山东省村庄规划编制导则
山东省县域村镇体系规划编制要点
山东省县域村镇体系规划编制要点为适应我省统筹城乡发展和建设社会主义新农村的形势，推动村镇体系协调布局，规范全省县域村镇体系规划编制工作，在《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的指导下，根据建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》以及其他技术规范，制定本要点。
全省的县、县级市、城市具有村镇部分的区，可参考本要点编制村镇体系规划。
村镇体系规划应依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规、国家和山东省的相关政策和文件、《县域村镇体系规划编制暂行办法》等技术规范、市县国民经济和社会发展规划、上位城镇体系规划、上位总体规划进行编制，与相关规划有机衔接。
一、规划内容（一）县域村镇体系发展条件评价1、区位分析。
重点分析县域地理位置、辖区面积、中心城镇与周边城镇的空间关系，铁路、高速公路及其他主要公路等对外交通条件。
2、自然条件分析。
分析县域气象条件、水文条件、地形地貌条件等自然条件。
3、社会经济基础。
分析县域历史沿革、经济发展、人口发展、现状土地利用、社会架构等。
4、村镇体系布局现状。
根据村镇体系现状，总结村镇体系在规模、职能、空间分布和内部关系上的基本特点。
5、基础设施和公共服务设施建设的基本情况。
分析县域基础设施和公共服务设施的建设现状。
6、综合评价。
根据发展条件分析，总结县域村镇体系发展的优劣势。
（二）规划信息整合1、上位规划。
总结上位规划对本区和村镇发展的要求。
2、相关规划。
总结已有相关规划的建设要点和协调任务。
3、下位规划。
收集整理已编制和已批复的乡镇总体规划、村庄规划、工业区和开发区规划、风景名胜区规划、各类保护区规划等下位规划，查找规划存在的问题，明确整合内容。
（三）县域城乡统筹的目标定位和发展战略1、发展目标。
提出县域城乡统筹发展的近远期目标体系。
2、总体定位。
明确全县发展定位。
3、发展战略。
提出为实现发展目标需采取的发展战略。
（四）县域产业发展空间布局1、产业发展现状分析。
概括县域产业发展的总体特征，总结产业发展的成绩和不足。
山东省城乡规划条例(2018修正)
山东省城乡规划条例(2018修正)【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第31号【发布部门】山东省人大(含常委会)【发布日期】2018.09.21【实施日期】2018.09.21【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规山东省城乡规划条例（2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜山东省民用建筑节能条例＞等十件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章城乡规划制定和修改第一节城乡规划编制和审批第二节城乡规划修改第三节城乡规划编制单位第三章城乡规划实施第一节一般规定第二节建设项目选址规划第三节建设用地规划第四节建设工程规划第五节乡村建设规划第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、县城、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
山东省村庄建设规划导则
山东省村庄建设规划编制技术导则山东省建设厅2006.01目录1、总则 (1)1.1 规划目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 规划依据 (1)1.4 规划原则 (1)1.5 规划任务 (2)1.6 规划编制与审批 (2)1.7 规划期限 (2)2、村庄建设用地分类与规划建设用地标准 (3)2.1 村庄用地分类 (3)2.2 宅基地标准 (3)2.3 人均规划建设用地标准 (4)2.4、建设用地构成比例 (4)3、村庄分类 (5)3.1 村庄规划分类 (5)3.2 改建、扩建型村庄规划 (5)3.3 新建型村庄规划 (5)3.4 村庄撤并 (5)4、村庄建设用地布局 (6)4.1 村庄建设用地选择 (6)4.2 规划布局原则 (6)4.3 规划布局类型 (7)5、住宅 (7)5.1 住宅建设标准 (7)5.2 住宅设计原则 (7)5.3 住宅平面设计 (8)5.4 住宅立面设计 (8)6、公共设施 (8)6.1 公共设施分类 (8)6.2 公共设施的配置原则 (8)6.3 公共设施的布局 (8)6.4 公共设施的配置标准 (9)7、生产建筑 (10)7.1 农业生产设施用地 (10)7.2 工业用地 (10)7.3 仓库及堆场用地 (10)8、绿化景观规划 (10)8.1 绿地分类 (10)8.2 绿地配置标准 (11)8.3 公共绿地布局原则 (11)8.4 风貌特色 (11)8.5 景观节点 (12)8.6 河道景观规划 (12)8.7 环境设施小品设计 (12)9、基础设施 (12)9.1 规划原则 (12)9.2 道路 (13)9.3 停车场 (13)9.4 给水工程 (13)9.5 排水工程 (14)9.6 供电工程 (14)9.7 电信工程 (14)9.8 工程管线综合 (15)9.9 能源利用 (15)9.10 环境卫生设施 (15)9.11 防灾减灾 (15)9.12 竖向规划 (16)10、附则 (17)附录A ：规划编制程序及成果要求 (18)A.1 基础资料收集 (18)A.2 规划成果 (18)附录B ：村庄用地布局示意 (22)B.1村庄基本布局模式示意 (22)B.2 村庄扩展模式示意 (24)B.3 公共设施布局示意 (26)1、总则1.1 规划目的为加强对我省村庄建设规划的指导，贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，加快全面实现小康社会步伐，促进农村社会、经济、文化等各项事业的全面快速发展，改善村庄人居环境，制定本导则。
山东省村庄规划编制导则
山东省村庄规划编制导则(试行)山东省自然资源厅二〇一九年八月目录1总则 ............................................... - 1 - 1.1地位作用......................................... - 1 - 1.2适用范围......................................... - 1 - 1.3制定依据......................................... - 1 - 1.4规划原则......................................... - 3 - 1.5规划期限......................................... - 4 - 1.6编制单元......................................... - 4 - 1.7工作底图......................................... - 4 - 2工作流程 ........................................... - 4 - 2.1现状调查 ........................................ - 4 - 2.2规划编制 ........................................ - 5 - 2.3批前公示 ........................................ - 6 - 2.4审查报批 ........................................ - 6 - 2.5批后公告 ........................................ - 6 - 2.6成果备案 ........................................ - 6 - 3规划内容 ........................................... - 6 - 3.1分类指导 ........................................ - 6 -3.1.1村庄类型 ..................................... - 7 -3.1.2内容要求 ..................................... - 8 - 3.2发展分析与定位 .................................. - 8 - 3.3生态保护与修复 .................................. - 9 - 3.4农田保护与土地整治 .............................. - 9 - 3.5产业发展与布局 ................................. - 10 - 3.6道路交通 ....................................... - 11 - 3.7基础设施 ....................................... - 12 - 3.8公共服务设施 ................................... - 13 - 3.9农房建设 ....................................... - 16 - 3.10绿化景观 ...................................... - 18 - 3.11历史文化保护 .................................. - 19 - 3.12防灾减灾 ...................................... - 19 - 4规划成果 .......................................... - 20 -4.1文本 ........................................... - 20 - 4.2图件 ........................................... - 21 - 4.3数据库 ......................................... - 21 - 5规划实施 .......................................... - 22 - 附录1：规划控制指标表.............................. - 23 -附录2：国土空间结构调整表......................... - 24 - 附录3：近期建设项目表.............................. - 26 - 附录4：村庄规划管制规则样式........................ - 27 -1总则1.1地位作用村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
《山东省控制性详细规划编制技术导则(试行)》
山东省控制性详细规划编制技术导则（试行）山东省住房和城乡建设厅二〇一七年七月目录第一章 总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 总体要求 (1)1.4 编制要求 (2)1.5 其他规定 (3)第二章 编制技术准备 (4)2.1 片区和街区划分 (4)2.2 编码体系 (4)2.3 基础准备 (5)第三章 片区控规编制技术要求 (5)3.1 编制内容 (5)3.2 刚性控制内容 (8)3.3 弹性引导内容 (9)3.4 成果要求 (10)第四章 街区控规编制技术要求 (11)4.1 编制内容 (11)4.2 刚性控制内容 (12)4.3 弹性引导内容 (13)4.4 成果要求 (13)第五章 附则 (14)附：相关说明 (15)1第一章 总则1.11.2 1.3目的为进一步规范我省控制性详细规划（以下简称控规）编制工作，切实提高规划编制和管理水平，依据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律、法规和规章，结合我省实际，制定本导则。
适用范围本导则适用于山东省行政区域内城市、县城的控规编制工作，建制镇可参照执行。
总体要求1.3.1控规编制应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，以城市、县城总体规划为依据，严格落实总体规划的强制性内容，不得突破总体规划确定的建设用地范围，规划所依据的基础资料须符合国家和省有关要求。
1.3.2控规编制应衔接落实生态环境保护、历史文化名城保护专项规划的核心内容，深化教育、文化、体育、医疗、养老、市政设施等专项规划的核心内容，合理配置基本公共服务设施和公用设施，保障公共利益。
1.3.3控规编制应落实生态修复、城市修补、绿色低碳等城市发展新理念，将城市“双修”、城市设计、生态环境保护的相关要求纳入控规，并落实到相关指标中。
1.3.4控规编制应贯彻阳光规划理念，加强公众参与，广泛征求专家和公众意见。
山东省村庄规划编制导则
山东省村庄规划编制导则(试行)山东省自然资源厅二〇一九年八月目录1总则 ............................................... - 1 - 1.1地位作用......................................... - 1 - 1.2适用范围......................................... - 1 - 1.3制定依据......................................... - 1 - 1.4规划原则......................................... - 3 - 1.5规划期限......................................... - 4 - 1.6编制单元......................................... - 4 - 1.7工作底图......................................... - 4 - 2工作流程 ........................................... - 4 - 2.1现状调查 ........................................ - 4 - 2.2规划编制 ........................................ - 5 - 2.3批前公示 ........................................ - 6 - 2.4审查报批 ........................................ - 6 - 2.5批后公告 ........................................ - 6 - 2.6成果备案 ........................................ - 6 - 3规划内容 ........................................... - 6 - 3.1分类指导 ........................................ - 6 -3.1.1村庄类型 ..................................... - 7 -3.1.2内容要求 ..................................... - 8 - 3.2发展分析与定位 .................................. - 8 - 3.3生态保护与修复 .................................. - 9 - 3.4农田保护与土地整治 .............................. - 9 - 3.5产业发展与布局 ................................. - 10 - 3.6道路交通 ....................................... - 11 - 3.7基础设施 ....................................... - 12 - 3.8公共服务设施 ................................... - 13 - 3.9农房建设 ....................................... - 16 - 3.10绿化景观 ...................................... - 18 - 3.11历史文化保护 .................................. - 19 - 3.12防灾减灾 ...................................... - 19 - 4规划成果 .......................................... - 20 -4.1文本 ........................................... - 20 - 4.2图件 ........................................... - 21 - 4.3数据库 ......................................... - 21 - 5规划实施 .......................................... - 22 - 附录1：规划控制指标表.............................. - 23 -附录2：国土空间结构调整表......................... - 24 - 附录3：近期建设项目表.............................. - 26 - 附录4：村庄规划管制规则样式........................ - 27 -1总则1.1地位作用村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
山东省住房和城乡建设厅关于公布《山东省城市街道建设导则（试行）》的通知-
山东省住房和城乡建设厅关于公布《山东省城市街道建设导则（试行）》的
通知
正文：
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山东省住房和城乡建设厅
关于公布《山东省城市街道建设导则（试行）》的通知
各市住房城乡建设局、城管局，各有关单位：
为提升城市品质，加强对城市街道建设和提升改造的指导，省住房城乡建设厅组织同圆设计集团股份有限公司编制的《山东省城市街道建设导则（试行）》已完成，现予以公布，请参照执行。
附件：《山东省城市街道建设导则（试行）》
山东省住房和城乡建设厅
2021年12月21日
——结束——。
山东省村庄整治技术导则(初稿)
山东省村庄整治技术导则（初稿）山东省建设厅2006.3一、编制目的和依据为贯彻落实党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，加强对村庄整治规划与行动计划编制和实施的技术指导，做好新时期村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件和村庄环境面貌，根据党中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和建设部《关于村庄整治工作的指导意见（建村[2005]174）号》，编制山东省村庄整治技术导则。
二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导农民以及社会力量改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步，建设社会主义新农村。
三、基本原则3.1资源整合利用、落实“四节”原则3.1.1村庄整治要贯彻资源优化配置与调剂利用的方针。
提倡自力更生、就地取材，厉行节约、多办实事。
3.1.2村庄整治应充分体现节地、节水、节能和节材的“四节”方针。
3.2因地制宜、分类指导的原则3.2.1按不同地域分类指导。
东部、中部、西部的经济和社会发展水平差距较大，对于不同地区村庄的整治，对其各类公用设施的改造与完善，均应因地制宜，不搞一个模式一刀切。
3.2.2充分利用区位优势。
城镇建成区郊区的村庄，应以邻近的城镇化、现代化环境为依托，最大限度地利用城市已有的包括道路交通、给水排水、电力电讯、污水及垃圾处理等公用设施，提升村庄的综合功能和环境质量。
3.2.3以加快城镇化进程、提高城镇化水平为目标，村庄整治措施与“三集中”相结合，统筹安排，优化整合。
3.3区别对待，多模式整治的原则3.3.1散户散村迁建。
对交通不便、自然条件差、规模小、建筑及环境质量差的散居户和自然村落，可向小城镇、中心村和有一定规模的大村迁建。
3.3.2村庄就地整治。
对具有一定规模且已有某些公用设施的村庄、发展条件和基础较好的村庄应充分利用原有的设施和条件，实行整村就地整治，进行村庄改造和完善。
山东省村庄规划编制导则
