人教版高中政治选修三《法国的民主共和制与半总统制》课件
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人教版高中政治选修3专题二第三框《法国的民主共和制与半总统半议会制》课件
①政权组织形式以总统为国家权力中心,总统掌管最
高行政权力
定政府的去留
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决
③政权组织形式以议会为权力中心,而总 ④总统根据宪法有权任命总理,
统具有任命总理的权力 无权解散议会 A.①②
B.③④
C.②④
D.①③
返回
[解析]
在法国,总统是国家权力的中心,总统有
权解散议会,③④表述有误;①②正确揭示了法国半总 统半议会制的特点,故选A项。 [答案] A
(2)由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导
体制称为“ 行政双头制 ”。“ 左右共治 ”是法国政体结 构导致的一种特有现象。 (3) 多党制 也是法国政体的一个特点。 [关键一点] 法国总统是国家权力的中心,拥有极大
的权力,但不能说法国是“总统制国家”。因为受到一些 结构性因素的制约,使其权力大打折扣。
读教材·填要点
专题 二
课前预习·巧设计
议话题·强认知
理脉络·成体系
君主 立宪 制和 民主 共和 制: 以英 国和 法国 为例
第 三 框
析重点·解难点
名师课堂·一点通
悟典题·明考向
链热点·巧应用
创新演练·大冲关
自主练·提知能
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[读教材·填要点]
知识点一 法国的政体及主要权力机关
(1)法国是典型的资产阶级民主共和制国家,人们根据它
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2.左右共治 由于总统和总理的权力来源不同,当总统和总理来自不
同的党派,就会出现“左右共治”现象,处理不好就会引发
危机。 3.多党制 法国目前有四十多个政党。始终未能形成两个左右政治 局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶
高中政治人教版选修三专题2.3 法国的民主共和制与半总统制课件(共21张PPT)
各自如何产生?有何权力?
(二)2、法国议会的结构及其职权
国民议会 组成 577名议员组成
参议院 共321个议席
由选民直接选举产生
产生
任期 5年
由选举团(国民议会议员、省市 议会议员组成)选举产生,居住 在外国的法国人应有代表
6年
立法权、财政权、 立法权(实际立法中,国民
权力 监督权
议会优于参议院)
例1:通过全民投票而产生的新任法国总统马克龙日前任命右派政党共和党成员爱德
华·菲利普为政府总理并负责组阁,同时还承诺新政府将由不同政治派别人士组成。这
表明在法国( ) ①总统由选民直接选举产生
C
②总统是元首、总理是国家权力中心
③总理由总统任命并听命于总统
④总统和政府是两个重要的国家机构
A.①②③
B.①②④
思考:材料体现了法国总统、总理各自有何职权?
(二)1、法国总统和总理的地位、产生及职权
总统
总理
国家元首、武装部队的统帅
地位(包括 掌管最高行政权力)
国家权力中心
产生 选民直接选举产生(5年)
政府首脑
与总统分享部分行政权力
议会选举产生、总统任命
国①家任权命力总的理中和心政在府总成统员,;而不是①总领理导。政从府具活体动行,使制的定权执力行 看②,主总持统“行三使会的”权;力也大于总理政的策权;力。
专题二 君主立宪制和民主共和制: 以英国和法国为例
法国总统府(爱丽舍宫)法国总理府(马提翁宫)法国参议院(卢森堡宫)
法国国民议会(波旁宫)
共和之路
波旁王朝
大革命 第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国 第四共和国
第五共和国
法国政体的历史演变
(二)2、法国议会的结构及其职权
国民议会 组成 577名议员组成
参议院 共321个议席
由选民直接选举产生
产生
任期 5年
由选举团(国民议会议员、省市 议会议员组成)选举产生,居住 在外国的法国人应有代表
6年
立法权、财政权、 立法权(实际立法中,国民
权力 监督权
议会优于参议院)
例1:通过全民投票而产生的新任法国总统马克龙日前任命右派政党共和党成员爱德
华·菲利普为政府总理并负责组阁,同时还承诺新政府将由不同政治派别人士组成。这
表明在法国( ) ①总统由选民直接选举产生
C
②总统是元首、总理是国家权力中心
③总理由总统任命并听命于总统
④总统和政府是两个重要的国家机构
A.①②③
B.①②④
思考:材料体现了法国总统、总理各自有何职权?
