公文写作-公文与应用文的区别
公文写作基础知识有哪些
公文写作基础知识有哪些 所谓公文，就是公务文书。
是指机关、团体、企事业单位，在处理各种事务 中形成的体式完整、内容系统、要求严谨的书面材料。
是用以传达贯彻党和国家 的方针、政策、指示，部署、安排和指导工作，请示和答复问题，通报情况，交 流经验 ，商洽事宜的重要工具。
政策性、部署性、指导性、时效性、机密性是公文的五大特点。
第一讲 公文的种类 正确区分公文的类别，对于正确选用文种，提高公文写作质量，加快公文运 转，合理组卷，提高效率，有着极其重要的意义。
根据公文的性质、特点、使用 及引文关系的不同，公文的分类标准也不尽相同。
根据中 共中央公办厅和国务 院办公厅的规定，公文分为法定党政公文和机关常用事务文书两种。
一、法定党政公文 (一)国务院办公厅于 2000 年 8 月 24 日发布的 《国家行政机关公文处理办法》 将行政机关的公文规定为 13 种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
(二)中 共中央办公厅于 1996 年 5 月 30 日发布的《中国共产党机关公文处 理条例》把党内公文规定为 14 种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公 报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
二、机关事务文书 机关事务文书是指国家机关为处理日常事务而制发的文书。
通常包括： 计划 (方案)、总结、简报、章程、办法、调研报告 、讲话稿、经验材料等。
三、公文的分类 (一)按性质和特点划分： 报请类公文(报告、 请示);指挥类公文(命令、 指示、 批复、决定);知照类公文(通知、通报、通告、公告、函、会议纪要);法规类文 书(章程、条例、规定、办法、细则);计划总结类文书(计划、总结、调研报告、 工作研究、简报)。
(二)按行文关系划分：上行文(请示、报告等);平行文(函、通报、简报等); 下行文(通知、指示、命令、批复等)。
(三)按秘密等级划分：绝密件、机密件、秘密件。
应用文的性质
篇一：(27007)应用文写作的性质、特点和作用一、概念应用文是机关单位、社会团体和人民群众，在日常工作、学习、生活中办理公务以及个人事务而使用的具有特定形式或惯用格式的文字应用写作是运用文字、图、表、数字、符号等表述信息的行为过程；文书是所有文字材料的总称，包括公务文书和私人文书；公文必须由法定的作者制成和发布，具有法定的权威和行政约束力，有特定的体式和一定形式的处理程序，必须有关公务并且具有现行的效用；文件是指公务文书中格式完备现行效用很强的、比较重要的文字材料，包括版头文件和无版头文件。
二、应用文与应用文体、文书、公文、文件的区别主要包括两方面的区别：1）概念的性质不同应用文是党政机关、社会团体以及个人在日常生活、学习、工作中办理公务以及处理个人事务中使用的具有特定形式或惯用格式的文字。
应用文体是多种多样，不只是文章，还包括在生活、学习、工作使用的文字材料等，应用文是应用文体的一部分。
文书是所有文字材料的总称，包括公务文书和私人文书。
公文必须由法定的作者制成和发布，具有法定的权威和行政约束力，有特定的体式和一定形式的处理程序，必须有关公务并且具有现行的效用。
文件是指公务文书中格式完备、现行效用很强的、比较重要的文字材料，它包括版头文件和无版头文件。
2）外延的不同应用文体的外延大于应用文，应用文的外延大于文书，文书的外延大于公文，公文的外延大于文件。
三、应用文的微观和宏观特点应用文的微观特点包括四个方面1) 价值的直接实用性，“直接实用性”是应用文区别其他文章的根本属性，体现在多个方面，在内容上，应用文应有很强的目的性和针对性，要能反映社会生活实际，切实解决公私事务，在形式上，应用文的结构、格式、语言等要为直接实用性服务，在效能上，应用文讲求内容的单一性和强烈的时效性。
2) 材料的完全真实性，应用写作是以“应”付生活，“用”于事务为目的，它必须以事实为依据，不允许虚构、虚拟、合理想象、移花接木、张冠李戴，应用文材料的真实，是一种完全的真实。
公文写作公文与应用文的区别
