西汉封建经济的恢复和发展

• 社会残破不堪，社会生产遭到严重破坏，使得经 济凋敝，国家十分贫穷，人民逃避战乱，也大量 流亡。汉初的人口数在经历长期战乱后大大减 少 .(“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车”）这 就是说，即使是上层统治者，生活状况远不比前 代，那么，可以想象当时农民的生活状况一定是 很凄惨的。这种客观现实迫使西汉统治者只能采 取让人民“安居乐业”的办法，来恢复生产，使 经济状况好转，这种政策就是“休养生息”政策
“黄老无为”
• 形成：战国中后期的齐国 • “无为”作为一种政治原则，在春秋末期已经出 现。 使“无为而治”系统化而成为理论的是《老 子》。 他们人为统治者的一切作为都会破坏自然 秩序，扰乱天下，祸害百姓。要求统治者无所作 为，效法自然，让百姓自由发展。“无为而治” 的理论根据是“道”，现实依据是变“乱”为 “治”；“无为而治”的主要内容是“为无为” 和“无为而无不为”，具体措施是“劝统治者少 干涉”和“使民众无知无欲”。
具体措施
• 1· 兵士罢归家乡
• 下令让士兵复原回乡生产，农民数量增多 ，免除若干年的徭役，劳 动时间有保证
• 2· 复故爵田宅
• 动员在战争时期逃亡的人回家，恢复原来的田宅
，有土地进行生产
• 3· 释放因饥饿而卖身为奴婢的人
• 可以拥有部分劳动产品
• 4· 减轻赋税，规定十五税一
• 农民自留产品有较大增加
含义
• 休养生息政策指大动荡、或长期战争以后，统治者不搞劳民伤财、严 刑峻法的统治，改以宽刑薄赋的政策，保养民力，增殖人口，以达到 恢复和发展经济、稳定统治的目的。楚汉争霸结束，高祖完成统一， 天下刚刚平定。为了保养民力，增殖人口，以达到恢复和发展经济、 稳定统治实施了修生养息政策。
• 措施
• 1.减轻杂税 2.重视农业 3.抑制豪强 4.休养 生息
• 5· 抑制商人，限制商人对农民的兼并
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• 汉高祖刘邦时期：（1）劳力归农。让大量士兵复员，分给他们一定 数量的田地，并免除一定期限的徭役；下令逃亡人口各归原籍，恢复 他们原有的土地房屋；把由于饥饿而卖身为奴婢的人，释放为平民。 （2）轻徭薄役，汉政府鉴于秦朝滥用民力导致的严重后果，因此比 较珍惜民力，缩短了人民服役时间，规定全国男子从23岁开始服役， 56岁免役，并且可以以钱代役。（3）薄敛赋税，规定田赋为十五税 一（就是政府每年向土地所有者征收占收获物1/15的田税）。（4） 鼓励生育，汉政府为了提高全国户数，在高祖七年（公元前200年） 颁布“民产子”诏令，多生孩子可以免除两年赋税，这项政策使得汉 初人口得到极大的提高。 • 汉高祖之后的几代皇帝，特别是文、景两代（汉文帝与景帝共在位39 年），都大力推行休养生息政策。主要内容：（1）重视农业生产。 进一步推行“轻徭薄赋、奖励生产”的政策，把田租减为三十税一， 嘉奖努力耕田的人；文帝减轻了人头税和徭役，实行与民休息的措施。 （2）提倡节俭。如文帝身体力行，带头提倡：取消建造价昂贵的露 台；死前留遗嘱，主张自己的丧事从简。（3）减轻刑罚。文帝废除 了亲属连坐法，用笞刑（用竹板子打）代替残损肢体的肉刑；景帝再 减轻了笞刑。 通过和秦朝在赋税、徭役、刑罚等方面比较得出：秦朝 实行暴政，导致人民民不聊生。在秦朝时农民要将收获物的2/3以上 交给国家，汉初皇帝薄赋劝农，田租在汉高祖时为十五税一，文帝时 为三十税一；徭役方面减轻了很多，农民有足够的时间从事农业生产； 刑法方面不象秦朝刑法十分严酷，动不动就惨遭杀害。……
西汉封建经济的恢复和发展
汉初休养生息政策
1· 背景
因为经过秦朝末年至西汉初年中间时期一系列的大战 后，社会生产力遭到严 重破坏，国家元气大伤，经济萧条，到处都是一片荒凉的景象。汉高祖及其 后的汉文帝、 汉景帝等，吸取秦灭的教训，减轻农民的徭役和劳役等负担， 注重发展农业生产。文景时期，遵守萧何制定的章程，注意让农民有生产时 间重视农业。奖励努力种田的人，两次减轻田租，提倡节俭，减轻刑罚。重 视“以德化民”，社会比较安定，经济得到发展，力量达到了前所未有的 高 峰。历来被视为封建社会的“盛世”，史称“文景之治”。
作用
• 作用:使得汉朝赢得了宝贵的时间,加强了国家实力,出现了 文景之治的开国盛世,,为汉武帝北驱匈奴奠定了强大的物 质基础. • 休养生息政策的实施，在汉高祖时期，西汉的社会经济已 经得到恢复发展，稳定和巩固了汉朝的封建统治秩序。到 文景年间，社会经济全面回升，出现了治世局面—文景之 治，为西汉达到鼎盛时期奠定了好的基础。汉武帝时期， 西汉的社会面貌完全焕然一新了，在世界威名远播。司马 迁的《史记.平淮书》反映了汉朝经过休养生息政策后， 到汉武帝时国力强盛的景象： 至今上即位数岁，汉兴七 十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足， 都鄙廪庾皆满，而府库余财。京师之钱累巨万，贯朽而不 可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐不可食， 众庶街巷有马，阡陌之间成群，……