(二)1、法国总统和总理的地位、产生及职权
总统
总理
国家元首、武装部队的统帅
地位(包括 掌管最高行政权力)
国家权力中心
产生 选民直接选举产生(5年)
政府首脑
与总统分享部分行政权力
议会选举产生、总统任命
国①家任权命力总的理中和心政在府总成统员,;而不是①总领理导。政从府具活体动行,使制的定权执力行 看②,主总持统“行三使会的”权;力也大于总理政的策权;力。
专题二 君主立宪制和民主共和制: 以英国和法国为例
法国总统府(爱丽舍宫)法国总理府(马提翁宫)法国参议院(卢森堡宫)
法国国民议会(波旁宫)
共和之路
波旁王朝
大革命 第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国 第四共和国
第五共和国
法国政体的历史演变
人教版高中政治选修3专题二第三课《法国的民主共和制与半总统半议会制》ppt课件
君主立宪制和民主共和制: 以英国和法国为例
第三课 法国的民主共和制与半总统半议会制
法国的民 主共和制 与半总统 半议会制
民主共和制的形成 法国民主共和制的形成 与主要权力机关 主要权力机关及其主要职权
法国政体的运行
国家权力中心由议会转到总统 总理具体行使国家行政权力 议会的组成及权力
法国政体的特点
2.法国政体的运行及特点
(1)法国政体的运行。
①法国总统是国家权力的中心,总统利用宪法赋予的权 力,在法国政治舞台上发挥主要作用:总统通过任免总理和 组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施, 尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大 问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布 紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。
1.多变的法国政体
【例题】 1958年,法国通过的“第五共和国宪法”明 确规定,对国家的某些重大决策,总统有权越过议会,交付 公民表决,甚至自行作出决定。该规定( )
A.确立了总统具有超越于法律之上的特权
B.标志着法国由议会制国家转化成总统制国家
C.促成了国家权力中心从议会转移到总统
D.导致了法国政局持续震荡
答案:B
3.法国政体的特点 【例题】 关于法国的政体,下列表述正确的是( ) ①其议会实行两院制 ②实行“行政双头制”的行政领 导体制 ③其政体有半总统半议会制、“左右共治”、多党 制的特点 ④总理位于国家权力的中心
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
解析:法国政体是典型的民主共和制国家,但是,法国 的政体又有自己的特殊性,主要表现在以下三个方面:半总 统半议会制;行政双头制;多党制。我们可知A项是正确的。
其二,总统位于权力顶峰,他不仅对总理和政府有一定 的权力,而且可以在必要时解散国民议会。当然,总统的权 力也要受到制约。政府要对议会负责,议会可以通过信任、 监督等措施实施对政府的制约。
第三课 法国的民主共和制与半总统半议会制
法国的民 主共和制 与半总统 半议会制
民主共和制的形成 法国民主共和制的形成 与主要权力机关 主要权力机关及其主要职权
法国政体的运行
国家权力中心由议会转到总统 总理具体行使国家行政权力 议会的组成及权力
法国政体的特点
2.法国政体的运行及特点
(1)法国政体的运行。
①法国总统是国家权力的中心,总统利用宪法赋予的权 力,在法国政治舞台上发挥主要作用:总统通过任免总理和 组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施, 尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大 问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布 紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。
1.多变的法国政体
【例题】 1958年,法国通过的“第五共和国宪法”明 确规定,对国家的某些重大决策,总统有权越过议会,交付 公民表决,甚至自行作出决定。该规定( )
A.确立了总统具有超越于法律之上的特权
B.标志着法国由议会制国家转化成总统制国家
C.促成了国家权力中心从议会转移到总统
D.导致了法国政局持续震荡
答案:B
3.法国政体的特点 【例题】 关于法国的政体,下列表述正确的是( ) ①其议会实行两院制 ②实行“行政双头制”的行政领 导体制 ③其政体有半总统半议会制、“左右共治”、多党 制的特点 ④总理位于国家权力的中心
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
解析:法国政体是典型的民主共和制国家,但是,法国 的政体又有自己的特殊性,主要表现在以下三个方面:半总 统半议会制;行政双头制;多党制。我们可知A项是正确的。
其二,总统位于权力顶峰,他不仅对总理和政府有一定 的权力,而且可以在必要时解散国民议会。当然,总统的权 力也要受到制约。政府要对议会负责,议会可以通过信任、 监督等措施实施对政府的制约。
人教版高中政治选修三课件:3.2.3法国的民主共和制与半总统制 (共13张PPT)
2019年1月5日,法国2019年首轮示威,巴黎数 民众再次走上街头,在市中心游行抗议。 巴黎2019 19日再次举行“黄马甲”抗议活动,期间已有42人 。
法国总理菲利普于12月4日宣布包括燃油税在内的 价相关的税务上调计划将推迟6个月,并且不会在今年 价。
然而,事情并不是这么简单。法国政府现已陷入了 安抚国内民生,又要稳定在欧盟财政规定之内的两难局 总理菲利普已经向议会表示了对此的担忧,他指出,马 推出的这一系列举措将带来与财政支出相关的后果,也 政赤字要承受后果。
(2)议会制因素:
①政府对议会而不对总统负责
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决 定政府的去留
法国新总统马克龙宣布 越左右阵营之分的政治联盟 左右两派的政治格局,实现 这体现了法国政体什么特点
法国政体特点3----“左右共治”,是法国政体 种特有现象。
法国政体特点4----多党制也是法国政体的一个
一、法国国家机构组成 1、总统 2、政府 2、议会 二、法国政体的运行(图)
三、法国政体的特点 1、半总统半议会制 2、行政双头制 3、“左右共治” 4、法国的多党制
1、只要有坚强的意志力,就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己,对自己的力量的信心,百这种信心是靠克服障碍,培养意志和锻炼意志而获得的。 3、坚强的信念能赢得强者的心,并使他们变得更坚强。4、天行健,君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志,比那些似乎是无敌的物质力量有更强大 的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语:对一个歌手的要求,首先是嗓子、嗓子和嗓子……我现在按照这一公式拙劣地摹仿为:对 一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求,首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人,才是成功者。9、三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。 10、发现者,尤其是一个初出茅庐的年轻发现者,需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑,才能坚持自己发现的意志,并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果, 相反,我的意志是我的本质的结果,因为我先有存在,后有意志,存在可以没有意志,但是没有存在就没有意志。12、公共的利益,人类的福利,可以使可憎的工作变为可 贵,只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然,方其根芽,犹未有干;及其有干,尚未有枝;枝而后叶,叶而后花。