公共资源交易平台服务标准(试行)解读
综合评标专家库专家入库考试试题
综合评标专家库专家入库考试试题A:联合体成员应当签订联合体协议，明确各自的权利和义务，确定联合体负责人，并在投标文件中明确表示联合体成员关系。
B:联合体成员可以分别提交投标文件，评标委员会将分别对各成员的投标文件进行评审，最终确定中标人。
C:联合体负责人必须是联合体成员中资质最高的一方。
D:联合体成员之间不存在法律上的共同责任关系。
您的答案：A第8题.在评标过程中，评标委员会应当对投标文件进行（），并根据招标文件和评标办法的规定，确定中标人。
A:资格审查B:投标报价C:技术方案D:综合评估您的答案：D第9题.在评标过程中，评标委员会发现投标文件存在虚假内容或者重大遗漏，应当（）A:要求投标人补正B:要求投标人重新提交C:直接判定投标文件无效D:将投标人列入不良记录名单您的答案：A第10题.关于投标保证金，下列说法正确的是：A:投标保证金应当在招标文件规定的时间和地点缴纳，未按时缴纳的投标人将被视为放弃投标。
B:投标保证金可以以现金、银行汇票、银行保函等形式缴纳。
C:投标保证金应当在开标前退还给所有未中标的投标人。
D:投标保证金的数额应当与招标文件规定的投标文件价格相等。
您的答案：B综合评标专家库专家入库考试试卷本试卷总分为100分，合格分数为70分，答题时间为90分钟。
一、单选题1.根据《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》的规定，公共服务平台应当与相应的行政监督平台实现对接，并负责将交易平台依法交互的交易信息、信用信息推送至相应的行政监督平台。
正确答案为C。
2.根据《关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》的规定，对交通运输工程建设领域守信典型企业采取在国家企业信用信息公示系统及主流媒体上公布和宣传守信典型企业守信状况，进一步增强社会影响力的激励措施。
正确答案为D。
3.招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
包头市人民政府办公室关于印发包头市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知
包头市人民政府办公室关于印发包头市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.29•【字号】包府办发〔2020〕33号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文包头市人民政府办公室关于印发包头市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知包府办发〔2020〕33号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市人民政府同意，现将《包头市深化公共资源交易平台整合共享实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2020年5月29日包头市深化公共资源交易平台整合共享实施方案深入贯彻《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）精神，认真落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知》（内政办发〔2019〕41号）部署要求，推进全市公共资源交易平台整合共享工作，促进公共资源交易市场健康有序发展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实国家和自治区公共资源交易平台整合共享决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，突出问题导向，进一步提高公共资源配置效率和公平性，提升公共资源交易服务质量，创新公共资源交易监管体制机制，营造公开、公平、公正的交易环境，促进经济社会高质量发展。
（二）基本原则坚持应进必进。
按照《内蒙古自治区公共资源交易目录（2019版）》，加快推进清单内公共资源交易进平台，做到“平台之外无交易”。
坚持统一规范。
按照《国家发展改革委办公厅关于印发公共资源交易平台服务标准（试行）的通知》（发改办法规〔2019〕509号）和自治区公共资源交易平台管理的有关要求，进一步整合规范公共资源交易平台，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享。
公共资源交易平台建设与运行服务管理规范 第2部分：场所与设施管理 编制说明-陕西
《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第2部分：场所与设施管理》地方标准（征求意见稿）编制说明标准起草组二〇二〇年三月一、任务来源为贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议通过的《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函﹝2019﹞41号)、国家发展改革委牵头制定的《公共资源交易平台服务标准（试行）》第二条“各地方应结合本地实际，制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准”的要求和《陕西省公共资源交易平台整合共享实施方案》关于优化提升公共资源交易服务水平的任务，通过制定《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第2部分：场所与设施管理》地方标准（以下简称《场所与设施管理》），发挥标准化在全省公共资源交易平台建设和运行服务管理中规范和引领作用，提高公共服务效能。