应该说,“公文写作”是“应用文写作”下面的一个子概念,也就是说,公文写作是应用文写作的一种,但应用文写作不仅仅包括公文写作;要弄清这两者的异同,主要是弄清“公文”和“应用文”这两者的定义有什么异同;所谓“公文”,全称公务文书,是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体;广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等;狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文;所谓“应用文”,是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作,有着实用性特点,并形成惯用格式的文章;应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体,是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具,有的应用文还用来作为凭证和依据;从上面两个定义就能看出来,“公文”说直白点是指单位处理公务活动中形成的具有一定格式的文字材料,严格意义上的党政机关公文都有专门的公文处理条例和固定格式,比如有明确的15种文种等等,形式上的要求清晰而严格;“应用文”则不仅仅限于单位,包括个人在内,只要是为了一定的实用目的、具有一定惯用格式的文字材料,都是应用文;如果我们将党政机关公文处理工作条例中规定的15种文种作为公文的一般范围的话其实实践中一些社会团体、企事业单位和经济组织使用的公文也不仅限于这15种,党政机关则比较严格地执行这个标准和范围,有一些应用范围比较广泛的公文文种,其实也是各类“应用文”写作的重点,如“通知”、“函”等等;但应用文不仅仅限于这15种文种的范围,比如个人出具的借条、私人或者商务活动的邀请函、请柬等,这些都是应用文,但不属于严格意义上的公文了;应用文包括的范围很广,应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习与日常生活等社会活动中,用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称;应用文的分类主要有：党政公文、事务文书、专业文书等大的类型,每种类型里面又分为很多具体的文种;公文广义指公务文书,只要是处理公务的都算是公文;狭义的公文指党政公文,具体有15种;公文是应用文的一种类型;公文比一般的应用文更具有权威性和强制力,体式格式更加规范,处理程序更加严密;公文是国家机关及其他社会组织在其行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书公文的基本特征：法定的作者；权威性；程式化;公文的特点1、公文是由法定的作者制成和发布的;法定的作者是公文与其它报刊、图书、资料上发表的着作、文章等在来源上和出处上的不同;公文虽然也是一种应用文,但它不是谁都可以随便写的;必须是国家行政机关或依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织;2、有法定的权威和效力;作为机关的喉舌,代表机关发言;一份文件代表制发机关的法定权威,反映与传达了它的制发机关对于某项工作问题所作出的决断和意见,收到的机关可以作为办事的凭据;3、公文有特定的体式并需经过一定的处理程序;为了维护公文的严肃性,保证它的效用和方便文书处理工作,撰写公文须按照规定的体式进行;体式指文体的格式、程式任何机关不能标新立异,各行其是;公文的制发和处理须经过一定的程序,任何人不得擅自处理;4、公文有现实执行效用;从一份文件来说,都有它的特定效用,代表它的制发机关赋予它的具体使命;。
公文写作2
注意： １）决定事项要具体。关系到政策界限时，更要清楚。与 公文无关的空话套话不写。 ２）政策界限分明。以方便下级理解执行。如人员编制， 要有政策依据；处分撤消等法纪政策依据同样不可少。 二、通知： １、内容：《办法》中有如下内容： １）转发下级机关公文。 ２）转发上级机关和不隶属机关的公文。 ３）传达要求下级办理和需要有关单位周知的事项。 ４）任免人员。 ２、功能 指导性功能 事项周知功能
以上四种类型按内容含量来分，分为：综合性报告；专题 性报告两种。 按上呈目的和要求分，分为：呈报性报告；呈转性报告两 种。 2、写作： 1）工作报告：用于向上级机关汇报工作情况的报告。又分 为综合报告和专题报告。 综合性的：面面俱到，分题论述，并列式结构，每一分题 不按时间排列，而是按内容性质归类。 专题性的：多采用递进式，多分项写作，分题写作少。 写作程式：概述工作任务完成的基本情况； 写明下一步工作的初步计划； 请求上级指导。
3、平行文：指同级机关和不相隶属机关之间来往的公文。
如：函、议案（注意：这里是以议案的“函”件 式发
文字号分类的）、有些通知等。
一般性公文：是泛指机关单位除法定性公文外的一切处理公务 的文书。 它所包括的文书范围是很广的，我们可以将它分为许多类 别，如，管理性公文、事务性公文、会议性公文、技术性公文 等。它们中的每一类别，都可包含若干种文书在内。 管理性公文——规定、办法、细则、章程、制度、守则等。 事务性公文——计划、总结、调查报告等。
常用公文写作
