河南省城镇化发展现状
河南城镇化发展速度与质量问题探析
８・
价 值 析
Ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ｓ ｐ ｅ ｅ ｄ ａ ｎ ｄ Ｑｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ Ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ Ｈｅ ｎ ａ ｎ
陈 国华 Ｃ ＨＥ Ｎ Ｇｕ ｏ — ｈ ｕ ａ
摘要： 文章在分析 河南城镇化发展状 况的基础上 ， 以河 南城镇化发展速度和质量存在的 问题 为切入点 ， 研 究如何加快 河南城镇
化 进程 以及提 高河南城镇化发展质 量的方法和途径 ， 使河南城镇化发展质 量与速度相协调 ， 推动其向深层次发展 ， 实现 河南城镇化健
康发展 。
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｆ ｏ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ Ｈｅ ｎ ａ ｎ ． Ｓ ｔ ａ ｒ ｔ ｉ ｎ ｇ ｗ ｉ ｔ ｈ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｐ ｅ ｅ ｄ ａ ｎ ｄ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ￣ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ Ｈｅ ｎ ａ ｎ ， ｉ ｔ ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｅ ｓ ｈ ｏ ｗ ｔ ｏ ａ ｃ ｃ ｅ ｌ ｅ ｒ ａ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｈｅ ｔ ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ａ ｎ ｄ ｗａ ｙ ｓ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ
素 的影 响 ， ｊ － ． ３ － 南 城 镇 化 也 走 了一 条 较 为 曲折 的道 路 。 规模 小 、 实力 弱。 市， 其余城市 也都有程 度不 同的扩建。 全省城 市 由 １ ２个 市 少 、 １ ． ２ ． ３ 城 镇 布 局 交 通 指 向 明显 河 南 省 城 市 相 对 集 中 增加 到 １ ６个 ， 城 市 人 口占全 省 总人 口的 比 重 由 ２ ． ６ ％增 加 于 交通干线沿 线地区 ， 城市呈 双十字轴 线型 分布 ， 初 步 形 成 了 京 广 、 陇 海 两 大 城 镇 发 展 带 。 其 中 ， 京 广 铁 路 沿 线 １ １ １ ． １ ． ２城 镇 化 反 复 时期 （ １ ９ ５ ８ — １ ９ ７ ８年 ） 这 一 时 期 ， 城 陇海铁 路沿线 １ ０个 ， 焦 枝 铁 路 沿 线 ６个 ， 三 条 沿 线 城 镇化 建设一波三折。先是大跃进时期的过度城镇化 ， 再 是 个 ，
河南省新型城镇化发展道路研究
监督机制仍不够完善。这些问题 的暴露也给我省敲了警钟 ：城镇化 管理
水平急需提高。 ２ ．河南省新型城镇化健康 、有序发展的路径 ２ ．１优化城镇结构体 系。在推进 河南省 城镇化 建设过 程 中。要 合 理扩大城市规模 、优化 城镇结构体系 、不断强化城市的功能 、增强 各城
市 的核心竞争力 ，进而形成合理 的城镇体 系 ， 促 进 中原 经济区 的发 展 。 目 前 ，河南虽然城市很 多 ， 但是 大城市却很少 ，都是一些小城镇 ，而且 分布 比较分散 ，整体来 说就是缺少像广州 、沈 阳那样大的 区域性 中心城 市 。所 以我省要积极培育壮大 区域性 中心城 市 ，逐渐拓 展城市 的规模 ， 增强其辐射能力和集聚效应 ， 进 而提升本省 的综合实力 。首 先 ，大力促 进 中原经济 区的建设 ，提高支撑 能力 ；其次 ，着重培养我省 中心城市 的 核心竞争力 ，增强辐射能力 ；再 次 ，要把发展 比较好 的县域弃县 立市 ， 增强 承载能力 ；最后 ，从城市郊区等开始积极开展新农村建设。 ２ ．２ 改善产业结构 。河 南省经 济的主 要来源是 粮食 生产 。工 业化 比较落后 。所 以要 以新型工 业化 为纽 带 ，优化 产业结 构 ，统 筹城 乡发
展 。新型工业化和新型城镇化是相辅相 成的，工业化是城镇 化的根本动 力， 新型工业化 的推进和第二 、三产业形成 的集聚效应能够 有效的增加 城镇 的就业机会 ，为城镇化进程中失地农 民和城镇居 民的提 供了稳定 的 工作 岗位 ，从而保证 了他们生活的稳 定经济来源 。同时，我 省要大力发 展第 三产业 ，其核心重点是靠加快服务业的发展来带动城镇 化 。它是城 镇化 发展 的后续动力 ，所 以政府要加大对服务业 的支 出，实现服务业 的 进 一步提升 。 ２ ．３ 推动城 乡一体 化。城乡差 距 的不 断拉 大，城乡统 筹矛盾 的 突 出 ，对我省经济发展和城镇化的推进有着不利 的影 响，甚 至会造成社会 的动乱。政府部 门应该采取适 当措施 缩小城 乡差 距 ，推动城 乡一体化 。 运用工业化 的理念 、工业化设备 、工业化的成果对农 业进行支持 ，形成 “ 以市带乡 ” 的局面 ；不断推动农 村人 １ ３向城市 有序 的转 移 ，增加农 民 ： 的收入 ，从 而缩小城乡收 入差距 ；加快城 镇公共 服务业 向农 村 的深 入 。 保证农民也能享受 到城镇居 民所享有的东西 ；对农 民进行 适 当的教 育培 训 ，使他们的知识水平和技能都能有所提高 ，增加 就业 的机会 。 ２ ．４规 划和 管理 同时跟 进。规 划是 管理 的前 提条 件 和理 论依 据 ， 而管理则是规划 的具体实施 。必须 以据 《 城乡规划法 》 的有关规定对城 镇化建设进行合 理的规划 ，而不能随意进行 ，只有这样才能保证城 镇化 有章可循 ，有法可依 ，才能有效 的解决我省城镇化建设 和资源 的有 限性 之间的矛盾。我省应建立规划执行联席委员会 ， 并 且 由市级规划部 门牵 头 ；还应成立规划统筹委员会 ，交 由市委 、市政府领导和市级规 划部门 主要领导负责。制定切 实落实规划 的约束措施 ，分级对规划 的执 行过程 进行监督 、统筹协调。同时要完善城镇化 的监督管理体系 ，管理 人员要 严格依法行政 ，彻底改变重建设轻管理 的局面 ，促进城镇化 的发展走上 新 台阶 。（ 作者单位 ：河南财经政法大学 ） 参 考文献
河南省城镇化发展面临的形势与发展机遇
的时 间前后 差别有 多大 ，大家 的发展
０２ 速度基 本上都 要 降下 来 ，在一个 很短 人 ，其 中城镇人 口为４ ５ 万人 。说 明 吸 引并 占有这 些有 限的劳动 力资 源和
产业 资 源 ，加快 城镇化 发展步 伐 ，缩 集 聚 区建设 以及明确 不 同规模 城镇 发 质 ，提 高城 镇 化 发展 水平 和 发展 质
是利 用地 域传统优 势 ，突 出河 南特点 华 筑城智 慧、会 动 的清 明上河 图复 活 信 ，只要 坚持规 划创新 、勇于 实践 ， 的历 史使命 ，同时也是抓 产业 集聚 区 的繁 华城市 文 明依 然历 历在 目。东京 就 一定 能够摆脱传统 城镇 化 的桎 梏 ， 加 快新型 城镇化建 设 ，引领 中原 经济
着 不可替代 的作 用。 因此 ，以中小城
２ １ 上 海 世 博 会 ， 以 “ 之 ００ 城
赶 上 了这 个 伟 大 的 建 设 时 代 ， 同 时 也
－南馆 主题展 现的 中 应 该 感 到 肩 头 的责 任 重 大 。 我 们 相 － ． － － 市作 为加 快新型城 镇化 的突破 口，既 源 ，国 之中” 为 ］
率 为３ ．％ ， 比全 国 ４ ．％ 的整 体水 居 民 。河南 省的劳 动力资 源将会 大量 ７７ ６６
平 低 了近９ 个百 分点 。２ １ 年河 南省 流 失 。 ００
城 镇 化 率 为４ ． ％ ，也 比全 国 整体 ３０ ８
水 平低 了近７ 个百 分 点。 对 全 国 “ 六
区 “ 三化 ”协调科 学发展 ，支撑 中原 崛起 河南振兴。 千年 梦华城之 源 ，重铸辉 煌国之 规 划 建 设 的大 好 局 面 、推 进 产 城 融 梦 华辉煌 过后是 千年 的沉寂 ，而今 ，
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究近年来，河南省加快了新型城镇化建设的步伐，取得一定的成果。
然而，在新型城镇化建设过程中，也存在着一些问题，如机制不健全、土地征收难度大、城市基础设施建设滞后等。
本文将从以上几个方面探究问题的根源，并提出对策。
一、机制不健全机制不健全是导致新型城镇化建设难以推进的重要原因。
首先，政府对城镇化建设的理解和认识存在偏差。
政府认为城市化是一个产业和增长的机会，而不是一个公共服务。
这导致政府过度强调城市经济增长和城市土地利用，忽视了城市居民的人均收入和福利水平。
其次，城市化过程中存在着利益的分配不公问题。
尤其是当地政府在土地征收过程中，往往会占用农民的土地，但没有给予足够的补偿。
这使得很多农民失去了土地，收入也随之减少，无法有更好的生活。
针对这一问题，政府应该加强城市化的规划，注重发挥城市在提高住房质量和解决公共服务等方面的作用。
在安置流失土地的农民时，应该重视他们的生计和就业问题，为其提供更好的职业培训和就业机会，增加收入来源。
政府还应该制定明确的土地征收政策，保证土地征收的合法性和合理性。
二、土地征收难度大土地征收难度大也是影响新型城镇化建设的因素之一。
当前，河南省大多数城市的土地使用权已被占用，需要进行新的土地征收。
但这些城市的土地往往已经被农业、工业和商业利用，需要进行大量的撤离和拆迁。
这不仅耗时费力，而且还很容易引起部分群众的不满和抵触情绪。
对于这种情况，政府可以引导企业通过线下和线上投资方式，推动城市化和农村现代化建设。
同时，还应制定更加合理的土地征收方案，明确征收标准和补偿方式，在征收过程中加大政策慰问和社会保障力度，确保被征收农民的利益。
三、城市基础设施建设滞后城市基础设施建设滞后也是新型城镇化建设所面临的重要问题之一。
城市基础设施建设不完备，往往会导致居民生活的不便。
如交通拥堵、停车难以及水、电、燃气供应不足等。
这也会造成城市发展的瓶颈。
为了解决这个问题，政府应该加强基础设施建设，并积极开展城市更新和改造。
河南省城镇化发展问题与对策
对２２年河南省可能达到 的城镇 化水 平进行预 测。 出了科学规划 ． ００ 提 加强领导 ． 积极 有效 推进河南城镇 化的一系列措施 和内容 。
河 南省城镇 化 发 展 问题 与对 策
文／ 刘征远
一
城镇化 的含义及进展概 况
城镇化也称城 市化 。 城市规 划法＞ 因＜ 第三 条明确将建 制镇 涵盖入城市之列 。 为不产 生岐 意， 本文统称城 镇化 。 涵盖面包括设市城市 、 其 县城和建 制镇 。 什么是城镇化７ 就是伴随着 四个现代化
差异大 。 到５％ 以上为好 。 达 ０
人 Ｅ脱离农业转到城镇从事二 、 ｌ 三产业的人 Ｅ转移过程 。 ｌ 这种
产业上 的移位才能代 表城镇化进 展的水平 。 大量随着行政 把
改制而改过来的农民 ， 也算作为市 民， 恐难以标示城镇化进程 。
因此 ， 建设部制订 了一套 以设 市城市市 区和县辖建 制镇 的非 农人 Ｅ与相 应地区总人 Ｅ 的比重的城镇化水 平统计体 系。 ｌ ｌ 前