该项目由省发展改革委提出并牵头，省公共资源交易中心和西安市公共资源交易中心参与，共同起草完成。
截止2020年3月，经过调研、论证、分析等，完成了征求意见稿。
二、目的意义为指导全省各类公共资源交易场所建设的顺利开展和实施，规范全省公共资源交易机构交易场所与设施设置要求，满足各类公共资源交易活动需求，迫切需要在全省层面上制定有关公共资源交易场所和设施管理的地方标准。
本部分标准明确了全省公共资源交易场所的公共服务区、交易实施区、评标（评审）区的功能划分和配置要求，以及交易场所标识标牌、监控系统、环境、安全设施设备配置和设施设备维护管理等方面具体要求，为全省公共资源交易机构场所设施与建设提供统一的标准和依据，为公共资源全流程电子化交易和见证提供硬件保障，同时也避免了平台建设超标和重复浪费，对提高公共服务和社会服务效能具有重要意义。
三、标准制定原则（一）规范性原则《场所与设施管理》符合GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的规范性要求。
（二）适用性原则《场所与设施管理》是为使全省公共资源交易平台管理规范、运行高效、服务优质而制定的管理规范，从全省公共资源交易现状和电子化交易需求等对交易平台运行服务机构的公共服务区、交易实施区、评标（评审）区、标识标牌、监控系统、环境、安全设施设备配置要求和设施设备维护管理等方面提出具体的要求。
2023年政府采购评审专家考试真题及参考答案
2023年政府采购评审专家考试真题一、单选题1.下列选项中表述错误的是（A）。
A.自愿申请成为评审专家的人员，必须有所在单位出具的书面推荐信B.谈判文件中应当明确程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项C.参加政府采购活动的供应商应当具有独立承担民事责任的能力D.采购人需要采购的货物，工程或者服务在中国境内无法获取时，可以依法申请采购进口商品2.对集中采购机构监督考核，财政部门应当制定考核计划和考核方案，能采取量化考核的，要制定考核标准和打分方法，并在考核工作开始前(B)天以文件形式通知集中采购机构。
A.30天B.15天C.7天D.3天3.下列选项中表述错误的是：(B)A.参与政府采购项目履约验收的验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任B.评审委员会应当组织对供应商履约的验收C.招标采购项目因重大变故，采购任务取消时，该项目应予废标D.采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存:不得伪造、变造、隐匿或者销毁4.评审专家评价管理内容为（D）A.专家参加政府采购评审活动的综合能力B.专家参加政府采购评审活动的服务能力C.专家参加政府采购评审活动的专业技术水平D.专家参加政府采购评审活动的品行表现、技能水平、诚实信用、服务效果等评审履职情况5.根据《公共资源交易平台服务标准(试行)》(发改办法规(2019)509号)，公共资源交易平台应根据公共资源交易的不同类别及其特点，设置相应的等，并配备相应的服务人员和必需的设施设备。
(C)A.竞价室、拍卖厅、招标室、议价厅B.招标室、谈判室、竞价室、拍卖厅C.开标室、谈判室、竞价室、拍卖厅D.竞价室、拍卖厅、议价厅、拍卖厅6.政府采购项目将业绩情况作为资格条件时，要求供应商提供的同类业务合同一般不超过（A）个，并应明确同类业务的具体范围。
A.2B.3C.5D.107.政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在《政府采购代理机构资格证书》载明的有效期届满（C）前，向作出资格审批决定的财政部门提出申请。
公共资源交易平台服务标准
公共资源交易平台服务标准一、引言。
公共资源交易平台是政府采购和其他公共资源交易的重要渠道，为了规范和提高公共资源交易平台的服务质量，制定了本标准，旨在为公共资源交易平台的服务提供指导和规范。
二、服务内容。
1.信息发布。
公共资源交易平台应当及时、准确地发布政府采购和其他公共资源交易的相关信息，包括招标公告、采购文件、中标结果等。
信息发布应当遵循公开、公平、公正的原则，确保所有参与者都能够平等获取相关信息。
2.在线交易。
公共资源交易平台应当提供在线交易功能，包括招标文件下载、投标文件上传、在线竞价等，以便于供应商和采购人可以方便、高效地进行交易活动。
3.客户服务。
公共资源交易平台应当提供专业的客户服务团队，及时解答用户的疑问，协助用户解决问题。
客户服务团队应当具备丰富的行业知识和服务经验，能够为用户提供专业的咨询和建议。
4.安全保障。
公共资源交易平台应当加强信息安全管理，确保用户信息和交易数据的安全。
平台应当采取有效的措施，防范和应对各类网络安全风险，保障用户的合法权益。
5.技术支持。