一、公文的概念 公文是公务文书的统称。是党政机关，企事业单位社会团 体在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 对于公文的基本概念，我们要注意法定性公文和一般性公 文的区别。 法定性公文：指的是由有关文件规定的各级机关要规范使 用的主要文种，具体来说，它有党、政公文的区别。 国务院《国家行政机关公文处理办法》2000年8月24日发 布，2001年1月1日起执行。其中规定的公文种类有13类。包 括：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请 示、批复、意见、函、会议纪要。
公文写作知识培训讲义
公文写作知识培训讲义第一章公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
三、公文的行文关系（一）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
（二）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
一般写作与公文写作的区别
竭诚为您提供优质文档/双击可除一般写作与公文写作的区别篇一：公文写作：请示与报告的区别“请示”与“报告”的区别（一）行文目的“请示”适用于向上级机关请求指示、批准；“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。
前者是“请求指示、批准”，后者是“汇报（工作）”、“反映（情况）”、“答复（询问）”。
前者是主动的，后者则呈现被动性。
（二）职权范围“请示”的内容多是职权范围内无权解决的，或虽属职权范围内却无力解决的，因此一定要上级予以批复的问题。
其内容一般是要政策、要办法、要钱物等；“报告”的内容则是向上级汇报工作、反映情况、提出建议等，而且不要求上级批复。
（三）行文时间“请示”必须要在事前行文，经上级批复后才可行动；“报告”则视情况灵活掌握，既可在事前行文，也可在事中、事后行文。
而且属汇报和反馈性质的“报告”，多在事后行文，以使上级机关了解情况或备案待查。
（四）要否批复“请示”一定要批复；“报告”则不要批复，而且“报告”内容中，一定不可夹带请示的内容。
这一点是“请示”和“报告”的基本区别。
（五）篇幅长短“请示”必须是一事一请，内容单一，写清请示的原因和内容即可，篇幅短小；“报告”，尤其是汇报性报告，涉及方面多，写法又详尽，篇幅自然长。
即使是一事一报的专题报告，篇幅也比“请示”长得多。
（六）写作风格“请示”主要是请示性写法，“报告”一般是陈述性写法。
（七）缓急程度“请示”时限短，上级不批复不能行动，时间紧迫；“报告”不必等上级的批复，几乎没有时限上的问题。
（八）尾语不同“请示”的尾语一般为“妥否，请批示”、“当否，请批示”，或“以上意见妥否（当否），请批示”；“报告”的尾语一般为“特此报告”（不必加句号），或“以上报告如有不妥，请指示”。
要求上级予以批转的报告，尾语为“以上报告如无不妥（不当），请批转贯彻执行”。
“请示”和“报告”均属标准的上行文，这一点是相同的。
例文审订篇二：浅谈新闻写作与公文写作之异同《秘书学》结课论文浅谈新闻写作与公文写作之异同姓名：专业：广播电视新闻学班级：一班学号：老师：公共管理学院20xx年11月02号浅谈新闻写作与公文写作之异同【摘要】在实际工作中,许多党政机关、社会团体、企事业单位的文字秘书在负责起草各类公文的同时,还负责本单位的新闻宣传报道。
应用文的性质
篇一：(27007)应用文写作的性质、特点和作用一、概念应用文是机关单位、社会团体和人民群众，在日常工作、学习、生活中办理公务以及个人事务而使用的具有特定形式或惯用格式的文字应用写作是运用文字、图、表、数字、符号等表述信息的行为过程；文书是所有文字材料的总称，包括公务文书和私人文书；公文必须由法定的作者制成和发布，具有法定的权威和行政约束力，有特定的体式和一定形式的处理程序，必须有关公务并且具有现行的效用；文件是指公务文书中格式完备现行效用很强的、比较重要的文字材料，包括版头文件和无版头文件。
二、应用文与应用文体、文书、公文、文件的区别主要包括两方面的区别：1）概念的性质不同应用文是党政机关、社会团体以及个人在日常生活、学习、工作中办理公务以及处理个人事务中使用的具有特定形式或惯用格式的文字。
应用文体是多种多样，不只是文章，还包括在生活、学习、工作使用的文字材料等，应用文是应用文体的一部分。
文书是所有文字材料的总称，包括公务文书和私人文书。
公文必须由法定的作者制成和发布，具有法定的权威和行政约束力，有特定的体式和一定形式的处理程序，必须有关公务并且具有现行的效用。
文件是指公务文书中格式完备、现行效用很强的、比较重要的文字材料，它包括版头文件和无版头文件。
2）外延的不同应用文体的外延大于应用文，应用文的外延大于文书，文书的外延大于公文，公文的外延大于文件。
