煤矿建设项目取得《安全生产许可证》基本程序

1.确定施工单位和监理单位 确定施工单位和监理单位
建设单位要按有关规定，通过招投标方式， 建设单位要按有关规定，通过招投标方式，结合煤矿建设施 工的灾害特点，确定施工和监理单位，减少招标工程标段； 工的灾害特点，确定施工和监理单位，减少招标工程标段；建设 单位、设计单位在编制工程概预算时，应当依据工程造价管理机 单位、设计单位在编制工程概预算时， 构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。 构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。 招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时， 招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规 定结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。 定结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。 参与投标的设计、施工和监理单位， 参与投标的设计、施工和监理单位，必须具备建设行政主管部门 颁发的相应资质证书， 颁发的相应资质证书，施工单位必须具有建设行政主管部门核发 的安全生产许可证。 的安全生产许可证。
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三、安全设施与条件验收
1.安全设施及条件 安全设施及条件 竣工验收的必备条件
2.现场验收 现场验收
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煤矿项目按设计要求建成并经联合试运转正常后， 煤矿项目按设计要求建成并经联合试运转正常后，可向煤 矿安全监察机构申请安全设施及条件验收。 矿安全监察机构申请安全设施及条件验收。
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（3）取得国土资源行政管理部门划定井田范围批复文件或颁发的 采矿许可证。 采矿许可证。 （4）取得经国土资源部门评审备案的相应级别的井田勘查地质报 告。 （5）安全预评价报告。 安全预评价报告。 国务院及其投资主管部门审批（核准、备案） 国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目和 跨省、自治区、 跨省、自治区、直辖市的建设项目的安全预评价必须由取得甲级 资质的安全评价机构承担； 资质的安全评价机构承担；其它建设项目的安全预评价可由取得 甲级或省内乙级资质的评价机构承担。 甲级或省内乙级资质的评价机构承担。
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（1）建设单位必须委托具有相应资质的设计单位进行设计 设计年生产能力或净增年生产能力为120万吨及以上的矿井 设计年生产能力或净增年生产能力为120万吨及以上的矿井 120 应委托具有甲级设计资质的设计单位完成； 应委托具有甲级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力或净 增年生产能力为90万吨、60万吨 45万吨的矿井应委托具有甲级 90万吨 万吨、 增年生产能力为90万吨、60万吨、45万吨的矿井应委托具有甲级 或乙级设计资质的设计单位完成； 或乙级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力或净增年生产 能力为30 30万吨及以下的矿井应委托具有甲级或乙级或丙级设计资 能力为30万吨及以下的矿井应委托具有甲级或乙级或丙级设计资 质的设计单位完成。 质的设计单位完成。 设计年生产能力或净增年生产能力为400 400万吨及以上的露天 设计年生产能力或净增年生产能力为400万吨及以上的露天 煤矿应委托具有甲级设计资质的设计单位完成； 煤矿应委托具有甲级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力 或净增年生产能力为100万吨至400 100万吨至400万吨的露天煤矿应委托具有甲 或净增年生产能力为100万吨至400万吨的露天煤矿应委托具有甲 级或乙级设计资质的设计单位完成； 级或乙级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力或净增年生 产能力为100 100万吨及以下的露天煤矿应委托具有甲级或乙级或丙级 产能力为100万吨及以下的露天煤矿应委托具有甲级或乙级或丙级 设计资质的设计单位完成。 设计资质的设计单位完成。
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（2）必须取得省级及以上投资主管部门项目核准（审批）的批 必须取得省级及以上投资主管部门项目核准（审批） 复文件。 复文件。
取得投资主管部门项目核准（审批）的批复文件， 取得投资主管部门项目核准（审批）的批复文件，建设单位首先 要取得以下支持性文件： 要取得以下支持性文件： 矿区总体规划的审批文件； ①矿区总体规划的审批文件； 有资质的咨询机构对建设项目可行性研究报告的审查意见； ②有资质的咨询机构对建设项目可行性研究报告的审查意见； 项目取得的矿业权文件； ③项目取得的矿业权文件； ④国土资源管理部门出具的工业场地及其它场地用地等预审意见； 国土资源管理部门出具的工业场地及其它场地用地等预审意见； 国家环境保护行政主管部门对项目环境影响评价报告的审批意见； ⑤国家环境保护行政主管部门对项目环境影响评价报告的审批意见； 水土保持行政主管部门出具的项目水土保持方案的审批意见； ⑥水土保持行政主管部门出具的项目水土保持方案的审批意见； 城市规划部门出具的同意工业场地和其它场地选址的意见； ⑦城市规划部门出具的同意工业场地和其它场地选址的意见； 安全生产主管部门出具的安全核准意见； ⑧安全生产主管部门出具的安全核准意见； 地质灾害评价报告的备案意见； ⑨地质灾害评价报告的备案意见； 井田勘查地质报告的评审备案意见； ⑩井田勘查地质报告的评审备案意见；
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2.安全设施设计的审查与批复
