义务教育法解读-PPT精选文档
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义务教育法主题班会ppt课件
明确规定
义务教育法适用于所有适龄儿童和少年，不论其种族、性别、社会经济地位、宗教 信仰。
义务教育法规定，年满6周岁的儿童应当接受义务教育，并至15周岁完成义务教育 。
义务教育法的权利和义务
保障权益
义务教育法规定，国家、学校、家庭和社会应当保障适龄儿童和少年接受义务教育的权利。
学生有接受义务教育的权利，同时也有遵守学校规章制度、尊敬师长、完成规定的学习任务 的义务。
义务教育法的目的和意义
目的
实施义务教育，旨在提高国民素质和社会文明程度，培养有 理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人 。
意义
实施义务教育对于促进教育公平、消除教育差距、提高全民 族素质等方面具有重要意义，也是国家长治久安、民族繁荣 昌盛的基础工程。
02
义务教育法的主要内容
义务教育法的适用范围
何理由拒绝或延缓子女入学。
支持学校教育管理
家长应当支持学校的教育管理工作 ，积极参与学校的各项活动，促进 家校合作。
培养良好学习习惯
家长应当注重培养子女的良好学习 习惯、道德品质和行为习惯，为子 女健康成长奠定基础。
义务教育法对学校的要求和影响
加强学校管理
学校应当依据义务教育法的规 定，制定和完善各项管理制度
特点
义务教育法具有强制性、免费性和普 及性的特点，旨在保障所有适龄儿童 和青少年都能接受基础教育，提高国 民素质和社会文明程度。
义务教育法的历史和发展
历史
义务教育法起源于欧洲，中国在清朝末年曾经试行过义务教育。新中国成立后 ，义务教育法经历了多次修订和完善，逐步形成了较为完善的法律体系。
发展
随着社会经济的发展和教育改革的深入，中国义务教育法不断完善，逐步提高 了义务教育的年限和质量，加强了对学校办学条件和教育质量的监管。
义务教育法适用于所有适龄儿童和少年，不论其种族、性别、社会经济地位、宗教 信仰。
义务教育法规定，年满6周岁的儿童应当接受义务教育，并至15周岁完成义务教育 。
义务教育法的权利和义务
保障权益
义务教育法规定，国家、学校、家庭和社会应当保障适龄儿童和少年接受义务教育的权利。
学生有接受义务教育的权利，同时也有遵守学校规章制度、尊敬师长、完成规定的学习任务 的义务。
义务教育法的目的和意义
目的
实施义务教育，旨在提高国民素质和社会文明程度，培养有 理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人 。
意义
实施义务教育对于促进教育公平、消除教育差距、提高全民 族素质等方面具有重要意义，也是国家长治久安、民族繁荣 昌盛的基础工程。
02
义务教育法的主要内容
义务教育法的适用范围
何理由拒绝或延缓子女入学。
支持学校教育管理
家长应当支持学校的教育管理工作 ，积极参与学校的各项活动，促进 家校合作。
培养良好学习习惯
家长应当注重培养子女的良好学习 习惯、道德品质和行为习惯，为子 女健康成长奠定基础。
义务教育法对学校的要求和影响
加强学校管理
学校应当依据义务教育法的规 定，制定和完善各项管理制度
特点
义务教育法具有强制性、免费性和普 及性的特点，旨在保障所有适龄儿童 和青少年都能接受基础教育，提高国 民素质和社会文明程度。
义务教育法的历史和发展
历史
义务教育法起源于欧洲，中国在清朝末年曾经试行过义务教育。新中国成立后 ，义务教育法经历了多次修订和完善，逐步形成了较为完善的法律体系。
发展
随着社会经济的发展和教育改革的深入，中国义务教育法不断完善，逐步提高 了义务教育的年限和质量，加强了对学校办学条件和教育质量的监管。
《义务教育法》专题学习PPT课件
23
三、回归了义务教育免费的本质
3、营养改善计划
（3）正面新闻 学生营养办：全国13万多所农村学校已开营养餐受益学生 3000万 评估报告显示：改善农村学生营养，食堂供餐最有效 报告显示：我国农村学生营养健康状况喜中有忧 成都：今秋学期起中小学食堂大宗原料将统一配送 河北：给农村义务教育学生免费发放膳食营养手册
紧跟时代步伐，将人口劣势变成人力资源优势； 总结经验教训，建立全面系统的义务教育制度； 增强可操作性，解决教育法律的一些通病。
4
二、《义务教育法》的三个基本性质 公益性：免费性 统一性：制定统一的义务教育
阶段教科书设置标准、教学标准、经 费标准、建设标准、学生公用经费的 标准等等。（6周岁）
义务性：强制性
教育部部署开展规范办学行为专项督查抽查工作 治理义教择校乱收费和教辅材料散滥专项检查展开 教育部通报上半年查处的六起教育乱收费典型案件， 1、湖北省荆州长江大学附属中学违规补课问题 2、四川省眉山东坡中学教师校外违规补课问题。 3、河北省廊坊市管道局中学违规补课问题 4、黑龙江省哈尔滨市一中违规补课问题 5、河南省汝州市第一初级中学教师校外无证办学开办补习 班问题 6、湖南省怀化市芷江县一中违规补课问题
学前教育： 职业教育：
2
前言
义务教育环球看
1、全球：190-170 2、美国：13 3、台湾省：12《高级中等教育
法》 4、中国：
巩固普及成果 提高教育质量 促进均衡发展
3
一、《义务教育法》的历程回顾
