公共政策执行难的原因及对策浅析
公共政策问题及解决对策
公共政策问题及解决对策公共政策作为政府管理社会公共事务、实现公共利益的重要手段，在社会发展的进程中发挥着至关重要的作用。
然而，在公共政策的制定、执行和评估过程中，不可避免地会出现各种问题，这些问题如果得不到及时有效的解决，将会影响公共政策的效果，甚至阻碍社会的进步与发展。
本文旨在探讨公共政策中常见的问题，并提出相应的解决对策。
一、公共政策制定中的问题（一）信息不对称在公共政策制定过程中，信息的准确、全面和及时获取至关重要。
然而，由于政府部门与社会公众之间存在信息不对称的情况，政府可能无法充分了解社会的真实需求和问题，导致政策制定的偏差。
例如，在制定环保政策时，如果政府对某些企业的污染排放情况掌握不充分，就可能制定出过于宽松或过于严格的政策。
（二）利益博弈失衡公共政策往往涉及到不同利益群体的利益分配。
在政策制定过程中，某些强势利益群体可能会凭借其资源和影响力，过度干预政策制定，使政策偏向于自身利益，而忽视了其他群体的利益。
这种利益博弈的失衡会导致公共政策的公正性和合理性受到质疑。
（三）决策程序不规范一些地方政府在制定公共政策时，决策程序不够规范、透明。
例如，没有充分进行专家论证、公众参与和风险评估，导致政策出台后缺乏科学性和可行性，引发社会不满。
二、公共政策执行中的问题（一）政策执行者的认知偏差政策执行者对政策的理解和认识程度会直接影响政策的执行效果。
如果执行者对政策的目标、内容和意义理解不准确，就可能在执行过程中出现偏差，甚至导致政策走样。
（二）地方保护主义在政策执行过程中，一些地方政府为了保护本地的经济利益或政绩，可能会对上级政策进行选择性执行或变通执行，从而影响政策的统一性和权威性。
（三）资源不足政策的有效执行需要相应的人力、物力和财力支持。
如果资源配置不足，政策执行就会受到限制，无法达到预期的效果。
三、公共政策评估中的问题（一）评估指标不科学公共政策评估需要建立科学合理的指标体系。
然而，目前一些政策评估指标过于单一、片面，无法全面准确地反映政策的效果和影响。
我国公共政策执行不力的原因及对策分析
企业家天地2009年8月公共政策执行，简言之，是公共政策执行的主体为了达到预定的公共政策制定的目标，而采取各种措施和手段作用于公共政策调整的对象，使公共政策具体内容变为现实的行动过程。
陈振明教授认为“所谓政策执行是指政策执行者通过建立组织机构，运用各种资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种措施，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的行为过程。
”[1]260“政策执行的有效与否事关政策的成败。
”[1]254作为一种复杂的社会实践活动，公共政策执行不可避免地会受到政策自身质量、政策资源、执行主体、目标群体、制度与环境等因素的影响，其中，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、稳定性、全局性和长期性”[2]333，制度的重要性毋庸置疑，它常被定义为“人类在其中相互影响的框架”[3]195或“一系列人为设定的行为规则”[4]16。
本文将着重探讨以制度因素为重点的阻碍我国公共政策有效执行的多种原因，并提出相应对策。
公共政策执行不力的表现形式公共政策执行不力是指，公共政策执行往往受到各方面因素的影响而导致政策的执行与政策制定时的初衷相违背，有时甚至出现过度偏离的现象。
也有人把这种现象叫做执行阻滞，例如丁煌认为：“政策执行阻滞是指政策执行过程中各种消极因素相互作用、凝聚合流所形成的妨碍政策顺利实施乃至造成政策执行过程停滞不前，进而导致政策目标不能圆满实现甚至完全落空的阻力合力及其运作方式。
”[5]32其具体表现形式主要有：1、政策表面化。
政策在执行过程中只是被宣传一通,而未被转化为具体的操作性措施,使政策所产生的作用大大低于政策目标的要求。
2、政策局部化。
政策执行者在执行政策中对政策的精神实质或部分内容任意进行取舍,有利则执行,不利则曲解、抛弃,导致政策无法真正得到贯彻落实,甚至出现与初衷相悖的结果。
3、政策扩大化。
政策执行者在执行过程中附加了一些原政策目标所没有规定的不恰当内容，致使政策的调控对象、范围、力度、目标超越政策原定的要求，影响了既定政策目标的有效实现。
浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策
浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策我国公民参与公共政策过程中存在着种种困境，这些困境在一定程度上制约了公民参与的深度和广度。
我们需要深入分析这些困境，找出对应的对策，使公民参与公共政策过程更加顺畅和有效。
一、困境分析1.信息不对称公民在参与公共政策过程中，常常面临信息不对称的困境。
政府等权力机构往往拥有更多的信息资源，而普通公民却往往缺乏必要的信息来进行准确的分析和决策。
这导致了公众在政策制定过程中的被动性和局限性。
2.权力不对等在公共政策过程中，政府和社会组织等权力机构通常拥有更大的资源和话语权，而普通公民往往处于弱势地位。
他们很难将自己的声音真正传达给政府，更难以影响政策的制定和执行过程。
3.参与渠道狭窄目前我国公民在参与公共政策过程中的渠道相对较为狭窄，主要依赖于政府主导的形式化参与模式，对于一些非政府组织以及个人来说，寻求参与的渠道相对受限，这也限制了公众对政策的监督和建议。
4.参与意识不强相对其他国家的公民，中国公民参与公共政策过程的意识相对较低，很多人对政策的决定和执行缺乏关注和参与。
这也制约了政策的民主性和公正性。
二、对策建议1. 提升信息透明度政府应当加强信息公开工作，扩大信息的披露范围和深度，使更多的信息能够为公众所知晓。
政府还可以通过建立政府信息公开平台，实现信息的实时更新和便捷查询，提高公众对政策信息的获得和了解。
2. 增强互动平台政府可以建立更多的互动平台，与公众进行多方面、多层次的对话和沟通。
通过建立公民参与的制度化渠道，政府可以更多地征集和采纳公民的意见和建议，提高决策的民主性和科学性。
3. 推动社会组织发展除了政府主导的渠道外，我国应当鼓励更多的社会组织参与公共政策的制定和执行。