山东省村庄规划编制导则(试行)山东省自然资源厅二〇一九年八月目录1总则 .............................................................................................................. - 1 - 1、1地位作用............................................................................................ - 1 - 1、2适用范围............................................................................................ - 1 - 1、3制定依据............................................................................................ - 1 - 1、4规划原则............................................................................................ - 3 - 1、5规划期限............................................................................................ - 4 - 1、6编制单元............................................................................................ - 4 - 1、7工作底图............................................................................................ - 4 - 2工作流程 ..................................................................................................... - 4 - 2、1现状调查........................................................................................... - 4 - 2、2规划编制........................................................................................... - 5 - 2、3批前公示........................................................................................... - 6 - 2、4审查报批........................................................................................... - 6 - 2、5批后公告........................................................................................... - 6 - 2、6成果备案........................................................................................... - 6 -3、1分类指导........................................................................................... - 6 -3、1、1村庄类型................................................................................. - 7 -3、1、2内容要求................................................................................. - 8 - 3、2发展分析与定位.............................................................................. - 8 - 3、3生态保护与修复.............................................................................. - 9 - 3、4农田保护与土地整治..................................................................... - 9 - 3、5产业发展与布局............................................................................ - 10 - 3、6道路交通......................................................................................... - 11 - 3、7基础设施......................................................................................... - 12 - 3、8公共服务设施................................................................................ - 13 - 3、9农房建设......................................................................................... - 16 - 3、10绿化景观....................................................................................... - 18 - 3、11历史文化保护.............................................................................. - 19 - 3、12防灾减灾....................................................................................... - 19 - 4规划成果 ................................................................................................... - 20 -4、1文本.................................................................................................. - 20 - 4、2图件.................................................................................................. - 20 - 4、3数据库.............................................................................................. - 21 -附录1: 规划控制指标表 ......................................................................... - 23 - 附录2: 国土空间结构调整表.............................................................. - 23 - 附录3: 近期建设项目表 ......................................................................... - 25 - 附录4: 村庄规划管制规则样式............................................................ - 26 -1总则1、1地位作用村庄规划就是法定规划,就是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划,就是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划,就是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
山东城乡规划信息平台导则一：7.doc
山东城乡规划信息平台导则一：7 山东城乡规划信息平台导则一：山东省城乡规划编制成果报备导则（试行）山东省住房和城乡建设厅前言为规范山东省城乡规划编制成果报备，由同圆设计集团有限公司编制完成《山东省城乡规划编制成果报备导则》。
在导则编制过程中，编制组经扎实调查研究，认真总结实践经验，参考国家、省相关标准，并广泛征求意见，形成此稿。
本导则共9章，主要内容包括：1.总则；2.规范性引用文件；3.成果报备介质；4.成果内容；5.成果文件组织；6.文件格式；7.目录与文件命名；8.项目基本信息；9.城乡规划编制成果图件报备内容。
本导则由山东省住房和城乡建设厅负责管理，编制单位负责技术内容的解释。
各单位在执行过程中若有修改意见和建议，请反馈至编制单位，以便今后修订时参考。
本导则暂定试用期限一年。
主编单位：同圆设计集团有限公司参编单位：山东同圆数字科技有限公司上海数慧系统技术有限公司目录1.总则(1)2.规范性引用文件(1)3.成果报备介质(1)4.成果内容(2)5.成果文件组织(3)6.文件格式(4)7.目录与文件命名(4)8.项目基本信息(5)9.城乡规划编制成果图件报备内容(6)1.总则1.1 为规范山东省城乡规划编制成果报备，制定本导则。
1.2 本导则结合山东省城乡规划管理的实际，规定城乡规划编制成果向山东省住房和城乡建设厅报备时应满足的基本要求，包括成果内容、成果文件组织、文件格式、目录与文件命名等。
1.3 本导则适用于山东省城镇体系规划、城市总体规划、历史文化名城（历史文化街区）保护规划等规划编制成果的报备。
2.规范性引用文件下列文件的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
在本导则编制时依据和引用了以下标准及文件：●《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）●《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第146号）●《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280-1998）●《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB/T 50137-2011）●《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）●《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114）●《关于规范国务院审批城市总体规划上报成果的规定》（建规〔2013〕127号）●《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）●《城市规划制图标准》（CJJ/T 2003）3.成果报备介质3.1 山东省城乡规划编制成果报备介质包括：纸质成果和电子成果文件。
山东省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法-山东省人民政府令[第66号]
![山东省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法-山东省人民政府令[第66号]](https://img.taocdn.com/s3/m/dd91c8cd370cba1aa8114431b90d6c85ec3a88a8.png)
山东省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府令（第６６号）《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》业经省政府批准，现予发布施行。
省长：李春亭一九九六年四月一日山东省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法第一章总则第一条为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本省行政区域内制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行各类建设，必须遵守《条例》和本办法。
但国家征用集体所有土地进行建设的除外。
城市规划区内村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划的法律、法规执行。
第三条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持全面规划，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。
第五条各级人民政府应当采取措施，鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，并组织开展村镇建设社会化服务工作。
第二章村庄和集镇规划的制定第六条村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。
第七条编制村庄、集镇规划，必须坚持合理布局，十分珍惜土地的原则。
各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地。
第八条编制村庄、集镇规划，必须按照《村镇规划标准》，以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。
山东乡村规划实施方案
山东乡村规划实施方案一、背景分析山东省是中国东部沿海地区的重要省份，拥有着丰富的自然资源和人文景观。
然而，随着城市化进程的加快，部分乡村地区的发展面临着诸多问题，如农村人口外流、资源浪费、环境破坏等。