的推 进 ， 部分农 民从 农村转入城 市 ， 由农 民转
为市 民 ， 由从事 第一产业转而从事第二 、 三产 业的人Ｅ 转移 与 ｌ 聚集过程 。 城镇化水平 ， 常以城镇 人Ｅ 占总 人Ｅ 的百分 比来 通 ｌ ｌ
表 示。
立时为 ６ ％ 。 ４ 以后 ， 着经济恢 复和大规模 经济建设 ， 随 城镇
化水平稳 步提高 ， 到了１６ 年达到１ ５ ，１ ９０ ９７％ １年间城镇 化水平 提高 了９１ 个百分点 ， 均每年增长Ｏ８ １ 平 ３个百分点 。９０ 以 １６ 年 后， 先是三年 自然灾害 ， 城镇人 口下放 ， 后是经济调整 ， 再后是 文化大革命十年浩劫 ， 导致城镇 化水平一路 下滑或徘徊不前 。 到１ ８ 年才恢复到 １ ９ ， ９０ ｇ ％ 接近 １． 年的水平 。９ ９ ３ ６ ９０ １ ７ 年之后 ， 改革开放 ， 落实政 策 ， 经济发展等 ， 城镇 化又走上发展之路 ， 到 ２０ 年全国城镇化达到 了３ ９ （ ００ ６ ％ 详见附表２ 。０ Ｏ ）２ 年间 ， 城镇
河南省周口市城镇化现状及发展进程研究
剩 余 劳 动 力 的 吸 纳 能 力 大 大提 高 ， 业 劳 动 生 产 率也 大 大 提 农
１ 对城 镇 化 的 认 识 不 足 。城镇 化是一个 重大 的经 ．
低 ， 代工 业 的规 模 还 比 较 小 ， 镇 对 农 村 劳 动 力 的 吸 纳 能 济 社 会 结 构 转 型 过程 ， 不 仅 表 现 为 城 镇人 口比率 的提 高 和 现 城 它 力 较 弱 ， 业 人 口 占绝 对 优 势 。这 一 阶 段 基 本 是 依 靠 工 业 化 城 镇 面 貌 的 改 善 ， 农 同时 也 是 城 镇 体 系 和 功 能 不 断 发展 完 善 的 推 进 城 镇 化 。当 城 镇 化 率 达 到 ３ 以上 时 ， 进 入 城 镇 化 过 程 。但 是 ， 周 口市 城 镇 化 建 设 的 过 程 中 ， 分 城 镇 由 于 Ｏ 就 在 部 加 速 发 展 阶 段 ， 一 阶 段 的 城 镇 化 发 展 速 度 明 显 加 快 。 在 这 对 城 镇 化 的 本 质 和 内 涵 认 识 不 到 位 、 全 面 ， 这 不 出现 了 急 于 求
来衡量 。 技率大大提高 ， 业规模扩大 ， 业发展速度进一步加快 ， 工 工 第
（ Ｊ 一 城镇化 的 内涵
（ ） 二 城镇 化发展 的 阶段性 及其特 征
根 据 美 国地 理 学 家诺 瑟姆 的研 究 ， 镇 化 进 程 是 一 条 稍 城
三 产 业 发 展 迅 速 ， 业 岗位 增 多 ， 量 农 村 人 口向 城 镇 集 中 。 就 大
河南城镇化发展水平综合分析
１ ． 中原 经 济 区五 省城 镇化 发展 水平 的 总体 比较
根据 ２ ０ １ ２年 国 务 院 批 复 的 《 中 原 经 济 区 规 划》 ， 中原 经 济 区涵 盖 五 省 即 山 西 、 河北 、 河南 、 山
东、 安徽。因此在这里我们仅选择这五个省份作为 比较 对象 。由表 ３可 以看 出 ， 河 南 城 镇 化 率一 直 处 于末位 ， 在２ ０ ０ ５ 年稍有提高 ， 但也仅排第四， 说明与 其余四省相 比河南城镇化水平还不高。从增长速度 来看 ， 河南 处 于 中游 水平 。（ 见表 ３ ）
２ ０ ０ ０年 以来 ， 河南 城 镇 化 率 不 断 提 高 ， 到２ ０ １ １ 年达到 ４ ０ ． ６ ％， １ ２年 间增加 了 １ ７个百 分点 ， 年 均 增 长率为 ５ ． ２ ２ ％ 。从 相对值 上 来 看 ， 河 南 城镇 化 率 占
全 国城镇化率的比重也在不断加大 ， ２ ０ １ ０年稍有下 降， ２ ０ １ １ 年虽有所增加 ， 仍 未达到 ２ ０ ０ ９年 的水平 。 因此 ， 从历 年河 南 的城 镇 化率来 看 ， 河南 城镇 化发 展 存 在着 反 复 、 不 稳定 的状 况 。 与全 国相 比， ２ ０ ０ ５年 全 国城镇 化 率为 ４ ２ ． ９ ９ ％， 高 出河 南 １ ２ ． ３个 百分 点 ， 此 时河 南 的城镇 化率 为 全 国的 ７ １ ． ３ ％； ２ ０ １ １年 全 国城 镇 化 率 为 ５ １ ． ２ ７ ％， 高 出河 南 １ Ｏ ． ６ ７个 百 分 点 ， 河 南城 镇 化 率 是全 国城 镇 化率的 ７ ９ ． １ ９ ％ 。 随着 全 国 城 镇 化 水 平 的 不 断 提 高， 河 南城镇 化 也得 到 了一定 发展 ， 但 与全 国水平 比 较， 还 有较 大差 距 。 （ 见表 １ ） 河南省城镇化率 占全国城镇化率的比率有所提 高， 这说明河南的城镇化增长速度要 快于全 国的城 镇化增长速度 ， 但是二者之间还有较大的差距。 河南的其他经济社会指标大多也落后于全国水 平 。本文将河南 的部分经济社会指标与全国进行 了
河南城市化进程分析
河南城市化进程分析>摘要：当今世界城市化水平的高低，已成为衡量一个国家和地区经济社会综合实力和文明程度的标志。
而城市化问题也是我国经济改革发展进程中所面临的重大课题。
与全国的平均水平相比，河南城市化水平严重偏低，进程比较缓慢。
要实现2020年城市化率超过50%这一宏伟目标，任务十分艰巨。
河南今后的城市化发展应当在充分发挥自身优势的同时改变劣势局面，在把握新农村建设和周边城市群不断形成的机遇的同时，应对资源环境等问题的挑战，走出一条具有河南特色的城市化道路。
一、加快河南城市化进程的意义（一）城市化的内涵与外延城市化是一个综合性很强的过程，具有广阔的外延，包括经济城市化、产业结构城市化、人口城市化、空间城市化、生活方式城市化等五方面的内容。
其中，经济城市化是城市化产生和发展的根本动力，这种动力产生的根本原因是工业化。
产业结构城市化是城市化的重要组成部分，城市化过程就是产业结构不断由低层次向高层次演进的过程。