三、应用文的微观和宏观特点应用文的微观特点包括四个方面1) 价值的直接实用性，“直接实用性”是应用文区别其他文章的根本属性，体现在多个方面，在内容上，应用文应有很强的目的性和针对性，要能反映社会生活实际，切实解决公私事务，在形式上，应用文的结构、格式、语言等要为直接实用性服务，在效能上，应用文讲求内容的单一性和强烈的时效性。
2) 材料的完全真实性，应用写作是以“应”付生活，“用”于事务为目的，它必须以事实为依据，不允许虚构、虚拟、合理想象、移花接木、张冠李戴，应用文材料的真实，是一种完全的真实。
人大机关的公文写作
浅谈人大机关的公文写作2008-01-07 10:42:41云南省人大常委会副秘书长龙永春一、人大机关公文一般知识（一）什么是人大机关的公文和公文处理工作。
文书工作是秘书工作的重要组成部分。
人大机关的文书工作，是人大机关秘书工作的重要组成部分。
什么是文书？从广义上说，就是指行为主体在社会活动中为了一定的目的而形成并使用的具有特定格式的文字材料。
这个行为主体，是指个人、社会组织、政党和国家政权机关。
文书这个概念，范围很广。
根据行为主体及文字材料的作用范围来划分，有公务文书和私人文书。
公务文书，是指党政机关、群众团体、企事业单位等各个社会集团在自己的工作活动中为处理公务而形成并使用的文字材料，也就是我们常说的公文，历史上曾称为“官文书”、“公牍”；所谓私人文书，是指个人或家庭、家族在自己的活动中为处理个人事务而形成并使用的文字材料，如私人信件、日记、自传、手稿、家谱、房契、地契等等。
我们今天所讲的都是指公务文书。
公务文书，简称公文。
它是机关或组织在办理公务的过程中，按照一定的处理程序和特定体式制作的规范化的书面文字材料，是发布命令、制定法规、宣传政策、传递信息、记载工作活动的载体和工具。
公文可分为三类：一是专用公文，是在一定的工作部门和业务范围内，根据特殊需要专门使用的文字材料，如外交部门使用的国书、照会、议定书、备忘录、护照、条约等，司法部门使用的起诉书、公诉书、笔录、开庭通知书、判决书、调解书等。
二是技术公文，它是在科研、生产、基建等活动中形成并使用的图纸、图表、计算材料等文字材料。
三是通用公文，是各个社会集团在自己的工作活动中为了一定的目的而形成并使用的文字材料。
相对于专用公文和技术公文而言，它们具有通行性质。
如用来颁布法规、传达政令、指挥工作、请示问题、报告情况、联系事务、记载活动等的命令、指示、决议、决定、计划、请示、批复、通知、通报、公函、纪要、总结等等。
人大机关的公文，是人大及其常委会在依法行使各项职权过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书，是发布法律、地方性法规、决定、决议、公告，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。
公文与其他文书有什么区别
公文与其他文书有什么区别篇一：公文写作-公文与应用文的区别应该说，“公文写作”是“应用文写作”下面的一个子概念，也就是说，公文写作是应用文写作的一种，但应用文写作不仅仅包括公文写作。
要弄清这两者的异同，主要是弄清“公文”和“应用文”这两者的定义有什么异同。
所谓“公文”，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。
广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。
狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。
所谓“应用文”，是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。
应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。
从上面两个定义就能看出来，“公文”说直白点是指单位处理公务活动中形成的具有一定格式的文字材料，严格意义上的党政机关公文都有专门的公文处理条例和固定格式，比如有明确的15种文种等等，形式上的要求清晰而严格。
“应用文”则不仅仅限于单位，包括个人在内，只要是为了一定的实用目的、具有一定惯用格式的文字材料，都是应用文。
如果我们将《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种文种作为公文的一般范围的话（其实实践中一些社会团体、企事业单位和经济组织使用的公文也不仅限于这15种，党政机关则比较严格地执行这个标准和范围），有一些应用范围比较广泛的公文文种，其实也是各类“应用文”写作的重点，如“通知”、“函”等等。
但应用文不仅仅限于这15种文种的范围，比如个人出具的借条、私人或者商务活动的邀请函、请柬等，这些都是应用文，但不属于严格意义上的公文了。