14、意志的出现不是对愿 望的否定,而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声,还是鬓狗的狂吠,无论是鳄鱼的眼泪,还是恶狼的嚎叫,都不会使我动摇。16、即使 遇到了不幸的灾难,已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人,就是没有坚强的信念。18、既然我已经踏上这条道路,那么,任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下 去。19、意志若是屈从,不论程度如何,它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志,就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强,就会战胜恶运。22、只有刚强的人,才有神 圣的意志,凡是战斗的人,才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是:在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度,同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能 够岿然不动,坚持正见,度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的,所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中 锻炼出来的,学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力,不懈地奋斗,就没有征服不了的东西。28、立志不坚,终不济事。29、功崇惟志,业广惟勤。30、一个崇高 的目标,只要不渝地追求,就会居为壮举;在它纯洁的目光里,一切美德必将胜利。31、书不记,熟读可记;义不精,细思可精;惟有志不立,直是无着力处。32、您得相 信,有志者事竟成。古人告诫说:“天国是努力进入的”。只有当勉为其难地一步步向它走去的时候,才必须勉为其难地一步步走下去,才必须勉为其难地去达到它。33、 告诉你使我达到目标的奥秘吧,我唯一的力量就是我的坚持精神。34、成大事不在于力量的大小,而在于能坚持多久。35、一个人所能做的就是做出好榜样,要有勇气在风 言风语的社会中坚定地高举伦理的信念。36、即使在把眼睛盯着大地的时候,那超群的目光仍然保持着凝视太阳的能力。37、你既然期望辉煌伟大的一生,那么就应该从今 天起,以毫不动摇的决心和坚定不移的信念,凭自己的智慧和毅力,去创造你和人类的快乐。38、一个有决心的人,将会找到他的道路。39、在希望与失望的决斗中,如果 你用勇气与坚决的双手紧握着,胜利必属于希望。40、富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈。41、生活的道路一旦选定,就要勇敢地走到底,决不回头。42、生命里最重 要的事情是要有个远大的目标,并借助才能与坚持来完成它。43、事业常成于坚忍,毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见,匆忙的旅人落在从容的后边;疾驰的骏马落在后头, 缓步的骆驼继续向前。44、有志者事竟成。45、穷且益坚,不坠青云之志。46、意志目标不在自然中存在,而在生命中蕴藏。47、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。 48、思想的形成,首先是意志的形成。49、谁有历经千辛万苦的意志,谁就能达到任何目的。50、不作什么决定的意志不是现实的意志;无性格的人从来不做出决定。我终 生的等待,换不来你刹那的凝眸。最美的不是下雨天,是曾与你躲过雨的屋檐。征服畏惧、建立自信的最快最确实的方法,就是去做你害怕的事,直到你获得成功的经验。 真正的爱,应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。生活真象这杯浓酒,不经三番五次的提炼呵,就不会这样可口!人格的完善是本,财富的确立是末能力
法国总理菲利普于12月4日宣布包括燃油税在内的 价相关的税务上调计划将推迟6个月,并且不会在今年 价。
然而,事情并不是这么简单。法国政府现已陷入了 安抚国内民生,又要稳定在欧盟财政规定之内的两难局 总理菲利普已经向议会表示了对此的担忧,他指出,马 推出的这一系列举措将带来与财政支出相关的后果,也 政赤字要承受后果。
(2)议会制因素:
①政府对议会而不对总统负责
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决 定政府的去留
法国新总统马克龙宣布 越左右阵营之分的政治联盟 左右两派的政治格局,实现 这体现了法国政体什么特点
法国政体特点3----“左右共治”,是法国政体 种特有现象。
法国政体特点4----多党制也是法国政体的一个
一、法国国家机构组成 1、总统 2、政府 2、议会 二、法国政体的运行(图)
三、法国政体的特点 1、半总统半议会制 2、行政双头制 3、“左右共治” 4、法国的多党制
1、只要有坚强的意志力,就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己,对自己的力量的信心,百这种信心是靠克服障碍,培养意志和锻炼意志而获得的。 3、坚强的信念能赢得强者的心,并使他们变得更坚强。4、天行健,君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志,比那些似乎是无敌的物质力量有更强大 的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语:对一个歌手的要求,首先是嗓子、嗓子和嗓子……我现在按照这一公式拙劣地摹仿为:对 一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求,首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人,才是成功者。9、三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。 10、发现者,尤其是一个初出茅庐的年轻发现者,需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑,才能坚持自己发现的意志,并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果, 相反,我的意志是我的本质的结果,因为我先有存在,后有意志,存在可以没有意志,但是没有存在就没有意志。12、公共的利益,人类的福利,可以使可憎的工作变为可 贵,只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然,方其根芽,犹未有干;及其有干,尚未有枝;枝而后叶,叶而后花。14、意志的出现不是对愿 望的否定,而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声,还是鬓狗的狂吠,无论是鳄鱼的眼泪,还是恶狼的嚎叫,都不会使我动摇。16、即使 遇到了不幸的灾难,已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人,就是没有坚强的信念。18、既然我已经踏上这条道路,那么,任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下 去。19、意志若是屈从,不论程度如何,它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志,就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强,就会战胜恶运。22、只有刚强的人,才有神 圣的意志,凡是战斗的人,才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是:在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度,同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能 够岿然不动,坚持正见,度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的,所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中 锻炼出来的,学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力,不懈地奋斗,就没有征服不了的东西。