公共资源交易平台应当提供稳定可靠的技术支持，确保平台的正常运行。
平台应当及时更新和维护系统，提升用户体验，提高平台的可用性和稳定性。
6.监督管理。
公共资源交易平台应当建立健全的监督管理机制，加强对平台运营情况的监督和管理。
平台应当定期对服务质量进行评估，及时发现问题并进行改进。
三、服务标准。
1.信息发布应当及时准确，招标公告、采购文件等应当在规定时间内发布，并确保信息的真实性和完整性。
2.在线交易应当方便快捷，平台应当提供便利的交易操作界面和流程，确保供应商和采购人能够顺利完成交易活动。
3.客户服务应当热情专业，客服人员应当及时回复用户的咨询，解决用户的问题，并提供专业的服务建议。
4.安全保障应当有力有效，平台应当加强信息安全管理，确保用户信息和交易数据的安全，防范和应对各类网络安全风险。
5.技术支持应当稳定可靠，平台应当提供稳定可靠的技术支持，确保平台的正常运行，及时更新和维护系统。
公共资源交易平台服务标准
公共资源交易平台服务标准为了进一步规范xx公共资源交易平台（以下简称“平台”）服务，提高平台服务质量，实现平台服务标准化，根据xx，结合xx实际，制定xx公共资源交易平台服务标准。
一、基本要求xx公共资源交易平台运行服务机构应立足公共服务职能定位，建立健全电子交易系统，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务，积极开展交易大数据分析，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供支撑。
（一）依法依规，优质服务。
严格执行国家有关法律法规和政策，全面推进xx公共资源交易全流程电子化，为交易活动主体提供优质服务，执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，保证交易活动的顺利开展。
（二）稳定可靠，规范运行。
xx公共资源交易平台应具备功能齐备的软硬件和场所设施，构建安全稳定的网络环境，落实安全保护技术措施，保障平台系统安全稳定可靠运行。
加强日常安全管理，制定实施突发性事件应急处理预案。
建立健全平台运行服务制度、内控机制、工作规范和办事指南，构建完善的咨询投诉、服务评价机制，积极推进公共资源交易服务标准化体系建设。
（三）精简环节，优化流程。
公共资源交易平台应按照深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，精简办事材料，优化办事流程。
推广多业务合并申请，通过“一表申请”将市场主体基本信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。
推行交易服务“一网通办”，不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例和办理水平，推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
（四）公开透明，接受监督。
xx公共资源交易平台应在电子服务系统和服务场所醒目位置向社会公开平台的服务内容、服务规范、服务方式和监督渠道等，主动接受社会监督。
应及时向公共资源交易行政监督管理部门推送交易信息等，并积极配合有关部门调查处理投诉事项和违法违规行为。
二、服务内容平台服务包括以下内容：业务咨询、项目登记、场地安排、公告和公示信息公开、资料归档及移交、档案查询、数据统计、专家抽取、开标、评标(评审)、拍卖、竞价（挂牌）、交易过程保障等。
综合评标专家库专家入库考试试卷(2020.3.26)
综合评标专家库专家入库考试试卷试卷总分:100 合格分：70 答题时间：90分钟一、单选题(标红选项为正确选项）第1题.在国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见<br/〉中，充分利用全国投资项目在线审批监管平台、全国公共资源交易平台、“（）”网站等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。
〈br/> A：公共服务平台B: 公共资源平台C: 信用平台D: 信用中国您的答案： D第2题。
在《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》的通知〈br/〉中，公共资源交易平台整合部际联席会议成员单位依据法律、法规、规章和规范性文件规定,可以在公共资源交易领域对惩戒对象采取法规限制失信企业参与药品和医疗器械（）及配送活动的惩戒措施.〈br/>A：集中采购B：集中招标C: 分散采购D：分散招标您的答案： A第3题。
在《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》的通知<br/>中，全国公共资源交易平台与全国信用信息共享平台实现数据交互共享,并通过（）、“信用中国"网站、国家企业信用信息公示系统向社会公布。
〈br/〉A: 全国投资项目在线审批监管平台B：全国公共资源交易平台网站C：中国政府采购网D: 政府采购信息网您的答案: B第4题。
公开招标是指招标人以（）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
A: 投标邀请书B: 合同谈判C：行政命令D: 招标公告您的答案： D第5题。
