第八章 用益物权与特许物权
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二、特许物权的性质和地位
(一)性质 理论争议: 理论争议: 1、否定说:特许物权不属于用益物权,是一种独 、否定说:特许物权不属于用益物权, 立的权利。 立的权利。 2、肯定说:特许物权属于用益物权。(物权法采 。(物权法采 、肯定说:特许物权属于用益物权。( 纳的观点) 纳的观点) 3、用益物权性质的准物权 、 法律地位: (二)法律地位: 1、属于民事权利 、 2、属于物权范畴和用益物权范畴 、 3、区别于一般物权和一般用益物权 、
(三)使用期限
★海域使用权最高期限,按照下列用途确定: 海域使用权最高期限,按照下列用途确定: 1、养殖用海十五年; 、养殖用海十五年; 2、拆船用海二十年; 、拆船用海二十年; 3、旅游、娱乐用海二十五年; 、旅游、娱乐用海二十五年; 4、盐业、矿业用海三十年; 、盐业、矿业用海三十年; 5、公益事业用海四十年; 、公益事业用海四十年; 6、港口、修造船厂等建设工程用海五十年。 、港口、修造船厂等建设工程用海五十年。 续期申请: ★续期申请: 海域使用权期限届满,海域使用权人需要继续使用海域的, 海域使用权期限届满,海域使用权人需要继续使用海域的, 应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申 请续期。 请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用 权的外,原批准用海的人民政府应当批准续期。 权的外,原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期 的,海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金 。
2、特征 、
⑴其客体是海域。 其客体是海域。 海域包括:中国内水及领海的水面、水体、海床和底土。 *海域包括:中国内水及领海的水面、水体、海床和底土。 内水,是指中国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。 *内水,是指中国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。 领海为邻接中国陆地领土和内水的一带海域。 *领海为邻接中国陆地领土和内水的一带海域。 领海的宽度从领海基线量起为十二海里。 领海的宽度从领海基线量起为十二海里。 中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定, *中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定,由各相邻 基点之间的直线连线组成。 基点之间的直线连线组成。 据此,我国的内水包括直线基线与海岸线之间的海域、 ※据此,我国的内水包括直线基线与海岸线之间的海域、直 线划入的领湾、领峡、港口、河口湾等,包括琼州海峡、渤 线划入的领湾、领峡、港口、河口湾等,包括琼州海峡、 海湾以及沿海分布的几百个商港、军港、渔港、工业港、 海湾以及沿海分布的几百个商港、军港、渔港、工业港、专 用港等港口在内的全部海域都是我国的内海。 用港等港口在内的全部海域都是我国的内海。台湾海峡是我 国的内海。 国的内海。 内水→ 领海→ 毗连区→ 经济专属区( 海里) 内水 领海 毗连区 经济专属区(200海里) 海里 ⑵国家海域所有权的派生性 ⑶权利内容的广泛性
(三)特许物权的特征
特许物权相对一般用益物权和其他物权而言, 特许物权相对一般用益物权和其他物权而言, 具有以下特征: 具有以下特征: 1、特许物权的标的是土地之外的自然资源 、 2、其权利行使方式是对自然资源的摄取和开发, 、其权利行使方式是对自然资源的摄取和开发, 如采矿权 3、一般不具有物权的排他性效力:如水资源的多 、一般不具有物权的排他性效力: 主体使用 4、取得方式为行政许可 、 5、该权利设定目的具有保障社会公共利益的公法 、 意义
二、用益物权的体系和一般规则