应用文包括的范围很广，应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习与日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。
第1讲 应用文写作·公文写作《应用文写作概述》
第一章应用文写作概述古代文论家刘勰《文心雕龙·书记》：“虽艺文之末品，而政事之先务也。
”目前，报考公务员已成热点，《中华人民共和国公务员法》中明确规定，“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”。
国家公务员考试应用写作是必考科目，过去写作主要考公文，现在主要考申论，另外，还考行政职业能力测验。
申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，往往是重大的现实问题、热点问题。
如中央、国家机关公务员申论考试试题：2000年：关于噪音污染2001年：关于风靡全球的PPA风波2002年：关于网络普及给人们生活带来的影响2003年：关于生产与安全问题2004年：关于我国汽车工业的现状和发展2005年：关于如何解决农村农民问题2007年：关于国土资源问题申论要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
一、应用文含义应用文是指应用于日常生活、学习、工作，具有实际使用价值并具有惯用体式的普通文章。
体式包括文体、语体、外在格式、内在结构。
(所谓“语体”，是指在一定的语言环境中形成的，具有特定的表达风格、色彩和语感的语言体系，是从语言交际功能出发而划分的语言功能风格类型。
)目前学术界对“应用文”这一概念的内涵和外延的界定并没有形成一致意见。
一种意见认为，应用文是人们在工作、生活、学习中广泛使用的，为解决实际问题而撰写的所有文章，即除了为欣赏或审美而创作文学性质的文体之外的一切文体都是应用文，其外延包括了新闻文体、学术文体、史传方志文体。
另一种意见从狭义的角度理解应用文的实用性特征，认为应用文就是人们处理公私事务的文体(即“文书”)，不包括上述三种文体。
公务员公文写作基础知识
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(整理)公文写作知识点
2013西安事业单位考试：公文写作知识点一1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：(1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类(3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、会议文件。
(1)规范性文件：条例、规定、办法。
条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
01公务文书写作概论
（二）文书的分类
按使用范围分：
1．通用文书 （1）法定公文 （2）事务文书
2．专用文书 （1）财经文书 （2）司法文书 （3）科技文书 （4）军事文书等
《党政机关公文处理工作条例》已 经党中央、国务院同意，自2012 年7月1日起施行；新的《党政机关 公文格式》已由国家质检总局、国 家标准委发布，自2012年7月1日 起正式实施。
可宣ห้องสมุดไป่ตู้。《廣韻》勞也，密也，藏也。
• 段玉裁注：魯頌閟宫有侐箋曰。閟，神也。此謂假借閟爲祕 也。
• 说文解字：閟，閉門也。从門必聲。 • 说文解字：必，分極也。从八弋，弋亦聲。 • 段玉裁注：極猶凖也。…凡高處謂之極。立表爲分判之準。
故云分極。引伸爲词之必然。从八弋。樹臬而分也。弋今字 作杙。八亦聲。八各本誤弋。今正。古八與必同讀也。
• 高级文秘写作必须掌握公文之外的文章体裁的写作。 科学文章类的记叙文如新闻、说明文如解说、议论文 如讲话稿等一定要写，文学作品类的诗歌、散文等也 最好会写。
• 不会写作，没有文采，对于一个秘书来说，是非常不 利的。秘书人才，大多是写作人才。
• 盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽， 荣乐止乎其身。二者必至之常期，未若文章之无穷也。
• 3．日本学者认为秘书是“帮助与处理各种事务的工作人 员”；还有通俗的说法：“秘书是全能运动员”。这突出表 明了秘书的工作范围是随着领导人的工作范围而变化的， “赋予性”强，是很难明确界定的，同时也强调了秘书为领 导人服务的"直接性"。日本社会具有东西交融的特点，它对 秘书必须绝对忠于领导的要求特别强烈。
（三）相对稳定期（元代——鸦片战争） 秦、汉至明、清： （1）文种增多(上行文：章、表、疏、议、启等；平行文：移书、