人口城市化是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是人类社会生产力与生产关系辩证发展的必然结果。
空间城市化是指随着经济、人口城市化所伴生的反映在载体上的现象，即农村地域向城市地域的转变，或城市地域向农村地域的扩展。
生活方式城市化是一个更深刻、更全面的变革过程，是一种在经济、产业结构、人口、空间城市化进程中体现出来的城市化。
城市化所包含的这五个方面是相互影响相互促进的，缺少任何一个都不是真正意义上的城市化。
（二）加快河南省城市化进程的意义现阶段加快河南省城市化进程具有重要的政策意义。
首先，城市化是经济快速增长的源泉；其次，加速城市化进程能减少失业；再次，加速城市化是解决“三农”问题的根本途径。
加快城市化进程，是河南全面建设小康社会必须完成的历史任务。
推进城市化，有利于加快农村劳动力向城镇转移，缩小城乡差别，促进农业现代化；有利于生产要素向城镇集中，加快实现工业化；有利于拓展第三产业发展空间，创造更多的就业机会；有利于优化资源配置，提高效率，增强全省整体竞争力；有利于发展先进文化，促进社会文明进步；有利于全面繁荣城乡经济，提高人民的生活水平和质量。
河南省小城镇建设发展现状及对策
其次 充分发挥规划设计的龙头 作用。进一步加强小城镇建设管理。 点镇 成就显 著 ，内 乡县 马山 口镇 成为 垒 建设家 园的潜 力和积极性 。坚持新 区开
目前 ，我省 ６ ％ 以上 的小 城镇 完 成 了 ５ 国小城镇 建设 示范 镇 ，一 部分小城 镇和 发 与 旧区改 建相结 合 ，积极 引导 乡镇 企 新 沁 业 向小城镇 集 中 ，合理安排 乡镇企 业用 ２ １ 年建设规划 ， ００ 并进行 了人 口与建设 村庄受到 国家的 表彰 。 乡县李 召村 怩 用 地规模的 核定 ， 省定 １５ 重点镇规 阳市 万北村 参加 了联合 国人 类住区 与环 地 ，加快 基础设 施建设 ， 使农村 剩余 １个 安阳县水冶 镇等 ｔ４ 劳动力 向小城镇 有序转 移 。 ３ 划 完成率达 到１０ 重点加 大 了对基础 境大 会建设成 就展 ， ０ ％。 ２ 个村分 第六． 小城镇通过因地镧宜培育 设 施和社会 服务设 施的投 人 ， 重视 小城 个小城 镇和新 乡县 刘庄 村等 １０ 别被 命名为 中州 名镇 ” “ 和 中州新 村 ” 支撑城镇发展的支柱产业 。 使小城镇 镇 文化 教育 广播 电视 、 育场馆 、医 体 疗 卫生和市场 商贸等 社会服 务设施的建
设 ，布 局台理 。
式， 并运 用市场 机制 ， 充分 调动村镇居 民 园环 保镇 等等 ，改善 了村容镇貌 。
ｇ 河南经 帅２ ２ ｏ 济２ ／
维普资讯 http://www.源自作没有走上科学 的轨道 。 ・ 是由于城 要注意 发展实业 ，壮大 经济实 力 ， 展 扩
为重点 ， 典型引路 ， 分类指导，综合建 设， 依法管 理 ， 垒面提 高村镇 建设 整体 水平 ， 使垒省 村镇建 设 ， 尤其 是小城 镇 建设取得了较大成绩。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究近年来，河南省大力推进新型城镇化建设，取得了一定的成效。
在实践中也出现了一些问题，需要认真思考和解决。
本文将从土地利用、人口迁移和环境保护三个方面，对河南省新型城镇化建设存在的问题进行探究，并提出相应的对策。
土地利用问题是新型城镇化建设中的一个重要问题。
由于河南省土地资源有限，土地利用效率较低，城镇化进程中存在大量闲置土地和农村宅基地浪费的问题。
为解决这一问题，可以采取以下对策。
一方面，通过改革土地管理制度，加强土地使用的规划和管理，提高土地使用效率。
可以推行集约化土地利用模式，提高土地的综合利用效益，避免不必要的土地浪费。
人口迁移问题也是新型城镇化建设中的一个难题。
河南省是我国的人口大省，农村人口众多，城乡差距较大。
在城镇化建设过程中，大量农村居民涌入城市，给城市带来了很大的压力。
为解决这一问题，可以采取以下对策。
一方面，通过加强农村基础设施建设和公共服务体系建设，改善农村居民的生活条件，提高他们在农村的获得感和幸福感，减少他们涌入城市的意愿。
可以加大城市基础设施建设和公共服务体系建设，提高城市的容纳能力，吸引农村居民在乡村发展和城镇周边地区就业，减轻城市的人口压力。
环境保护问题是新型城镇化建设中的一个重要议题。
城镇化进程中，大量土地开发、工业发展和交通建设给环境带来了很大的压力。
为解决这一问题，可以采取以下对策。
一方面，通过制定和执行更加严格的环境保护法律法规，加大对环境污染者的处罚力度，提高环境保护的成本，引导和促使企业和个人更加重视环境保护。
可以推动绿色发展，加大生态环境保护力度，鼓励采用清洁能源和节能环保技术，减少对自然资源的消耗和污染。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究1. 引言1.1 研究背景近年来，河南省新型城镇化建设取得了一定的进展，但也暴露出诸多问题和挑战。
随着经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城镇化建设成为推动经济增长和改善人民生活质量的重要途径。
在城镇化进程中，一些问题仍然存在，严重制约了河南省新型城镇化建设的顺利推进。
城乡发展不平衡是当前新型城镇化建设面临的主要问题之一。
在城市化进程中，城市之间以及城市与农村之间的发展不平衡现象比较普遍，一些地区的城镇化建设进展缓慢，城市人口过度集中，而一些地区的农村人口流失严重，导致资源不均衡配置和发展不平衡。
城镇规划不合理和城市基础设施不完善也是制约河南省新型城镇化建设的重要因素。
为了解决这些问题，需要制定有效的对策和措施，促进河南省新型城镇化建设的健康发展。