(一)形成和发展 1、罗马法用益物权:人役权、地役权、永佃权和地上权。 、罗马法用益物权:人役权、地役权、永佃权和地上权。 2、法国民法典:用益权、使用权、居住权和地役权。 、法国民法典:用益权、使用权、居住权和地役权。 3、德国民法典:地上权、土地负担及役权(包括地役权、有 、德国民法典:地上权、土地负担及役权(包括地役权、 限人役权、用益权、居住权)。 限人役权、用益权、居住权)。 4、日本民法典:地上权、永佃权、地役权和入会权。 海域使用权 、日本民法典:地上权、永佃权、地役权和入会权。 5、我国清朝时期:地上权、永佃权和地役权。 、我国清朝时期:地上权、永佃权和地役权。 6、我国民国时期:地上权、永佃权、地役权和典权。 、我国民国时期:地上权、永佃权、地役权和典权。 7、我国现在:土地承包经营权、地上权、地役权、海域使用 、我国现在:土地承包经营权、地上权、地役权、 和使用水域、 探矿权、采矿权、取水权和使用水域 滩涂从事养殖、 权 、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、 捕捞的权利等。(可以将特许物权涵盖在用益物权体系) 。(可以将特许物权涵盖在用益物权体系 捕捞的权利等。(可以将特许物权涵盖在用益物权体系) 我国物权法中用益物权体系的缺陷: P173 (二)我国物权法中用益物权体系的缺陷
3、社会意义 、
⑴是所有权的一种实现方式 ⑵能够满足非所有人利用他人不动产或动 产的需求 ⑶有利于实现物的最高价值的利用
【用益物权案例】--来源于网络 用益物权案例】 来源于网络
李某在县里有临街房屋12间 是祖遗房产。 李某在县里有临街房屋 间,是祖遗房产。 因为李某是孤寡老人,长期以出租房屋为生。 因为李某是孤寡老人,长期以出租房屋为生。 1986年该县食品公司因扩大营业用房,便主动找 年该县食品公司因扩大营业用房, 年该县食品公司因扩大营业用房 李某协商要求买房,李某未同意。 李某协商要求买房,李某未同意。以后县食品公 司又提出要求典当房屋,李某开始不同意, 司又提出要求典当房屋,李某开始不同意,后经 人说和,双方达成了房屋典当协议。协议规定: 人说和,双方达成了房屋典当协议。协议规定: “李某愿将12间房屋出典给县食品公司,典价4.2 李某愿将 间房屋出典给县食品公司,典价 间房屋出典给县食品公司 万元,典期无限,立约为凭” 万元,典期无限,立约为凭”。双方在协议上签 字盖章。 字盖章。1998年,其中三间房屋因年久倒塌。 年 其中三间房屋因年久倒塌。 2000年,该地段因城市规划为金融区,房价猛涨。 年 该地段因城市规划为金融区,房价猛涨。 李某要求回赎, 李某要求回赎,但在三间房屋倒塌的损失和回赎 价格上发生争议。 价格上发生争议。
2、特征: 、特征:
⑴用益物权是一种他物权。 用益物权是一种他物权。 用益物权成立和实现以占有他人物为前提。包括两层含义: ⑵用益物权成立和实现以占有他人物为前提。包括两层含义: 用益物权只存在于他人之物上,为他物权的一种; ①用益物权只存在于他人之物上,为他物权的一种; 用益物权的成立和实现须有对他人之物的占有, ②用益物权的成立和实现须有对他人之物的占有,只有实际 占有了标的物,用益物权人才能实现对标的物的使用和收益。 占有了标的物,用益物权人才能实现对标的物的使用和收益。 用益物权为独立物权:对抗第三人、所有权人、期限性、 ⑶用益物权为独立物权:对抗第三人、所有权人、期限性、 与担保物权的依附性不同。 与担保物权的依附性不同。 用益物权的标的物以不动产为主,还包括不动产。 ⑷用益物权的标的物以不动产为主,还包括不动产。 我国物权法规定:用益物权人对他人所有的不动产或者动产, 我国物权法规定:用益物权人对他人所有的不动产或者动产, 依法享有占有、使用和收益的权利。 依法享有占有、使用和收益的权利。 用益物权的设立目的是对物进行使用和收益。 ⑸用益物权的设立目的是对物进行使用和收益。
【用益物权案例解析】
在本案中, 在本案中,李某与县食品公司所订立的协议明确约定将 房屋出典给县食品公司, 房屋出典给县食品公司,这种典权关系并不违反我国法律和 政策的规定,是合法有效的,不存在着明典暗卖的问题。 政策的规定,是合法有效的,不存在着明典暗卖的问题。至 于典价和典期,也都是符合我国民法规定精神和司法解释的。 于典价和典期,也都是符合我国民法规定精神和司法解释的。 根据我国的有关规定,典期最长为30年 根据我国的有关规定,典期最长为 年。本案中尽管双方约 定典期无限,实际上典期只能为30年 定典期无限,实际上典期只能为 年。这一点不能成为成立 买卖关系的根据。而典权中的典价是当事人约定的, 买卖关系的根据。而典权中的典价是当事人约定的,一般接 近于卖价。本案中的12间房屋的典价为 间房屋的典价为12000元,并不过高, 近于卖价。本案中的 间房屋的典价为 元 并不过高, 是低于卖价的。既然本案的典权关系合法有效,那么, 是低于卖价的。既然本案的典权关系合法有效,那么,承典 人县食品公司就应当享有占有、使用、收益承典房屋的权利, 人县食品公司就应当享有占有、使用、收益承典房屋的权利, 同时应当妥善保管承典房屋。 同时应当妥善保管承典房屋。但县食品公司在没有征得出典 人李某同意的情况下,擅自拆除承典房屋, 人李某同意的情况下,擅自拆除承典房屋,是违反义务的行 对出典人而言,已经构成了侵权行为, 为,对出典人而言,已经构成了来自百度文库权行为,应当承担由此给 出典人所造成的损失。 出典人所造成的损失。