《中华人民共和国义务教育法》是国家实行九年义务 教育制度的根本大法。
应运而生，风雨行进；法行二十载， 盛世修法。 1986年7月1日——2006年9月1日 盛世修法：
“下得去、留得住、干得好” 不得少于6年 （2）教育部2012年简报： 各地积极出台倾斜政策，努力增强农村教师职业吸引力 。 （1）实施工资激励政策，鼓励农村教师安心从教。（安徽、
三、回归了义务教育免费的本质
3、营养改善计划
（3）正面新闻 学生营养办：全国13万多所农村学校已开营养餐受益学生 3000万 评估报告显示：改善农村学生营养，食堂供餐最有效 报告显示：我国农村学生营养健康状况喜中有忧 成都：今秋学期起中小学食堂大宗原料将统一配送 河北：给农村义务教育学生免费发放膳食营养手册
紧跟时代步伐，将人口劣势变成人力资源优势； 总结经验教训，建立全面系统的义务教育制度； 增强可操作性，解决教育法律的一些通病。
4
二、《义务教育法》的三个基本性质 公益性：免费性 统一性：制定统一的义务教育
阶段教科书设置标准、教学标准、经 费标准、建设标准、学生公用经费的 标准等等。（6周岁）
义务性：强制性
教育部部署开展规范办学行为专项督查抽查工作 治理义教择校乱收费和教辅材料散滥专项检查展开 教育部通报上半年查处的六起教育乱收费典型案件， 1、湖北省荆州长江大学附属中学违规补课问题 2、四川省眉山东坡中学教师校外违规补课问题。 3、河北省廊坊市管道局中学违规补课问题 4、黑龙江省哈尔滨市一中违规补课问题 5、河南省汝州市第一初级中学教师校外无证办学开办补习 班问题 6、湖南省怀化市芷江县一中违规补课问题
学前教育： 职业教育：
2
前言
义务教育环球看
1、全球：190-170 2、美国：13 3、台湾省：12《高级中等教育
法》 4、中国：
巩固普及成果 提高教育质量 促进均衡发展
3
一、《义务教育法》的历程回顾
《中华人民共和国义务教育法》是国家实行九年义务 教育制度的根本大法。
应运而生，风雨行进；法行二十载， 盛世修法。 1986年7月1日——2006年9月1日 盛世修法：
“下得去、留得住、干得好” 不得少于6年 （2）教育部2012年简报： 各地积极出台倾斜政策，努力增强农村教师职业吸引力 。 （1）实施工资激励政策，鼓励农村教师安心从教。（安徽、
义务教育法ppt课件小学
义务教育的教师和师资
总结词
义务教育法规定了教师的资格和待遇，保障师资质量。
详细描述
根据义务教育法，从事义务教育的教师应当具备相应的教师资格，并接受定期培训。同时，国家应当保障教师的 待遇，提高教师的社会地位，鼓励更多优秀人才从事教育工作。
03
CATALOGUE
义务教育法的实施和管理
义务教育法的实施主体和责任
机制保障
建立义务教育质量监测和评估机制， 定期对学校进行评估和监测，确保义 务教育质量。
义务教育法的监督和评估
01
02
03
监督主体
各级政府、教育行政部门 、家长、社会等。
监督方式
定期评估、专项检查、社 会监督等。
评估指标
教育教学质量、学校管理 、师资水平、学生发展等 。
04
CATALOGUE
义务教育法的保障和推进
起关注和解决。
具体问题
如教育资源不均衡、教师队伍素 质不高等问题，以及面临的一些
社会和经济方面的挑战。
解决方案
该地区应采取有效措施，加强教 育资源的均衡配置，提高教师队 伍素质，加强教育督导和评估等
。
某地区义务教育法实施的改进和优化
改进和优化背景
为了更好地实施义务教育法，某地区需要进行改进和优化 。
义务教育法的经费保障
政府经费投入
确保政府对义务教育的经 费投入，满足学校基本办 学条件和教师工资待遇。
经费使用监管
加强对义务教育经费使用 的监管，确保经费用于改 善学校设施、提高教学质 量等方面。
贫困地区扶持
加大对贫困地区义务教育 的扶持力度，通过转移支 付等方式缩小地区间教育 差距。
义务教育法的社会参与和支持
新《义务教育法》的伦理解读 PPT课件
关注人的权利,人本身即为目的
聚焦自我实现,使人成为人
1、关注人的权利,人本身即为目的
1986年《义务教育法》在第一条的立 法宗旨中表明，义务教育立法是“为了发 展基础教育，促进社会主义物质文明和精 神文明建设．．．．．．．”， 2006年的表述则为：“为了保障适龄 儿童、少年接受义务教育的权利，保证义 务教育的实施，提高全民族素 质．．．．．．．”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3、着眼群体教育差异,关怀弱势儿童教育 所谓弱势儿童通常是指残疾儿童、进城务工人员子 弟、经济困难家庭儿童、尚未达到犯罪程度的严重行为 不良儿童、女童等。 首先，对家庭经济困难儿童的资助。 该法第六条规定“国务院和县级以上地方人民政府” 应当采取措施保障家庭经济困难的适龄儿童、少年接受 义务教育。第四十四条又明确规定：“各级人民政府对 家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助 寄宿生生活费”。 其次，对残疾儿童教育权益的特别保障。 