政府可以给予这些组织更多的资源支持和话语权，扩大参与的主体范围，增加公众对政策的监督和建议。
4. 强化公民教育政府、学校和社会组织等各方应当共同加强公民教育宣传工作，提高公众对政治和政策的认知，培养公民参与公共事务的意识和能力。
公共政策执行的制约因素及其解决对策研究
公共政策执行的制约因素及其解决对策研究公共政策执行是指政府制定并实施公共政策的过程，它直接影响着政府的效能和公众福祉。
然而，公共政策的执行往往面临各种挑战和制约因素，如政策执行者的能力不足、资源短缺、利益冲突等。
本文将对公共政策执行的制约因素及其解决对策进行探讨。
一、政策执行者的能力不足政策执行者的能力不足是公共政策执行的一个重要制约因素，主要表现为政策制定者和执行者缺乏专业知识和技能，无法有效地解决问题和执行政策。
解决对策：1.加强政策执行者的培训和教育：政府可以提供培训机会和课程，提高政策执行者的专业能力和执行能力。
2.吸纳专业人才参与政策执行：政府可以引入外部专业人才，与政府内部人员进行合作，提升政策执行者的能力。
3.建立指导和资源支持机制：政府可以建立专门机构或部门，为政策执行者提供指导和资源支持，提高政策执行者的工作效能。
二、资源短缺资源短缺是公共政策执行的另一个重要制约因素，包括人力资源、财力资源和物质资源等方面的短缺。
解决对策：1.资源整合与优化配置：政府可以整合各级政府部门和社会资源，优化资源配置，提高资源利用效率。
2.推动公私合作：政府可以与社会机构、企业和民间组织等进行合作，共同筹集资源，并通过合作共享资源，提高资源利用效益。
3.引入市场机制：政府可以引入市场机制，通过市场竞争和资源交易，提高资源配置效率，实现公共政策的执行。
三、利益冲突利益冲突是公共政策执行中的常见问题，不同利益主体之间的利益冲突往往导致政策执行的困难和阻力。
解决对策：1.公正和透明的决策过程：政策执行过程应该公正、透明，各利益主体应参与到政策制定和执行的过程中，减少利益冲突的发生。
2.利益平衡和妥协：政府应该找到不同利益主体之间的平衡点，通过协商和妥协解决利益冲突，提高政策执行的可行性。
3.法制建设和法律约束：政府应建立健全的法律体系，落实法律责任，保障公众权益，减少利益冲突。
四、信息不对称信息不对称也是公共政策执行的一个重要制约因素，政策执行者往往面临信息不完整、信息不准确等问题，导致政策执行效果不佳。
我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策探讨
我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策探讨我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策探讨一、引言公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地位。
作为政府调控社会成员之间利益关系，实现公共利益的合理分配及具体行政目标的重要手段之一，在社会飞速发展的今天，公共政策越来越发挥着举足轻重的作用。
尤其是中国加入WTO以后，无论是政府还是社会都将进一步融入世界经济，置身于一个市场竞争日益激烈的大环境中去。
这也对我国公共政策的制定、实施等领域提出了新的挑战。
如今，我国政府在公共政策执行这一重要的环节中，仍存在着不同程度的问题，具体表现为政策执行偏误，即政策执行者在实施公共政策的过程中，受到各种因素的影响，使执行效果偏离政策的最终目标并引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱等政策失真现象。
如何改善现有的缺陷，探索出解决对策并保证公共政策的有效实施，正是我们如今亟待解决的问题。
公共政策执行是在政策方案接受之后，国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段，将其内容转化为现实从而实现公共政策目标的一种行为。
公共政策执行是公共管理活动的中心环节，是实现政策目标、解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。
美国公共行政学者艾利森曾指出:”在达到政府目标的过程中，方案确定的功能只占10%，而其余90%取决于有效的执行”。
这表明公共政策执行在公共政策活动及其生命过程中具有至关重要的地位和作用。
然而，在公共政策执行过程中，由于各种因素的影响，常常导致公共政策执行出现偏误，政策目标不能预期实现。
由于体制转轨和社会转型等方面的原因，目前在我国这一问题尤为严重。
在当前我国改革发展进入关键阶段和建设社会主义和谐社会的新形势下，研究并解决我国的公共政策执行出现偏误问题，无疑是个十分重要紧迫的重大现实问题，对于提高我国公共政策执行效率有着重要理论价值和现实意义。
二、我国公共政策执行偏误的主要表现在整个公共政策的生命周期之中，政策执行是一个相当关键的环节，它决定了公共政策产生的直接而又实际的效果。
公共政策执行中的问题与解决对策
公共政策执行中的问题与解决对策公共政策的执行是实现政府目标和改善公众生活的关键环节。
然而，在公共政策执行过程中，常常会出现一系列问题，这些问题包括执行的阻力、效果评估的困难、差异化执行等。
为了解决这些问题，提高公共政策的执行效果，各国政府需要采取一系列针对性的对策。
首先，公共政策执行中的问题之一是执行阻力。
政策的成功实施通常要面对来自多个方面的阻力，如政治行为、不愿意接受改变、官僚体系的阻碍等。
为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 加强沟通合作：政府应与各利益相关方建立密切的合作关系，包括市民、行业协会、非政府组织等。
通过广泛的参与和开展多方合作，能够减少阻力来源，增加政策的成功实施机会。
2. 完善政策制定过程：在政策制定的过程中，政府应广泛征求公众意见，提高透明度。
同时，应进行详尽的实证研究和评估，以确保政策的合理性和可行性。
其次，公共政策执行中的问题之二是效果评估的困难。
很多时候，政策执行结束后，对政策效果的评估和监测变得困难。
为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 制定评估指标：政府应制定明确的评估指标和标准，以便对政策执行后的效果进行量化评估。