应用文写作概述
第三节 安排结构 一份应用文可能有多个小观点， 一份应用文可能有多个小观点，也可能用多个材 料来证明一个观点，这牵涉到排位问题。 料来证明一个观点，这牵涉到排位问题。 排位问题，其实就是文章的结构，也就是平时说 排位问题，其实就是文章的结构， 的思路问题。常常比作文章的“骨架” 的思路问题。常常比作文章的“骨架”。 除了排位问题外，结构还其他一些内容， 除了排位问题外，结构还其他一些内容，如： ◆材料的详略处理 ◆开头与结尾的方式 ◆过渡与照应的配合 一、常见的结构方式 常见的有并列式和递进式。 常见的有并列式和递进式。 公文多采用“三部曲”的结构方式，多属递进式； ◆公文多采用“三部曲”的结构方式，多属递进式； 应用文则多采用的总-分 总结构 多属并列式。 总结构， ◆应用文则多采用的总 分-总结构，多属并列式。
练习： 练习： 给下面的公文加上合适的标题： 给下面的公文加上合适的标题： 各市、 自治县人民政府，省府直属有关单位： 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 改革开放以来，我省（广东） 改革开放以来，我省（广东）基本建设和社会发展 取得了显著成绩。但是， 取得了显著成绩。但是，近年来一些地方和单位不顾宏 观经济大局和自身实际，在施工项目资金不足的情况下， 观经济大局和自身实际，在施工项目资金不足的情况下， 违反基建程序，擅自扩大建设规模。 违反基建程序，擅自扩大建设规模。盲目上新的开工项 强行要求施工企业带资建设，致使资金损失严重， 目，强行要求施工企业带资建设，致使资金损失严重， 建设效益欠佳，并造成新的“三角债” 加剧通货膨胀， 建设效益欠佳，并造成新的“三角债”，加剧通货膨胀， 干扰了国家经济建设，对这类行为，必须坚决制止。 干扰了国家经济建设，对这类行为，必须坚决制止。为 特作如下通知：（下略） ：（下略 此，特作如下通知：（下略）
公文写作基础：公文的文体和格式
公文写作基础：公文的文体和格式导读：公文的文体公文的文体，指公文的表达方式。
公文属应用文体，应具有应用文体的基本属性，即具有直接应用性，从本质到现象，从总体到细节的全面真实性与严格遵守国家统一规定，保证公文内容完整、标记明显的格式规范性。
但它又不同于一般的应用文，具有其自身的特殊属性。
第一，公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统。
白话文具有通俗易懂、语义确切的优点。
第二，公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。
这是因为公文内容的表述，必须做到事理结合，除去对客观事物的性质、状态、特征作出叙述与说明以外，还要求在此基础上进行科学的分析与论证，以表明作者的观点与态度。
只是不同文种因其性质与行文目的不同而在三种表达方式的运用上，各有侧重。
如规范性、公布性文件侧重于说明的方式;工作报告、会议纪要侧重于叙述的方式;而内容复杂的公文，如调查报告，则需同时兼用三种表达方式。
公文的格式公文格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定。
公文格式具有较强的规范性;国家有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。
规范的公文格式有利于维护公文的严肃性，方便对其直接阅读与传递、处理;有利于应用各种现代化信息技术处理与管理公文。
公文格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序和编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范。
目前我国通用公文的格式一般为：(1)公文纸采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型。
供张贴的公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要确定。
(2)公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区，与不允许出现任何符号的白边区两个区域。
上白边(天头)和左白边(订口)应分别宽于下白边(地脚)和右白边(翻口)。
(3)所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排版)。
正文的行长应与图文区宽度相等(即通栏排)。
(4)左侧装订。
(少数民族可按其习惯书写，排版)。
公文写作与文学写作的区别
浅谈公文与文学作品在写作方面的不同之处1527013 张露茜进入大学，我最早接触、学习的专业课之一就是医学应用文写作。
