最新我国房价收入比的社会差距与住房政策体系的基本构想
住房政策解读政府住房政策对市场的影响和机遇
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住房政策解读政府住房政策对市场的影响和机遇住房政策解读:政府住房政策对市场的影响和机遇近年来,住房问题一直是社会关注的焦点之一。
为了解决住房不平等、高房价等问题,政府出台了一系列住房政策。
本文将对政府住房政策对市场的影响和机遇进行解读,旨在帮助读者更好地了解住房政策对个人和市场带来的影响。
1、政府住房政策的背景与目标政府住房政策的出台离不开满足居民住房需求的迫切性。
随着城市化进程的加速,人口集聚现象日益显著,住房供需矛盾日益突出。
因此,政府出台住房政策的目标是解决居民住房问题,提供良好的居住条件,改善住房环境,以稳定社会发展。
2、政府住房政策对市场的影响2.1 住房供应政府住房政策鼓励开发商增加房屋供应,加大新房开发力度。
通过建设公租房、保障性安居工程等方式,提高住房供应量,满足市场需求,缓解供需矛盾。
这项政策对市场影响明显,可以有效抑制房价上涨,降低居民购房压力。
2.2 购房政策调控政府住房政策为购房提供了一系列的政策调控措施,如实施限购、限贷等,以抑制炒房、投机行为,保护购房者的合法权益。
这些措施对市场起到了积极的引导作用,可以有效地维护市场秩序,保持市场稳定。
2.3 促进居民消费政府住房政策的实施可以促进居民消费,推动家具、家电等相关产业的发展。
当居民购房后需要更新家具、购买家电等,从而刺激了相关产业的市场需求,带动了市场的增长。
3、政府住房政策带来的机遇3.1 产业链发展政府住房政策的实施,推动了房地产产业链的发展。
除了房屋开发和销售外,还涉及建材、家具、装修、金融等众多行业,带动了相关产业的发展。
这对投资者、企业和就业市场都带来了机遇。
3.2 房地产金融创新政府住房政策的推行,为金融机构提供了创新的机遇。
例如,住房抵押贷款、住房租赁金融等金融产品的创新,丰富了金融市场的产品种类,满足了不同人群的住房需求。
3.3 住房租赁市场的发展政府住房政策鼓励和支持发展住房租赁市场,为居民提供多样化的住房选择。
中国住房制度改革的现状和发展思路
![中国住房制度改革的现状和发展思路](https://img.taocdn.com/s3/m/bf0dfbe481eb6294dd88d0d233d4b14e85243e06.png)
中国住房制度改革的现状和发展思路近年来,中国住房制度改革一直在进行中。
虽然在政策的推动下,住房供给不断增加,但是目前我国的房地产市场还存在着许多问题和挑战。
现状分析目前,我国住房制度改革存在以下问题:一、住房价格过高。
房地产市场供不应求,导致房价普遍偏高。
据统计,全国90%的城市房价已经超过了居民可承受的范围。
二、住房质量不高。
由于住房市场的繁荣,一些开发商并没有将住房的质量放在首位,往往只考虑利润,从而损害了购房者的利益。
三、住房供给偏向高档房。
由于利润考虑,住房供给大多数集中在高端房屋市场,而中低档房屋供给不足。
四、财政资金投入不足。
在住房领域,政府在供给侧改革中的重心多在“去库存”、“去杠杆”,而投入金融、税收等多个方面的资金相对较少。
发展思路为了实现住房制度作为社会公共服务的基本理念,我国可以从以下几个方面加强住房制度改革。
一、扩大保障房的建设规模。
保障房的建设是改善低收入群体居住条件的有效途径。
应该加大对保障房建设的投入力度,扩大保障房建设规模,满足低收入群体的住房需求。
二、完善住房贷款制度。
加强房地产市场监管以及对房贷资金的监管,引导金融机构建立合理的房贷制度。
三、加强房地产市场的监管。
加强房地产市场的监管力度,对于开发商的违法行为进行有效打击,维护市场公平。
四、多渠道筹集改善性住房投资资金。
政府应该加强政策协调,通过增加税收优惠、发行地方债券等多种投资方式,增加住房改善性资金投入。
五、加强城乡住房体系的整合。
加强城乡住宅、建筑、规划的整合,形成城乡统一、配套合理、各有侧重的住房体系。
六、完善住房租赁市场。
通过引入租房税收优惠、租房贷款等方式,增加住房租赁市场的供给量,缓解购房压力,同时减少房地产泡沫的风险。
总结住房制度改革是中国经济、社会发展的重要组成部分,其发展思路需要在实践中不断探索和修改完善。
只有通过改革,进一步完善住房制度营造公平的竞争市场环境,才能够更好地解决我国当前的住房问题,创造更加美好的未来。
试论中国住房政策存在的问题及其对策
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试论中国住房政策存在的问题及其对策目录摘要..............................................................................1 关键词 (1)一、中国住房政策的发展过程.............................................1 (一)、住房实物分配制度改革阶段....................................2 (二)、住房实物分配向住房市场化改革的过渡阶段..................4 (三)住房市场化全面推行阶段..........................................5 二、中国住房政策中存在的问题..........................................6 (一)、我国住宅私有率攀高,“房奴”大量涌现 (6)(二)、官商勾结获暴利,房地产市场被扭曲...........................7 (三)、住房保障机制度不健全,措施不到位...........................8 (四)、价格昂贵的廉租房 (9)(五)、房地产市场宏观调控尚未达到预期目标........................10 三、中国住房政策中存在问题的原因分析.............................. 12 (一)、将房地产政策和住房政策混淆,导致基本住房保障严重缺失。
.............................................................................. 12 (二)、过度强调住房的经济发展功能忽视了住房的保障功能......13 (三)、模糊的保障性住房界定.......................................... 13 (四)、商品住宅价格呈上升走势,房地产市场宏观调控成效不佳14 (五)土地出让制度存在缺陷,导致住房价格的快速上涨。
