视频监控工作经验浅谈

治安视频监控项目建设监理工作经验浅谈
随着政府大力推进和谐社会的工作，以及企事业单位精确化管理要求的提高，中国电信视频监控业务得到了快速发展，XX电信视频监控业务也正在积极开展之中，本文从XX电信承担建设的“平安XX”视频监控水上分局子项目中，浅谈视频监控项目的监理工作经验。

一、建设背景及总体要求
XX市公安局水上分局辖内珠江主航道社会治安视频监控系统，属于XX市社会治安视频监控系统建设的子项目之一，项目建成后将对珠江两岸及水上航道进行全方位、全天候的社会治安视频监控，有效预防和打击在水上分局辖内珠江主航道及其两岸发生的违法犯罪行为。

本项目在水上分局辖区内建设一套社会治安视频监控系统。

根据详细勘察，水上分局辖内8 个水上派出所及1个巡逻大队共需新建593 个监控点。

后根据需要调整为建设583个监控点。

二、水上分局视频监控项目在建设过程中遇到的问题，以下将列举
有代表性的问题及处理方法
设计阶段
为维护电信在社会的良好形象及使业主放心，汇源监理公司领导非常重视本工程，在设计阶段提前介入并运用项目管理方式对工程进行管控。

1.在项目建设启动前，邀请专家组织公司全体员工对视频监控专业
进行培训，并成立项目管理小组，安排监理人员分3-4队与设计、
公安到现场定点，开始做前端及管道光缆设计，为全面铺开建设做好准备。

但水上分局民警由于不是专职负责此项目，自身工作比较多，对本项目建设没有引起足够的重视，以致593个监控点的定点工作进展非常缓慢甚至在一段时间内停顿下来，8个派出所机房位臵也由于各派出所不能腾出空间而迟迟没有确定下来。

由于市公安局交给XX电信的建设工期非常紧，我方只能将问题提交到市公安局信佰监理(市公安局聘请的监理公司)并请求其协调解决，在市公安局领导的关注下，水上分局的东河道定点工作才得已推进，但其余河道定点仍比较缓慢。

机房建设水上分局最终确定将8个派出所合拼为4个派出所建设，这与原来的设计方案相比有很大的改动，也增加工程的光缆布放长度及跳纤工作。

我方马上将方案改动报请业主审批。

业主同意后及时要求设计重做方案并随即安排施工单位进场对4个机房同时展开装修及安装设备工作。

2.与公安定点是在快艇上遥指监控点位臵，我方记录下来，第二天
再到现场拍照。

由于有些地方到现场察看后才发现不具备施工条件无法施工，需公安重新定点，往往1个点的设计从定点到最终确定建设需要跑3-4次。

我方坚持参加设计工作并督促设计单位尽快出版设计，由我方审核后立即送交公安确认，确保设计工作能按时按质完成。

施工阶段
监控点大部分都是建设在厂房，楼盘里，进场施工协调难度非常大，为确保工程能如期完成，我方需做好工作计划，提前对厂矿企业、楼盘等进行协调，对需出示公函的单位送交公安出具的公函；对富力半岛等需要缴纳资金数额大才能进场的单位，我方对其介绍建设视频监控的重要性，并请求公安出面协调解决；对XX村由于村民阻挠确实不能施工的点，我方到现场拍照取证，并寻找附近其他地方定点建设，确保监控点能全方位覆盖珠江主航道区域。

在施工过程中，由于受到火炬传递、奥运会、交易会等一系列大行活动的展开，影响了工程的开展，我方利用这段时间召开监理会议落实材料到货情况，督促施工单位做好工作计划，并在厂房楼盘等影响不大的地方协调继续开展建设工作，确保工程能按期完成，最大限度减少客观因素对工程的影响。

1.XX水厂需建设2个监控点，在花地口派出所帮助下我方取得了该
厂保卫处领导的电话，并与其联系希望能进入定点设计施工，但水厂答复不允许我方进入。

次日，派出所民警开警车亲自带领我方进入现场勘察，但到门口又被水厂保安阻止，结果无法开展工作。

我方将问题向水上分局陈科反应，在陈科的帮助下对方答复需到奥运会结束后才能批准我方进入。

我方最终都能进入施工，但为此浪费了许多时间，所以必须及时将问题反应到公安，让公安知道我方的难点并请求公安协助我方开展工作。

2.公安确定的神庙3个点我方已完成前端的立杆施工，在管道建设
将近完工的时候，神庙负责人叫停了我方的工作，告知我方不能
继续建设。

我方向新港派出所反应情况，新港派出所所长到现场协调，南海神庙保安也拒绝了派出所民警的进入。

我方为确保工程进度，经公安同意后，只能在南海神庙外围重新定点。

就这样，将近完工的监控点不得已又重新建设。

3.富力6个点建设中，物业要求我方先与其签订取电协议再进场施
工，我方按照物业的要求拟定了取电协议并送交物业，但物业又再三在协议上附加条件，为保障工期能按期完成，我方按照物业的要求多次修改取电协议并及时递交审核，物业批复后，又告知我方该协议需经上级部门审批后才能批准进场施工，经多次联系后依然没有任何进展。