加强城乡一体化发展，优化城镇规划布局，以及加大基础设施建设投入，是当前亟需采取的措施。
通过深入分析河南省新型城镇化建设的问题和挑战，提出建设性建议，有助于推动城镇化进程向着更加有序、平衡和可持续的方向发展。
1.2 研究意义研究意义：新型城镇化建设是当前河南省经济社会发展的重要议题，对于促进城乡协调发展、提升人民生活品质具有重要的战略意义。
在当前经济转型升级和城镇化进程加快的背景下，河南省新型城镇化建设面临着许多挑战与问题。
深入研究河南省新型城镇化建设存在的问题及对策，并提出解决措施，具有积极的现实意义和深远的战略意义。
通过本研究可以更好地把握新型城镇化建设的发展方向，全面推动河南省城镇化进程，加快城市化步伐，实现城乡融合发展，促进经济社会的稳步发展。
本研究对于提高城市化水平，改善城市环境，增进人民福祉，推动河南省经济社会可持续发展具有重要意义。
2. 正文2.1 河南省新型城镇化建设现状分析河南省位于中国中部，是我国人口最多的省份之一，城镇化进程一直在不断推进。
目前，河南省新型城镇化建设取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题需要解决。
河南省新型城镇化建设中资金短缺问题与对策
河南省新型城镇化建设中资金短缺问题与对策作者：苏玉峰来源：《经济研究导刊》2014年第36期摘要：通过全面分析河南省新型城镇化建设资金需求因素，提出河南省新型城镇化建设弥补的资金短缺的具体措施：加大财政投入力度、落实费优惠政策；建立多形式、多元化、多渠道的投融资体系；积极借鉴国内外先进融资模式和经验；拓宽政府融资渠道，发展公共项目民间融资平台等。
关键词：新型城镇化；资金短缺；问题；对策；河南省中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0108-02新型城镇化建设需要大量的公共建设资金，而且是持续多年的。
如何破解新型城镇化进程中建设资金短缺问题，成为制约中国新型城镇化进程加快发展的首要因素。
对河南省而言，解决新型城镇化建设面临资金不足问题，必须从省情出发，不能照搬西方国家现有的城镇化发展模式。
在系统整理和充分吸收国内外关于城镇化问题的研究成果基础上，结合河南实际运用相关理论，力争为解决当前新型城镇化建设中面临资金缺口问题这一最大难题提供政策建议。
一、河南省新型城镇化建设中资金需求因素分析（一）城镇基础设施建设资金需求新型城镇化的核心是人的城镇化，即农民市民化。
农民市民化必须建立一个涵盖五级城镇体系、涉及基础设施、公共服务、环境治理等多个方面的系统性工程，建设资金需求巨大。
与推进新型城镇化需要的巨大的资金量相比，河南省地方财力明显不足，原因在于河南经济发展水平不高，总体来看仍是的欠发达地区，人口多、底子薄、发展不平衡的基本省情没有根本改变。
2014年1月国家统计局公布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年中国人均GDP为568 845亿元。
《2013年河南省国民经济运行情况》显示，截至2013年底，初步核算，河南省全省生产总值32 155.86亿元，人均GDP为34 208.3617元（按河南省第6次人口普查公布数据，其常住人口9 400多万），粗略估计全国排名在二十三位。
河南省新型城镇化发展研究
党的十八大报告中提出坚持走中国特色的新型城镇化道路，坚持绿色、集约、高效、低碳、创新和智能高质量发展的新型城镇化道路。
同时，在2014~2020年国家新型城镇化总体要求中提出要发展以人的城镇化为核心，坚持新发展理念，以城镇化的高质量为导向，所以全面推进新型城镇化的高质量发展是中国实现基本现代化的必由之路。
一、新型城镇化相关理论概述(一)新型城镇化的内涵。
新型城镇化是坚持以人为核心，统筹兼顾为发展理念，坚持走科学发展道路，加快推进农村居民的市民化。
新型城镇化相较于传统城镇化来说不仅仅是简单的农村居民向城市的集中，而是不以牺牲农民利益、农业发展和生态环境代价的基础上，实现基础设施、公共服务均等化，最终达到提高城镇化建设质量。
(二)新型城镇化的特征。
（1）以人为本。
新型城镇化的发展必须以人为本，人是发展的核心内容，切实改善人们的生活现状，提升城镇居民的整体素质和生活质量，让更多的人能更加充分地享受到现代文明的成果，促进社会和谐发展，从而逐渐实现农村居民的市民化。
（2）生态环保。
在注重经济质量和快速发展的同时也尊重自然规律，实行绿色环保的生产和生活方式，同时实现新型城镇化绿色发展、低碳和可循环发展。
（3）人文城镇化。
在推进新型城镇化建设中，与当地特色相结合，反映历史差异化，同时推进多样化城镇建设。
(三)推动我国新型城镇化发展的意义。
第一，加速新型城镇化发展是推进我国现代化的必由之路，新型城镇化发展可以促进产业间的协同发展，增加资金投入和人才引进。
城镇化会促进消费结构的优化升级，拉动地区经济发展，同时能够弱化区域内经济发展不平衡，最终实现区域统筹发展。
第二，建设新型城镇化有利于提高和改善农村居民的生活环境和质量、对农民增加收入有重要意义，并且有利于实现中国二元户籍制度改革，提高身份认同感，享受同等的待遇。
第三，加快新型城镇化的发展可以加速城镇规划建设。
二、河南省新型城镇化发展现状河南省在城镇化发展中以产业聚集区建设中心城市为核心，力争提高城市综合实力，加快人口集聚速率，为城镇化建设提供力量。
河南省城镇化发展中存在的问题
摘 要： 河南省在国家实施中部崛起战略中 负着重要的作用， 担 面临着较大的发展机遇。 相对东部沿海地区， 河南
省城镇化发展相对 落后 ， 难以适应其建设 中部强省的发展 目 。 河南省城镇化现状分析 的基础上 着重分析河南省城 标 在
镇化发展 中存在 的若干 问题 。
关键 词 ： 发 达 地 区 ； 南省 ； 镇 化 ； 欠 河 城 问题