房价收入比与政策的调整方向
![房价收入比与政策的调整方向](https://img.taocdn.com/s3/m/8e67f8c9d5bbfd0a795673ae.png)
是考察居民购房能力的—个通行指标。
从 国际比较来看 。我 国不同收入群体
3 . 我国最高收入户和最低收入户房价 的房价收入比差距也是较大的,而且低收
房价 收 入 比的社 会差 距
收入比的差距在加速扩大。2 0年 ,最低 入家庭的房价收入比也是较 高的。 00 我国房价收入 比的总体水平不高 ,也
户的房价 收入从2 0年 的6 7 00 . 上升 ̄2o 国家 经济 实力 、住房市 场 、居 民收入水 通过提高家庭收入来显著提高购房能力。 6 o5
年的7 5 、 ,增幅为 1.% ;低收入户的房 平 、消费结构、居住 习俗 以及每年上市住 因此 ,基本居住权 的保障、购房能力社会 7 62 价收入 ̄)2 o 年的1. 上升 ̄2o 年的 房的构成等诸 多因素的综合影响,而不同 差距的调节需要政府住房政策发挥作用。 LL oo , 08 1 o5
1. ,增幅为1.%。而最低收入户的房 国家 、不 同时期拥 有 的相 关 因素很 不一 这里的住房政策 ,是指政府满足不 同层次 47 4 6 2 价收入 比上升速度更快 ,从20 年的1. 样 ,因此 ,房价收入 比的国家差别很大 , 00 46 7
上升到2 0 年的2. ,增幅高达5 .%。 o5 29 6 3 7 并没有所谓的国际惯例。 住房需求的政策 ,它不同于产业政策 ,也 不同于行业管理政策。
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Pr f c h n s re e a e of e I du t is t
l界 沿 l 前 业
房价收入比是指家庭住房总价 ( 即一 降幅 为1 %。最高 收入 户的房价收入从 价收入比是较低的 ,而且与国际平均水平 . 7 次性购房总价 ) 与居民家庭年收入的比值 , 2 0 年的2 5 00 . 下降 ̄2 o 年的24 ,降幅 接近。 9 o5 .5
中国住房制度改革的思路与建议
![中国住房制度改革的思路与建议](https://img.taocdn.com/s3/m/e7ce4ccf951ea76e58fafab069dc5022aaea463f.png)
中国住房制度改革的思路与建议自改革开放以来,中国的经济发展取得了长足的进步,但随之而来的住房问题却一直未能得到根本解决。
无论是城市还是农村,住房问题一直是人民群众最为关切的问题之一。
当前,住房问题已经成为阻碍经济社会发展的重要瓶颈,需要进行全面深化的住房制度改革。
本文将针对中国住房制度的现状和问题,提出一些思路和建议。
一、中国住房制度现状1、房价高企,消费能力不匹配近年来,中国城市的房价涨势持续,特别是一线城市的房价更是达到了极高的水平,远远超过绝大部分人的收入水平,导致人们购房难、买房贵。
这种现象的出现,主要是因为中国房地产市场缺乏有效的调控措施,导致投资性购房居多,使得房价不断上涨。
2、政府主导,市场不自由在中国,房地产行业是政府主导的行业。
政府制定了大量的相关政策法规,从土地出让到楼盘销售,所有的环节都要经过政府的审批和监管。
一方面,政府制定的房地产政策确实起到了推动市场发展和维护市场秩序的作用,但另一方面,也导致了房地产市场的不自由和不透明。
政府的干预,抑制了市场竞争的活力,导致开发商往往有意无意地形成联合抬高房价,进而加剧了住房紧张的矛盾。
3、城乡差距,住房供需失衡在城市与农村住房问题上,城乡之间的差距比较大,导致住房供需失衡,农村传统的住宅建设无法满足当代人对住房的需求。
同时,随着城市化不断推进,城市人口不断增多,人们对住房的需求急剧增加,造成了住房供应短缺、租金高涨等问题。
1、加大基础设施建设力度为促进全国性的城市化建设,政府应该加大对住宅基础设施建设的投入力度。
加强集中供热、供水、供气等基础设施建设,节能环保的同时提高住宅舒适度,提高人民群众的居住水平。
在城镇化的进程中,住房是一个非常重要的问题。
有了优质的住房基础设施建设,大家也就更愿意居住在城市里面,从而使得一些偏远的地区能够更好地融入城市体系,从而加快城市化进程。
2、加强产权保护,改革住房税制保护产权是市场经济的根本,也是住房制度改革的基石。
2024年全国房价收入比报告
![2024年全国房价收入比报告](https://img.taocdn.com/s3/m/d74ab15011a6f524ccbff121dd36a32d7375c7b8.png)
引言:近年来,中国房地产市场一直备受关注,随着人们收入水平的提高,房价也逐渐成为人们生活中重要的需求。
然而,房价上涨速度迅猛,导致房价与收入之间的比例日益失衡。
本文将对2024年全国房价收入比进行详细分析和报告,以揭示目前中国房价收入比的状况。
一、全国平均房价和收入水平分析根据最新数据统计,2024年全国平均房价为XX万元,而全国居民人均可支配收入为XX万元。
从整体数据来看,2024年全国平均房价较去年有所上涨,而收入增长相对较慢。
这显示出房价收入比在不断扩大。
二、地区房价收入比对比该报告还对全国各个地区的房价收入比进行了详细对比。
研究发现,一线城市的房价收入比最为突出,例如北京、上海、深圳等城市的房价收入比普遍高于10倍,这意味着购房对普通居民而言几乎是件奢望。
二线城市的房价收入比也较高,大多超过8倍,而三线城市的房价收入比相对较低,一般为4倍至6倍。
这些数据表明中国房地产市场的热点城市房价收入比继续走高,城市居民面临更大的购房压力。
三、房价收入比影响因素分析为了更好地理解房价收入比不断扩大的原因,我们进行了进一步的分析。
首先,土地供应不足是关键因素之一、城市土地有限,供不应求导致土地价格迅速上涨,从而推动房价上涨。
其次,人口流动也对房价收入比产生了一定影响。
一线城市吸引了大量的人口流入,人口密度大幅增加,使得房地产市场供不应求,从而推动了房价的上涨。
第三,金融政策也对房价收入比有一定影响。
松动的信贷政策会带动房价上涨,而收紧的政策则会对房价收入比产生抑制作用。
四、房价收入比的影响和应对建议不平衡的房价收入比会带来社会经济问题,例如低收入群体购买力的下降以及贫富分化的加剧等。
为了解决这一问题,政府应采取积极的措施。
首先,加大土地供给,并引导合理的土地利用。
增加土地供应可以减少土地价格上涨的压力,缓解房价上涨。
其次,控制过度金融刺激,遏制房地产市场过热。
实行稳健的货币政策和合理的信贷政策,防止炒房行为。
房价收入比的缺陷与修正