总投资1200万元的建设项目，其中国有资产投资700万元,试问该建设单位<br/〉在确定监理单位时应采取的方式是<br/〉A: 直接委托B: 邀请招标C：公开招标D：可不实行监理您的答案: C第6题.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）以上具备承担招标项目的能力、〈br/〉资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
〈br/>A：两个B：三个 C：四个D: 五个您的答案： B第7题。
模拟考试(综合+公共资源交易服务第六次) (3)
模拟考试（综合+公共资源交易服务第六次）姓名： [填空题] *_________________________________单位： [填空题] *_________________________________一、单选题（每题2分，共50分）1.通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转（）。
[单选题] *A.土地所有权B.土地承包权C.土地经营权(正确答案)D.土地使用权答案解析：《民法典》第三百四十二条：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。
”2.通过招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采用（）形式订立建设用地使用权出让合同（） [单选题] *A.书面B.口头C.数据电文(正确答案)D.电话答案解析：《民法典》第三百四十八条：“通过招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采用书面形式订立建设用地使用权出让合同3.除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制。
向社会公开征求意见的期限一般不少于（）日。
[单选题] * A．30(正确答案)B．20C．10D．15答案解析：《优化营商环境条例》第六十二条:制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定，充分听取市场主体、行业协会商会的意见。
4.公共资源交易平台应当立足（）职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。
[单选题] *A.公共管理B.集中交易C.集中监督D.公共服务(正确答案)答案解析：《公共资源交易平台管理暂行办法》第四条：公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市公共资源交易平台运行服务规则（试行）》的通知
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市公共资源交易平台运行服务规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.24•【字号】•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市公共资源交易平台运行服务规则（试行）》的通知各县、市、区人民政府，邵阳经开区，市直和部省属驻邵有关单位：《邵阳市公共资源交易平台运行服务规则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邵阳市人民政府办公室2018 年5月24日邵阳市公共资源交易平台运行服务规则(试行)第一章总则第一条为规范我市公共资源交易平台运行，提高公共资源交易服务管理水平，维护公开、公平、公正、诚信的交易秩序，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委39号令）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案〉的通知》（湘政办发〔2015〕95号）和《湖南省公共资源交易平台服务管理细则（试行）》（湘发改法规〔2016〕1010号）、《邵阳市整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案》（市政办函〔2016〕102号）等有关规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条本规则适用于全市公共资源交易的运行和服务管理。
本规则所称市公共资源交易平台，是指邵阳市公共资源交易中心（以下简称“市交易中心”）。
本规则所称公共资源交易，是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
第三条市交易中心应当坚持公共服务职能定位，坚持电子化平台发展方向，以法治化、标准化、信息化、科学化为目标，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。
第四条市交易中心应当依托市电子政务外网，运用信息化手段实现交易全流程电子化、规范化、透明化管理。
加强标准化建设推进平台建设规范统一
采购实践丨PRACTICE作为深化改革的新事物,公共资源交易平台建设呈现出百花齐放、积极创新、快速发展的良好局面,但也存在 着定位不准、秩序混乱、配置效率不高等突出问题。