因此，制定和实施乡村规划方案，对于促进乡村振兴、提升农村居民生活质量具有重要意义。
二、目标设定1. 实现乡村产业结构优化，促进农村经济多元化发展；2. 提高乡村基础设施建设水平，改善农村居民生活条件；3. 加强乡村环境保护，推动农村生态建设；4. 提升乡村文化旅游吸引力，促进乡村旅游发展。
三、实施方案1. 加强产业扶持，促进农村经济多元化发展- 支持农村地区发展特色农业产业，引导农民种植优质农产品，提高农产品质量和品牌知名度；- 鼓励发展乡村旅游业，推动乡村民宿、乡村体验游等项目，提升农村经济收入。
2. 完善基础设施建设，改善农村居民生活条件- 加大对农村道路、供水、供电等基础设施建设投入，提高农村基础设施覆盖率和服务水平；- 推动农村卫生、教育等公共服务设施建设，提升农村居民生活品质。
3. 加强乡村环境保护，推动农村生态建设- 实施农田水利工程，加强农田水资源管理，提高农田灌溉效率； - 推动农村生活垃圾分类处理，加强农村环境卫生管理，改善农村生活环境。
4. 提升乡村文化旅游吸引力，促进乡村旅游发展- 挖掘乡村文化资源，举办农民文艺表演、传统手工艺品展销等活动，丰富乡村文化生活；- 加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游接待能力，吸引更多游客前来乡村旅游观光。
四、保障措施1. 建立健全乡村规划实施考核机制，加强对乡村规划实施情况的监督和评估；2. 加大对乡村规划实施资金投入，确保乡村规划实施资金的落实和使用效果；3. 加强乡村规划实施宣传，引导广大农村居民积极参与乡村规划建设，形成全社会共同推动乡村振兴的良好氛围。
五、结语山东乡村规划实施方案的制定和实施，是一项长期而艰巨的任务。
希望通过各方的共同努力，能够促进山东乡村振兴，提升农村居民生活质量，实现经济、社会、环境的可持续发展。
山东省村镇规划编制办法
山东省村镇规划编制办法山东省建委关于印发《山东省村镇规划编制办法》的通知鲁建村发[1997]293号1997年10月5日第一章总则第一条为加强全省村镇规划编制管理，提高村镇规划的科学性，根据国家有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于全省县以下建制镇（不含县城关镇）、集镇、独立工矿区及村庄的规划编制。
第三条编制乡（镇）规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。
村庄应在乡镇总体规划的基础上编制建设规划。
第四条村镇规划由乡镇人民政府负责组织编制。
第五条承担村镇规划编制任务的单位，应当符合国家和省关于规划设计资格的规定。
第六条乡镇人民政府负责组织有关部门提供编制村镇规划所需要的基础资料。
编制村镇规划采用的勘察测量资料，须经县以上建设主管部门审查同意。
第七条编制村镇规划，应进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。
第八条编制村镇规划坚持合理用地、节约用地、有利生产、方便生活的原则，并注意保护和改善生态环境，各项指标必须符合国家《村镇规划标准》（GB50188—93）的规定。
第二章乡（镇）总体规划第九条乡（镇）总体规划包括乡（镇）域规划和乡（镇）驻地规划两部分。
第十条编制乡镇总体规划，应当对乡（镇）的经济、社会、基础设施、环境及自然条件等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。
第十一条编制乡（镇）总体规划的基础资料包括：（一）自然资料1.乡（镇）的地理位置和地形图；2.气象、水文、地质、地貌、地震资料；3.自然资料的分布、储量和开采状况。
（二）经济、社会资料1.乡（镇）历史沿革、文物古迹、革命史迹；2.行政区划、社会组织、村镇空间地域分布情况；3.乡（镇）及所辖村庄的人口数量、构成情况、历年人口变动情况、劳动力及其转移趋势；4.乡（镇）及所辖村庄经济发展状况（第一、二、三产业产值及比例，人均收入，农、林、牧、副、渔、工、商、建筑、运输、服务等各行业的产值及比例），主要农作物分布、产量和农业区划、主要工业企业的基本情况等；5.土地利用情况（建设、农田、水利、矿产开发、山地、荒地、滩涂、林果用地等）；6.文教卫生事业资料；7.商业、服务业、集市贸易情况；8.乡（镇）国民经济和社会发展规划以及相关的国土规划、区域规划和其他专业规划资料；9.乡（镇）驻地各项建设用地分布情况；10.乡（镇）驻地主要公共设施分布及建筑状况。
济南市人民政府关于印发济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规
济南市人民政府关于印发济南市城市规划区村庄建设规划编
制审批规定的通知
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】济政发[2010]9号
【发布部门】济南市政府
【发布日期】2010.03.01
【实施日期】2010.05.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
济南市人民政府关于印发济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定的通知
（济政发〔2010〕9号）
各区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定》印发给你们，望认真遵照执行。
济南市人民政府
二O一O年三月一日济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定
第一条为规范和加强城市规划区内村庄建设规划管理，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区规划城镇建设用地范围以外，城乡规划确定保留村庄的建设规划编制与审批。
第三条区人民政府负责村庄建设规划编制的领导和协调工作，镇（乡）人民政府（含街道。
山东省人民政府关于修订《山东省实施＜村庄和集镇规划建设管理条例＞办法》的决定
山东省人民政府关于修订《山东省实施＜村庄和集镇规划建设管理条例＞办法》的决定
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府
•【公布日期】1998.04.30
•【字号】山东省人民政府令第90号
•【施行日期】1998.04.30
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设,法制工作
正文
山东省人民政府令
（第９０号）
１９９８年４月３０日山东省人民政府令第９０号关于修订《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》的决定业经省政府同意，现予发布施行。
１９９８年４月３０日
关于修订《山东省实施
〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》的决定根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》作如下修订：