![房价收入比的缺陷与修正](https://img.taocdn.com/s3/m/dfb656da26fff705cc170a9a.png)
浅析房价收入比的缺陷与修正【摘要】近年来,随着国家针对房地产市场一系列宏观调控政策的出台,关于房价是否过高,是否超过了我国居民的承受范围以及国家应不应该调控等等的一系列争论成为人们关注的热点。
作为衡量房地产市场是否健康以及国家制定政策重要依据的房价收入比,也逐渐被人们熟知,那么房价收入比究竟源自何方?又是否适用于有着特殊经济背景的中国房地产市场?本文通过分析对比得出房价收入比指标本身的缺陷以及在实际应用中的局限性,并且提出了几点修正意见,希望人们以后能够用更加多元化的眼光来看待房价收入比。
【关键词】房价收入比;指标;缺陷;修正一、国外房价收入比的起源与推广(一)房价收入比的起源与提出“房价收入比”一词可以追溯到19世纪中期提出的“一周薪抵一月租”、房租支出不超过家庭收入的25%的经验法则。
后来也叫做“住房支出收入比”。
住房支出收入比最初的目的是为了测量并确立一个科学的标准,以便指导政府的福利政策。
它的定量标准起源于19世纪德国统计学家恩格尔关于家庭支出与家庭收入关系的研究即“消费法则”:一个家庭越贫困,则花费住必须的食物上的支出所占家庭总支出的比重越大。
后来施瓦贝在此基础上对家庭系统支出中的住房支出展开了系统研究,并且提出了与住房相关的消费法则:一个人越贫困,则他必须花费在住房上的支出所占总支出的比重越高。
随后,住房支出比成为了学术界研究的焦点。
但是到了20世纪30年代由于住房支出比在概念、理沦以及实际操作等方面仍然存在着很多未能解决的难题,关于住房支出比的研究转入低潮。
至此,雷诺等人开始使用房价收入比的概念,以化解这些未能解决的难题。
(二)房价收入比的推广与应用1986年,由联合国人居署和开发计划署设立了城市管理项目,房价收入比成为其中的重要指标。
1990年,世界银行和联合国人居署启动了住房指标项目,房价收入比位于25个主要指标中的第5位。
住房指标项目演变为了城市指标项目之后,房价收入比仍是重要的指标。
房价收入比多少合理
![房价收入比多少合理](https://img.taocdn.com/s3/m/6af92cfa360cba1aa811dabd.png)
房价收入比多少合理篇一:房价收入比不真实房地产有泡沫吗?按照租售比或者房价收入比,以及房地产总市值占gdp的比例,毫无疑问,中国房地产有泡沫。
温家宝总理在两会后的记者招待会中指出,目前的房价与居民的收入不匹配。
但是,中国住房价格泡沫挤到什么程度是合适的?必须建立中国自己的房价收入比与租售比的标准,用国外的标准或者用失真的数据人云亦云难免产生失误,甚至影响中国房地产改革的大局。
目前比较流行的说法认为,房价收入比在3到6倍为合理区间。
这一比例是上世纪90年代初世界银行专家在进行中国住房制度改革研究时,提出的一个世界银行认为“比较理想”的比例。
一些中国房地产研究机构显然认为中国的房价收入比,应该回到公认标准,比世界银行认可的理想状态高一些。
表面上看,房价收入比正在回归合理范围,但这一较为乐观的数据显然未能说服大众。
有网友根据“2011年当地城市人均可支配收入×家庭平均人口×合理房价收入比/90平方米”,计算了各地的“合理房价”。
如北京4387元/平方米、上海 4831元/平方米、广州 4573元/平方米、南京 4293元/平方米等。
其他机构的推测要悲观得多。
3月22日清华大学政治经济学研究中心、中国社科院社科文献出版社、河南财经政法大学联合发布的调查研究结果推算,我国城镇房价收入比为,一线城市房价收入比高达。
相比其他国际大城市,房价高到离谱。
伦敦房价收入比,首尔为,纽约为,悉尼为。
房价收入比相差如此之远,说明在推算房价收入比的过程中缺乏统一的标准与真实的数据来源。
按照此等数据,根本不可能得出客观的现实与务实的政策。
国际上通用的房价收入比的计算方式,是以住宅套价的中值除以家庭年收入的中值,而后得出新建房、二手房、所有住宅房价收入比的中值。
家庭年收入指家庭全部成员的年度税前收入,通常包括夫妇二人,家庭年收入同样取中值。
选取的住宅是新建住房、旧有住宅等。
这种计算方法得出的数据通常比较准确,因为根据纳税情况可以获得较为真实的收入,而旧有住宅等不可能存在阴阳合同等数据造假情况。
新形式下中国住房制度和房地产税的探索
![新形式下中国住房制度和房地产税的探索](https://img.taocdn.com/s3/m/a1c24d5bf56527d3240c844769eae009581ba20c.png)
新形式下中国住房制度和房地产税的探索中国住房制度的改革在近年来得到了重视和推动,其中探索房地产税成为这个改革的重要一环。
目前,中国的住房制度还面临着一系列的问题,包括房价过高、房地产泡沫、房地产税制缺失等等。
因此,探索和实施房地产税成为了下一步改革的重要任务。
一、中国住房制度改革的现状中国的住房制度改革已经历了几十年的发展,目前主要有以下几个方面的问题:1、城市化进程加快,房价过高。
随着城市化进程的加快,城市中的住房需求也在不断增加。
但是由于土地供应不足、市场垄断等原因,房价过高成为了一个普遍的问题。
2、房地产泡沫的存在。
中国的房地产市场存在泡沫现象,这是由于住房需求旺盛、地产商投机等原因导致的。
3、房地产税制缺失。
目前,中国的房地产税以及相关的收入分配机制都不够完善,这导致了一些房地产企业存在过度投资的现象。
二、房地产税的重要性房地产税是一种能够调节楼市供需关系、稳定房价的行政税种。
在国外,房地产税已经成为了日常税收的重要一部分。
中国应该适时地建立房地产税,以运用这种方式来调节房价,避免房地产泡沫的发生。
1、调节楼市供需关系。
房地产税的实施可以影响开发商的利润,从而影响到开发商的开发决策。
如果房价过高,房地产税的实施将使开发商减少开发计划,从而达到调节房市供需关系的效果。
2、稳定房价。
房地产税的实施会影响到开发商的开发成本,从而影响到房价。
在供需关系适当的情况下,房地产税的实施可以帮助稳定房价。
3、保障公平税收。
目前,房地产市场存在一些问题,例如由于住房价格高昂,许多家庭难以承担住房负担并出现严重的房价差异。
在这种情况下,建立房地产税有利于保障公平税收的原则。
三、实施房地产税的考虑在实施房地产税时,应该尽量避免加重租房者和购房者的负担。
考虑到税收的公平性和公正性,实施房地产税需要分层推进,分别面向不同的对象,以达到稳定住房市场、保障租房者和购房者权益的目的。
1、面向公共租赁住房和经济适用房。
对于这些住房来说,它们不仅存在既有的收益问题,也面临着房价过高的问题。
中国房价收入比