28、立志不坚,终不济事。29、功崇惟志,业广惟勤。30、一个崇高 的目标,只要不渝地追求,就会居为壮举;在它纯洁的目光里,一切美德必将胜利。31、书不记,熟读可记;义不精,细思可精;惟有志不立,直是无着力处。32、您得相 信,有志者事竟成。古人告诫说:“天国是努力进入的”。只有当勉为其难地一步步向它走去的时候,才必须勉为其难地一步步走下去,才必须勉为其难地去达到它。33、 告诉你使我达到目标的奥秘吧,我唯一的力量就是我的坚持精神。34、成大事不在于力量的大小,而在于能坚持多久。35、一个人所能做的就是做出好榜样,要有勇气在风 言风语的社会中坚定地高举伦理的信念。36、即使在把眼睛盯着大地的时候,那超群的目光仍然保持着凝视太阳的能力。37、你既然期望辉煌伟大的一生,那么就应该从今 天起,以毫不动摇的决心和坚定不移的信念,凭自己的智慧和毅力,去创造你和人类的快乐。38、一个有决心的人,将会找到他的道路。39、在希望与失望的决斗中,如果 你用勇气与坚决的双手紧握着,胜利必属于希望。40、富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈。41、生活的道路一旦选定,就要勇敢地走到底,决不回头。42、生命里最重 要的事情是要有个远大的目标,并借助才能与坚持来完成它。43、事业常成于坚忍,毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见,匆忙的旅人落在从容的后边;疾驰的骏马落在后头, 缓步的骆驼继续向前。44、有志者事竟成。45、穷且益坚,不坠青云之志。46、意志目标不在自然中存在,而在生命中蕴藏。47、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。 48、思想的形成,首先是意志的形成。49、谁有历经千辛万苦的意志,谁就能达到任何目的。50、不作什么决定的意志不是现实的意志;无性格的人从来不做出决定。我终 生的等待,换不来你刹那的凝眸。最美的不是下雨天,是曾与你躲过雨的屋檐。征服畏惧、建立自信的最快最确实的方法,就是去做你害怕的事,直到你获得成功的经验。 真正的爱,应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。生活真象这杯浓酒,不经三番五次的提炼呵,就不会这样可口!人格的完善是本,财富的确立是末能力
高中政治人教版选修三专题2.3法国的民主共和制与半总统制 课件(共31张PPT)
2020/6/11
9
外交权
宣布国家进入紧急状态
马克龙为履行《巴黎气候协议》,2018年将柴油税每公升上调了62%,此举导
致油价暴涨,法国民众负担的燃油成本随之增加,引发了民众的不满和抗议,
11月17日,28万民众首次身穿“黄背心”走上街头,抗议政府的征税决定运动,
运动已导致巴黎50年来最大骚乱,马克龙发表电视讲话,宣布法国进入经济紧
产生。
b.代表性:参议院保证共和国各地方单位的代表性,居住在国外
的法国人在参议院中也有代表。
c.主要职权:在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等权力
。
2020/6/11
16
理解法国两院立法同权: 原则上:立法方面同等权力 实际上:国民议会的地位优于参议院
自主学习:阅读29页专家点评
①国民议会地位优于参议院 ②财政法必须首先提交国民议会 ③发生分歧,国民议会最后裁决 ④国民议会可以使用弹劾手段监督政府
2020/6/11
12
[练习]法国总统和总理的权力有交叉的一
面,下列只属于总统行使的权力有( )
A.负责制定和执行国家政策
B.主持内阁会议 C.有权解散议会
C
D.拥有外交权
2020/6/11
13
阅读材料思考:国民议会和参议院是法国的什么?国 家机关是如何产生的?有何权利?
在声势浩荡的”黄马甲”抗议活动中,国民议会和参议院也不能袖 手旁观,两院于2月5日,就“黄背心”问题展开了激烈的辩论,并 宣布应对措施,对此,法国共和党主席沃基耶反击称,现在的法国 需要的不是辩论,而是行动,法国社会党则表示,将油价上涨延期 是必不可少的手段。
2020/6/11
14
(3)议会
课件2.3法国的民主共和制与半总统半议会制(新人教选修3) (1)
(2)他们的职权有重合的部分。例如,总统可以主持内阁会议、
最高国防会议和国防委员会,法国的总理也可以代替总统行 使这样的职权。总统和总理都有行政权。
3.教材P31“探究问题”
分析法国政治制度示意图,说说总统、总理、议会在国家政
治生活中各处于怎样的地位。
提示:总统是国家元首和武装部队的统帅,处在国家行政权 力中心,也处在国家政治活动的中心 1国家遇到重大问题时, 总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态 等,控制国家局势,决定国家命运。
思路点拨
本题主要考查学生对法国半总统半议会制这一特
殊政体的理解,同时考查学生的识记及理解能力。要答对这 道题,必须审清题意,本题为逆向选择题,故要在题肢中找
哪一说法是与题干不符合,或本身说法就已经错误的选项。
C项说法与法国半总统半议会制政体不相符合,因为第五共 和国时期,权力中心由议会转移到总统。
法国总理的主要职权:领导政府活动,负责制定和执行国家 政策;向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;除宪法规
定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令;对国家防务
负有责任;可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防 委员会。 法国议会由国民议会和参议院组成,国民议会的职权:立法 权、财政权、监督权。参议院的职权:在行使立法权方面,
效;年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议
会负责”的规定制约政府活动,可以通过质询、投不信任票 甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。
了解法国民主共和制的形成过程、政体特点及运行情况。
培养自主学习的能力以及收集、整理信息的能力。
认识到政治体制变革需要一个过程。
探究一 民主共和制的形成与主要权力机关 [识记·探究]
第三框
政治选修Ⅲ人教新课标专题二3法国的民主共和制与半总统半议会制课件(27张)
知识点一 知识点二
法国国家权力机关和法国政体的运行
问题导引
2014年3月31日法国总理艾罗向总统递交辞呈,当晚,法国总统奥朗德宣布任命内 政部长曼努埃尔·瓦尔斯为新总理,负责组建新一届政府。 有人说,法国总统权力很大,法国是总统制国家。请对此进行简要评析。 提示①在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是“总统制国 家”。 ②尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府要对议会负责,而不对总统 负责,从而使总统权力大打折扣。议会对政府有监督权,议会可以通过表决对政府 的不信任案来决定政府的去留等。 ③这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为半总统制国家。
一二三
三、法国政体的特点
1.半总统制 (1)法国第五共和国政体包含许多总统制因素,例如,总统由普选产生;总统掌管 最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会负责;等等。 (2)同时它又包含许多议会制因素,例如,政府对议会而不对总统负责;议会可以 通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留;等等。 由于它兼有两个政体的特点,有人称它为半总统制。 2.行政双头制 (1)由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为行政双头制。 (2)总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导 地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。