开学之初，老师已经简要介绍了公文写作与文学作品写作的区别。
不过，经过这一学期的学习，我对公文有了更深的理解。
下面就浅谈公文与文学作品在写作方面的不同之处：一、功用性不同文学作品写作是为抒发作者主观感情，反映现实生活，进行艺术创作而写的——以审美为宗旨；而公文写作是为了处理公务和事务而写的——以实用为宗旨。
两者在功能方面有很大的区别。
文学作品往往是能够带动让人情绪变化的，而公文是要传达撰写者/组织的信息的。
二、真实性不同俄国文艺理论家车尔尼雪夫斯基说过：“艺术素材来自生活，生活素材需要艺术家筛选，再创造。
”文学作品的素材自然也是艺术素材，是源于生活又高于生活的。
事实上,文学作品中的人物、故事与环境大多是作者根据自己的意愿虚构的，亦或是根据生活中的某些现象再造象的。
比如说，曹雪芹写的《红楼梦》，虽然有生活的影子——清代曹氏家族由兴到衰的经历，但为了感染人，作者独具匠心，创造了许多艺术形象。
比如“大观园”，有人说写的是南京的随园，也有人说写的是北京的恭王府。
其实不然，这也许只是作者根据现实生活中的情况幻想出的一个乐园。
所以，为了阅读效果，文学作品不可能对现实生活100%还原。
而公文在真实性上要求严格，必须达到100%还原。
一旦有虚构成分，后果不堪设想。
试想一下，新闻如有虚构，人们对时局的认识将陷入误区；广告如有虚构，人们对商品的认识将陷入误区；法定文书如有虚构情况，主送机关的行动将陷入误区。
三、表达方式不同文学写作与应用写作在表达方式上也有不同之处。
公文写作没有抒情的表达方式。
应用写作风格要客观，实事求是。
这就不能有抒情，不能带有个人主观的感情色彩。
而文学作品要表达作者思想，则更侧重于抒情；为塑造形象、人物以及细节，又要有细节描写——或借景抒情，或动静结合的描写。
而公文写作则较少运用描写及抒情。
公文写作-公文写作应用文写作课件 精品
居中排布；如联合行文过多，必须保证公文
首页显示正文。 2021/1/27
应用文（五）
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（五）发文字号
发文字号，是指发文机关对所制发的公文依
次编排的顺序代码。其作用是便于查找和对公文
进行统计和管理。发文字号由“机关代字+年份+
序号”构成，如“国办发〔2000〕74号”。
发文机关代字要简明、规范，一经确定，应
有文头的公文，标题中可省略发文机关 ；联合行文，应把主办机关排列在前。
公文标题中，除法规、规章名称加书名 号外，一般不用标点符号。
2021/1/27
应用文（五）
12
（二）主送机关 主送机关，是指收受公文并对公文负主
办或答复责任的机关的全称。除普发性文件 外，一般一份文件只能选择一个主送机）外不得对外正式行文。
O同级政府。同级政府各部门、上级政府部门与下一级
政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合
行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文
；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也
可以2联021/合1/27行文。
应用文（五）
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O属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或
具有作者的法定性、内容的实用性、体 式的规范性、致送对象的定向性等特点。
行政公文的种类：国务院于2000年8月24 日发布、自2001年1月1日起施行的《国家行 政机关公文处理办法》中规定，行政机关的 公文种类为13种：命令（令）、决定、公告 、通告、通知、通报、议案、报告、请示、 批复、意见、函、会议纪要。
与秘密等级相应的时限规定，称为保密期 限。保密期限根据保密需要可长可短。
秘密等级与保密期限之间用“★”隔开， 前后202同1/1/27时顶格标识在应用版文（心五） 右上角第一行。6
公文写作
××集团各部门： ××集团拟于下月15日举行新员工演讲比赛，地点 为A座16楼会议室。望新员工踊跃报名，认真准备，届 时一展风采！ ××集团办公室 二〇〇九年十月二十日（章）
例：
通知
××集团各部门： 为丰富员工生活，增进新老员工的交流， ××集团 拟于11月15日上午8点整在A座16楼会议室举行新员工 演讲比赛，演讲题目为《自信的力量》。望各部门新员 工踊跃报名，认真准备。 ××集团办公室 二〇〇九年十月二十日（章）
3、会议通知
是用于通知开会的。
4、任免通知
上级机关对于所任免的人员需要用 通知行文任免和聘用。有的行政机 关负责人的任免，除向规定范围发 通知外，还要向社会公布。
通知的结构