政府还可以借鉴其他国家的经验，建立适合本国情况的评估框架。
2. 提高数据共享：政府应建立起完善的数据共享平台，以便于政策执行后的数据收集和评估。
政府还可以与学术机构或独立机构合作，进行独立的评估和监测。
最后，公共政策执行中的问题之三是差异化执行。
很多时候，政策在不同地区或群体中的执行效果存在差异，这给政策执行带来了挑战。
为了解决这个问题，政府可以采取以下对策：1. 个性化执行：政府在制定公共政策时，应考虑到不同地区或群体的差异性。
通过个性化的执行方案，能够更好地满足不同地区或群体的需求，提高政策执行的效果。
2. 增强监督能力：政府应加强对政策执行的监督，确保政策在各个地区和群体中得到均等的执行。
政府还可以加强对地方政府和政策执行机构的指导和培训，提高他们的执行能力。
论我国地方政府公共政策执行过程中的困境及其破解路径
论我国地方政府公共政策执行过程中的困境及其破解路径公共政策是政府实施公共管理的重要途径，其中政策执行是政策过程的中坚环节。
然而，近些年地方政府在公共政策执行的过程中出现了异化现象，主要表现在对政策的照搬、抵制、用等方面。
因此，本文通过对我国地方政府政策执行過程中存在的困境，影响公共政策执行困境的原因和解决阻碍公共政策执行的路径进行了分析和总结。
标签：公共政策;困境;路径在我国，地方政府，即政策的执行主体，是指省级政府、市级政府、县级政府、乡镇级政府，改革开放以来，我国在经济领域建立了社会主义市场经济体制，为经济社会的发展奠定了坚实的基础。
然而，作为上层建筑的政治体制改革却远远落后于经济体制的改革，在地方政府具体执行公共政策过程中却出现了许多困境，出现了政策执行的失真失实现象，最终导致了政治和经济发展的不协调。
一、对我国地方政府公共政策执行中存在的困境分析公共政策执行是整个公共政策系统的关键环节，但是由于受到各方面因素的影响，政策执行往往未能达到预期的目标。
具体而言，当前我国地方政府公共政策执行过程中存在的偏差主要表现在以下几个方面。
（一）政策照搬。
在公共政策执行过程中，政策执行者往往机械式的复制政策内容，照抄照搬的执行，忽略了当地的实际情况，同时违背了实事求是的基本原则，把责任推给政策制定者，这就严重损害了公共政策的权威性和严肃性。
（二）政策抵制。
抵制公共政策的执行主要包括政策的执行者和政策的接受者，执行主体由于受到自身利益和政治觉悟的影响，会对其执行的政策产生抵制情绪;执行对象也会产生不接受和不认同的心理。
要是二者同时对一项政策产生抵制情绪，其危害更为严重，将会使公共政策执行中断。
（三）政策利用。
政策利用又称政策选择性执行，政策执行主体在执行政策过程中会根据自身需要来选择对自己有利的政策加以执行。
这种执行方式最大的缺点就是自利性，它会使得部门政策难以实现，不能完全的实现政策的既定目标。
（四）政策敷衍。
公共政策执行难的原因及对策浅析
浅析我国目前公共政策执行难的原因及对策摘要：公共政策执行难是当前各级政府面临的普遍问题。
笔者翻阅有关资料，就产生这一问题的原因及对策。
关键字：公共政策、执行难、原因、对策“公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
”1公共政策作为政府的一项行为准则，无疑具有强制实行的特征，因此，它的出台和实施从另外一个角度来说，无疑是具有不可辩驳的性质。
然而，在现代市场经济的条件下，现实的情况却又告诉我们，公共政策在实际的实行过程中很多却往往收不到其应有的效果，有的甚至出现与之相悖的抵制现象，于是，公共政策执行难的问题便摆在眼前。
问题的出现都有其原因，公共政策的执行难问题也同样存在一定的原因。
相同地，每个问题的存在，也必然有其解决的办法。
下面笔者就这个问题作如下分析和讨论。
一、公共政策执行难的原因公共政策执行难在另一种程度上又可称为政策失效。
政策失效是指决策方案在实施过程中遇到抵触，不能完全按照决策的设计执行下去，决策执行结果不同程度地偏离了政策目标。
就政策失效的概念来讲，公共政策执行难的直接后果就是决策不能按照目标的方向进行。
不能按照预期地目标执行，政策就会处于闲置状态，处于闲置地政策，仍然放到社会管理当中，就很容易沦为个人或者小部分集体者的利益攫取的门径。
像这种沦落了的公共政策，不但不会起到应有的积极效应，而且还很有可能引发社会危机。
西方新自由评论的公共选择学派指出了“公共政策由于政府自身利益存在而引起的公共政策失效，加剧了市场的失灵，带来了更大的资源浪费，甚至引发了社会灾难，这就是非市场缺陷及政府失败的一个基本表现。
”2综合各方面的因素，可以知道，公共政策的失效往往具有以下几方面地原因：1、决策者本身的问题。
公共政策本身应该以公共利益为依据，但是现实中公共利益的标准难以确定。
这就给决策方带来了很大麻烦。
而由于决策者本身的价值观念和取向的限制，决定了其制定出来的政策的局限性。
浅析影响公共政策有效执行的因素与对策
浅析影响公共政策有效执行的因素与对策引言公共政策的有效执行对于一个国家或地区的发展至关重要。
然而，很多时候我们会发现，一些政策无法得到有效执行，导致政策目标无法实现或产生负面影响。
影响公共政策执行的因素非常复杂，涉及政府、社会、经济、文化等多个层面。
因此，在这篇文档中，我们将对影响公共政策有效执行的因素进行浅析，并提出相应的对策。
影响因素分析1. 政策制定层面的因素在公共政策的执行过程中，制定阶段的因素对后续执行的成效有着重要影响。
以下是一些影响因素：•政策目标的不明确或不一致。
如果政策目标没有明确定义，或者存在不一致的目标，将导致执行过程中的混乱和困惑。
•缺乏可操作性和可衡量性。
政策制定过程中，如果没有考虑到政策的可操作性和可衡量性，将增加执行的难度和不确定性。
•制度不健全。
政策执行缺乏有效的法律制度和管理体系，将导致执行困难和效果不佳。
2. 行政执行层面的因素政府部门在实施公共政策时是关键的执行者。
以下是一些影响因素：•行政机构的能力和资源。
如果政府部门缺乏足够的能力和资源来执行政策，将影响政策的执行效果。
•制度腐败和行政官僚主义。
制度腐败和行政官僚主义会阻碍政策的顺利执行，增加执行的成本和延误。
•决策的透明度和参与度。
缺乏决策的透明度和广泛的参与度，会导致政策缺乏合法性和执行的困难。