第三节 特许物权的种类和内容
我国《物权法》 我国《物权法》和《海域使用管理法》对此作了 海域使用管理法》 规定。2001年10月27日第九届全国人大 规定。2001年10月27日第九届全国人大 会常务委员会通过《 会常务委员会通过《海域使用管理法 》,200 200 日施行。 2年1月1日施行。 海域使用权: 一、海域使用权: (一)概念与特征 1、概念:海域使用权是指依法经批准获得持续使 、概念: 用特定海域三个月以上的排他性特许物权。 用特定海域三个月以上的排他性特许物权。 我国《物权法》 海域使用管理法》 我国《物权法》和《海域使用管理法》对此作了 规定。 规定。
(三)用益物权的一般规则
1、用益物权基本内容: 、用益物权基本内容: 用益物权标的物:动产、 ⑴用益物权标的物:动产、不动产及自然资源 用益物权内容:占有权、 ⑵用益物权内容:占有权、使用权和收益权 2、 行使用益物权应当依法保护和合理开发利用资源 、 3、用益物权人行使权利,所有权人不得干涉 、用益物权人行使权利, 4、用益财产被征收、征用,用益物权人有权获得补 、用益财产被征收、征用, 不能仅补偿所有权人) 偿(不能仅补偿所有权人) 物权法规定:因不动产或者动产被征收、征用致使用 物权法规定:因不动产或者动产被征收、 益物权消灭或者影响用益物权行使的, 益物权消灭或者影响用益物权行使的,用益物权人有 权依照本法第四十二条、 权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应 补偿。 补偿。
第二节 特许物权概述
特许物权实质上也是一种用益物权, 特许物权实质上也是一种用益物权,其标的 物是土地之外的国家所有的自然资源。 物是土地之外的国家所有的自然资源。 一、特许物权的概念和特征 (一)特许物权的概念 特许物权是指经行政特别许可而开发、 特许物权是指经行政特别许可而开发、利用自然 资源,获得收益的一种物权(准物权)。 资源,获得收益的一种物权(准物权)。 意义: (二)意义: 1、当代社会对土地和自然资源利用多元化的需要 、 2、人类环境和自然资源保护开发的需要 、
(二)海域使用权的取得
1、取得方式:均需登记 、取得方式: 申请取得: ⑴申请取得:由县级以上政府海洋行政主管部门审批 招标取得: ⑵招标取得:由具有审批权的行政主管部门对使用权实施招 标 拍卖取得: ⑶拍卖取得:由具有审批权的行政主管部门对海域使用权进 行拍卖 2、有偿使用:缴纳海域使用金 、有偿使用: 国家实行海域有偿使用制度。 国家实行海域有偿使用制度。 单位和个人使用海域, ⑴单位和个人使用海域,应当按照国务院的规定缴纳海域使 用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政。 用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政。 ⑵减免使用费情形:公用设施用海;国家重大建设项目用海; 减免使用费情形:公用设施用海;国家重大建设项目用海; 养殖用海。 养殖用海。 3、免费使用情形:军事用海;公务船舶专用码头用海;非经 、免费使用情形:军事用海;公务船舶专用码头用海; 营性的航道、锚地等交通基础设施用海;教学、科研、 营性的航道、锚地等交通基础设施用海;教学、科研、防灾 减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。 减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。
第八章 用益物权与特许物权
第一节 用益物权概述
一、用益物权的概念和意义 1、概念: 、概念:
用益物权是指以一定范围内的使用、 用益物权是指以一定范围内的使用、收益为目的 而在他人所有物上设立的他物权。 而在他人所有物上设立的他物权。包括土地承包 经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、 经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役 典权等 权、典权等。