本文认为,加强公共资源交易平台建设研究,探索平台建 设的标准化、规范化,是当前的-项重要工作。
加强标准化建设推进平台建设规范统一文/罗怡 李锋 陕西省公共资源交易中心整合建立统一的公共资源交易平台是党中央、国务院在新时代加强国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，是全面深化改革的重要内容。
公共资源交易平台自创建以来，倍受社会关注，市场配置资源的作用已经凸显。
作为深化改革的新事物，平台建设呈现出百花齐放、积 极创新、快速发展的良好局面，但也存在着定位 不准、秩序混乱、配置效率不高等突出问题。
加 强公共资源交易平台建设研究，探索平台建设的 标准化、规范化，是当前一项紧迫的重要工作。
一、公共资源交易平台建设存在的问题自2041年中纪委提岀建设公共资源交易平台 的倡议后，公共资源交易平台开始在各地建立， 特别是国务院印发了《整合建立统一的公共资源 交易平台工作方案》后，全国各地公共资源交易 平台建设得到了快速发展。
由于顶层设计和制度 安排尚待完善，各地率先开展的公共资源交易平 台建设，在职能定位' 体制机制、建设标准、管 理要求等方面存在着较大差异，客观上形成了当 前公共资源交易平台建设方面的种种乱象，影响 了公共资源交易平台配置效率和公平性。
二、公共资源交易平台建设的目标和实 现路径2019年3月19日，中央全面深化改革委员会 第七次会议审议通过了《关于深化公共资源交易 平台整合共享的指导意见》。
会议指岀：深化公 共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统 -规范、公幵透明、服务高效原则，加快推进平42由国iR 府采购 2019年第06期PRACTICE丨采购实践台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易平台服务管理细则（试行）的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易平台服务管理细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.04•【字号】晋政办发〔2019〕91号•【施行日期】2019.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易平台服务管理细则（试行）的通知晋政办发〔2019〕91号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省公共资源交易平台服务管理细则(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2019年12月4日目录第一章总则第二章平台运行第三章平台服务第四章信息资源共享第五章监督管理第六章责任追究第七章附则山西省公共资源交易平台服务管理细则（试行）第一章? 总? 则第一条? 为规范我省公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）、《山西省人民政府办公厅印发关于整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案的通知》（晋政办发〔2015〕80号）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委令第39号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）的有关要求，结合我省实际，制定本细则。
第二条? 本细则适用于我省行政区域内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。
第三条? 本细则所称公共资源交易平台，是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
公共资源交易平台运行服务机构主要是指经各级人民政府批准设立的公共资源交易中心。
我国公共资源交易改革发展历程与启示
我国公共资源交易改革发展历程与启示作者：殷方升王怡然何永家来源：《中国集体经济》2020年第21期提要：我国公共资源交易改革经历了交易市场建立与拓展阶段、交易市场规范化建设探索阶段和交易平台整合统一阶段等三个阶段。
文章通过梳理我国公共资源交易改革历程，可以总结经验，吸取教训，为当前深化公共资源交易平台整合共享工作提供重要的借鉴。
关键词：公共资源交易;公共资源交易平台;发展历程2019年3月，中央深改委审议通过《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，为公共资源交易改革提供了重要指导和根本遵循。
纵观我国公共资源交易改革发展历程，总结经验，对当前深化公共资源交易平台整合共享工作具有宝贵的借鉴意义。
一、我国公共资源交易改革的发展历程（一）公共资源交易市场建立与拓展阶段20世纪90年代初，国家开始强调政府只从事公益性项目和基础性项目投资，竞争性项目投资由市场决定。
政府投资体制的调整，催生了一批有形交易市场。
1. 起源于有形建筑市场。
最早出现的是由建设主管部门成立的建筑工程交易中心，从事建筑工程承包发包服务活动，之后逐渐扩展到其他建设工程，以及土地、矿产、国有产权等领域。
2. 由政府有关部门主导。
