20黔南州非物质文化遗产抢救、保护与传承工作情况

黔南州来非物质文化遗产抢救、保护与传承工作情况黔南是一个具有悠久历史文化传统的民族自治州，传统文化渊远流长，多姿多彩,文化积淀深厚，各民族在长期的生存发展中形成自己独特的民族民间传统文化，蕴藏着种类繁多、特色鲜明的文化遗产资源。

传承、保护和利用好这些优秀民族文化遗产，发展壮大民族文化产业，对于促进民族地区经济社会发展具有重要意义。

结合州情实际，采取积极有效措施，抓好优秀民族文化挖掘、传承、保护和开发利用工作，努力建设具有丰厚底蕴的黔南文化。

一、基本情况（一）我州非物质文化遗产资源现状2005年国务院出台《加强非物质文化遗产保护工作意见》以来，根据国家、省非物质文化遗产保护工作的有关部署，我州全面开展非物质文化遗产普查摸底及名录项目申报工作，共建立了10个类别涉及259个项目的国家、省、州、县四级非物质文化遗产名录体系。

目前，已有国家级非物质文化遗产名录项目11项、省级57项、州级75项、县级259项；有国家级项目传承人5人（水书习俗潘老平、欧海金，水族马尾绣韦桃花、宋水仙，惠水枫香染杨光成）、省级33人、州级120人、县级1200多人。

基本形成比较规范的非物质文化遗产名录申报保护体系，非物质文化遗产资源总量居全省前列，在全国占有一席之地。

经过不断的宣传和展示，我州马尾绣、牙舟陶、花灯戏、水族端节等一批国家级和省级项目知名度和对外交流水平得到提升，对于扩大黔南影响，推动黔南对外交流与合作，促进经济发展发挥了不可估量的重要作用。

（二）2012年以来保护工作情况2012年以来，我州紧紧围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，主要开展以下工作：1.整合资源，努力构建我州非物质文化遗产保护协调高效运转体系。

州人民政府为推动保护工作落实，2006年专门成立了以政府分管州长为主任的民族民间文化保护委员会，文化、民宗、财政、教育、体育、旅游、人事、文联等多部门为成员单位，办公室设在州文广局。

机构建立以来，组织开展了大量工作，各部门通力协作配合，实现了资源的有效整合，推进了各项工作正常运转，取得了明显成效。

为不断适应非物质文化遗产保护工作发展需要，今年以来，州政府加大保护机构充实调整力度，新组建州级非物质文化遗产保护委员会及其专家组，加强对全州保护工作的指导和组织协调，有力保证我州非物质文化遗产保护体系的运转协调高效，推动保护长效机制的形成。

2.加大项目和资金申报争取力度，夯实保护工作基础。

项目申报和保护资金争取是实施科学保护的关键，能有效克服地方投入不足，争取更多上级保护专项资金，落实保护措施，提高保护效益。

2012以来，在国家和省压缩项目申报批次和数量情况下，我州仍积极创造条件争取省文化厅支持，做好省级以上非物质文化遗产预备项目申报准备工作，力争申报公布新的国家级和省级项目。

目前我州各县（市）开展资料采集、编制申报省级预备项目25项，国家级预备项目10项；累计争取到位中央和省级非物质文化遗产项目保护专项资金476万元（2013年中央专项资金未下达），预计两年共争取上级专项资金将超过700万元。

各县（市）认真落实地方配套资金，2012年以来全州共投入保护资金达1500万元以上，使我州部分濒危项目得到有效的抢救性保存，部分保护项目经费匮乏现状得到缓解，保护工作基础进一步夯实。

3.加强保护队伍建设，健全非物质文化遗产保护网络。

非物质文化遗产保护需要一支具有一定数量、相对稳定队伍和健全的保护网络。

近几年来，根据全州非物质文化遗产保护工作发展需要，州政府重视解决全州非物质文化遗产保护队伍不稳定的问题，文化、民宗、教育等部门立足实际，采取一系列积极措施，努力抓好人才队伍建设，完善保护工作网络，推动保护业务顺利开展。