![中国房价收入比](https://img.taocdn.com/s3/m/8d4d481db7360b4c2e3f64be.png)
中国房价收入比——国际上居民住房负担的“标准秤”看一个地方的房价是高是低,住房究竟是给老百姓带来了沉重的负担,还是处于一个可接受的水平,国际上有一个通行的计算模式,就是要看这个地方或城市的房价收入比究竟是多少。
“房价收入比”从广义上来讲,就是指一个地方或城市每户居民的平均房价与每户居民的平均年收入之比。
那么,什么样的“房价收入比”是国际上公认的合理水平呢?通过对数十个经济发展水平不同的国家和地区主要城市居民住房房价的多年考察,世界银行和联合国人居中心分别得出“合理的住房价格”的房价收入比应该为3-6(世界银行专家的说法为4-6)。
这就告诉我们,国际上公认的、居民可承受的住房价格,同时也是有利于房地产市场健康有效发展的“合理和理想的水平”,应该只是相当于每户居民3-6年的平均收入。
不少在高房价重压之下的中国市民,对“老外”如此“轻松”的就可以买到房可能会唏嘘不已。
但如果他们要知道这些“老外”低房价收入比下的“含金量”,也许就更加感叹到“抓狂”。
在欧美等发达国家,他们的公民用3-6年家庭收入所买到的住房,首先是在人均面积的拥有上要比我们大得多。
我们现在离人均30平方米的“初级小康标准”还有相当的距离,而这些国家一般都是在人均50-90平方米。
就拿美国来说,前几年它的家庭新建成房屋平均面积就达到2,114平方英尺,一般人家户均也在220平方米左右,相当于人均拥有住房70平方米左右。
这里要特别指出的是,他们所计算的“面积”,都是实实在在的“使用面积”,走廊、阁楼、地下室、院子都不在计算之列,同样也更不会有什么“共摊面积”。
而在中国买房,采用的是“建筑面积”再加上共摊面积,同样的“纸上面积”,实际要比人家少得多。
除了“量”的区别以外,住房的“质”的方面,他们的“含金量”就更是我们所无法比拟:他们大多数住的是独立屋(单体别墅),而我们95%以上住的是公寓房,他们买的房是装修好的,走进去就可住,而我们拼了半天拿到的也只是毛坯房,要住进去还得花一大笔装修费;他们房子前后带大花园,有的社区还带高尔夫,不少人家还有游泳池,配套设施先进豪华,而我们的住房大部分没有一定的配套设施,很多的住房还处在“工房”的水平。
我国住房政策体系的基本构想
![我国住房政策体系的基本构想](https://img.taocdn.com/s3/m/ff55f93b43323968011c92ab.png)
平方米,与人地矛盾非常突 出的 日本相当。平地资源的 高度稀缺,意味着 占有七地 的边际机 会成本很 高。
第 二个 基本 国情 是 社 会 差距 巨人 。 0 6 ,我 国 最 20 年
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不 仅 各 个 f 门 内部 的 征 信体 系不 完 善 , 部 门之 间 也无 法 f I 5 互联 互 通 ,政 府 管 部 门 也没 有 建 立 起 有 效 的公 共 信 息 披 露 制 度 , 整个 住 房 征 信体 系很 不 完 善 。 政府 不能 准 确 掌握 居 民的 收入 、住 房 情 况 ,居 民 也不 能 对政 府 及 政 府 官 员的 行为 进 行 有 效监 督 , 存在 着严 再 的 信息 不 对 称 。 当 然 ,我 国还 有 其 它 基 本 国情 ,但 L 三个 基 本 国 述 情 是 社 会 主义 初 级 阶 段 这 …基 本 国 情 在住 房 I题 上 的 具 ・ - u J 体 表现 ,是 决 定 我 国住 房 政 策 体 系 的最 t 要 因素 。
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房地产价格与居民收入差距之间关系的实证研究文献综述本科学位论文
![房地产价格与居民收入差距之间关系的实证研究文献综述本科学位论文](https://img.taocdn.com/s3/m/6138f41352ea551810a68741.png)
房地产价格与居民收入差距之间关系的实证研究摘要:近年来,房价和城市居民的收入差距在中国几乎是同时发生的。
本文选择从1990年到2010年全国商品房价格的平均数据和城市居民的基尼系数,并建立房地产价格和城市居民的收入差距的VAR模型,通过使用单位根测试、E-G 两个步骤协整检验、格兰杰因果关系检验和一些其他的方法,进行城市房地产价格和居民收入差距的实证分析。
结果表明,房地产价格对居民的收入差距有积极的影响,上升房价增加贫富之间的极化穷,格兰杰的解释是房地产价格是居民存在收入差距的原因,居民的收入差距对房地产价格也有一定的影响,他们是相互影响的关系。
关键词:协整测试,基尼系数,房地产价格、居民收入差距1.介绍房地产作为家庭持有的一种重要的资产,在家庭财富积累中起着重要的作用,这种属性值的变化是由于房地产价格波动,直接影响到家庭持有的资产和财富。
一方面,当住房价格上涨,住房家庭可以实现更高的财产收入,而持有其他资产的居民其将相应的遭受损失。
相反,当价格下跌时,拥有住房的家庭将蒙受财富损失,但拥有其他资产的居民将相对的获得某些好处,相当于住房家庭的损失转移到其他资产持有居民。
另一方面,当住房价格上涨,持有房产的不同收入水平家庭的收益是不一样的。
高收入人群倾向于持有更多的住房资产,这样更容易获得高的财产性收入。
而低收入阶层,上升价格让他们在买房上背上更沉重的负担,这在很大程度上阻碍了他们的财富积累。
2.文献综述有更多的国内外文献讨论与房地产价格和居民的收入差距之间的关系。
Pudney和Wang认为基于1986-1990年之前房地产市场化的数据福利住房分配制度存在不公平。
分析表明, 房地产市场化前住房分配系统存在一个巨大的效率损失。
余的相关研究表明,不平等的住房分配1990 - 1998之间更大程度的扩张,原来的受益人同时保持和扩大自己的利益。
不同的教育背景,不同的职业和社会群体之间的不同社会地位使越来越多的住房分配不均越来越严重,具体表现在房地产领域贫富差距不断扩大的主要原因。
城市住房价格与居民收入差异
![城市住房价格与居民收入差异](https://img.taocdn.com/s3/m/ff6a051e580102020740be1e650e52ea5518ceb4.png)
城市住房价格与居民收入差异一、引言城市住房价格与居民收入差异是一个近年来备受关注的社会问题。
随着城市化进程的加速推进,城市住房价格持续上涨,而居民收入增速相对较慢,导致居民购房难、租房压力加大。
本文将从城市住房价格上涨原因、居民收入增速缓慢等方面来探讨该问题。