比如，该法第十九条规定：“县级以上地方人民政 府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对 视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年 实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾 儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。普通 学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、 少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助”。并规定 “特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于 普通学校学生人均公用经费标准”。
新《义务教育法》的伦理解读
伦 理 价 值 目 标 体 系
新 《 义 务 教 育 法 》 的
一、首要伦理价值：走向公平
二、核心伦理价值：高扬人道
三、技术伦理保障：追求理性
一、新《义务教育法》的 首要伦理价值：走向公平
（一）何为公平
聚焦自我实现,使人成为人
1、关注人的权利,人本身即为目的
1986年《义务教育法》在第一条的立 法宗旨中表明，义务教育立法是“为了发 展基础教育，促进社会主义物质文明和精 神文明建设．．．．．．．”， 2006年的表述则为：“为了保障适龄 儿童、少年接受义务教育的权利，保证义 务教育的实施，提高全民族素 质．．．．．．．”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3、着眼群体教育差异,关怀弱势儿童教育 所谓弱势儿童通常是指残疾儿童、进城务工人员子 弟、经济困难家庭儿童、尚未达到犯罪程度的严重行为 不良儿童、女童等。 首先，对家庭经济困难儿童的资助。 该法第六条规定“国务院和县级以上地方人民政府” 应当采取措施保障家庭经济困难的适龄儿童、少年接受 义务教育。第四十四条又明确规定：“各级人民政府对 家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助 寄宿生生活费”。 其次，对残疾儿童教育权益的特别保障。 比如，该法第十九条规定：“县级以上地方人民政 府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对 视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年 实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾 儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。普通 学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、 少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助”。并规定 “特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于 普通学校学生人均公用经费标准”。
新《义务教育法》的伦理解读
伦 理 价 值 目 标 体 系
新 《 义 务 教 育 法 》 的
一、首要伦理价值：走向公平
二、核心伦理价值：高扬人道
三、技术伦理保障：追求理性
一、新《义务教育法》的 首要伦理价值：走向公平
（一）何为公平
中华人民共和国义务教育法 PPT课件
和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、
少年入学，帮助解决适龄儿童、少年
接受义务教育的困难，采取措施防止
适龄儿童、少年辍学；居民委员会和
村民委员会协助政府做好工作，督促
适龄儿童、少年入学
法制课程
【学校建设】
县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散 的适龄儿童、少年入学接受义务教育；县级以上地方人 民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严 重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育； 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡 发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为 重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班和非重点 班；县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名 义改变或者变相改变公办学校的性质；学校不得聘用曾 经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事 义务教育工作的人担任工作人员；学校实行校长负责制， 校长应当符合国家规定的任职条件，校长由县级人民政 府教育行政部门依法聘任
法制课程
【教师】