一是抓好保护队伍学习培训。

通过举办专业技术讲座、外出交流学习、举办培训班等一系列措施，实施全州保护队伍业务技能培养提升工程，提高队伍整体水平；二是重视传承人队伍培养选拨。

传承人是确保非物质文化遗产保护项目传承发展的重要力量。

2012年我州推荐一批州级非物质文化遗产项目传承人参加国家级、省级评审，共有3人获得国家级项目传承人称号，有14人获得省级项目传承人称号。

目前，我州共培养选拔国家、省、州、县四级传承人1400多人，队伍力量得到进一步壮大;三是鼓励和支持民族文化进校园，做好后续传承人培养。

教育、文化、民宗等部门密切配合，将优秀的民族民间音乐、绘画、舞蹈、文学、传统手工艺等非物质文化遗产引进教学活动中。

如独山县中小学校普及花灯操，惠水枫香染传承人进校园举办技艺传承培训班，平塘牙舟陶传承人在陶艺制作车间对学生进行现场制作培训等等；四是健全完善非物质文化遗产保护机构。

2012年州级成立了非物质文化遗产保护中心，使州一级非物质文化遗产保护工作有了专门的业务指导和研究机构，财政增拨了工作经费，保证工作运转。

全州各县（市）也相继挂牌建立了相应的保护机构，抽调人员开展保护工作。

通过全州上下的积极努力，我州保护队伍力量有了加强，州、县、乡三级非物质文化遗产保护网络已初步形成并发挥主力军作用。

4.积极培育文化品牌，着力提升品牌效应。

为更好体现我州文化遗产的独有魅力，达到最有效保护和最大价值利用好我州非物质文化遗产。

2012年以来，各县（市）在进一步挖掘整理传统文化资源基础上，不断创新形式，丰富文化内涵，突出文化旅游资源优势，汇聚力量，举办各类丰富多彩的节庆文化活动，精心打造了一批黔南特色文化品牌，涌现了一批有知名度和影响力的典型节会活动：如州、县联合举办的“好花红”广场文艺精品展演；都匀市毛尖茶文化节；三都县“端节”、“卯节”；贵定县“金海雪山”旅游文化节；惠水县“好花红”艺术节；福泉市“6.24”民族歌节；独山县“花灯艺术节”等等。

这些活动的举办有效传承保护了黔南传统文化，有的剧目还多次外出展演，品牌效应日益显现，推动了文化旅游和相关产业发展。

5.积极探索实施区域性保护新思路。

结合黔南水族文化的丰富多样性，建立黔南水族文化生态保护实验区，探索水族文化整体性保护。

2011年以来，在省文化厅的大力支持下，整合我州都匀、三都、荔波、独山四县（市）水族文化资源，积极开展省级和国家级水族文化生态保护实验区项目申报工作，力争用5至10年左右时间，实现水族文化的重点区域得到完整保护，区域范围文化遗产资源永续保存。

经过两年多的努力，多方借鉴省外成功经验，完成申报文本编制和音像视频资料制作，并顺利通过了省、州专家论证，已于今年上报省文化厅、国家文化部审查待批。

6.组织开展“文化遗产日”主题宣传，努力提高全民保护意识。

多年来，我州通过一年一度的“文化遗产日”系列活动，采取群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式，提高全民保护意识。

2012年及2013年6月，分别是我国第七个和第八个“文化遗产日”，全州各县（市）文化部门和保护单位精心组织、认真策划，开展了一系列丰富多彩的非物质文化遗产保护宣传活动。

去年6月，州和都匀市联合举办大型非物质文化遗产项目广场展示展演活动，精心组织水族马尾绣、都匀毛尖茶、惠水枫香染、平塘牙舟陶等国家级、省级非物质文化遗产项目和传承人到现场展演和作品展示，活动吸引了10000多市民群众前来参观，受到群众的一致好评。