3 法国的民主共和制与半总统制
学习目标
1.了解法国民主共和制 的形成过程及主要权 力机关。 2.理解总统、总理和议 会的地位及其在政体 运行中的作用。 3.理解法国政体的特 点。
思维脉络 法国政体
法国政体的形成 法国的主要国家
机构及其运行
法国政体的特点
总统 地位、产生
高中政治人教版选修3课件2.3法国的民主共和制与半总统制(共28张PPT)
立法权、 权力 财政权、
监督权
立法权
(实际立法中,国民议会 地位优于参议院)
知识梳理
法国议会:国民议会与参议院
1、议会由国民议会和参议院两院组成。
2、国民议会
(1)组成、产生、任期:由500多名议员组成,议员任期5
年,由选民直接选举产生。
(2)权力:立法权、财政权和监督权。
3、参议院
(1)组成、产生:共300多个席位,由选举团选举产生,
(3)议会拥有立法权、财政权和监督权,在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
(二)法国政体的运行(主要权力机关的关系)
3、总统、总理、议会的作用
(4)议会对政府的监督和制约:
①政府法案、提案等须经过两院议会通过;
②年度财政预算须经议会通过;
③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府 行动,通ห้องสมุดไป่ตู้质询、投不信任票甚至弹劾等方式追究政 府的政治责任。
23日,国民议会办公室成员投票 结果显示,13人反对受理这一提 议,8人赞成受理,因此这一弹 劾提议被认为“不可受理”。
(二)法国政体的运行(主要权力机关的关系)
第四共和国(1946~1958)
(1)典型议会制国家: 议会的权力达到顶峰,拥有选举总统、决定政府 组成、任命总理和批准政府施政纲领等权力。 (2)多党制隐含弊端: 各党派在议会翻云覆雨,导致政局持续震荡。
监督权:
①监督权方面,国民议会拥有主要权力。 ②国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。
立法机关对政府高级官员违法失职进行控告和制裁
2016年11月10日,勒卢什以奥朗 德总统向法国《世界报》记者泄 露有关法国在叙利亚开展军事行 动的国防机密为由,向国民议会 提议弹劾奥朗德。
人教版高中政治选修三课件:3.法国的民主共和制与半总统制 (共13张PPT)
2018年12月10日晚8点,法国总统马克龙发表电视讲 话,对“黄背心”运动作出了一些让步。12月17日,法国 总理爱德华·菲利普公开认错。该运动并蔓延至比利时、加 拿大多国。2018年12月20日,法国凡尔赛宫博物馆宣布, 受示威抗议活动影响,博物馆将于22日闭馆一天。
2019年1月5日,法国2019年首轮示威,巴黎数以千计 民众再次走上街头,在市中心游行抗议。 巴黎2019年1月 19日再次举行“黄马甲”抗议活动,期间已有42人被拘留。
议会两院 之一
议会两院 之一
产生 选民直接选举
任期
5年
P28虚线框六点
职权
施政重点国防外交
① 不设副总统
注意 ② 参议院院长可代
理总统
总统任命 选民直选
5年
同左5点,施政 立法权 重点内政经济 财政权
监督权
和总统分享 监督政府最 行政权力 严厉的手段
是弹劾
选举团选举
立法权 无权弹劾政府
法国巴黎“黄背心”运动,始于2018年11月17日,是 法国巴黎50年来最大的骚乱,起因为抗议政府加征燃油税。 首日逾28万人参与,持续多日,重创法国经济。
法国政体特点3----“左右共治”,是法国政体结构导致的一 种特有现象。
法国政体特点4----多党制也是法国政体的一个特点。
法国总理要“伺候”好总统,要哄好妻子,要约束下属,要处理国务…… 几年下来,有的人丢了老婆,有的人赔了健康,有的人精神崩溃……法国《 世界报》在采访7位法国前总理时,他们都不约而同地向公众大倒苦水,讲 述担任总理的种种辛酸和苦楚,他们甚至直接表示:在法国当总理的生活 就如同下地狱!
施政方向
掌握大政方针 负责具体行政
地位
主导地位 听命于总统
法国的民主共和制与半总统半议会制课件(新人教版选修三)
新总统在政权交接后应做的第一件事,是任命新政府。这 将是一届“临时政府”,其主要功能是主持6月10日举行的 立法选举。只有在新的立法选举选出新的多数派政党之后, 总统才能真正任命一位多数派总理来辅助他执政。
法国国家机构组成
• 总统(地位、产生方式、任期、职权)
①是法国国家机构的组成部分 ②是国家元首和武装部队的统帅 ③任期五年,由选民直接选举产生 ④法国不设副总统,一旦总统不能 履行职务,由参议院议长代理总统 ⑤职权:6点P30页
总统的权力受到限制
①尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法 规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方 式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从 而使总统权力大打折扣。 ②议会对总统有直接和间接的监督权 ③总统的重要文件、命令要由总理副署
“左右共治”
例如,在密特朗担任法国总统的时候,他的总 理是希拉克,而总统属左翼,总理属右翼,这 就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推 行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月 14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私 有化法案,而希拉克总理则动用宪法第49条第3 款,使该法案在议会获得通过。
拿破仑的休息室
被媒体称为“三无人员”的社会党候 选人奥朗德成为法国第五共和国的第 7任总统,他是继密特朗之后的第一 位左派总统,将会在5月15日前就任。 败选的萨科齐将最晚到15日与奥朗德 进行权力交接。交接中最为重要的, 是在爱丽舍宫“朱庇特”地下核战略 武器指挥中心进行的核电钮密码交接。 法国总统同时也是武装部队总司令, 而且是惟一一个有权力发动核战争的 法国人。
法国是典型的资产阶级民主共和制国家。今日法国政体的 形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各 阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
法国国家机构组成
• 总统(地位、产生方式、任期、职权)
①是法国国家机构的组成部分 ②是国家元首和武装部队的统帅 ③任期五年,由选民直接选举产生 ④法国不设副总统,一旦总统不能 履行职务,由参议院议长代理总统 ⑤职权:6点P30页
总统的权力受到限制
①尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法 规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方 式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从 而使总统权力大打折扣。 ②议会对总统有直接和间接的监督权 ③总统的重要文件、命令要由总理副署
“左右共治”
例如,在密特朗担任法国总统的时候,他的总 理是希拉克,而总统属左翼,总理属右翼,这 就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推 行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月 14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私 有化法案,而希拉克总理则动用宪法第49条第3 款,使该法案在议会获得通过。
拿破仑的休息室
被媒体称为“三无人员”的社会党候 选人奥朗德成为法国第五共和国的第 7任总统,他是继密特朗之后的第一 位左派总统,将会在5月15日前就任。 败选的萨科齐将最晚到15日与奥朗德 进行权力交接。交接中最为重要的, 是在爱丽舍宫“朱庇特”地下核战略 武器指挥中心进行的核电钮密码交接。 法国总统同时也是武装部队总司令, 而且是惟一一个有权力发动核战争的 法国人。