设计年生产能力或净增年生产能力为120万吨及以上的矿井（ 设计年生产能力或净增年生产能力为120万吨及以上的矿井（ 120万吨及以上的矿井 露天矿为400万吨）的安全设施设计（安全专篇），由省级煤矿安 露天矿为400万吨）的安全设施设计（安全专篇），由省级煤矿安 400万吨 ）， 全监察局组织专家进行初审，国家煤矿安全监察局组织专家进行 全监察局组织专家进行初审， 终审，并由国家煤矿安全监察局进行批复；设计年生产能力或净 终审，并由国家煤矿安全监察局进行批复； 增年生产能力为90万吨、60万吨、45万吨的矿井（露天矿为400万 增年生产能力为90万吨、60万吨、45万吨的矿井（露天矿为400万 90万吨 万吨 万吨的矿井 400 吨以下）由省级煤矿安全监察局组织专家进行审查， 吨以下）由省级煤矿安全监察局组织专家进行审查，并由省级煤 矿安全监察局进行批复，报国家局备案； 矿安全监察局进行批复，报国家局备案；设计年生产能力或净增 年生产能力为30万吨及以下的矿井煤矿安全监察分局组织专家进 年生产能力为30万吨及以下的矿井煤矿安全监察分局组织专家进 30 行审查，并进行批复，报省级煤矿安全监察局备案。 行审查，并进行批复，报省级煤矿安全监察局备案。
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二、项目建设
1.确定施工单位 确定施工单位 和监理单位
2.煤矿建设项目开工 煤矿建设项目开工 之前， 之前，必须向相关 管理部门履行开工 备案手续。 备案手续。
3.联合试运转 联合试运转
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一、安全设施设计及审查与批复 二、项目建设 三、安全设施与条件验收 四、申领《安全生产许可证》
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一、安全设施设计 及审查与批复 1.安全设施设计 2.安全设施设计的 审查与批复
（1）建设单位必须委托具有相应资质的设计单位进行设计。 ）建设单位必须委托具有相应资质的设计单位进行设计。 （2）必须取得省级及以上投资主管部门项目核准（审批）的 ）必须取得省级及以上投资主管部门项目核准（审批） 批复文件。 批复文件。 （3）取得国土资源行政管理部门划定井田范围批复文件或颁 ） 发的采矿许可证。 发的采矿许可证。 （4）取得经国土资源部门评审备案的相应级别的井田勘查地 ） 质报告。 质报告。 （5）安全预评价报告。 ）安全预评价报告。
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⑾文物管理部门对项目是否压覆文物的意见； 文物管理部门对项目是否压覆文物的意见； ⑿项目建设是否影响军事设施的意见； 项目建设是否影响军事设施的意见； ⒀水行政主管部门出具的对项目用水的意见； 水行政主管部门出具的对项目用水的意见；
⒁铁路主管部门出具的项目接轨和产品外运的意见； 铁路主管部门出具的项目接轨和产品外运的意见； 电力主管部门出具的项目用电意见； ⒂电力主管部门出具的项目用电意见； 项目各出资方和金融机构的出资证明和贷款承诺文件； ⒃项目各出资方和金融机构的出资证明和贷款承诺文件； 建设项目职业病危害评价报告的评审备案意见； ⒄建设项目职业病危害评价报告的评审备案意见； 建设项目节能评估报告的评审备案意见； ⒅建设项目节能评估报告的评审备案意见； 其他需要提交的文件、协议等。 ⒆其他需要提交的文件、协议等。 其次要向项目核准部门提交《建设项目申请报告》 其次要向项目核准部门提交《建设项目申请报告》，并随项 目申请报告同时报送审查修改后的项目可行性研究报告及附图。 目申请报告同时报送审查修改后的项目可行性研究报告及附图。
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2.煤矿建设项目开工之前， 2.煤矿建设项目开工之前，必须向相关管理部门履行开工备案手续 煤矿建设项目开工之前
煤矿建设项目开工前，建设单位应将项目核准、 煤矿建设项目开工前 ， 建设单位应将项目核准 、 初步设计和 安全设施设计批复文件，采矿许可证，设计、 安全设施设计批复文件 ，采矿许可证，设计、 施工和监理单位 资质证，施工企业安全生产许可证，中标文件， 资质证，施工企业安全生产许可证 ，中标文件 ，工程质量监督 手续，保证安全事故的措施，以及拟开工日期等， 手续，保证安全事故的措施，以及拟开工日期等，向省级发改 煤炭行业管理部门、 委、煤炭行业管理部门 、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机 构告知备案，有关部门应出具备案回执。 构告知备案，有关部门应出具备案回执。 3.联合试运转 3.联合试运转
1.安全设施及条件竣工验收的必备条件 安全设施及条件竣工验收的必备条件
（1）安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安 安全设施及条件竣工验收前， 全工程、设施、装备，生产系统及防灾系统健全， 全工程、设施、装备，生产系统及防灾系统健全，经过联合试运 具备安全生产条件。 转，具备安全生产条件。 建设矿井取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、 （2）建设矿井取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、 安全管理人员资格证、特种作业人员经培训并取得操作资格证， 安全管理人员资格证、特种作业人员经培训并取得操作资格证， 入井工作人员经安全培训并考试合格。 入井工作人员经安全培训并考试合格。 单项工程经工程质量监督部门验收， （3）单项工程经工程质量监督部门验收，并取得质量合格的认 证报告。 证报告。
煤矿建设项目取得《安全 生产许可证》基本程序
MeiKuangJianSheXiangMuQuDeAnQuanShengChanXuKeZhengJiBengChengXu
煤矿建设项目取得《安全生产许可证》基本程 煤矿建设项目取得《安全生产许可证》 煤矿建设项目取得《安全生产许可证》基本程序 序
煤矿建设项目取得《安全生产许可证》 煤矿建设项目取得《安全生产许可证》大致需要 经过四个方面的基本程序。 经过四个方面的基本程序。
煤矿项目按设计要求建成后， 煤矿项目按设计要求建成后，建设单位应组织 有关单位编制联合试运转（含试生产） 有关单位编制联合试运转（含试生产）方案及 安全保障措施，经省级煤炭行业管理部门批准后， 安全保障措施，经省级煤炭行业管理部门批准后，方可进行联合 试运转。联合试运转结束后，应编制联合试运转总结报告。 试运转。联合试运转结束后，应编制联合试运转总结报告。