１．第三十六条修改为：“依法取得设计、施工或开发资质证书的单位为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围，承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销其资质证书。
”
２．第三十七条修改为：“未经批准擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广
场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并处以１０００元以下的罚款。
”
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
山东地区村庄建设规划编制技术导则
山东省村庄建设规划编制技术导则（试行）山东省建设厅二○○六年六月前言本导则主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定。
根据建设部要求，贯彻落实国家《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计研究院联合编制完成本导则。
本导则编制过程中，编制组在经过广泛调查研究的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，认真总结实践经验，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的意见，最后由建设厅会同有关部门审查确定。
本导则由山东省建设厅负责管理和解释。
在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见反馈给山东省建设厅村镇处。
目录1、总则 (1)1.1 规划目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 规划依据 (1)1.4 规划原则 (1)1.5 规划任务 (2)1.6 规划编制与审批 (2)1.7 规划期限 (2)2、村庄建设用地分类与规划建设用地标准 (3)2.1 村庄用地分类 (3)2.2 宅基地标准 (3)2.3 人均规划建设用地标准 (3)2.4、建设用地构成比例 (3)3、村庄分类 (3)3.1 村庄规划分类 (4)3.2 改建、扩建型村庄规划 (4)3.3 新建型村庄规划 (5)3.4 村庄撤并 (5)4、村庄建设用地布局 (5)4.1 村庄建设用地选择 (5)4.2 规划布局原则 (6)4.3 规划布局类型 (6)5、住宅 (6)5.1 住宅建设标准 (6)5.2 住宅设计原则 (7)5.3 住宅平面设计 (7)5.4 住宅立面设计 (7)6、公共设施 (7)6.1 公共设施分类 (7)6.2 公共设施的配置原则 (8)6.3 公共设施的布局 (8)6.4 公共设施的配置标准 (8)7、生产建筑 (9)7.1 农业生产设施用地 (9)7.2 工业用地 (10)7.3 仓库及堆场用地 (10)8、绿化景观规划 (10)8.1 绿地分类 (10)8.2 绿地配置标准 (10)8.3 公共绿地布局原则 (11)8.4 风貌特色 (11)8.5 景观节点 (11)8.6 河道景观规划 (11)8.7 环境设施小品设计 (12)9、基础设施 (12)9.1 规划原则 (12)9.2 道路 (12)9.3 停车场 (13)9.4 给水工程 (13)9.5 排水工程 (13)9.6 供电工程 (14)9.7 电信工程 (14)9.8 工程管线综合 (14)9.9 能源利用 (15)9.10 环境卫生设施 (15)9.11 防灾减灾 (15)9.12 竖向规划 (16)10、附则 (16)附录A ：规划编制程序及成果要求 (17)A.1 基础资料收集 (17)A.2 规划成果 (17)附录B ：村庄用地布局示意 (21)B.1村庄基本布局模式示意 (21)B.2 村庄扩展模式示意 (23)B.3 公共设施布局示意 (25)1、总则1.1 规划目的为加强对我省村庄建设规划的指导，贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，加快全面实现小康社会步伐，促进农村社会、经济、文化等各项事业的全面快速发展，改善村庄人居环境，制定本导则。
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省村庄规划编制导则(试行)省自然资源厅二〇一九年八月目录1总则 ......................................................................................... - 1 - 1.1地位作用.............................................................................. - 1 - 1.2适用围 ................................................................................ - 1 - 1.3制定依据............................................................................. - 1 - 1.4规划原则............................................................................ - 3 - 1.5规划期限............................................................................ - 4 - 1.6编制单元............................................................................ - 4 - 1.7工作底图............................................................................ - 4 - 2工作流程................................................................................. - 4 - 2.1现状调查............................................................................ - 4 - 2.2规划编制........................................................................... - 5 - 2.3批前公示........................................................................... - 6 - 2.4审查报批........................................................................... - 6 - 2.5批后公告........................................................................... - 6 - 2.6成果备案........................................................................... - 6 - 3规划容 .................................................................................... - 6 - 3.1分类指导............................................................................ - 6 - . . .3.1.1村庄类型 ...................................................................... - 7 -3.1.2容要求 ......................................................................... - 8 - 3.2发展分析与定位 ................................................................ - 8 - 3.3生态保护与修复 ................................................................ - 9 - 3.4农田保护与土地整治 ......................................................... - 9 - 3.5产业发展与布局 ............................................................... - 10 - 3.6道路交通.......................................................................... - 11 - 3.7基础设施.......................................................................... - 12 - 3.8公共服务设施................................................................... - 13 - 3.9农房建设.......................................................................... - 16 - 3.10绿化景观 ........................................................................ - 18 - 3.11历史文化保护 .................................................................. - 19 - 3.12防灾减灾......................................................................... - 19 - 4规划成果............................................................................... - 20 -4.1文本................................................................................. - 20 - 4.2图件 ................................................................................. - 21 - 4.3数据库 ............................................................................. - 21 - 5规划实施............................................................................... - 22 -附录1：规划控制指标表 ........................................................ - 23 - . . .附录2：国土空间结构调整表............................................... - 24 - 附录3：近期建设项目表........................................................ - 26 - 附录4：村庄规划管制规则样式 ............................................. - 27 -. . .1总则1.1地位作用村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
1.2适用围本导则适用于指导省行政区围城镇开发边界以外的村庄和农村新型社区规划编制工作。
国土空间规划编制过渡期，在市县中心城区、镇区规划建设用地围之外的村庄和农村新型社区规划编制，参照本导则执行。
1.3制定依据1.3.1法律法规规章《中华人民国土地管理法》《中华人民国城乡规划法》《中华人民国环境保护法》《中华人民国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《省城乡规划条例》. . .《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）1.3.2标准规《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》(TD/T1025-2010) 《乡（镇）土地利用总体规划制图导则》(TD/T1022-2009) 《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1028-2010) 《基本农田划定技术规程》(TD/AT1032-2011)《村庄整治技术导则》(GB50445-2008)《省建设用地控制标准》（2019年版）1.3.3其他文件《村庄规划用地分类指南》《村土地利用规划编制技术导则》《省村庄建设规划编制技术导则》《省村庄规划编制技术要点》《省农村新型社区建设技术导则》《美丽村居乡村风貌规划指引》. . .《美丽村居村庄设计导则》《美丽村居建设导则》《省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030）》《省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》1.4规划原则多规合一、统筹安排。
落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间。
保护生态、绿色发展。
加强对各类生态保护地、地质遗迹、水源涵养区和优质耕地等的保护，整体推进山水林田湖草综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。