法国是典型的资产阶级民主共和制国家。今日法国政体的 形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各 阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
人教版选修3课件2.3法国的民主共和制与半总统制(共28张PPT)
法国大革命的意义 比较彻底地摧毁了法国的封建专制制度,为资产 阶级民主共和制度的建立开辟了道路。
(2)先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议 会共和制、总统制和半总统制等
2、法国现行政体:民主共和制
3、国家机构的组成:总统、政府和议会
现任法国总统埃 马纽埃尔·马克龙
国家元首
现任法国总理 爱德华·菲利普
(2)总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥 主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力。
议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法 权、财政权、监督权。在行使立法权方面,参议院和国 民议会有同等的权力。
法国政体中的分权与制衡
监督
总统
副署
解散 任命
议会
多数党决定
总理
对其负责
①总统、总理、议会三者之间既有基本分工又相互制约。 ②总统位于国家权力的中心,权力很大,但是受制于议会 和总理; ③总统在行政权力中占主导地位,总理由总统任命,总理 听命于总统,但总统的重要文件、命令须由总理副署; ④总统有权解散议会,但议会对总统有直接或间接的监督 权。
政府首脑
4、总统、总理地位及职权
总统
总理
地位
国家元首、 武装部队的统帅
政府首脑、与总统分享 部分行政权力
产生 选民直接选举产生
总统任命
任期
五年
不确定
职权
①任命总理、其他政府成员; ①领导政府、制定执行政策;
②主持三大会议; ③解散议会; ④与总理分享外交权; ⑤提交法案公民投票;
②建议任免; ③副署文件、法令和命令; ④国家防务;
1.自然界没有风风雨雨,大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时,才显得格外雄伟壮观。3.诽谤,同时造了无数的罪业,这是嫉妒;自己欢喜4.在茫茫沙漠,唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人,永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛,看到自己还活着,就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹,同时积累了同样的功德利益,这是随喜。怎么做,完全在于自己。8.盲目的上进,就像在死胡同里打转。 你浪费的人生,原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事,想开点,看开点,再苦再难的日子,熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平,我们能做的不仅仅是接受,还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前,莽撞的人只能引为烧身,只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人,总是努力地工作及爱人,只要能做到这两件事,其它的事就没有什么困难。13.命,是失败者的借口;运,是成功者的谦词。带着青春的印 记,我们这代人,慢慢的随着时间的流淌,渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看,无论什么结果都能问心无愧;努力是因为你可以不接受命运的框定,靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示,全世界每秒钟有1.8人死亡,一小时就是6,360人,一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候,别急着红眼,别急着抱怨,因为这样只会削弱你的意志,消磨你的斗志,最后让你变得平庸,一事无成。 17.昨天,再值得留恋,也不会为你的留恋停留;明天,再艰辛,也不会因为你的脆弱而怜悯;优雅之人心如止水,波谰不惊,不以物喜,不以己悲。做一个优雅从容的人,只有先稳下来,静下心,学会宽容,仁爱,温和。 18.无论你正经历着什么,过得是否开心,世界不会因为你的疲惫,而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事,总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪,黎明始终会如期而至。睡一觉,愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然,凡事不可强求。人生,错过太多,我们都在重复,所以,我们不必为自己错过的悲哀,而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮,你还拥有健康;错过了健康,你还拥有智慧;错过了智慧,你还 拥有善良;错过了财富,你还拥有安逸;错过了安逸,你还拥有自由20.人生,总有乌云密布的低沉的时刻,但也会有蓦然抬头,拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住,不要放弃对光明的追求,永远不要以为走
(2)先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议 会共和制、总统制和半总统制等
2、法国现行政体:民主共和制
3、国家机构的组成:总统、政府和议会
现任法国总统埃 马纽埃尔·马克龙
国家元首
现任法国总理 爱德华·菲利普
(2)总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥 主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力。
议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法 权、财政权、监督权。在行使立法权方面,参议院和国 民议会有同等的权力。
法国政体中的分权与制衡
监督
总统
副署
解散 任命
议会
多数党决定
总理
对其负责
①总统、总理、议会三者之间既有基本分工又相互制约。 ②总统位于国家权力的中心,权力很大,但是受制于议会 和总理; ③总统在行政权力中占主导地位,总理由总统任命,总理 听命于总统,但总统的重要文件、命令须由总理副署; ④总统有权解散议会,但议会对总统有直接或间接的监督 权。
政府首脑
4、总统、总理地位及职权
总统
总理
地位
国家元首、 武装部队的统帅
政府首脑、与总统分享 部分行政权力
产生 选民直接选举产生
总统任命
任期
五年
不确定
职权
①任命总理、其他政府成员; ①领导政府、制定执行政策;
②主持三大会议; ③解散议会; ④与总理分享外交权; ⑤提交法案公民投票;
②建议任免; ③副署文件、法令和命令; ④国家防务;