基金项 目：０ ７年度 上海高校 选拔 培养优 秀青年教 师科研 专项基金资助项 目“ ２０ 河南省城 镇化发展现状 、 问题及对策” 阶段
性 成 果 （ Ｌ【０ ０ ８ Ｓ） ７０ ） 一
作者简介 ： 王卓敏 （９９ ） ， 南郑州人 ， ， 士研 究生 ， １ 一， 河 ７ 女 讲师 博 从事马克思主义 中国化研 究。
以上 的城镇人 口和 ５ ％以上 的工业总产值 。 ０ 而其他地 区城镇 数量相对稀疏 ， 形成地理上的分布不均衡 。 此外 ， 城镇人 口比 重悬殊 ， 如郑州 、 洛阳 、 焦作城镇人 口达 ３％以上 ， ０ 而周 口、 驻 马店城镇人 口比重仅为 １ ％左右 。 ０
总体来说 ， 河南省 的城市结构 、 城市类型 比较齐全 ， 但产
中图分类号：２ ０ Ｆ９
文献标 志码 ： Ａ
文章编号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）０ ０ ２ － ２ １７ — ９Ｘ（０ ０ １－ １４ ０
河南省是 中国人 口第 一大省 ， 经济欠 发达 ， 城镇发展 的 产业基础薄 弱 ，就业人 口和乡村人 口向城镇转 移的压力很 大 。目前河南正处于工业化 、 城镇化和现代化快速发展时期 ， 如何在社会经济体制快速转型的背景下 ，加快城镇化进程 ，
展的战略重点 ， 实施重点 突破 。
乡村振兴背景下河南省新型城镇化发展现状及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI52XIANGCUN KEJI 2020年6月（下）乡村振兴背景下河南省新型城镇化发展现状及对策乔谷阳（郑州财经学院电子商务学院，河南郑州450000）［摘要］河南省既是我国的人口大省，又是我国的农业大省，农作物品种多、产量高，但农业生产效率低、效益差，农产品加工技术水平不高，不具有市场发展优势，发展新型城镇化的基础较为薄弱，低于国家的平均水平。
河南省在新型城镇化发展过程中出现的问题较为突出和典型，具有一定的代表性，其研究结论对周边省份新型城镇化发展具有一定的指导作用。
因此，本文以河南省为研究对象，以乡村振兴为背景，分析河南省新型城镇化发展现状，总结影响新型城镇化发展的问题，提出一些适合河南省发展的对策。
［关键词］乡村振兴；新型城镇化；河南省［中图分类号］F323［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）18-52-2《河南省全面建设小康社会规划纲要》中明确指出，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，是全面建设小康社会的基本途径，也是从根本上解决“三农”问题的必由之路。
为提高新型城镇化发展质量，河南省提出现阶段的重中之重是提升郑州区域中心地位，大力发挥郑州市对周边地市的辐射带动作用，构建中原城市群，并且积极择优发展中小城市和小城镇。
近段时间以来，河南省非常注重新型城镇化发展，促进非农产业集聚、农村人口集中，集约利用农村土地，城镇化发展空间不断扩大，新型城镇化发展的质量得到不断提高，为经济和社会的发展提供了重要支撑。
1新型城镇化的内涵与传统的城镇化发展相比，新型城镇化把坚持以人为本，落实科学发展观，完成社会、经济、城乡、生态等的统筹协调发展作为发展目标，实现城乡一体化发展。
其包含的内容主要有4个方面：首先，发展新型城镇化的根本要求是坚持集约高效、低碳环保、智能提升、绿色可持续发展理念，坚持用发展的观点看问题，促进人类、城市和自然和谐发展。
其次，新型城镇化发展的前提条件是城镇化、工业化、信息化和农业现代化的和谐统一。
河南变化分析总结
河南变化分析总结引言近年来，河南省在经济、社会和环境等方面发生了巨大变化。
本文旨在对河南省的变化进行分析，了解其发展的趋势和影响因素。
经济变化分析GDP增长自改革开放以来，河南省的经济取得了显著增长。
根据数据显示，河南省的GDP从20世纪80年代的几十亿元增长到现今的千亿元。
尤其是近年来，河南省GDP增速明显加快，年均增长率超过了全国平均水平。
产业结构调整经济发展的另一个重要变化是产业结构的调整。
河南省逐渐从传统的农业经济向工业和服务业转型。
特别是制造业和信息技术业在河南省的经济中占据重要地位。
与此同时，农业也得到了良好的发展，并逐渐实现了农业现代化。
城镇化进程城镇化是河南省又一个重要的变化趋势。
随着人们收入水平的提高和城市的建设与发展，越来越多的农民涌向城市。
据统计，河南省的城镇化率已经超过了50%，并继续保持快速增长。
这种城镇化进程带来了人口流动、城市建设和社会经济变化等方面的变化。
社会变化分析教育水平提升河南省的教育水平在过去几十年中得到了显著提升。
教育资源得到了更加均衡地分配，基础教育和高等教育的普及率都有了大幅度的提高。
这对于提升人民素质，推动经济发展和社会进步起到了重要作用。
社会福利改善随着经济的发展，河南省的社会福利状况得到了显著改善。
社会保障制度不断完善，医疗保障、养老保险和失业保险等方面的政策逐渐完善。
农村地区的农民也开始享受到城市居民同等的社会福利待遇。
基础设施建设河南省的基础设施建设也得到了长足发展。
高速公路和铁路网的建设极大地改善了省内交通状况。
同样，城市规划和建设也取得了长足的进步，各类公共设施设备的建设和配套基础设施的完善给人们的生活带来了很大的便利。
环境变化分析水污染治理河南省的水污染情况得到了有效治理。
政府加大了水环境保护的力度，加强了污水处理设施的建设，严格监管水资源的使用。
这些措施使得河南省的水质明显改善，水环境健康状况得到了提升。
空气质量改善河南省的空气质量改善是近年来的一大亮点。
河南省人口发展现状与展望-基于第六次全国人口普查数据的分析
河南省人口发展现状与展望基于第六次全国人口普查数据的分析人口问题始终是制约河南经济社会全面、协调、可持续发展的重大问题。