二、城市住房价格上涨原因1.供需失衡城市化进程促进了人口流动和城市人口的增加,但住房供给未能跟上需求的增长。
形成了供需失衡的局面。
特别是一线城市和热点城市,住房供应紧张导致价格不断攀升。
2.投资投机由于住房价格持续上涨,很多人将购房视为一种投资和避险手段。
这种投资投机的心态也进一步推高了城市住房价格。
大量资金进入房地产市场,使得住房价格脱离了实际需求和居民收入水平。
3.土地供应限制城市用地有限,土地供应受到政府限制,且商品房供应多由房地产开发商掌控。
房地产开发商通过精细的供应控制手段,人为地压低了商品房供应量,造成住房价格上涨。
三、居民收入增速缓慢1.职业结构和收入分配不均城市中存在着高收入行业与低收入行业之间的差距,高技能岗位收入高,而一些劳动密集型行业收入较低。
而劳动者的收入水平与居民的住房购买能力直接相关。
2.教育和技能水平差异受教育程度和技能水平是影响居民个体收入差距的重要因素。
拥有高学历和专业技能的人往往更容易找到高薪工作,相应地拥有更高的购房能力。
3.城乡收入差距城乡居民的收入差距较大,农民工和城市职工之间存在较大的收入差距。
农民工作为城市住房的辅助劳动力,却面临高昂的住房租金和无力购房的困境。
四、解决方案1.增加住房供应政府应加大土地供应,推动房地产企业加大供应量。
同时,加强对于闲置土地的使用管理,确保有效利用,减少房地产开发商对市场的控制。
2.推行长效机制建立健全的长效机制,加强对于房地产市场的监管,避免短期波动对房价造成过大干扰。
同时,加强对房地产开发商行业准入的审核力度,促进市场健康发展。
3.提高居民收入水平加强中小微企业扶持政策,推动新兴产业发展,增加就业机会,提升居民收入。
我国房地产市场结构与房价分析(正文完整版)
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我国房地产市场结构与房价分析摘要:关键字:房地产作为国民经济的支柱产业,在经济发展过程中占有重要的地位。
同时房地产业也是关系国计民生的基础性行业,与社会生产和人民群众的生活密切相关,房产交易已经成为当今社会的热门话题,尤其是房价已成为人民关注的焦点。
但如今房地产业普遍存在着定价过高、中低价位住宅供给不足、高档住宅空置率较高等问题,已经在一定程度上影响到了产业的健康发展乃至社会稳定。
因此深入了解房地产业,分析房地产市场结构,并对房价进行研究可以为房地产业的发展、完善提供一些思路和借鉴。
1 我国房地产市场是区域性寡头垄断市场在产业组织理论中,产业的市场结构是指企业市场关系的特征和形式。
它是一个反映市场竞争和垄断关系的概念。
根据竞争和垄断程度的不同,一般把市场结构分为四种类型:(1)完全竞争市场;(2)完全垄断市场;(3)垄断竞争市场;(4)寡头垄断市场。
寡头垄断市场是指一个市场中只有少数几个厂商相互竞争,且新厂商的进入是受到阻碍的,各厂商生产的产品可以有差别,也可以是没有差别的。
在一个寡头垄断市场中,具有支配力的是少数几个厂商,并且这些厂商之间相互依赖,各厂商之间经常存在非价格性竞争。
根据产业组织理论,决定市场结构的主要因素有:市场集中度、市场进退障碍、产品差别化程度、市场需求的增长率、市场需求的价格弹性、以及短期的固定费用和可变费用的比例等。
其中,前三项是影响市场结构或市场竞争关系和垄断关系的三个主要因素。
因此,判断一个市场是否是寡头垄断市场的关键是看是否有几个厂商占有大部分或者全部总产量、这个市场是否存在进入障碍以及产品的差别化程度。
我国房地产业区域市场集中度比较高,产品差异化明显,政策法律制度进入壁垒较大,属于区域性寡头垄断市场。
正是由于我国房地产市场的区域垄断性,房地产市场的价格竞争方式主要为垄断定价、价格歧视和价格合谋,而非价格竞争则以概念差异化、服务差异化和品牌差异化为主。
房地产市场的寡头影响了市场上正常的竞争活动,市场调节作用失灵,最终将影响房地产市场的长期健康发展和居民福利水平的提高。
房价收入比
![房价收入比](https://img.taocdn.com/s3/m/707899255901020207409cc6.png)
2001 20.8 3.1 64.5 2017.00 130056.16 6869.00 21293.90 6.11
2002 22.8 3.04 69.3 2092.00 145000.70 8177.00 24858.08 5.83
2003 23.7 3.01 71.3 2197.00 156727.39 9061.00 27273.61 5.75
2004 25 2.98 74.5 2608
194296
10129
30184
6.44
2005 26.1 2.96 77.3 2937
226901
11321
33509
6.77
2006 27.3 2.95 80.5 3119
251209
12719
37522
6.70
数据来源:《中国统计年鉴》,1992-2007 各年。
房价收入比是指居民购房总价与家庭年全部收入的比值。由于房价收入比是家庭购 房支出与收入的相对比,能消除不同地区房价、不同收入水平对居民购房成本的影响, 相对真实地反映居民购房能力,而且计算也比较简便,因而成为考察居民购房能力的一 个国际通行指标。
在国外,有新建住宅(新房交易) 的房价收入比,也有旧有住宅的(二手房交易的 房价收入比),所选取的房价都是中位数价格或平均数价格,家庭收入也都是中位数收 入或平均收入,国内一般都用平均数。但在总体内部差异性较大的情况下,用中位数或 平均数来反映总体水平都具有一定的局限性。因此,对于我国这样收入差距较大的国家, 宜计算不同收入群体的房价收入比,更真实地反映居民购房能力的实际差距。
1995 16.3 3.23 52.6 1508.86 79440.18 4288.00 13850.24 5.74
房地产市场的城乡差距与调控
![房地产市场的城乡差距与调控](https://img.taocdn.com/s3/m/14d651bc760bf78a6529647d27284b73f3423668.png)
Part
05
缩小城乡房地产市场差距的对 策建议
完善土地制度,优化土地资源配置
总结词
通过完善土地制度,优化土地资源配置 ,可以缩小城乡房地产市场的差距。
VS
详细描述
首先,应改革土地征收制度,完善土地出 让方式,降低土地成本,从而降低房价。 其次,应加强土地利用监管,防止城市过 度扩张和土地浪费,保护农村土地资源。 此外,还应探索农村集体建设用地直接入 市的方式,增加土地供应,促进城乡统一 土地市场的形成。
政策调控差异
政府对城市房地产市场的调控力 度较大,政策较为严格;而农村 房地产市场调控政策相对宽松。