如工程建设项目招标投标、土地使用权出让和政府采购分别是由建设部门、自然资源部门和财政部门进行管理，建立事业性质的交易中心负责具体交易工作，但仍由行政主管部门行使监督管理权，本质上决策、执行和监督“三位一体”。
3. 管辦不分，易滋生腐败。
这种管理方式简单易行，但交易程序不规范，各个部门往往从自己利益出发，造成条块分割、管办不分、监管难度大，容易滋生腐败。
（二）公共资源交易市场规范化建设探索阶段这一时期，全国公共资源交易市场迅速发展，各地在实践中不断探索完善公共资源交易管理制度。
1. 两部法律出台为规范公共资源交易提供法律保障。
《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》先后出台，针对交易活动中存在的突出问题，提出了具体规范的解决依据和途径，为规范招标投标活动、维护市场竞争秩序提供了法律保障。
国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易平台服务标准(试行)
国 内 动 态 建筑市场与招标投标 3/201910国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》的通知发改办法规〔2019〕509号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团公共资源交易平台整合牵头部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），加快推进公共资源交易平台服务标准化，根据《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委第39号令），我委商有关部门制定了《公共资源交易平台服务标准（试行）》（以下简称《标准》）。
现印发你们，请认真抓好贯彻执行。
一、各地区应根据有关法律法规及《标准》，按照简化流程、提高效率、公开透明的要求，结合本地实际，制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准，以标准化推进全流程电子化、服务便捷化。
二、各级公共资源交易平台应当按照《标准》要求，进一步突出公共服务，健全平台电子系统，优化服务流程，规范服务行为，为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供高效、便捷、优质服务。
三、请各地区、各有关单位在《标准》贯彻实施过程中，注意收集各方面的意见建议，及时反馈我委，我委将适时进行修订完善。
国家发展改革委办公厅 2019年4月25日垫资是施工单位倒闭的罪魁祸首！国务院明文7月1日起：政府项目不得垫资施工！所谓“垫资施工承包”，是指建设方（地方政府）不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付工程款，建设完成后再进行偿付。
现如今，为啥很多工程公司不敢再碰垫资工程了？垫资工程有可能让你辛辛苦苦几十年，一下回到解放前。
见证过很多这类事情的发生，在工程行业竞争惨烈的如今，很多工程企业：1、盼着天上掉项目“兄弟，我看你为人实诚，信得过。
我把一个项目交给你做，做完就验收结账，不过要垫资。
” 很多朋友听了这话肯定是高兴的合不拢嘴，虽然明知垫资有风险，但想想这年头僧多肉少，能接到活儿就不错了，垫资也无所谓了。
公共资源交易服务标准体系构建研究——以成都市公共资源交易服务中心为例
学术研讨公共资源交易服务标准体系构建研究——以成都市公共资源交易服务中心为例■ 章建国（成都市公共资源交易服务中心）摘 要：公共资源交易服务标准体系构建是公共资源交易平台标准化工作的重要组成部分。
本文以成都市公共资源交易服务中心为实例，基于政策要求和相关方需求，开展公共资源交易服务标准体系研究，构建了以交易服务为核心，以数据标准和区域融合为两翼，以通用基础、服务保障、岗位工作为三支撑的公共资源交易服务标准体系，探索时代背景下的公共资源交易标准化发展路径，为全国公共资源交易服务标准化建设提供成都样本。
关键词：公共资源交易，标准体系，区域融合，数据标准DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.07.005Research on Construction of Standards System for Public Resource Transaction Services—Taking Chengdu Public Resources TransactionService Center as an ExampleZHANG Jian-guo（Chengdu Public Resources Transaction Service Center）Abstract:The construction of standards system for public resource transaction services is an essential component of standardization work of public resource transaction platforms. Taking the Chengdu Public Resources Transaction Service Center as