在从2000年第五次全国人口普查到2010年第六次全国人口普查（简称“六普”）的10年内，作为全国第一户籍人口大省，河南在人口数量、规模、结构、素质等方面均发生了显著的变化，其中既存在有利于统筹解决人口问题的积极因素，同时又面临着许多前所未有的突出问题。
在新时期，通过对河南省第六次人口普查主要数据进行系统分析，不仅有利于把握当前复杂的人口形势，全面做好人口工作，而且有利于为中原经济区建设营造良好的人口环境。
一当前河南省人口发展现状通过对河南省第六次人口普查主要数据进行分析，当前河南人口发展呈现出如下变化趋势。
1.人口总量依然是全国第一早在2010年7月，河南省总人口就已经突破1亿大关，成为全国第一个人口过亿的省份。
然而，就常住人口来说，河南增速较缓，据第六次人口普查数据显示，河南省常住人口为94023567人，与第五次全国人口普查时的92558060人相比，10年间共增加1465507人，增长1.58%。
年平均增长率仅为0.16%。
至此，河南省常住人口数量从全国第一位下降到第三位，低于广东和山东（见图1）。
尽管如此，但由于常住人口中不包括长期在省外学习、生活、工作的外出人口，考虑到河南省作为人口流出大省的因素，如果加上流出人口，河南人口已超过1个亿，仍然是全国人口最多的省份。
图1 第六次全国人口普查常住人口排前三位的省份变化2.家庭户规模日趋小型化随着人口生育水平的下降，河南省每个家庭所拥有的子女数量越来越少；与此同时，随着经济的发展和生活水平的提高，人们的居住条件日益改善，加之家庭观念和生活方式的变化，促使家庭户数量、规模结构不断发生变化。
第六次全国人口普查数据显示，河南省常住人口中共有家庭户2593万户，比2000年第五次全国人口普查时的2479万户增加4.6%。
平均每个家庭户的人口为3.47人，高于全国3.10人的水平，比2000年第五次全国人口普查时的3.7人减少0.23人，全省家庭户规模日趋小型化（见图2）。
河南新型城镇化发展中存在的问题及对策
【 中图分 类 号】 Ｆ ２ ９ １ ． ４
【 文 献标 识 码】 Ｂ
２ ０ ０ １ — ２ ０ １ １年河南和我 国城镇化进程
年 份 河南人口 河南城镇人 河南城镇化 全国人 口 全国城镇人 全国城镇 化 （ 万人） 口（ 万人） 率（ ％） （ 万人 ） 口（ 万人 ） 率（ ％）
水平 多年来一 直严重滞后 于工业化 发展水平 。 （ 二） 城乡居 民收入和生 活水平差距 可能扩 大 新 型城市 化是农 村生活 方式 向城市生 活方式 转变 的 过程， 是 城市 的物 质文 明和精 神文 明向农村 扩散 、 最终 走
二、 河南新型城镇化发展 中存在的 问题
（ 一） 河南 城镇化 率低于全 国 ２ ０ ０ ９ 年底 ， 河南 省城镇 化率 为 ３ ７ ． ７ ％， 低于 全 国 ８ ． ８ ９ 个百 分 点 ｆ 如 下表 所 示） ， 居全 国倒 数 第 ５ ， 中部地 区倒数 第ｌ ， 与沿海 省份 相 比 ， 分别 比广东 、 浙江 、 江 苏和 山东低 ２ ７ ． ４ 、 ２ １ ． ６ 、 １ ８ － ３ 和 １ １ ． ６ 个 百分 点 ； 与 中部省 份 相 比 ， 分别 比湖北 、 山西 、 湖南 、 江西 和安徽 低 ９ ． ２ 、 ９ ． １ 、 ６ ． １ 、 ５ － ３ 和４ ． ５
３ ７ ． ６ ６ ３ ９ ． ０ ９
４ ｎ５ ３
删
、
９ ７ １ ７
９ ７ ６ ８
２ ８ ０ ９
２ ９ ９ ４
２ ８． ９
３ ０． ７
１ ２ ９ ９ ８ ８
ｌ ３ ０ ７ ５ ６
５ ４ ２８ ３
５６ ２ １ ２
４１ ． ７ ６
河南省经济发展的态势分析
河南省经济发展的态势分析一、河南省经济发展的现状1、国民经济持续快速增长，质量和效益同步上升。
据资料显示，2004年全省国内生产总值达到8815.09亿元，人均生产总值突破1000美元。
规模以上工业企业实现增加值2332.68亿元，综合经济效益指数148.8％；实现利润376.52亿元，均创历史最高水平。
地方财政一般预算收入428.6亿元，财政支出877.9亿元财政实力明显增强。
全省进出口总值66.1亿美元，社会消费品零售总额2808.17亿元。
全省城镇居民人均可支配收入7704.9元；农民人均纯收入2553.15元。
2、定资产投资稳定增长，结构呈现优化趋势。
2004年，全社会完成固定资产投资3099亿元。
从投资结构来看，第一产业投资34．02亿元；工业投资1085.65亿元；第三产业投资1310．45亿元。
三次产业的结构和增加值亦趋于优化。
3、化改革力度增强，对外开放成效显著。
2004年河南的改革不断向广度和深度推进。
国有企业以产权制度改革为核心，一批大型国有企业实现了产权多元化；非公有制经济加速发展。
在深化经济体制改革的同时，进一步提高对外开放的水平。
2004年实际利用外商直接投资8.74亿美元，比上年增长36.7％。
4、就业再就业和社会保障水平提高，城乡居民实际收入稳定增长。
全省不但认真落实就业再就业扶持政策，也切实解决了群众生产生活中的实际问题。
2004年全省共筹措63.8亿元用于农村道路、饮水工程建设和救灾、发放助学贷款等，为群众生活排忧解难。
5、科技教育发展迅速，社会事业全面进步。
全省科技投入大幅度增加，开发和创新能力进—步提高。
2004年全省用于科技、教育、文化、卫生、体育事业的财政支出201.7亿元，比上年增长15.7％。
27个应用开发类科研院所转制顺利进行，新组建14个省级重点实验室和工程技术研究中心，组织一批重大科技攻关项目。
二、河南省经济的良好走势近年来，河南省国民经济呈现出不断加速发展的良好势头，经济总量、财政收入、金融机构存款等主要经济指标，2003、2004两年的增长量相当于过去五年甚至更长时间的积累，中原崛起迈出坚实步伐。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