教师应当取得国家规定的教师 资格，国家建立统一的义务教 育教师职务制度，教师职务分 为初级职务、中级职务和高级 职务；县级人民政府教育行政 部门应当均衡配置本行政区域 内学校师资力量，组织校长、 教师的培训和流动，加强对薄 弱学校的建设；国家鼓励高等 学校毕业生以志愿者的方式到 农村地区、民族地区缺乏教师 的学校任教，县级人民政府教 育行政部门依法认定其教师资 格，其任教时间计入工龄。
法制课程
【管理体制】
义务教育实行国务院领导，省、 自治区、直辖市人民政府统筹 规划实施，县级人民政府为主 管理的体制；县级以上人民政 府教育行政部门具体负责义务 教育实施工作；县级以上人民 政府其他有关部门在各自的职 责范围内负责义务教育实施工 作；人民政府教育督导机构对 义务教育工作执行法律法规情 况、教育教学质量以及义务教 育均衡发展状况等进行督导， 督导报告向社会公布
《义务教育法全》PPT课件
——人人得到全面发展。
精选PPT
17
基础教育均衡发展的基本含义：
入学权利和入学机会均等；
区域间实现均衡发展；
城乡间实现均衡发展；
学校间实现均衡发展；
学生间实现均衡发展；
不同类别、不同级别间教育实现均衡发展；
教育质量上实现均衡发展；
教育结果在学校教育中和学生间实现均衡发展。
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18
第二十二条 县级以上人民 政府及其教育行政部门应当促进 学校均衡发展，缩小学校之间办 学条件的差距，不得将学校分为 重点学校和非重点学校。学校不 得分设重点班和非重点班。
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37
（六）规范了义务教育 办学行为
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38
（七）保障了接受义务 教育的平等权利
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39
（八）建立了义务教育新 的教师职务制度
精选PPT
40
第三十条 教师应当取得国家规 定的教师资格。
国家建立统一的义务教育教师职 务制度。教师职务分为初级职务、中 级职务和高级职务。
精选PPT
41
（九）增强了《义务教育法》 执法的可操作性
精选PPT
42
精选PPT
4
中共中央《关于教育体制改 革的决定》（1985）
目的：提高民族素质，多出人才， 出好人才。
实施九年义务教育。
精选PPT
5
中华人民共和国义务教育法
１９８６年４月１２日第六届 全国人民代表大会第四次会议通过， 1986年9月1日实施。
共18条，1800余字。
精选PPT
6
《义务教育法》（1986年）
2004年6月，义务教育法形成修订稿，报送国务 院审议。
2006年2月25日，十届全国人大常委会第二十次 会议举行，义务教育法（修订草案）首次提交审议。
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17
基础教育均衡发展的基本含义：
入学权利和入学机会均等；
区域间实现均衡发展；
城乡间实现均衡发展；
学校间实现均衡发展；
学生间实现均衡发展；
不同类别、不同级别间教育实现均衡发展；
教育质量上实现均衡发展；
教育结果在学校教育中和学生间实现均衡发展。
精选PPT
18
第二十二条 县级以上人民 政府及其教育行政部门应当促进 学校均衡发展，缩小学校之间办 学条件的差距，不得将学校分为 重点学校和非重点学校。学校不 得分设重点班和非重点班。
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37
（六）规范了义务教育 办学行为
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38
（七）保障了接受义务 教育的平等权利
精选PPT
39
（八）建立了义务教育新 的教师职务制度
精选PPT
40
第三十条 教师应当取得国家规 定的教师资格。
国家建立统一的义务教育教师职 务制度。教师职务分为初级职务、中 级职务和高级职务。
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41
（九）增强了《义务教育法》 执法的可操作性
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42
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4
中共中央《关于教育体制改 革的决定》（1985）
目的：提高民族素质，多出人才， 出好人才。
实施九年义务教育。
精选PPT
5
中华人民共和国义务教育法
１９８６年４月１２日第六届 全国人民代表大会第四次会议通过， 1986年9月1日实施。
共18条，1800余字。
精选PPT
6
《义务教育法》（1986年）
2004年6月，义务教育法形成修订稿，报送国务 院审议。
2006年2月25日，十届全国人大常委会第二十次 会议举行，义务教育法（修订草案）首次提交审议。
义务教育法主题班会ppt课件
特点