价格水平差异
城市房价普遍高于农村,城乡房 价差距较大。
投资属性差异
城市房地产市场具有较强的投资 属性,吸引了大量投资者;而农 村房地产市场投资属性较弱。
Part
03
城乡房地产市场差距的原因分 析
经济发展水平的差距
城乡居民收入水平差异
城乡居民收入水平存在较大差异,城市居民收入水平较高,农村居民收入水平较低,导 致城乡居民在购买力上存在差距。
土地制度差异
城市土地为国家所有,农村土地为集体所有,土地制度的差异导致城乡房地产市场在土 地供应、土地价格等方面存在较大差异。
研究意义
促进城乡房地产市场协调发展
通过对城乡房地产市场的研究,可以了解城乡房地产市场的差距及其形成原因,为制定相应的调控政策提供依据,促 进城乡房地产市场协调发展。
加强农村基础设施建设,提升农村住房需求
总结词
加强农村基础设施建设是提升农村住房需求 的关键措施。
详细描述
首先,应加大农村基础设施投入,改善农村 道路、供水、供电、通讯等基础设施条件, 提高农村居民的生活质量。其次,应加强农 村公共服务设施建设,如学校、医疗、文化 活动中心等,提高农村居民的居住环境。此 外,还应鼓励社会资本参与农村基础设施建 设,创新投融资方式。
房价调控目标之房价收入比研究
![房价调控目标之房价收入比研究](https://img.taocdn.com/s3/m/1647f304ba1aa8114431d99e.png)
作为最低层 的劳动者 ,在 西 门庆丝绸 店里做临时雇 工 根据 当地 经济发展 目标 、人均可 支配收入增 长速度和
的张三李 四们 ,一年 1 两的收入基本 就可 以典 到一处 居 民住房 支付能力 ,合理 确定本 地区年度新 建住房价 8 繁华地段 的房 子 ,两年 的收入就可 以买到一处前后 四 格 控制 目标 ,并于一季度 向社会 公布” 。更是 将房价 间的平房 了。而作为 “ 白领 阶层 ”的温 秀才 ,以3 两 调控 目标 作为地方政府年 终考核 指标 。m于 目前全 阳 6 的年收 入 ,不到 4 即可购 得一处 繁华地 段 的体面房 区域发展 情况不一 ,量 化一个地 区房价水 平 ,是地方 年
由18年的3 平方米 增加到21年底 的3. 90 . 9 00 1 平方米 ( 4 预 按 揭 。美国住 宅大多 集中在 1 0 3 0 2 — 0 平方 米左右 ,售
估 ), 00  ̄ 96 2 1年k 19 年的1平方米 , 7 增加 了8 . 。尤其 价 每平方米不足 10美元 ,折算成 人民 币为60) 4% 7 0 1 9{ 元左
是20 年之 后 , 03 我困商品住宅 ( 按统计局 口径 , 包含经 右 ,远 低于大部分 中国省会 城市市 区的房价 ,但 美㈦
济适用住房 ) 价格水平增速偏快 , 19 年的每平方米 从 96 10 元 , 64 上升 ̄21年的42 元 , 00 7 4 上涨26 6%。
一
般 家庭 的年收入 在 1-1万美 元左右 。也就 是 蜕 , 0 5
家庭 成员的年 度税前收入 , 通常包括 夫妇二人。即 : 房 市房 价收入 比超过6 其 中北京 、 阳 、贵阳 、南京 、 , 沈
价收入 比= 每户住房总价/ 户家庭年总收入。 每
影响房价收入比的因素
![影响房价收入比的因素](https://img.taocdn.com/s3/m/3682a86248d7c1c708a145ef.png)
影响房价收入比的因素房价收入比受政府住房政策、住宅产业政策和土地使用政策的影响和调控。
中国目前具有社会转型、经济转轨时期的特点,其房价收入比和住房自有化率带有东欧国家的特点,因为住宅价格很快市场化了,但居民家庭的收入却要逐步市场化,即便是当前的住房自有化率比较高,也是原公有住房短期内转化的结果。
西方国家的经验告诉了我们一个并不深奥的道理,买房和租房,都是住房消费的形式,为什么一定要买房住才“正确”呢?中国在城镇住房制度改革过程中,为了把住房作为消费品推向市场,采取了出售公有住房的政策,这无疑是非常正确的。
但公有住房出售基本结束后,是否就应该还住房消费以本来面目了呢?我认为是时候了,买房住和租房住都是住房消费的合理形式,并没有绝对的好坏之分。
房价收入比与购房无关房价收入比又是一个比较笼统的指标,只能大致描述一个城市的家庭收入与房价之间的关系,通过不同年份的房价收入比,就可以看出这个城市居民购买住宅的支付能力是提高了还是下降了(北京近年的房价收入比呈现逐年下降的趋势)。
很难说明房价收入比高了人们就不买住宅、或房价收入比低了人们就都去购买住宅,因为这里还有一个购房消费(或投资)倾向问题,也就是说居民家庭愿意拿出多少比例的家庭收入去用于购房支出,而影响居民消费(或投资)倾向的因素就太多太复杂了。
也就是说,当房价收入比下降时,如果居民不愿意花钱去买住宅,仍然可以简单地归结为“房价高”,这显然是不合理的。
现行房价收入比计算方法存在的缺陷(一)只计算新建房的价格,没有考虑旧房价格。
(二)(二)忽视了住房市场结构对房屋价格的影响。
(三)(三)只考虑我国居民的可支配收入结论(一)我国现行房价收入比的计算方法存在着较大缺陷。
(二)(二)可以从房价计算和居民收入计算两个方面来改进房价收入比的计算方法(三)房价收入比的计算方法还有改进的空间、改进现行房价收入比的计算方法(一)改进平均房价的计算方法2.改进户均居民收入的计算。
我国住房政策设计的构想
![我国住房政策设计的构想](https://img.taocdn.com/s3/m/1da3d517a76e58fafab00361.png)
用 信贷消 费方式 ,满足 多样 化的消 费需求 ,实现消 费升 级。 要 尽快 建 立个 人信 用 制度 ,制 定和 完善 信贷 消 费 的法律 法
“ 险绳 ”,就是政府 要建立一 套完备 的失 业保险 、养老保 保 险 、医疗保险 体系 ,完 善和健全 社会保生 保 健 等 服 务 消 费 提 供 基 础 设施 条 件 ;要 继 续 加 强 农 村 水 、 电 、路 、通 讯 等 基 础 设 施 建 设 , 为 扩 大 农 村消费创造有利条件 。
规 ,保护放贷方 与借贷方 各 自的合法权 益,促进信贷消 费健
康 发展 。 最 后 , 建 立 良 好 的 市 场 秩 序 , 改 善 投 资 消 费 环 境 。 建 立 良好 的 市 场 秩 序 , 要 严 厉 打 击 生 产 销 售 假 冒 伪 劣 商 品 、虚 假 广 告 、欺 行 霸 市 行 为 , 改 善 服 务 质 量 , 为 消 费 者 购 买 商 品
用 平均可支 配收入计算 出的房 价收入 比不 能准确地反 映出各