我方将问题及时如实向业主反映后，在电信领导的帮助下与富力集团取得联系，先进场施工，后补办手续，工程才得以继续开展。

4.在船厂我方按照公安定点完成了监控点施工及图像开通，后公安
觉得效果不好，需重新改点。

在确认取得公安回复的监理工作联系单后，我方又组织设计、施工与公安到现场定点，并改立8米杆。

在8米杆运输中也遇到了不少问题，由于运送监控杆的工程车不能进入船厂，我方指导施工人员在1公里外沿河岸抬入，联系厂方并借用厂里的吊机把监控杆吊入厂里立杆。

5.在新建码头监控点建设中，我方按照派出所民警及码头负责人的
要求，订做了特殊的监控杆，但在安装时被码头负责人叫停，原因是对方提出监控杆阻碍游客。

我方又对监控杆作了修改，并用焊接的方式安装在走道外侧。

并及时将工作情况以监理工作联系
单的方式及时发送给公安信佰监理。

6.水警码头已完成监控点的建设工作并已投入使用，由于该地方要
进行洲头咀隧道工程的施工，需在限期内对已建成的监控点进行拆卸，待隧道工程完工后再恢复建设。

我方马上与公安监理联系，取得改点的监理通知单并马上拆除监控点。

三、我方在项目建设中的监理实施情况：
1.每周组织施工单位、设计单位召开会议，积极协助业主抓好施工进度，认真审阅施工进度计划，将实际施工进度及时与计划进度比较，督促提醒施工方抓紧施工进度。

2.每周坚持参加公安主持的例会，了解公安的具体要求，并在工作中落实。

把工作中存在的问题及客观情况及时向公安反映。

3.每周坚持出版周报，记录本周的工作完成情况及安排下周的工作计划。

4.采用跟踪监理与旁站监理相结合的手段，使工程施工处于受控状态。

5.主动做好事前控制工作（如审图、做好监理交底等），强化事中控制（如基座建设，管道开挖深度等），积极采取事后控制措施（如设备故障的检修排查等），以保证工程施工质量和工程进度。

6.运用监理工作联系单与公安监理进行联系，把现场协调不了的问题及时提交给公安并请求公安解决，并做好相关资料的收集和整理。

7.对文明、安全施工进行检查、监督，对违规施工立即发送监理通知
单给施工单位要求限期整改并抄送给业主，并协助施工管理方对操作人员进行安全生产教育，提高他们的安全施工意识，做到安全施工。

四、我方在为公安的安全保卫工作中所作的贡献：
1.在我方建设启动初期，水警接到了龙舟竞渡的安全保卫任务，并要求我方加快进度，确保监控在龙舟竞渡前投入使用。

我方迅速组织施工单位，设计单位、主业相关领导召开会议，落实工作计划，提前准备好材料。

我方坚持旁站监理，在广州大桥布放光缆等关键环节中经常与施工队在前端工作到通宵达旦，当时正值雨季，施工现场无遮挡物，往往在全身湿透情况下继续工作。

就这样奋战到最后，终于在竞渡前开通图像覆盖了活动的区域，并与110指挥中心和现场保卫联网，现场保卫实时控制图像。

由于图像清晰、可视范围大，因此得到了省公安厅领导的好评。

2.在游泳比赛保障任务中，我方邀请公安监理，设计、施工单位到现场定点后，施工单位马上建设基座和立杆接电。

为确保监控能正常运行，我方编排好值班表，安排施工队在现场候命处理故障，在机房安排技术人员值班。

3.在水警演练的时候，我方对东河道监控进行故障排查，安排施工单位到前端维护设备并擦拭每一个枪球，确保设备在最好状态下为公安演练服务。

现有的视频监控资源为水上分局开展珠江夜游保卫、水上大型活动保卫、水上警卫等公安业务工作提供了技术保障，为广州水警开展
打击水上犯罪和管理水上治安工作开辟了新的途径，在一定程度上缓解了警力资源紧张的状况。

由于我方视频监控建设成绩突出，在安全保卫工作中发挥作用大，结合当前社会治安形势和国内外反恐工作实际情况等因素，公安又增加解放等6座桥面共24个监控点交我方建设。

五、总结
我方在项目中严格执行汇源公司的监理标准化服务质量，把项目安全风险监控落实到视频监控建设的每一个环节上，确保视频监控建设在业主规定的时间内高标准、高质量地完成。

现已建设的525路图像全部1次通过分局、公安的验收，剩下的58路图像正在紧张建设中。

本项目充分体现了监理的沟通协调工作对项目建设更好更快地推进起到至关重要的作用。

在建设过程中虽然遇到了许多的问题和困难，但通过我方提前协调各相关单位，加强施工现场旁站督促并指导施工，及时如实地将现场情况及项目进度向业主汇报。

最终都能成功地克服了重重困难，并取得了阶段性的胜利。