1.自然界没有风风雨雨,大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时,才显得格外雄伟壮观。3.诽谤,同时造了无数的罪业,这是嫉妒;自己欢喜4.在茫茫沙漠,唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人,永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛,看到自己还活着,就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹,同时积累了同样的功德利益,这是随喜。怎么做,完全在于自己。8.盲目的上进,就像在死胡同里打转。 你浪费的人生,原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事,想开点,看开点,再苦再难的日子,熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平,我们能做的不仅仅是接受,还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前,莽撞的人只能引为烧身,只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人,总是努力地工作及爱人,只要能做到这两件事,其它的事就没有什么困难。13.命,是失败者的借口;运,是成功者的谦词。带着青春的印 记,我们这代人,慢慢的随着时间的流淌,渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看,无论什么结果都能问心无愧;努力是因为你可以不接受命运的框定,靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示,全世界每秒钟有1.8人死亡,一小时就是6,360人,一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候,别急着红眼,别急着抱怨,因为这样只会削弱你的意志,消磨你的斗志,最后让你变得平庸,一事无成。 17.昨天,再值得留恋,也不会为你的留恋停留;明天,再艰辛,也不会因为你的脆弱而怜悯;优雅之人心如止水,波谰不惊,不以物喜,不以己悲。做一个优雅从容的人,只有先稳下来,静下心,学会宽容,仁爱,温和。 18.无论你正经历着什么,过得是否开心,世界不会因为你的疲惫,而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事,总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪,黎明始终会如期而至。睡一觉,愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然,凡事不可强求。人生,错过太多,我们都在重复,所以,我们不必为自己错过的悲哀,而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮,你还拥有健康;错过了健康,你还拥有智慧;错过了智慧,你还 拥有善良;错过了财富,你还拥有安逸;错过了安逸,你还拥有自由20.人生,总有乌云密布的低沉的时刻,但也会有蓦然抬头,拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住,不要放弃对光明的追求,永远不要以为走
高二政治 法国的民主共和制与半总统半议会制 课件选修3
由选民直接选 产生 举产生
任期
五年
立法权、财政权、 立法权(实际立法中, 权力 监督权 国民议会优于参议院)
法国于2003年7月份通过两项立法,对参议院体 制作了深刻的改革。 在此之前,参议院共有参议员321名,由各省 “大选举团”间接普选产生,任期9年,并且每三年 更换三分之一。根据2003年7月30日通过的两项法律, 考虑到某些省的人口增长因素,至2010年,参议员 人数将增至346人。参议员的任期也从9年缩短至6年, 而且每三年更换一半。参议院的最近一次部分换届 选举于2004年9月26日举行,目前共有参议员331人; 2007年部分换届后参议员人数将为341人,2010年换 届后,参议员总人数将达到2003年7月30日法律所规 定的346人。自2004至2007年这一过渡时期起,当选 参议员的任期已只是6年。
三、法国政体的特点 半总统制半议会制
1、总统实际权力受限制 2、“左右共治”
左翼
前总统: 密特朗
右翼
当时总理: 希拉克
3、多党制
(1)尽管总统任命总理并主持内阁会议, 但宪法规定政府应对议会负责,议会可以 通过多种方式限制政府的行为或追究政府的 政治责任,从而使总统权力大打折扣。 (2)议会对总统有直接和间接的监督权。 (3)总统的重要文件、命令要由总理副署。
背景材料:2006年3月6日由法国参议 院通过了法国政府提出的一份名为”初 次雇用合同“的就业方案。根据这份方 案, 在雇佣26岁以下的年轻人时,公司 的试用期可以长达两年。总理德维尔潘 认为这份方案会鼓励公司雇佣更多的年 轻人。为使该方案在国民议会通过,德 维尔播启动了不需经过辩论的程序。 辨题:法国政府有权力向议会提交相 关议案,议会对其制约形同虚设。
总理
高中政治人教版选修三课件2.3法国的民主共和制与半总统制(共15张PPT)
由选举团选举产生,居住在外 国的法国人应有代表
任期
五年
立法权、财政权、
权力
监督权
原9年,新6年 立法权(实际立法中, 国民议会优于参议院)
一、民主共和制的形成与主要权力机关 2、法国国家机构及其职权
地位
总统
国家元首、武装部队的统帅、 行政权力的中心
总理
政府首脑、与总统分享 部分行政权力
产生
选民直接选举产生
(2)有人预言,随着民众对政治家及其所属政党失去信心,王室将重新 进入英国的权力中心。请谈谈你的看法。 ①英国君主立宪制国家,主要机构有国王、议会和内阁。 ②议会是最高立法机关,主要扮演立法者和监督者角色; 内阁是最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成, 并对议会负责。 ③英国王权受到严格限制,国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的 建议。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中,制约着王权。 ④国体决定政体,政体反作用于国体。英国君主立宪制的政体能有效 维护资本主义制度,为资产阶级利益服务,不会因为民众信赖女王、 憎恶政治家而改变。
(1)原因:——总统和总理都有行政权。 (2)表现:——总统与总理的分工
分工
施政方向
地位
总统
掌握大政方针
主导地位
总理
负责具体行政
听命于总统
施政重点 国防外交 内政经济
在密特朗担任法国总统的时候,他的总理是希拉克,而总统属左
翼,总理属右左翼翼,,基这本就解形释成为了作“战左时右处于共正治面”部的队局左面侧。的部希队拉,克引试申图推行 的经济政策遭为到政左党、派派的别强、烈团反体对中。的1左9派86。年在7月政治14中日,密“特左朗翼拒”绝,又签署希拉 克使提该出法的案国在营议称 的 开企会专始“业获有,左名在派私得词法”有通,国,化过在大与法。不革“案同命右,国时翼而家期”希或,相不对左拉同。翼克时是是总期用指理则来在则有称议动不呼会用同一中的些坐宪意政在法义治左第。信侧4一仰,9条第3款,
人教版选修三专题法国的民主和制与半总统制半议会制课件 (26页)
(3)议会拥有立法权、财政权和监督权,在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
(二)法国政体的运行(主要权力机关的关系)
3、总统、总理、议会的作用
(4)议会对政府的监督和制约:
①政府法案、提案等须经过两院议会通过;
②年度财政预算须经议会通过;
③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府 行动,通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式追究政 府的政治责任。
1.法国的主要国家机构有哪些?简要说 明法国主要权力机关的地位及产生。
法国的主要国家机构由总统、政府和议会组成。总统是 国家元首,由选民直接举产生;总理是政府首,由总统 任命,政府成员由总理提名,由总统任命;议会是法国 的立法机关,由国民议会和参议院两院组成,国民议会 由选民直接选举产生,参议院由举团选举产生。
法国国民议会(波旁宫)
1、法国政体的历史演变
共和之路 时间 重要人物事件 政体类型
波旁王朝 大革命
18C 1789
等级制度 《人权宣言》 1791年宪法
封建君主专制 君主立宪制
第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国
1792
国民大会
1804-1814
拿破仑
1848 1852
路易·波拿巴 拿破仑三世
居住在国外的法国人也有代表。
目的:保证共和国各地方单位的代表性
(2)权力:立法权方面,参议院和国民议会有同等权力。
知识梳理
两院权力对比
立法权:
①原则上,两院在立法权方面有同等权力;实际 立法过程中,国民议会的地位要高于参议院。 ②两院议员均有权提出法案,但财政法案必须首 先提交国民议会。 ③两院对议案发生分歧,政府可以要求国民议会 作出最后裁决。
政府首脑
(二)法国政体的运行(主要权力机关的关系)
3、总统、总理、议会的作用
(4)议会对政府的监督和制约:
①政府法案、提案等须经过两院议会通过;
②年度财政预算须经议会通过;