3. 社会层面的因素社会因素对于公共政策的执行同样具有重要影响。
以下是一些影响因素：•社会认可和支持度。
如果公众对政府的政策缺乏认可和支持，将对政策的执行产生负面影响。
•利益相关者的影响。
利益相关者对政策的执行产生影响，如果利益相关者的利益受到损害，将阻碍政策的执行。
•社会信任和合作度。
社会的信任和合作度对政策的执行至关重要，缺乏信任和合作将影响政策的落地和执行效果。
对策建议为了提高公共政策的执行效果，我们需要针对以上因素提出相应的对策：1. 政策制定层面的对策•明确和统一政策目标。
政策制定者应该明确和统一政策目标，以避免执行过程中的混乱和困惑。
公共政策执行难的原因分析
其实1角多钱一个的环保塑料袋卖得很少
。最初出台“限塑令”时，各部门查得严，
免费的超薄塑料袋确实不见了，但随后查
处就松了下来。“有一个摊位给顾客提供
免
费塑料袋，所有的摊位都得跟
着给，不然就没生意了。”摊主王先生告
诉记者。
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合格塑• 料袋的小厂大都很隐蔽，查处的 难度非常大。限塑令真正要执行，既要 从流通领域查起，又要从生产领域查起 ，市民也要主动拒绝使用违规塑料袋， 只有全社会的共同努力才能真正“限塑” 。
政策对象对政策执行的影响: 1、政策对象对公共政策的不支 持; 2、如果对政策对象的思维方式 和行为方式的调整与他们原来
的习惯差距较大，政策执行的 难度就大。
在这种情况下，往往需要“缩小 ”对政策对象行为的调节量，或 采取“渐进”的政策执行方式。
三、公共政策本身的问题
公共政策作为解决社 会问题的行为准则，必须 具有科学性和可行性。但 是现实中存在着如下的问 题:
• ➢第一，政策缺乏合理的目标。
一项公共政策必须具有明确而 且合理的目标才会具有可行性。但 是现实中有些政策明显地脱离实际 ，制定的目标很难以实现。
公共政策执行难的原因 分析
2024年2月1日星期四
• 公共政策是政府依据特定时期的目 标,在对社会公共利益进行选择、综合 、分配和落实的过程中所制定的行为 准则。公共政策作为政府的一项行为 准则，它必须在一定的时间内和一定 的空间内保持它的稳定性和连续性， 并且得到有力地执行。但是在现实社 会中，公共政策没有得到有效执行的 现象却十分普遍。
•个有机的系统，难以真正地落到实处 。 •此外，和平与发展是当今世界的主流 ，但是局部的动荡乃至战争仍然不可 避免，时有发生，这就给公共政策的 制定和执行带来了一定的难度，使之 具有不可预测性。
分析中国公共政策执行的主要问题和原因教学文案
分析中国公共政策执行的主要问题和原因请你分析中国公共政策执行的主要问题和原因：一、我国公共政策执行的主要问题是：1、政策敷衍指公共政策执行者在实施政策的过程中只做表面文章,将政策束之高阁, 阳奉阴违, 敷衍塞责, 从而使政策变成了一纸空文, 根本谈不上解决具体问题,实现具体目标。
2、政策选择执行一些政策执行主体往往对政策“断章取义、为我所用”, 只执行符合自己利益的部分, 不符合自己利益的部分就不执行,这种选择性执行使完整的政策在执行过程中变得残缺不全, 政策的整体功能难以发挥, 政策目标的实现也必然大打折扣。
3、政策附加政策附加的主要特点是执行者在原政策的基础上自行设置“土政策”, 打着结合地方实际的旗号另搞一套, 自行其是, 谋取私利, 从而导致政策执行变形。
4、政策歪曲公共政策执行者在传达和执行中对政策精神实质或部分内容有意曲解, 从而导致政策失真, 甚至被替换为与原政策完全不同的“新”政策。
5、政策抵制公共政策执行者对现有的政策不认同、不接受, 从而产生抵制情绪, 使公共政策不能够执行到位, 达不到预期的效果。
6、野蛮执行公共政策我国在公共政策执行过程中普遍存在着滥用行政手段的现象,有的公共政策执行人员对执行对象动辄命令、强制, 使执行对象从心理上和行为上难以接受。
行政手段在执行中扭曲变形, 演变成野蛮执行, 导致干群关系紧张, 极大地影响了执行效果。
二、出现上述问题的主要原因1、政策本身的原因政策本身的质量问题是影响政策执行效果的首要因素。
一项政策能否得到有效的执行, 往往取决于政策本身是否科学合理。
政策执行偏误产生的一个前提条件, 就是政策本身存在着缺陷, 有漏洞可钻。
政策是否存在缺陷主要从以下几方面来考虑: 一是策是否合理；二是政策本身是否明晰；三是政策是否“前后左右”协调一致；四是政策是否多变。
2、政策执行主体的原因任何一项政策最终要靠执行主体来实施, 现实中政策执行偏误在很大程度上是由于政策执行主体的原因造成的, 这表现在：1）政策执行主体的素质不高由于历史种种原因, 一些政策执行者文化水平低导致行政决策水平低；职业道德差导致行政道德滑坡; 行政责任观念淡薄导致争荣誉而避责任; 理论水平低导致官本位思想严重。
《公共政策执行中的问题及对策研究》范文
《公共政策执行中的问题及对策研究》篇一一、引言公共政策是政府为解决社会问题、调整社会关系、实现公共利益而采取的一系列行动准则和措施。
政策的执行是政策过程的关键环节，其成功与否直接关系到政策目标的实现和公共利益的最大化。
然而，在公共政策执行过程中，常常会出现各种问题，影响政策的实施效果。
因此，对公共政策执行中的问题进行深入研究，并提出相应的对策，对于提高政策执行效率、实现政策目标具有重要意义。
二、公共政策执行中的问题1. 政策执行力度不足政策执行力度不足是公共政策执行中常见的问题。
这主要表现为政策执行过程中的拖延、敷衍了事、执行不力等现象。
其原因可能是执行机构的人员配置、资源分配不足，或者是执行机构对政策的理解和执行力不够。
2. 政策执行过程中的信息不对称信息不对称是导致政策执行困难的重要原因之一。
由于政策执行过程中涉及到的利益相关者众多，各方的信息掌握程度不同，导致政策执行过程中的决策困难、执行偏差等问题。
3. 政策执行中的监督机制不健全政策执行的监督机制不健全也是公共政策执行中的问题之一。
这表现为监督机构不独立、监督力度不够、监督过程不透明等问题，导致政策执行过程中的违规行为无法得到及时纠正。
三、对策研究1. 加强政策执行的力度为了解决政策执行力度不足的问题，需要从政策执行的资源和人员配置入手。
首先，要确保执行机构的人员配备和资源分配充足，以满足政策执行的需求。