an example, this paper conducts research on the standards system for public resource transaction services, based on policy requirements and the needs of relevant parties. It establishes a standards system for public resource transaction services centered transaction services, with data standards and regional integration as the two wings, supported by general and basic standards, guarantee services, and position specifications. The paper explores the development path of public resource transaction standardization in this era, providing a Chengdu model for the standardization construction of public resource transaction services across China.Keyword: public resource transaction, standards system, regional integration, data standard0 引 言标准是经济活动和社会发展中的重要技术支撑，标准化在推动社会治理工作中发挥着基础性、引领性作用[1]。
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公共资源交易平台服务标准（试行）解读
一、制订依据
2016年8月1日开始实施，国家发改委等14部委第39号令
《办法》坚持问题导向，以落实“放、管、服”为主线，以推进电子化为路径，以实现资源共享为重点，对平台运行、管理和监督做了全面的制度规范。
二、适用范围：
适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。
三、公共资源交易平台服务标准的相关的术语
1、公共资源交易
2、公共资源交易平台
3、公共资源交易平台运行的服务机构
4、公共资源交易电子服务系统
5、公共资源电子交易系统
6、公共资源交易电子监管系统
7、竞得人
四、基本原则
1、依法依规，科学规划。
2、便民高效，规范运行。
3、公开透明，强化监督。
五、服务内容：
1、业务咨询
2、项目登记
3、场地安排
4、公告和公示信息公开
5、交易过程保障
6、资料归档
7、数据统计
8、档案查询
六、服务内容的解释
1、业务咨询
A、服务方式：网上咨询、电话咨询、现场咨询等。
B、遵循方法：首问责任制和一次性告知制。
C、咨询内容：相关法律法规、业务流程、办事指南、注意事项、指引相关主体使用电子。
2、项目登记：
A、网上登记和现场登记。
B、办理过程依法依规定，及时办理，并明确具体负责人，可提供交易文件标准化模板，但不得对交易文件进行审批、核准、备案。
3、场地安排：
A、及时安排场地，需要变更及时调整。
B、做好交易过程中的各项准备工作，并调整相应工作安排交易系统事项办理流程；不属于平台答复的内容应解释和引导。
4、公告和公示信息公开
A、公开方式：协助交易项目实施主体和代理机构在指定媒介发布公告和公示信息，并同步在电子交易系统公开。
B、协助处理异议或者投诉。
5、交易过程保障
A、交易实施前，按照项目特点做好场所、设施、技术等服务。
B、交易实施中，按照规定时间启用相关设施、场所，提供必要的技术等服务，并协助交易项目实施主体和代理机构维持交易秩序。
C、引导专家进入评标示区域，并要求其将手机等存入规定地点。
D、对交易过程进行录音录像并按规定确保评标过程严格保密。
E、协助做好有关核查及处理工作。
F、因不可抗力等导致无法交易，应配合暂停交易。
7、建立健全不良行为发现处置机制。
6、资料归档
A、一项一档，要求电子文档、纸质资料以及音视频。
B、专人负责。
C、明确管理期限，要求存放地点安全、保密。
D、相关主体拒绝提供资料应及时报告。
七、场所与设施要求
1、公共服务区域：咨询台、信息发布区、服务窗口、休息等候区、
2、交易实验区：开标室、谈判室、竞价室、拍卖厅、询标室、专家用餐室等。
3、评标评审区：与公共场所物理隔离、设置音频视频监控、门禁等系统、门禁系统相邻区域设置储物柜、监督室、专家抽取室。
4、设置通讯检测门。
5、标识标志。
6、监控系统。
八、信息化建设要求
在线交易服务，电子服务系统、电子监督系统和其他相关电子系统，推动实现公共资源交易信息数据交换共享。
九、安全要求：
1、建立健全安全保卫制度。
2、加强安全日常监督检查。
3、建立突发性事件应急处理预案。
4、建立网络信息安全制度。
5、各类系统。
数据异地备份
十、服务质量与监督评价
1、配备一安数量的相关专业人员。
2、公开承诺办理时限，建立一站式服务模式。
3、服务项目、流程、标准等信息公开。
4、完善服务监督形式。
5、建立服务质量评价机制，采用自评价和外部评价相结合的方式。