通知，一般由标题、发文字号、主送 机关、正文、发文机关、日期组成。 其标题写法多样化，正文因内容不同， 结构和写法也有不少变化。其余部分与一 般公文写法基本相同。
正文一般由通知缘由、通知事项、执行要 求三部分组成。 （五）发文机关 多个机关联合发文，要注意排列顺序，主 办机 关在前面，并要美观大方。如果标题中已包含 发文 机关名称，也可省略。
（六）日期 在发文机关下方，年月日要写清楚。
正文写作
（1）颁布性通知的写法
写明所印发、批转、转发文件的目的和意义； 印发、批转、转发的文件是什么？——标题； 提出希望和要求。对印发、批转、转发的文件提出意 见，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、 “望遵照执行” 标题：发文机关＋“印发” ＋源文件标题＋文种
（批转、转发、颁布）
（2）指示性通知的写法
正文：由缘由、内容和要求等部分组成。
缘由：为什么做，在什么情况下做，或意义等。要
求简洁明了，说理充分；
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应该说，“公文写作”是“应用文写作”下面的一个子概念，也就是说，公文写作是应用文写作的一种，但应用文写作不仅仅包括公文写作。
要弄清这两者的异同，主要是弄清“公文”和“应用文”这两者的定义有什么异同。
所谓“公文”，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。
广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。
狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。
所谓“应用文”，是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。
应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。
从上面两个定义就能看出来，“公文”说直白点是指单位处理公务活动中形成的具有一定格式的文字材料，严格意义上的党政机关公文都有专门的公文处理条例和固定格式，比如有明确的15种文种等等，形式上的要求清晰而严格。
“应用文”则不仅仅限于单位，包括个人在内，只要是为了一定的实用目的、具有一定惯用格式的文字材料，都是应用文。
如果我们将《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种文种作为公文的一般范围的话（其实实践中一些社会团体、企事业单位和经济组织使用的公文也不仅限于这15种，党政机关则比较严格地执行这个标准和范围），有一些应用范围比较广泛的公文文种，其实也是各类“应用文”写作的重点，如“通知”、“函”等等。
但应用文不仅仅限于这15种文种的范围，比如个人出具的借条、私人或者商务活动的邀请函、请柬等，这些都是应用文，但不属于严格意义上的公文了。
应用文包括的范围很广，应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习与日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。
应用文的分类主要有：党政公文、事务文书、专业文书等大的类型，每种类型里面又分为很多具体的文种。
公文广义指公务文书，只要是处理公务的都算是公文。
狭义的公文指党政公文，具体有15种。
公文是应用文的一种类型。
公文比一般的应用文更具有权威性和强制力，体式格式更加规范，处理程序更加严密。
公文是国家机关及其他社会组织在其行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书
公文的基本特征：法定的作者；权威性；程式化。
公文的特点
1、公文是由法定的作者制成和发布的。
法定的作者是公文与其它报刊、图书、资料上发表的着作、文章等在来源上和出处上的不同。
公文虽然也是一种应用文，但它不是谁都可以随便写的。
必须是国家行政机关（或依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
）
2、有法定的权威和效力。
作为机关的喉舌，代表机关发言。
一份文件代表制发机关的法定权威，反映与传达了它的制发机关对于某项工作问题所作出的决断和意见，收到的机关可以作为办事的凭据。
3、公文有特定的体式并需经过一定的处理程序。
为了维护公文的严肃性，保证它的效用和方便文书处理工作，撰写公文须按照规定的体式进行。
体式指文体的格式、程式任何机关不能标新立异，各行其是。
公文的制发和处理须经过一定的程序，任何人不得擅自处理。
4、公文有现实执行效用。
从一份文件来说，都有它的特定效用，代表它的制发机关赋予它的具体使命。