其次，要加强执行机构对政策的理解和执行力，通过培训、宣传等方式提高执行人员的政策意识和执行力。
2. 完善信息沟通机制为了解决信息不对称的问题，需要完善信息沟通机制。
这包括加强政策制定者与执行者之间的沟通、加强执行机构与利益相关者之间的沟通等。
通过建立有效的信息沟通机制，可以减少信息不对称带来的决策困难和执行偏差。
3. 健全政策执行的监督机制为了健全政策执行的监督机制，需要从以下几个方面入手：首先，确保监督机构的独立性和权威性，使其能够独立地行使监督职能；其次，加强监督力度，对政策执行过程中的违规行为进行及时纠正；最后，加强监督过程的透明度，使公众能够参与到监督过程中来。
公共政策制定与执行的挑战与对策
公共政策制定与执行的挑战与对策公共政策制定和执行是一个复杂而重要的过程，它涉及到政府、利益相关者和公众之间的互动。
然而，这个过程面临着许多挑战，如信息不对称、利益冲突和执行不力等。
为了应对这些挑战，需要采取一系列对策。
首先，信息不对称是公共政策制定与执行中的一个主要挑战。
政府和公众往往缺乏对政策问题的全面了解，而专业机构和利益集团则拥有更多的信息。
为了解决这个问题，政府可以加强信息公开和透明度，提供更多的数据和研究报告，以便公众能够更好地了解政策的影响和效果。
此外，政府还可以与专业机构和利益集团合作，共享信息和经验，以促进更好的政策制定。
其次，利益冲突是公共政策制定与执行中的另一个挑战。
不同群体和利益集团往往有不同的期望和利益，这可能导致政策制定的困难和执行的阻力。
为了解决这个问题，政府可以采取多元化的参与机制，包括公众听证会和利益相关者磋商，以便各方能够表达自己的意见和利益，并参与到政策制定的过程中。
此外，政府还可以建立一个公正和透明的决策机制，确保政策的制定和执行不偏袒任何一方。
第三，执行不力是公共政策制定与执行中的另一个挑战。
政策的成功与否往往取决于其执行的有效性。
然而，由于资源不足、能力不足和监督不力等原因，政策执行往往面临着困难和挑战。
为了解决这个问题，政府可以加强对政策执行的监督和评估，建立一个有效的监督机制，确保政策的执行符合规定和目标。
此外，政府还可以提供更多的资源和培训，提高政府机构和公务员的能力，以便更好地执行政策。
最后，公众参与是公共政策制定与执行中的一个重要环节。
公众的参与可以增加政策的合法性和可接受性，促进政策的有效执行。
政府可以通过举办公众听证会、开展在线调查和征求公众意见等方式，鼓励公众参与政策制定和执行的过程。
此外，政府还可以加强对公众的教育和宣传，提高公众对政策问题的理解和参与意愿。
总之，公共政策制定与执行面临着诸多挑战，但也存在着相应的对策。
加强信息公开和透明度、多元化的参与机制、有效的监督和评估、提高政府能力和公众参与等都是应对这些挑战的重要措施。
公共政策执行过程中的问题分析与解决途径
公共政策执行过程中的问题分析与解决途径公共政策执行是政府实现目标的关键环节，在这个过程中常常会面临各种问题。
本文将从政策执行的问题和解决途径两个方面进行分析。
一、政策执行中的问题1. 资源分配不均衡：公共政策执行过程中，由于资源有限并且需要面临多个问题的处理，政府在资源分配上往往存在不均衡的情况。
例如，一些地区可能会得到更多的投资，而其他地区则会被忽视。
这种不公平的资源分配可能会导致社会不满和不稳定。
2. 信息不对称：政策执行需要丰富的信息支持，但政府通常无法准确获取公众的需求和反馈。
此外，政府与执行机构之间也可能存在信息不对称的问题。
这种情况下，政策执行容易出现偏差或失误，导致政策效果不佳。
3. 执行难度与风险：执行一项政策往往需要克服许多困难和风险。
例如，执行环境可能不利，执行机构可能缺乏能力或资源，甚至会遭受利益相关者的干扰和阻挠。
这些因素使得政策执行变得复杂而困难。
二、解决途径1. 信息公开与民众参与：政府应主动公开信息，增加透明度，提高公众对政策执行过程的了解。
在决策和实施过程中，政府还应积极听取民众的声音和意见，并充分考虑他们的需求和反馈，以减少信息不对称问题。
2. 加强政策评估与监督：政府应建立健全的政策评估机制，持续对政策执行进行监测和评估。
通过评估结果，政府可以发现问题，及时调整政策执行策略，提高执行效果。
同时，建立独立的监督机构，对政府的政策执行行为进行监督，减少腐败和滥用职权的风险。
3. 提高执行机构能力与资源配置：政府应加强对执行机构的培训和能力建设，提高他们的执行能力。
同时，政府应对资源进行合理配置，确保资源分配的公平与均衡，减少地区间的差距。
4. 积极应对执行风险：政府应预见和评估执行风险，并采取相应的措施进行应对。
例如，加强对干扰和阻挠行为的打击力度，提高执行机构的安全保障，建立高效灵活的应急机制等。
总之，公共政策执行过程中的问题多种多样，但这并不意味着政策无法得到有效执行。
公共政策执行难的原因及对策浅析
公共政策执行难的原因及对策浅析公共政策的执行难是指在政策制定和实施过程中遇到的各种困难和问题。
这些问题可能是制定者和执行者之间的合作不顺畅，或者是在执行过程中遇到了预期之外的挑战。
公共政策的执行难主要有以下几个原因：首先，政策制定的过程可能存在一些缺陷。
一些政策制定者在制订政策时并没有充分考虑到执行方面的问题，导致政策难以在实际中执行。
此外，政策制定者可能也没有充分了解相关的社会和经济现实，使得他们的政策很难与实际情况相符合。
其次，执行机构可能存在能力不足或不配合的问题。
一些执行机构可能缺乏足够的资源和能力来有效执行政策，或者缺乏对政策的充分了解和认同。
此外，一些执行机构可能存在内部利益冲突，导致他们在执行政策时不积极配合或拖延执行。
此外，一些执行难的原因还包括社会和经济环境的不稳定性。
政府实施政策的环境可能会发生变化，如政治形势、经济状况和社会需求的改变等，这将会对政策的执行产生一定的影响。
在这种情况下，政策的实施可能会受到困扰，导致执行难。
解决公共政策执行难的对策如下：首先，政策制定者应该在制定政策时充分考虑执行的可行性。
政策制定者应该广泛征求相关各方的意见，包括执行机构、相关利益相关者和专家等，以确保政策的可行性和有效性。
此外，政策制定者应该通过分析实际情况和数据，确保政策与实际情况相符合。
其次，政府应该加强执行机构的能力和配合。
政府应该向执行机构提供足够的资源和支持，以确保他们有足够的能力来执行政策。