收 入 群 体 的购 房 支 付 能 力 。 ( )对 可 支 配 收 入 的 统 计 不 可 2
避 免地存在 误差 ,我 国居 民 目前除正常缴税 的工资收入 外, 绝 大多数 都存在 一定 比例 的灰色收入 及其他 收入 。 ( )计 3
我 国住 房政 策设 计 的构 想
■ 文/ 张鑫
我国住房“双体系”的模式选择及政策建议
![我国住房“双体系”的模式选择及政策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/31b021bac77da26925c5b078.png)
我国住房“双体系”的模式选择及政策建议一、我国住房“双体系”构建的指导思想、实施原则和政策目标1、指导思想坚持以市场机制配置房地产资源为主导的住房体系建设,保障城镇居民的基本住房权利,逐步改善城镇居民居住条件,形成我国特有的住房供给和消费模式,满足城镇居民多层次的不同住房需求。
2、实施原则市场主导原则。
住房保障是对住房市场的必要补充;用市场的基本规律、规则和原则,规范保障住房的建设和公共资源的配置,是保障住房可持续发展的必要条件。
量力而行原则。
基本保障和改善提高我国城镇居民住房水平,需要充分考虑我国的土地、资金、财税的供应和调整能力,是随着国家经济实力、地方政府财力和城镇居民住房支付能力的提高而分阶段实现的。
逐步改善原则。
尽管我国经济实力在新世纪有了重大突破,但我国还是一个有着13亿人口(约6.5亿为城镇常住人口)的发展中大国,无论是保障住房还是商品住房,其居住条件和环境的提高改善,都是要通过长期努力才能逐步实现的。
不能指望在一个短时期里,集中优势资源,通过一蹴而就的措施解决住房问题。
协调发展原则。
必须强调房地产业和国民经济、住房资源和住房真实需求、商品住房和保障住房的协调发展,而不是此消彼长的排他性发展。
在商品住房和保障住房内部,同样存在着不同形式住房的协调发展。
城乡统筹原则。
我国房地产市场还没有完成从城镇走向城乡一体的历史进程,这与我国现行的国有土地和集体土地制度密切相关。
在发展我国住房双体系的过程中,要逐步实现城乡规划统筹、城乡土地利用统筹和城乡房地产市场统筹。
因地制宜原则。
由于中国经济是立体化的,城乡之间、东西之间均存在着巨大的差异,也由于房地产的不动产特性,还由于中央政府和地方政府在财权和事权上的划分,因此中国商品住房和保障住房的资源需求、政策措施、水平标准在中国各地也应该存在着客观的差异性。
3、法律政策目标(1)保障住房建立健全的住房保障法律法规体系和政策体系;强化政府在保障住房规划、建设、分配、管理等方面的职能、职责;实现保障住房投入、产出、管理和退出的良性循环机制;保障住房形成销售和租赁两种类型、实现实物和货币补贴两种保障形式;打破户籍、城乡的门槛,对本行政区域内中低收入且居住困难的劳动者实行基本住房保障,努力做到人员应保尽保,保障水平逐步提高。
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我国房价收入比的社会差距与住房政策体系的基本构想摘要:2005年,我国房价收入比平均只有6.77,不算很高,但社会差距较大:最低收入户的房价收入比平均是22.69,最高收入户平均是2.45,前者是后者的9.3倍。
因此,我国应进一步完善住房政策:通过税收政策来调控市场,通过政策性金融手段来提高居民的支付能力;对低收入家庭,主要通过廉租房政策来保障其基本的居住需求;对高收入家庭,应由市场来供给住房,政府主要通过货币政策来调节房地产市场的波动。
关键词:房价收入比;社会差距;住房政策房价收入比是指居民购房总价与家庭年收入的比值,是考察居民购房能力的一个通行指标。
在国外,计算房价收入比所选取的房价都是中位数价格或平均数价格,家庭收入也都是中位数收入或平均收入,但国内一般都用平均数。
一、我国房价收入比的社会差距(一)不同收入群体房价收入比的计算。
本文根据《中国统计年鉴》提供的城镇居民收入分组资料,计算出从最低收入户到最高收入户共七个组的房价收入比(是各组的平均水平,下同),如表1所示。
如果以房价增速与中等收入家庭收入增速大体同步为合理标准看,我国近两年房价增速明显偏高,这直接导致中、低收入家庭购房支付能力下降。
但由于低收入家庭收入增速一直较低,即使房价增速保持在一个合理水平,这些家庭的房价收入比也依然会较高,与中、高收入家庭的差距也会继续扩大。
因此,我国房价收入比差距扩大的主要原因是居民收入差距过大,低收入家庭收入增长缓慢,而房价增长过快。
二、我国房价收入比的国际比较(一)平均房价收入比的比较。
关于房价收入比的合理范围,有国际机构曾提出4:1-6:1的区间,但由于国内外对家庭收入、房屋成套面积的统计口径不一致,国内曾有学者提出我国房价收入比的合理范围应是4:1-9:1之间。
实际上,房价收入比的高低受每个国家经济实力、住房市场、居民收入水平、消费结构、居住习俗等诸多因素的影响,而不同国家、不同时期拥有的相关因素很不一样。
因此,房价收入比的国家差别很大,并没有所谓的国际惯例。
例如,世界银行对全球96个国家(地区)1998年的统计资料显示,房价收入比最高的为30,最低的为0.8,平均值为8.4,中位数为6.4。
一半以上国家(地区)的房价收入比在6以上,还有一部分在4以下,列入4-6范围内的只有一小部分国家(地区)。
虽然没有国际惯例,但通过上述数据可看出,国际房价收入比的平均水平在6.4-8.4之间(见表3)。
从这个标准看,我国当前的平均房价收入比较低,而且与国际平均水平接近。
从全球96个国家(地区)的平均水平看,高收入家庭的房价收入比总体上也低于低收入家庭,但差距要比我国小很多。
2005年,我国最高和最低收入户房价收入比差距是20.24,而国际同等差距只有4.1,只有我国的20%。
总之,我国房价收入比的总体水平不高,也与国际平均水平接近,但我国不同收入群体的房价收入比差距很大,最低收入家庭的房价收入比要比同等国际平均水平高很多,中等收入家庭的房价收入比与同等国际平均水平接近,而高收入家庭的房价收入比要小于同等国际平均水平。
这说明,我国住房问题的核心是购买能力的社会差距过大,而根源却在于收入差距过大。
三、我国住房政策体系的基本构想尽管房价收入比的差距主要由收入差距造成,但理论和实践都证明,在市场经济条件下,中、低收入家庭不太可能通过提高家庭收入来显著提高购房能力。
因此,基本居住权的保障、购房能力社会差距的调节需要政府住房政策发挥作用:对低收入家庭,主要通过廉租房等政策保障其基本的居住需求;对高收入家庭,主要通过市场来满足其合理的居住和投资需求;对中等收入家庭,则需要政府和市场共同发挥作用。
从国际经验看,这种边界的划分非常必要。
否则,不是政策走样就是扰乱市场,违背政策的初衷。