究成果； 河南省教育厅科学技术研究重点项 目 “ 河南省农村劳动力流
迁与土地流转统筹发展研究” （ 编号： １ ４ Ａ ７ ９ ０ ０ ０ ７ ） 阶段性研究成果 中图分类号： Ｆ １ ２ ７ 文献标识码： Ａ
年的２ ３ ． ２ ％， 花费２ ２ 年时间。 ２ ０ ０ ６ 年河南的城镇化率达到 ３ ２ ． ５ ％， 仅用
本文系郑州大学西亚斯国际学院校级课题项目“ 中原经济区背景 下加快河南新型城镇化发展问题研究” （ 编号： ２ ０ １ ３ Ｋ Ｙ Ｏ Ｎ ３ ５ ）阶段性研
了６ 年。 特别是２ ０ ０ ５ 年之后， 河南的 Ｇ Ｄ Ｐ 总量突破万亿， 人均 Ｇ Ｄ Ｐ 突
及存在的问题， 探究其产生的原因并采取相应措施加快河南农村城镇 化进程就显得十分必要和迫切。
产业结构为 １ ４ ． １ ： ５ ７ ． ３ ： ２ ８ ． ６ 。河南的产业结构说明其城镇化处于中期发
展阶段 。
（ 三） 河南城镇化地区 发展不平衡， 城市化水平空间差异显著。河
考察后， 认为该村临近长江， 闲置的荒地、 荒滩较多， 湿度、 温度、 光照、
会 形成 城镇 化率 高于工 业化率 的情 况 。２ ０ ０ ９年河南 的城 镇化 率 为 ３ ７ ． ７ ％，产业结构为 １ ４ ． ２ ： ５ ６ ． ５ ： ２ ９ ＿ ３ ， ２ ０ １ ０ 年河南 的城镇化 率为 ３ ８ ． ８ ％，
高于河南。在这样的背景下， 深入研究河南省农村城镇化发展的现状
鸡蛋畅销全国各地。
五、 农业产业化龙头企业
合作， 只要我们能够因地制宜， 共同努力， 加快新型农村经营主体的发
展， 就一定能带动湖北农村经济的转型升级， 促进湖北农村经济的健
康 发展 。
在湖北新农村建设中，一大批农业产业化龙头企业不断发展壮 大， 农产品品牌建设成效显著。正成为湖北省新型农村经营主体的重
关键词： 河 南省 ； 城镇化 ； 发展现状 ； 问题； 措发展现状及存在的问题
（ 一） 城镇化进程呈加速发展趋势 河南省城镇化率从 １ ９ ７ ８ 年的
１ ３ ． ６ ％， 上升到 ２ ０ ０ ９ 年的３ ７ ． ７ ％， 城镇化率每提高 １ ０ ％所用的时间表 明， 其呈加速发展的趋势。城镇化率从 １ ９ ７ ８ 年的 １ ３ ． ６ ％， 提高到２ ０ ０ ０
福娃集团运用科学的市场管理知识经营企业， 整合周边资源， 将原来
通风等气候条件较好， 特别适合蛋鸡集中养殖， 而村级集体经济又十
分薄弱， 难以拿出资金开发。于是， 公司以土地入股、 利益分成的合作
方式 ， 采 取“ 龙头＋ 基地＋ 农户 ” 的运 作模 式， 利用石 首市 良好的资源环
分散的田块集中起来， 一改小农经济时代的种植方式， 科学种植， 发展
标， 统一销售， 市场反映非常好， 产品附加值得到明显提升。农民得到
了实惠， 再也不用为鸡蛋的销路犯难 了 其产 品 “ 全 国无公害 农产 品”
此外， 湖北省还在构建农村社会化服务组织等新型农村经营主体
上进行了积极的探索， 取得了明显的成效， 湖北新型农村经营主体建
设涉及 到方方面面 ， 需要各 级政府、 村集体、 农民以及广大企业的通力
生态农业。目前在市场上， “ 福娃” 大米不单价格卖得好， 产品也供不应
求 。传统农业 向现代农业得到 了很好 的转变 ， 农产 品的附加值 得到 了
境， 网络周边农户近 ２ ， ０ ０ ０户， 养殖家禽， 他们每年将分散在桃花山镇
开发， 农村经济也得到了快速发展。
农户中， 按照其规定标准生产的土鸡蛋回收起来， 统一包装， 贴上商
（ 二） 产业结构处于城镇化 中级阶段。区域城镇化过程中， 劳动力
将首先从第一产业转向第二产业， 并伴随着人均国民收入水平的进一 步提高， 逐步向第三产业转移。 在城镇化的初级阶段和中级阶段前期， 工业化是城镇化的主要动力， 工业化进程和城镇化进程往往呈明显的 正相关性。但到了城镇化的高级阶段， 第三产业成为城镇化的主要动 力。在初中期， 工业化率高于城镇化率。而到了城镇化的高级阶段， 则
河南省城镇化水平 ４ ０ ． ５ ７ ％， 全国倒数第五名， 低于全国平均水平 ｌ ０ ． ７ 个百分点。 ２ ０ １ ２ 年底， 河南省城镇化水平已达到 ４ ２ ． ４ ％。由此可见， 进
入新世纪之后河南省的城镇化水平进入 了加速发展时期。
原标题： 河南省城镇化发展的现状及问题研究
收录日 期： ２ ０ １ ４ 年５ 月 ５日 作为传统的人口大省，河南省城镇化水平长期低于全国平均水 平， 大量剩余劳动力滞留在农村， 已经对河南省产业效率提升和经济 规模扩张形成严重制约。２ ０ １ ２ 年河南省城市镇率为 ４ ２ ． ２ ％， 低于全国 平均水平 １ ０ ． ５ 个百分点，这意味着全省 ６ ， ０ ０ ０多万人还居住在农村， 全国除了西部的西藏、 云南、 贵州、 甘肃外， 其余省份的城镇化水平均
经济 ／ 产业
《 合 作 经 济 与 科 技 》
Ｎ ｏ ８ ｓ ２ ０１ ４
．
河 南省城镇 化 发展现状
口文 ／孙金 彦
（ 郑州 大学西亚斯国际学院 河南 ・ 新郑 ）
［ 提要］ 河南省城镇化水平长期低于全国平均水平， 已经对产业 效率提升和经济规模扩张形成严重制约。在这样的背景下， 深入研究 河南省农村城镇化发展现状及存在的问题， 探究其产生的原因， 并采 取相应措施， 加快河南省农村城镇化进程就显得十分必要和迫切。
要组成部分。例如， 国家农业产业化龙头企业福娃集团采取“ 公司＋ 基 地＋ 农户” 的模式， 与全县近 １ ２ 万农户签订了 １ ２ ０ 万亩的无公害水稻 订单合同， 并在毛市、 新沟、 周老、 汪桥等 ９ 个乡镇建立了４ 万亩绿色 有机稻生产基地， 实行无公害化生产， 并且按照每斤高于市场价格的