此外，政府应该加强对执行机构的监督和评估，确保他们按照政策要求履行职责。
此外，政府应该积极应对社会和经济环境的变化。
政府应该及时调整政策，以适应变化的环境。
此外，政府应该加强与社会各界的沟通和合作，以增强政策的可持续性和有效性。
最后，政府应该加强公众的参与和监督。
政府应该倾听公众的意见和建议，以确保政策制定和执行的合理性和公正性。
此外，政府应该加强对政策执行过程的监督和评估，及时纠正执行中的问题和困难。
公共政策执行障碍及对策探讨
公共政策执行障碍及对策探讨摘要：公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地位。
然而,由于许多因素的影响,在我国政府施政的过程中,不同程度地存在着公共政策执行偏误的现象,引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱。
本研究在分析了公共政策执行偏误的现象、原因后,提出了相应的解决对策,为保证公共政策的顺利执行提供参考。
关键词：公共政策;政策执行难;政策质量;对策建议公共政策执行就是政策执行者通过运用一定的公共资源与管理手段,让政策对象接受并遵循公共政策,最终实现公共政策目标和内容的行为过程。
公共政策执行是政策运行过程中的一个极其重要的环节，只有政策得到了有效的执行,制定政策时确立的政策目标才能够实现,政策问题才能得以解决。
然而,在公共政策执行过程中,由于各种因素的影响,常常导致公共政策执行出现偏误,公共目标不能预期实现。
在国内外的政策实践中,政策执行出现偏误的问题普遍存在。
因此,正确认识和分析政策执行过程中的障碍,掌握其特点和规律,尽量消除不良的影响因素,是有效执行公共政策的关键。
1 公共政策执行难的原因(一)政策“先天不足”,质量不高政策执行难首先要反省公共政策的质量,政策本身的质量高低与政策执行的效果紧密相关。
因为“执行”不会单独存在,它必须以“决策”为依据,如果政策质量不高,又怎么能指望执行出好结果呢?政策质量不高,表现在:1.政策目标的多元性和不一致性,导致政策执行难。
有的政策有不止一个目标,如果目标之间相互促进,一个目标的实现有利于另一个目标的实现,则目标之间就不易发生冲突;如果目标不一致,当一个目标的实现会影响到另一个目标的实现时,就表现为政策的执行难。
2.政策方案烦琐,受惠幅度小,导致执行难。
如政府出台的鼓励高校毕业生自主创业的政策有诸多硬伤。
首先是手续烦琐,从事个体经营的高校毕业生要向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准的从事个体经营的有效证件,经收费单位核实无误后按规定免交有关费用。
公共政策领域的主要挑战和应对策略
公共政策领域的主要挑战和应对策略公共政策是指政府针对特定问题或社会需求制定的方案和执行措施。
在现代社会，公共政策的制定和实施面临着各种挑战，为了应对这些挑战，政府和相关利益方需要采取一系列策略。
一、挑战一：复杂的社会需求与资源分配压力在一个多元化和复杂的社会中，公共政策制定面临着复杂的社会需求和资源分配的挑战。
不同群体和利益相关方的需求各不相同，政府需要在有限的资源下进行公正的分配。
此外，需求的动态变化也给政策制定带来挑战。
应对策略：1. 建立科学决策机制：政府需要建立科学的决策机制，以便在制定公共政策时能够充分考虑不同群体和利益相关方的需求，并依据数据和专业知识进行决策。
2. 加强社会参与：政府可以通过广泛征求公众意见和利益相关方的参与，以了解各方的需求和关切，从而制定更加全面和公正的政策。
3. 加强资源管理与分配：政府需要加强对资源的管理和分配，通过提高资源利用效率、优化资源配置等方式，更好地满足社会的需求。
二、挑战二：政策执行与监管困难公共政策不仅需要在制定阶段考虑到各种因素，同时在执行阶段也面临着困难和挑战。
政策的执行需要政府机构具备执行力和监管力，但是由于各种原因，政府往往难以有效地执行政策并进行监管。
应对策略：1. 建立健全的政策执行机制：政府应建立起一套科学、高效的政策执行机制，明确责任分工，优化协调机制，提高政策执行效果。
2. 加强监督与评估：政府需要加强对政策执行过程的监督与评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
同时，政策的监管也需要加强力度，确保政策的有效执行。
3. 提高公众参与：政策执行过程中，政府应积极倾听公众的意见和建议，通过公众的监督和舆论压力，促使政策能够更好地执行。
三、挑战三：政策评估和调整的不足公共政策应该是一个动态的过程，需要不断进行评估和调整。
然而，由于各种原因，政策评估和调整的机制和方式存在不足，导致政策的效果和适应性不佳。
应对策略：1. 建立健全的政策评估机制：政府应建立起健全的政策评估机制，通过定期的评估和分析，了解政策的实施效果，并及时进行调整，以确保政策的科学性和适应性。
论公共政策执行的障碍与对策
论公共政策执行的障碍与对策公共政策的执行是政府工作的重要环节，但在实践中常常面临各种障碍。
本文将从政府机构、资源问题和利益相关者等方面，分析公共政策执行的障碍，并提出相应的对策。
首先，政府机构的问题是公共政策执行的一个主要障碍。
政府部门之间的信息不畅通、协同工作欠缺等问题常常导致政策执行的困难。
此外，政府机构中的官僚主义现象也影响了政策的执行效果。
为解决这些问题，可以采取以下对策。
一方面，建立起跨部门合作的机制是重要的一步。
政府应设立相关的沟通和协调渠道，确保政策信息在各部门之间及时流通，并加强协同工作，提高政策的执行效率。
另一方面，减少官僚主义现象对政策执行的影响。
政府应加强对官员的培训，提高其综合素质和执行能力，同时建立一套科学的激励与考核机制，激励官员积极主动地落实政策。
其次，资源问题也是影响公共政策执行的一个重要因素。
资源的稀缺性和分配不均等问题常导致政策执行的困难。
为解决这个问题，可以采取以下对策。
一方面，政府应加强预算管理和资源配置。
通过精确的预算规划和合理的资源配置，确保政策所需的资源得到充分保障，避免执行过程中出现资源缺乏的情况。
另一方面，政府可以引入市场机制来解决资源分配不均等问题。
通过引入竞争机制，提高资源配置的效率，确保资源的公平分配，从而有效推动公共政策的执行。