③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府 行动,通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式追究政 府的政治责任。
1.法国的主要国家机构有哪些?简要说 明法国主要权力机关的地位及产生。
法国的主要国家机构由总统、政府和议会组成。总统是 国家元首,由选民直接举产生;总理是政府首,由总统 任命,政府成员由总理提名,由总统任命;议会是法国 的立法机关,由国民议会和参议院两院组成,国民议会 由选民直接选举产生,参议院由举团选举产生。
法国国民议会(波旁宫)
1、法国政体的历史演变
共和之路 时间 重要人物事件 政体类型
波旁王朝 大革命
18C 1789
等级制度 《人权宣言》 1791年宪法
封建君主专制 君主立宪制
第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国
1792
国民大会
1804-1814
拿破仑
1848 1852
路易·波拿巴 拿破仑三世
居住在国外的法国人也有代表。
目的:保证共和国各地方单位的代表性
(2)权力:立法权方面,参议院和国民议会有同等权力。
知识梳理
两院权力对比
立法权:
①原则上,两院在立法权方面有同等权力;实际 立法过程中,国民议会的地位要高于参议院。 ②两院议员均有权提出法案,但财政法案必须首 先提交国民议会。 ③两院对议案发生分歧,政府可以要求国民议会 作出最后裁决。
政府首脑
相关主题
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首 页
X 新知导学 Z 重难探究
INZHI DAOXUE
HONGNAN TANJIU
D 当堂检测
Hale Waihona Puke ANGTANG JIANCEI
一
二
三
2 .行政双头制 (1)由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为行政双 头制。 (2)总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总 统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重 点在内政经济。 主动思考从法国传统来讲,总统和总理有着明确的分工,以 达到相互“制衡”的目的。法国总统和总理谁处于国家行政权力的中心? 提示:法国总统掌管最高行政权力,总统任命总理和组织政府,总理领导 政府具体行使国家行政权力。总统占主导地位,总理听命于总统。所以,法 国总统处于行政权力的中心。
3 法国的民 主共和制与 半总统制
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学习目标
思维脉络 法国政体 1.了解法国民主共和制 法国政体的形成 的形成过程及主要权 力机关。 法国的主要国家 2.理解总统、总理和议 机构及其运行 会的地位及其在政体 运行中的作用。 3.理解法国政体的特 法国政体的特点 点。
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一
二
三
探究法国总统、总理、国民议会的议员都是由选民直接选举产 生的吗? 提示:不是。法国总统、国民议会的议员都由选民直接选举产生,法国 总理由总统任命,不是由选民选举产生。
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知识点一
知识点二
总统 任命总理及其他政府 成员 主持内阁会议、 最高国 防会议和国防委员会 职 有权解散议会 权 拥有外交权 重要法案直接提交公 民投票表决 紧急状态时可行使非 常权力
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知识点一
知识点二
名师精讲
1 .法国主要权力机关
总统 地 国家元首和武装部队 位 的统帅 产 由选民直接选举产生 生 总理 政府首脑 由总统任命 议会 国民议会 由选民直 接选举产 生 参议院 由选举 团选举 产生
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一
二
三
二、法国政体的运行
1 .总统 总统是国家权力的中心,总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上 发挥重要作用。 2 .总理 总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。 3 .议会 议会对政府的监督和制约表现在多方面: (1)政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院 议会通过才能生效。 (2)年度财政预算须经议会通过。 (3)议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质 询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。
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知识点一
知识点二
法国国家权力机关和法国政体的运行 问题导引
2014 年 3 月 31 日法国总理艾罗向总统递交辞呈 ,当晚,法国总统奥朗德 宣布任命内政部长曼努埃尔· 瓦尔斯为新总理,负责组建新一届政府。 有人说,法国总统权力很大,法国是总统制国家。请对此进行简要评析。 提示 (1)在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说 法国是“总统制国家”。 (2)尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府要对议会负责, 而不对总统负责,从而使总统权力大打折扣。议会对政府有监督权,议会可 以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。 (3)这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为半 总统制国家。
总统 总理 议会
地位、产生 职权、运行
半总统半议会制 “ 行政双头制” 多党制
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一、民主共和制的形成与主要权力机关
1 .法国的政体 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。今日法国政体的形成始于 1789 年法国大革命,是各阶级力量不断角逐的产物。法国政权组织形式,先 后采用过共和制、 帝制、 君主立宪制、 议会共和制、 总统制和半总统制等。 依据法国现行的第五共和国宪法,法国是民主共和制国家。 2 .法国国家机构的构成 法国国家机构由总统、政府和议会组成。 (1)总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。 (2)总理是政府首脑,由总统任命。 (3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财 政权和监督权,由选民直接选举产生。
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3.多党制也是法国政体的一个特点 法国目前约有四十个政党,能够进入议会的,除了传统的两个较大政党 外,还有许多小党,这些小党在议会中常常可以发挥重要作用;党外有党,党 内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
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三、法国政体的特点
1 .半总统制 (1)法国第五共和国政体包含许多总统制因素,例如,总统由普选产生; 总统掌管最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会负责;等 等。 (2)同时它又包含许多议会制因素,例如,政府对议会而不对总统负责; 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留; 等等。 由于它兼有两个政体的特点,有人称它为半总统制。