对安全生产工作的思考和建议

对安全生产工作的思考和建议

摘要：水利工程建设是贯彻落实生态文明建设、促进经济发展、实现全面协调

发展的重要举措，也是将山水林田湖草结合为一体、改善民生、促进和谐社会建

设迫切的需要。安全生产是促进社会稳定、创建和谐社会的基础，是实现社会稳定、经济发展的必然要求和重要保证。水利工程建设面临的施工环境及作业条件

较差，存在的安全生产问题较多，能否解决好水利工程建设中的安全生产问题，

对工程建设极为重要。

关键词：水利工程；安全生产；措施

1利工程安全生产的特征分析

1.1自然环境比较复杂，潜在的风险比较多

水利工程的选址大都距离城市较远，极易受到地形、地理、地质、气象、水文、交通、

卫生等条件的影响，增加了工作条件的艰苦程度，在施工过程中还容易受到泥石流、洪水、

滑坡、坍塌等自然灾害的威胁，这些都增加了对施工现场的控制难度。

1.2作业工程复杂多样，需要多项安全技术的支撑

水利工程的而机构形式多种多样，如：大坝、厂房、隧道、调压井等，在施工的过程中

可能会遇到各种危险因素，这就需要施工人员及时采取相应的技术进行控制。水利工程安全

生产的过程中，不但需要有效的场地和空间，还需要大量的人力和物力，甚至还会出现交叉

作业，这也需要施工人员、管理人员各司其职，将可能发生的事故率降到最低，保证水利工

程的安全生产。

1.3施工队伍比较复杂，工程管理的难度明显增加

由于水利工程分布的地域比较广泛，其施工企业大都跨地区施工，施工人员的流动比较

频繁，参与管理的企业也比较多，管理层次及管理关系比较复杂。因此，在水利工程的施工中，可采用多层次、多行业、多部门联动等保证生产的安全进行。加强水利工程的安全生产

标准化管理，对水利工程顺利施工具有重要的意义，各水利工程施工企业也将其作为了工作

的重中之重。

2水利工程建设安全生产管理工作中存在的问题

2.1水利工程建设安全生产管理的投入力度不足

第一，相关部门在进行水利工程的施工建设时，由于受到相关地理环境的影响，致使水

利工程的作业环境缺乏较高的安全性，也缺少相应的安全设施设备，安全施工措施也没有做

到位，以至于整个水利工程的施工环境以及施工过程中都存在着一定的安全隐患，进而导致

水利工程的施工建设安全需求无法得到满足；第二，相关单位部门在对水利工程进行施工时，对于施工建设过程所需的经费没有落实到位，尤其是其中的安全生产管理经费，而且关于安

全管理经费的使用并没有做出严格且明确的规定，这也增加了安全生产管理的工作难度，从

而影响到水利工程的顺利施工；第三，水利工程本身的建设项目比较多，并且对于资金费用

的需求也比较大，这也会造成安全管理经费的紧缺，致使水利工程建设项目的管理工作不到位，使得施工安全难以得到有效的保障。

2.2安全生产管理责任没有得到有效的落实

不少水利工程在建设过程中，依然存在着安全生产管理工作，得不到有效落实的情况，

这对于安全生产管理工作的开展是极为不利的。对于任何工作来说，科学合理的制度能够为

其提供基础保障，而制度的有效落实则能够促进工作的顺利开展，这对水利工程建设中的安

全生产管理工作而言也是如此。其中安全生产管理的责任制度是保证水利工程安全施工的重

要因素，而这一制度的有效落实则能够为水利工程的安全施工提供可靠的保障。另外，部分

施工单位以及施工人员自身缺乏相应的安全意识，对于安全生产工作的重要性认识不足，以

至于对安全生产工作的开展缺乏足够的重视，导致安全生产管理的责任制度难以得到有效的

落实，进而影响到水利工程的安全建设。

3水利水电工程安全生产管理的建议

3.1严格落实工程安全生产责任制

所谓安全生产责任制度，是结合工程实际，对各参建单位针对安全生产提出的相关规定，同时也是安全规章制度的核心所在，能够促使安全保护工作融入工程生产管理全过程，实现

全方位综合开展安全生产管理。例如工程建设中的质量安全监督部门，主要职责是对工程中

相关安全员开展相应的安全检查、督导工作，能够在最短时间内排查安全隐患，并采取应对

措施解决隐患，避免因此出现安全事故；除此之外，还要根据工程实际制定危险岗位、危险

设备操作流程等制度，并严格落实，强化施工监管力度。

3.2构建完善工程安全生产运行管理体系

第一，设立安全例会制度，结合项目实际，定期召开安全生产管理会议，同时还要在会

议中对上一次会议提出的安全整改执行情况进行检查，明确整改是否科学合理，并就此次会

议提出下一阶段的安全生产运行计划，计划中要明确管理重点内容。另外，若施工期间出现

安全事故，须即刻召开会议，分析出现事故的具体原因，提出相应的措施降低事故带来的影响。第二，完善安全监察制度，在工程开工建设前，应根据项目实际，对施工计划以及施工

工艺中与安全生产相关措施进行检查；成立日常检查制度，根据施工实际，设立专门的安全

监察人员，能够定期对工程现场进行检查，监理单位还应定期进行大检查，根据相关规范标

准对工程进行全方位检查，严格排查其中可能存在的安全隐患。第三，加强施工人员的培训

教育，在项目施工之前，做好安全教育，以此提高施工人员在建设施工中的安全意识和能力

素质。对各施工环节，要求设计、监理对施工人员进行安全技术交底，明确施工中需要注意

的部分。

3.3提高水利工程施工安全管理水平的几点措施

第一，对于施工现场，要求工程中所有工作人员做好相关安全防护设施，在工程出入口

设立专门工作人员进行检查工作，对于不符合进场标准的严禁进入。其次，对工程中用到的

各种材料设备等，使用前要严格检查，确保各项材料设备处于安全良好的状态，避免具有危

险性质的物品进入施工现场。最后，定期对施工现场的安全防护设施进行检查，其中有脚手架、升降装置等，还要做好相应的保养措施，使其能够长期处于最佳使用状态。第二，对于

工程生活区域，首先要确保其与施工位置保持距离，对生活区卫生方面的安全管理加强重视，设立良好的排水设施，能够有效实现对污水、废水的再利用或排放；其次，重视生活区的清洁，安排专门人员负责对生活区的清扫工作，并将生活期间产生的垃圾运送至特定区域堆放。第三，对于用电方面，根据工程实际，对施工中所有带电设备进行安全检查，包括设备规则、型号等，检查用电设备是否存在安全隐患等问题；另外对部分偶然带电设备，如电动工具等，应对其采取接地保护等措施，对于施工现场维修作业管理，应安排专人进行管理，严防漏电、触电等危险事故发生。

结束语