最后，利益相关者的影响是公共政策执行的又一个重要障碍。
不同利益相关者之间的分歧和冲突常常导致政策的推进受阻。
为解决这个问题，可以采取以下对策。
一方面，政府应加强与利益相关者的沟通与协商。
通过与利益相关者进行积极主动的沟通和协商，找到各方的利益平衡点，减少利益冲突，推动政策的执行。
另一方面，政府可以加强对利益相关者的监管和管理。
建立起一套完善的监督机制，确保利益相关者按照政策要求进行行动，并对违规行为进行惩处，从而减少利益相关者对政策执行的阻碍。
综上所述，公共政策执行面临着诸多的障碍，但通过建立跨部门合作机制、加强预算管理和资源配置、加强与利益相关者的沟通与协商以及加强对利益相关者的监管和管理等对策，可以有效克服这些障碍，保证公共政策的顺利执行。
公共政策执行难的原因分析
公共政策执行难的原因分析公共政策的执行难是指政府制定的公共政策在实施过程中遇到的困难和挑战。
这些挑战可能来自政策目标的多样性，执行者的限制以及意外情况的发生等多个方面。
以下是影响公共政策执行难的几个重要原因：一、政策目标的多样性公共政策的目标往往是多样化的，涉及到经济、社会、环境等多个领域。
这意味着政策执行者需要同时面对各个领域的问题和挑战。
不同领域的问题可能相互制约，因此很难在实践中找到一个完美的解决方案。
公共政策的执行难正是源于如何在各个领域之间找到平衡点，并制定出能够解决问题的政策措施。
二、执行者的限制公共政策的执行者是政府机构和相关组织，他们需要拥有一定的资源和能力来实施政策。
然而，许多政策执行者面临人力、财力、技术等方面的限制，导致他们无法顺利地执行政策。
例如，政府机构可能缺乏专业知识和技能，无法有效地解决复杂问题；而一些关键组织可能面临拨款不足、人员不足等问题，导致缺乏执行政策的能力。
三、利益相关者的反对公共政策往往会牵涉到不同利益相关者的利益，而这些利益相关者可能对政策的实施产生反对。
他们可能担心政策的实施会对自己的利益造成损害，因此会采取各种方式来阻止政策的执行。
例如，一些行业协会可能会通过游说和抗议来阻止政府制定对其不利的政策。
这种利益相关者的反对会使政策的执行变得困难和复杂。
四、监督和评估不足公共政策的执行需要有有效的监督和评估机制来保证政策的有效实施。
然而，一些政府机构和相关组织缺乏有效的监督和评估机制，导致政策执行的效果无法得到及时的反馈和纠正。
这使得政策的问题无法及时解决，执行效果得不到改进，最终导致政策执行的困难和失败。
五、意外情况的发生在公共政策的执行过程中，意外情况的发生也是一个重要的原因。
因为政策实施涉及到大量的人员和资源，所以意外事故、突发事件等也可能会对政策的执行产生影响。
例如，自然灾害、经济危机、恐怖主义等都可能对公共政策的执行产生负面影响，使政策的执行变得困难。
论公共政策执行的障碍与对策
论公共政策执行的障碍与对策公共政策执行是政策运行过程中的一个极其重要的环节。
只有政策得到了有效的执行,制定政策时确立的政策目标才能够实现,政策问题才能得以解决。
但在政策执行过程中会遇到一些障碍,无法取得预期的政策效果，甚至导致政策执行失败，因而，只有找出并分析影响公共政策有效执行的因素，才能克服其不利影响，促进政策有效执行。
一、公共政策执行的障碍分析1.政策执行主体的问题（1）政策执行者的自身利益需求。
公共政策执行主体是人，有自身利益的追求和行为倾向，难以做到绝对的价值中立；一项政策威胁到自身利益，执行主体就有可能抵制这一政策，甚至恶意对某项政策进行歪曲、篡改。
凡是对本地区、本部门有用有利的政策则传达、贯彻；凡是对本地区、本部门无用无利的政策内容则不贯彻、不传达。
当执行者千方百计使政策的执行效果偏向自己的利益取向时,就可能使原有的决策达不到既定的目标,直接影响政策的有效执行。
（2）政策执行者素质欠缺。
公共政策执行者的政策水平、行为意向、工作态度、知识结构、和组织能力等构成了影响和制约公共政策执行的重要因素。
执行者的素质要是低下，必然影响和阻碍公共政策的执行。
主要表现为：一是对政策精神理解不透，因知识水平有限，对中央和上级的有关政策浅尝辄止，凭经验主观片面理解和执行政策，使政策执行不能正确的体现政策目标；二是对政策贯彻不及时，行动迟缓，消极待命，思想道德素质低下，以权谋私，弄虚作假，地方保护主义思想严重；三是业务素质低下，对专业性、技术性很强的公共政策不能有效的贯彻执行，从而产生公共政策执行者的行为近视，思维滞后，执行僵化。
（3）政策执行主体之间沟通协调不畅。
政策执行机构组织间如果沟通或协调不畅，就会导致政策执行障碍，从而导致政策执行中的失实，乃至失误。
各执行主体之间缺乏良好的沟通协调，不同执行主体之间职能不清，交叉、重叠或错位，造成相互推诿、相互指责、多头执行或执行中断的混乱局面，给政策执行带来极大的负面影响。
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浅析我国目前公共政策执行难的原因及对策
摘要：公共政策执行难是当前各级政府面临的普遍问题。
笔者翻阅有关资料，就产生这一问题的原因及对策。
关键字：公共政策、执行难、原因、对策
“公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
”1公共政策作为政府的一项行为准则，无疑具有强制实行的特征，因此，它的出台和实施从另外一个角度来说，无疑是具有不可辩驳的性质。
然而，在现代市场经济的条件下，现实的情况却又告诉我们，公共政策在实际的实行过程中很多却往往收不到其应有的效果，有的甚至出现与之相悖的抵制现象，于是，公共政策执行难的问题便摆在眼前。
问题的出现都有其原因，公共政策的执行难问题也同样存在一定的原因。
相同地，每个问题的存在，也必然有其解决的办法。
下面笔者就这个问题作如下分析和讨论。
一、公共政策执行难的原因
公共政策执行难在另一种程度上又可称为政策失效。
政策失效是指决策方案在实施过程中遇到抵触，不能完全按照决策的设计执行下去，决策执行结果不同程度地偏离了政策目标。
就政策失效的概念来讲，公共政策执行难的直接后果就是决策不能按照目标的方向进行。
不能按照预期地目标执行，政策就会处于闲置状态，处于闲置地政策，仍然放到社会管理当中，就很容易沦为个人或者小部分集体者的利益攫取的门径。
像这种沦落了的公共政策，不但不会起到应有的积极效应，而且还很有可能引发社会危机。