义务教育法具有强制性、免费性和普及性的特点，要求国家实施并保障所有适 龄儿童和少年接受九年义务教育，同时免除学费、杂费等费用，确保教育机会 的公平和普及。
义务教育法的历史和发展
历史
义务教育法自1986年颁布以来， 经过多次修订和完善，逐渐形成 了较为完善的法律体系。
发展
随着社会经济的发展和教育改革 的深入，义务教育法也在不断完 善和发展，以适应时代的需求和 社会的变化。
3
关注孩子的身心健康
家长应关注孩子的身心健康，提供合理的营养和 锻炼，及时发现并解决孩子的健康问题。
06
CATALOGUE
总结与展望
义务教育法的总结与评价
义务教育法的实施效果
该法实施以来，我国义务教育普及程度和教育教学质量得 到了显著提高，为培养了大量高素质人才奠定了基础。
义务教育法的成就
该法保障了适龄儿童和少年接受义务教育的权利，提高了 教育公平和社会公正，优化了教育资源配置，推动了我国 教育事业的发展。
义务教育法的不足
虽然取得了一定的成就，但该法在实施过程中也存在一些 问题，如城乡之间、地区之间的教育发展不平衡，教育资 源分配不均等。
义务教育法的发展趋势和展望
完善义务教育法相关规定
针对实施过程中出现的问题，进一步 完善相关法律法规和政策措施，提高 法律的可操作性和执行力。
加强教育公平
进一步优化教育资源配置，缩小城乡 、地区之间的教育差距，提高教育公 平和社会公正。
补充学校教育的不足
学校教育无法满足每个孩子的个性化需求，家庭教育可以作为补充 ，关注孩子的特殊需求，提供个性化的教育支持。
家长如何配合学校实施义务教育
积极参与学校活动
01
家长应积极参与学校的各项活动，了解学校的教育计划和教育
义务教育法具有强制性、免费性和普及性的特点，要求国家实施并保障所有适 龄儿童和少年接受九年义务教育，同时免除学费、杂费等费用，确保教育机会 的公平和普及。
义务教育法的历史和发展
历史
义务教育法自1986年颁布以来， 经过多次修订和完善，逐渐形成 了较为完善的法律体系。
发展
随着社会经济的发展和教育改革 的深入，义务教育法也在不断完 善和发展，以适应时代的需求和 社会的变化。
3
关注孩子的身心健康
家长应关注孩子的身心健康，提供合理的营养和 锻炼，及时发现并解决孩子的健康问题。
06
CATALOGUE
总结与展望
义务教育法的总结与评价
义务教育法的实施效果
该法实施以来，我国义务教育普及程度和教育教学质量得 到了显著提高，为培养了大量高素质人才奠定了基础。
义务教育法的成就
该法保障了适龄儿童和少年接受义务教育的权利，提高了 教育公平和社会公正，优化了教育资源配置，推动了我国 教育事业的发展。
义务教育法的不足
虽然取得了一定的成就，但该法在实施过程中也存在一些 问题，如城乡之间、地区之间的教育发展不平衡，教育资 源分配不均等。
义务教育法的发展趋势和展望
完善义务教育法相关规定
针对实施过程中出现的问题，进一步 完善相关法律法规和政策措施，提高 法律的可操作性和执行力。
加强教育公平
进一步优化教育资源配置，缩小城乡 、地区之间的教育差距，提高教育公 平和社会公正。
补充学校教育的不足
学校教育无法满足每个孩子的个性化需求，家庭教育可以作为补充 ，关注孩子的特殊需求，提供个性化的教育支持。
家长如何配合学校实施义务教育
积极参与学校活动
01
家长应积极参与学校的各项活动，了解学校的教育计划和教育
义务教育法PPT课件共15页文档
第一：教育经费投入总量 不足，不少学校的公用经 费存在缺口。
第二、关于素质教育。
第三、教育发展不均衡的 问题。
四大焦点
1、经费保障—纳入财政预算
2、根治择校风—合理配置资源 ，促进教育平等
3、扭转应试教育—学校升学率 不得作为考核标准
4、防止乱收费—发放教辅应免 费，补习功课不得收费
新教育法的变化
第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人 民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适
龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适 龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第三章 学 校
第二十三条 各级人民政府及其有关部门 依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、 学校的合法权益，为学校提供安全保障。
教职工工资按照规定发放。
国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财
政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比
例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步
增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
第七章 法律责任