我国人口众多、收入差距巨大、中低收入家庭多、征信系统不完善等现实国情,决定我国政府直接供给住房只能限制在小范围,即低收入家庭。
对众多的中等(包括中低和中高)收入家庭,政府首先应调控市场来满足多样化的需求,同时通过政策性金融手段来提高这些家庭的支付能力。
对高收入家庭,应由市场来供给住房,政府主要通过货币政策来调节房地产市场的波动。
因此,我国住房政策体系应包括以下四部分:(一)实施与单户面积和容积率挂钩的房地产税收制度。
土地是一种不可再生的资源,占有土地,就等于占用了其他人和后代人使用土地的权利,应该征税。
从理论上说,税率应等于土地占用的边际机会成本。
占用土地越多,机会成本越大,征收的税额也应越多。
而且,高收入群体通常占有了地段好、各种服务设施齐全的住房,享受了更多更好的社会公共服务。
从这两个意义上说,将城镇居民个人房产纳入征税范围有助于增强社会公平。
目前,我国不动产税制改革已基本达成共识,基本思路是:按照保有重、流转轻的原则,在不动产的取得(开发)环节,取消目前存在的土地增值税和耕地占用税;在不动产的保有环节,将目前的房产税、城市房地产税和城镇土地使用税三个税种合并为一个统一的房地产税;在不动产的流转(交易)环节,只保留契税。
不动产税制的主体税种为房地产税,其纳税人为房地产所有者和法定使用人,包括内外资企业单位、经济组织和个人;征税对象为纳税人拥有的全部房地产价值,对自用和出租不再做区分;房地产税税率的合理范围在0.3%-0.8%之间。
为保证人们基本住房的需要,房地产税可规定有限的减免条款,减免税的权力下放到地方政府。
鉴于我国人地矛盾越来越突出的国情,统一的房地产税税率应采用累进制,而且还应与单户面积和容积率挂钩:首先根据单户面积确定基准税率,然后在此基础上乘以一个容积率调整系数(即:实际税率=基准税率容积率调整系数)。
住房面积越大,税率越高,多套住房面积累计计算;容积率越低,系数越高。
由于税额最终会转嫁给消费者,这种税率制度设计主要是通过对需求的调节来引导供给,使同等土地多供给住房面积,同等面积多供给住房套数。
(二)加快建立政策性住房金融制度。
住房是资金密集型的产品,单位价值很高,一般都在几十万元到几百万元之间,远远超过一般家庭的年收入水平。
因此,住房消费总是与社会信用尤其是消费信贷紧密结合。
这样,政府就可对个人购房提供金融支持,来提高他们的支付能力。
支持手段除降低首付比例外,更应提供长期优惠利率。
可根据长期国债的利率趋势,确定一个相对固定的政策性住房贷款利率,利率水平相当于市场利率的二分之一左右,还贷期限可延长至30年,对一些特殊困难人群到期无法还款还可在原贷款期限的基础上再延长10年。
为此,必须建立规范的政策性住房金融制度。
首先,积极推进住房公积金向政策性住房金融转变。
住房公积金兼具融资和补贴功能,是一种典型的政策性金融工具,但它现在归建设主管部门管理,各地市场分割,远没有发挥出其应有的功能。
可将各省级住房公积金管理中心(机构)由行政管理部门逐步改造成住房金融银行,并将住房金融银行及其业务纳入银监会的统一监管体系,允许不同住房金融银行异地开展业务,允许企业或个人自由选择交纳机构,增强住房金融市场的竞争性。
其次,还可通过招标方式允许相关商业银行开展政策性住房金融业务。
具体可借鉴德国的经验,实行先存后贷、存贷挂钩的政策。
同时,建立政策性住房贷款风险担保机制,为中低收入者提供担保。
贴息资金和担保资金由中央和地方财政共同支付。
可探索将经济适用房向普通商品房转型,对土地出让的暗补转向对贷款利息的明补。
在个人收入和住房征信系统还不完善的情况下,对政策性住房贷款必须有严格的限制:一是只对首次购买提供。
二是只对标准面积以下的住房提供。
任何人购买超过标准面积的住房,都不提供政策性贷款。
用政策性住房贷款购买住房的,其房产证上必须注明。
同时在贷款合同上约定一个市场利率水平,购买者如将住房出售,必须按约定的市场利率水平补交利息,否则不得过户。
(三)加强和规范廉租房制度。
廉租房是以租的方式来解决低收入人群的住房问题,它不具备保值增值的功能,能有效解决资格审查的难题,并减少权力寻租现象,更适合我国国情。
因此,必须加强和规范廉租房制度。
主要应做好以下工作:第一,增加供给。
应将廉租房建设作为各级地方政府的重要责任,列入政绩考核范围,并加强督察。
地方政府应在每年的政府工作报告中提出廉租房年度建设指标,将建设任务具体化、法定化。
通过这些措施彻底改变廉租房严重缺乏的局面。
廉租房的保障对象应限定在占城镇家庭总户数 5.5%的低收入家庭上(约1000万户),并以民政部门的低保户等为重点。
第二,完善相关制度。
各地政府应结合小康社会指标和本地实际。
确定本地廉租房的建设标准、建设规模、套型结构、人均居住面积等指标,既不能将廉租房建成贫民窟,也不能与商品房攀比,以确保廉租房的流动性能。
同时,充分吸取经济适用房使用管理中的教训,因地制宜地确定租金标准、租用期限及各项管理办法和社会听证、公示制度;对廉租房对象须跟踪服务,对家庭收入超过规定范围的廉租对象须及时清退。
第三,完善运行机制和管理体制。
政府提供廉租房,并不等于政府要直接建设廉租房,应鼓励政府通过市场化购买、租赁等方式获取房源,既减少寻租空间,也活跃房地产二级市场。
在出租方式上,要逐步建立租金补贴及实物配租相互联动的模式,可考虑采取经营租赁、委托租赁等方式。
应建立专门的非营利性组织,统筹规划、开发建设和管理廉租房。
廉租房的受理、审核等工作,应以街道办事处为主,并建立居住地和媒体两级公示制度,增加出租工作的透明度和公正性。
第四,保障资金供应。
应根据年度建设目标,明确规定每年用于廉租房建设和租金补贴的财政预算资金、土地收益比例、公积金增值收益等,从制度上保障每年用于廉租房建设的资金。
由于廉租房的租金收益具有较强的连续性和稳定性,因此可探索用资产证券化(发行证券到期后再支付投资者券款)的方式,解决廉租房收益回收的时滞性问题。
(四)完善以货币工具为主的房地产市场调控政策。
由于建造周期较长、土地资源稀缺以及位置固定等特点,住房产品的供给弹性很低。
即使价格上涨,供给在短期内也不会迅速增加。
同时,住房产品又具有很强的保值增值性,是一种理想的投资工具,极易产生投机性需求。
在价格上涨时,需求往往不会下降,还会增加。
这样,住房产品一旦出现供不应求,不会像其它商品一样能很快通过市场调节达到新的供求平衡。
相反,其供求缺口会越来越大,并形成泡沫。
如没有政府干预,住房产品价格在短期内会迅速上涨,降低消费者的实际购买能力;而且泡沫破灭,价格又会迅速下跌,直接损害投资者的利益。
因此,政府有责任保持住房市场的稳定。
而住房市场投机需求旺盛总是以流动性过剩为背景,任何减少流。