西方新自由评论的公共选择学派指出了“公共政策由于政府自身利益存在而引起的公共政策失效，加剧了市场的失灵，带来了更大的资源浪费，甚至引发了社会灾难，这就是非市场缺陷及政府失败的一个基本表现。
”2综合各方面的因素，可以知道，公共政策的失效往往具有以下几方面地原因：
1、决策者本身的问题。
公共政策本身应该以公共利益为依据，但是现实中公共利益的标准难以确定。
这就给决策方带来了很大麻烦。
而由于决策者本身的价值观念和取向的限制，决定了其制定出来的政策的局限性。
因此，一项政策往往只代表了一个群体的利益，而并不代表所有公众的利益。
这也就造成了一个我们所谓的普遍现象：“上有政策，下有对策。
”这种现象的出现并不违背公共选择的理论，而是一个正常的现象。
公共选择理论认为并不存在真正的公共利益，也不存在根据公共利益进行选择的过程，而只存在各种特殊利益群体之间的“缔约”过程。
3故此，要想使得一项政策的有效执行，首先决策者之间必须具有统一的观点。
这里的决策者并不只是指最高层的领导集体，它还包括其下属机构——地方政府。
中央与地方之间的关系其实是一种“缔约”的关系。
这种关系在改革开放之前是不存在的。
在改革开放之后，这种中央向地方“让利”的情况才开始出现。
其实这种“让利”行为是一种民主的表现，但是很多时候却被一些地方政府的逐利行为所玷污。
这是因为，地方政府在政策执行中采取“下有对策”的抵制政策往往会获得大于执行政策的期望收益。
这种无异于冒险的行为常常被一些贪图享受、利欲熏心的人视为发家致富的不二法门。
2007年的无锡“蓝藻事件”暴露的太湖治污低效问题便是我国公共政策执行难现象的一个缩影。
它告诉我们，由于地方政府逐利行为所导致的中央与地方政府间利益博弈是形成政策执行难问题的主要根源。
2、政策本身的缺陷
一项政策的出台并不一定具备完美的条件，它在制定过程中往往不可避免地会受到某些主观或客观的因素的影响，而导致政策出台之后本身就存在一定的缺陷，从而导致其在执行过程中收效甚小，甚至失效的结果。
政策缺陷的原因往往包括这么几点因素：(一)政策目标不准确。
目标含糊不清，目标太高，目标绝对化，片面化。
有的政策经常会在不该出现禁令的地方频繁地使用“禁止”字样，搞得一项政策就像宣布死亡命令书一样无条件地让人执行和接受。
(二)政策内容不具体。
政策方案、目标、措施和行动步骤不明确。
这往往就给某些不法分子有可乘之机，从而毁坏政策的公益性，使之朝着功利方向倾斜。
(三)政策不严密。
缺乏科学的理论基础，严密的逻辑关系，科学的规划程序，正确反应事物客观规律。
(四)政策不配套。
忽视了政策的系统性和
整体性。
(五)政策不稳定。
朝令夕改影响到对政策的信任程度和执行的坚定性，从而损害政府威信。
归纳上述几点因素，可知政策本身的缺陷也是一个不可忽视问题。
这就需要决策者在决策的过程中考虑到诸多方面的因素和影响，尽可能地公平公正地撰写政策内容。
3、政策执行上的偏差
政策的执行是一项政策能否有效施行的一个非常重要的环节。
执行者在执行政策的过程中如果捎带有功利心或者个人情绪，往往就会给民众带来政策认识的误差，有时甚至会造成不堪设想的后果。
今年出现的诸多城市出租车司机罢运事件，在某种角度来说，其实就是因为政策执行偏差产生的后果。
引用陈庆云教授的一句话：“政策对象是直接大范围内的政策利益得失者。
公共政策对他们的作用，以及他们对公共政策的反作用同时存在。
政策实施能否获得预期的效果，要看政策执行者和政策对象互动作用关系而定。
”4出租车司机罢运事件就属于这种利益互动关系的重心偏移。
其次，产生政策执行偏差还有其客观原因，比如政策质量、执行环和政策资源等问题，都是导致政策偏差的原因。
除此之外，导致公共政策执行难的原因还有很多，像类似政策效果的不确定性、公共权力的腐败问题，都在一定程度上影响着公共政策的有效执行和实施。
二、公共政策执行难的对策分析
面对诸多的政策执行难问题，坐以待毙显然不是解决的办法，究竟要如何妥善解决这种棘手的关系问题，笔者认为，尝试多方位思考、开放式经营和铁腕式处分或许是一种有效解决问题的办法。
多方位思考，即是从不同角度出发，充分考虑到决策者、执行者和政策对象之间的利益，尽可能做到三者利益的整合，从而实现三者的和谐发展。
开放式经营，就是多方争取意见，接受群众指责和社会反响，做到及时修正的办法。
铁腕式处分，毫无疑义，就是对一些破坏政策的个人或群体，实施一定的处罚和惩治措施，确保政策拥有法律的效应。
中国五千年的历史造就了一个人治的环境，而“政策的灵活性决定了它比刚性的法律更能投合中国传统的人治文化。
”5无锡“蓝藻事件”是一件很令多方不满的事情。
太湖治污
是一个跨区域、跨省市的项目，下游治理，上游排污的现象不容忽视。
这是导致各方固执己见，拒不合作的主要原因。
这不是政策本身的问题，却是执行者与执行者之间的利益纠纷问题，而作为决策者的中央，明显地处于中间合适者的位置，并且又要保证其所作出的决策能够让下属机构很好地执行，确实是一个棘手的难题。
周国雄在其《公共政策执行阻滞的博弈分析》中提到了这么几点办法：（一）中央和地方利益有待进一步整合；（二）执行监控和责任追究制度有待进一步健全；（三）政府间信息沟通机制有待进一步完善；（四）地方政府政绩导向有待进一步转变；（五）地方政府“执行文化”有待进一步确立。
在中国社会科学院院报发表的《2007年—2008年公共政策简析》中我们可以看到，政府对于公共政策选择在2007年出现的重大变化的分析，不可不认为是明智的思考。
从中我们亦可以窥见，我国公共政策执行难的主要根源应该不是在决策层，而应是在于执行者和政策对象中出现了问题。
这个我们在太湖治污问题中也大略可以知道。
问题的产生和出现，无疑给人们带来诸多的烦恼和麻烦，但问题本身并不有错，而全在于人。
人是导致问题的根本因素，所以，要解决政策执行难的问题，关键还是要处理好人与人之间的利益关系问题。
1陈庆云公共政策分析[J] 中国经济出版社 1996年版（9）
2李学公共政策中的政府利益分析[J] 公共行政 2002.3（65）
3周国雄公共政策执行阻滞的博弈分析《同济大学学报(社会科学)》2007年第4期4陈庆云公共政策分析[M] 中国经济出版社 1996年（241）
5郊磊、明世法将社会性别意识纳入公共政策之中[J]公共政策 2002.5(76)。