第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法 定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少 年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县 级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改 正。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当履 行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接 受义务教育的权利。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人 应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
依法实施义务教育的学校应当按照规定标准 完成教育教学任务，保证教育教学质量。
社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受 义务教育创造良好的环境。
第二、关于素质教育。
第三、教育发展不均衡的 问题。
四大焦点
1、经费保障—纳入财政预算
2、根治择校风—合理配置资源 ，促进教育平等
3、扭转应试教育—学校升学率 不得作为考核标准
4、防止乱收费—发放教辅应免 费，补习功课不得收费
新教育法的变化
第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人 民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适
龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适 龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第三章 学 校
第二十三条 各级人民政府及其有关部门 依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、 学校的合法权益，为学校提供安全保障。
教职工工资按照规定发放。
国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财
政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比
例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步
增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
第七章 法律责任
第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法 定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少 年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县 级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改 正。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当履 行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接 受义务教育的权利。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人 应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
依法实施义务教育的学校应当按照规定标准 完成教育教学任务，保证教育教学质量。
社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受 义务教育创造良好的环境。
_义务教育法解读共111页文档
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
_义务教育法解读
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
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的情况下，已连续7年没进过一个大中专 毕业生，同时有500多名到了退休年龄的 教师不让退休。
1985年以前，我国人均受教育年限是4.3
年，到2019年我国人口受教育的平均年 限是8.1年，在如此短的时间里取得如此 大的成绩，无论在中国教育史上，还是 在世界教育史上都是一个奇迹。
1986年义务教育法出台时，当时国家财
定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学 标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的 标准等等。 如修订的义务教育第四条规定,凡具有中华人 民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、 民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依 法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受 义务教育的义务。