期间，黔南广播电视台黄金时段开辟“非物质文化遗产在黔南”专栏节目，广泛宣传非物质文化遗产保护工作成果，取得良好的宣传效果。

7.积极组织对外宣传推介，努力提升非物质文化遗产影响力。

政府相关职能部门积极组织非物质文化遗产对外交流活动，不断扩大黔南非物质文化遗产影响力。

2012年以来，先后参加中国深圳文化产业博览会、西部文博会、北京文化创意产业博览会、香港“多彩贵州”非物质文化遗产专题展、珠海非物质文化遗产推介活动、贵阳国际酒博会、上海旅游推介等大型展示展销活动。

通过对外宣传推介，使我州丰富文化遗产资源受到中外人士广泛认识和关注，经济效益日益明显，为促进我州民族文化旅游产品开发产生了积极影响。

8.积极探索保护传承新理念，努力推进民族工艺产业发展。

近年来，抓住国家对西部倾斜政策机遇，将资源优势变为发展动力，积极扶持一批非物质文化遗产项目工艺传承、文化旅游产品开发基地重点项目，积极探索发展我州民族工艺产业，取得初步成效。

国家级项目平塘牙舟陶、三都马尾绣、惠水枫香染等技艺类项目，生产、流通、销售已形成良好的市场运作机制，工艺产品销往国内外，取得良好的经济效益。

据统计，一位熟练马尾绣制作能手从事马尾绣制作月收入可达三千元以上，制作马尾绣已经成为部份水族家庭的主要收入来源。

在2013年全省县域文化产业发展示范项目申报评审中，三都水族马尾绣和独山盐酸菜被省文化厅命名为贵州省第一批特色文化产品。

二、存在问题经过多年不懈努力，我州非物质文化遗产保护工作克服各种困难，得到快速发展，保护机制已然形成，保护体系进一步完善，保护意识逐步增强，对经济社会促进作用日趋明显，保护工作总体取得明显成效。

但客观上讲，我们面临困难和问题比较多，有些问题仍相当突出。

主要表现在：1.经费投入不足。

基于我州当前发展状况，财力有限，在上级专项投入逐年加大的情况下，地方性投入仍显不足，项目传承保护工作缺少资金保障。

2.保护机构和人员不健全。

目前我州项目保护单位县级非物质文化遗产保护中心大部分仍为挂牌兼职机构，没有独立机构和人员编制，多为兼职行为，履行保护职责力不从心，开展项目经常性保护缺乏专业指导和管理。

3.传承人队伍青黄不接。

在市场经济条件下，农村青年大部分外出务工，且从事非遗传承收入微薄，传承人队伍老龄化现象严重，后续传承人队伍呈现断层危险。

4.群众依法保护意识不强。

国家对非物质文化遗产保护立法时间短，还需要加大法制宣传工作力度。

5.非物质文化遗产深度挖掘不够。

我州资源的开发利用还处于低水平，整体性、综合性利用还缺少科学的规划管理。

三、今后工作打算我们将以党的十八大和十七届六中全会精神为指导，继续深化和提高非物质文化遗产保护工作认识，切实履行政府工作职责，积极采取有效措施，解决突出问题，用好用足保护政策，积极主动争取支持，扎实做好我州非物质文化遗产保护工作。

1.尽快建立各级政府非物质文化遗产保护专项资金，争取专项保护经费列入地方财政预算，积极争取国家和省级财政保护专项经费投入。

2.高度重视人才培养和机构建设。

加强文化遗产保护队伍建设，加强业务培训和交流学习，建立一支素质好、相对稳定的文化遗产保护队伍。

建立健全县级保护机构，充实配备保护人员，保证工作经费，实现保护工作的常态化管理。

3.继续探索文化遗产保护传承与产业发展新路子，促进保护与开发共融。

继续加大有市场发展潜力的《牙舟陶》、《水族马尾绣》、《枫香染》、《都匀毛尖茶》等项目推介力度，积极争取上级支持，加大生产性保护基地建设，促进项目保护与旅游开发有机结合，推进文化旅游产业发展。