禁止初中小学分重点非重点
性、统一性和义务性 最突出的特点是过去的“基础教育人民 办”变为“基础教育政府办”
1.公益性
公益性，就是明确规定“不收学费、杂
费”。公益性和免费性是联系在一起的 义务教育第二条规定,国家实行九年义务 教育制度。义务教育是国家统一实施的 所有适龄儿童、少年必须接受的教育， 是国家必须予以保障的公益性事业。实 施义务教育，不收学费、杂费。 国家建 立义务教育经费保障机制，保证义务教 育制度实施。
2019年全国共有小学36.6万所，专任教师
559万人；初中6.2万所，专任教师349万 人，教师的学历合格率分别达到98.6%和 95.2%，分别比2019年提高9.7和26.1个百 分点。
修改的背景
制订于拨乱反正后期 当时我国才力不足 义务教育主要依
靠管理体制下放。 85年决定：县、乡、村三级办学县、 乡两级管理 人民教育人民 办，办好教育为人民。 国家财政投入不到一半。86—— 2000筹措了数以千亿计的资金维持 了近20年的义务教育发展。 一大奇迹。但加重了农民、企业负 担。
《中华人民共和国义务教育法》
解
读
教育学教研室 蔡俊
6月29日，十届全国人大常委会第22次会
议通过《中华人民共和国义务教育法 （修订案）》审 议通过的《义务教育法》 共分为：总则、学生、学校、教师、教 育教学、经费保障、法律责任及附则等8 章，63条，将于2019年9月1日起施行。
安徽有个阜南县，在教师缺编近4000人
3.义务性
又叫强制性
让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长
和社会的义务。 家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不 接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任； 学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。 如修订的义务教育第七条规定,义务教育实行国 务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹 规划实施，县级人民政府为主管理的体制。
义务教育法呈现六大亮点
1.首次明确义务教育免收学杂费
１９８６年颁布的义务教育法规定：
“国家对接受义务教育的学生免收学 费”。小学生、初中生仍需缴纳一定的 杂费； 修订后的义务教育法规定，“实施义务 教育不收学费、杂费。”
"不收杂费"四个字的含金量
老版本的义务教育法只规定了“不收学
费”，给“杂费”留了个口子。 20年前，每年全国义务教育阶段的杂费 收入加在一起仅8亿元。 如今，每年全国义务教育阶段的杂费收 入已达上百亿元之巨！ “不收杂费”4个字的含金量，每年就能 为百姓省下上百亿元！
2.统一性
在全国范围内实行统一的义务教育，包括要制
一性与强制性原则 ◎建立一系列促进义务教育均衡发展的 制度与机制 ◎确立了义务教育经费保障新机制 ◎确立了国务院领导，省级人民政府统 筹规划，以县为主的管理体制 ◎突出强调了推进实施素质教育，提高 义务教育的教育、教学质量 ◎提高义务教育阶段教师的地位与待遇
关于经费保障问题
国家首次将义务教育全面纳入财政保障
关于义务教育免收杂费
国务院已对西部农村的所有中、小学生
实施免收杂费 中央财政不可能如同农村义务教育那样， 把城市免杂费的工作全部包揽下来 可以收取的费用一是教材费，二是作业 本费。另外，对一些边远地区的寄宿学 生，可以收取一定的寄宿费
义务教育的三个基本性质
新法进一步明确了我国义务教育的公益
的范围，由国务院和地方各级人民政府 给予保障：一是国务院和各级人民政府 共同分担；二是省级人民政府要统筹规 划落实好经费的使用；三是关于农村义 务教育的经费，各级地方人民政府要按 照国育均衡问题
法律规定要合理配置教育资源，包括经
费、课程、教师、教学质量等。法律还 明确提出要缩小学校之间的办学差距， 加强对薄弱学校的改造，并提出在义务 教育阶段，不分重点学校和非重点学校。 此外，还对为进城务工人员子女提供平 等的教育条件提出了明确要求。法律还 规定要对特殊学校的学生给予更多关注， 要求城镇教师支援农村等。
政投入所占的比例还不到一半，实行 “依靠人民办教育，办好教育为人民” 的政策，实行集资办学。90年代财政体 制改革则是实行分税制，财权上收，中 央财政收入从原来的11%上升到现在的 接近60%。因此，许多代表建议法律中 应按各级政府的实力，合理分担义务教 育经费的比例，也就是“中央拿大头， 省级拿中头，县级拿小头”。
投入总量不足。公用经费。危房。
欠债。工资。
资源分配。城乡、地区之间差距。 政府不拨款，学校乱收费。家长负
担重。
应试教育、学生负担。学生健康问
题突出， 安全事故。学校管理的成本和风险 增加 利用编写、出版、发行向学生家长 伸手谋不政当利益。
◎ 进一步强调了义务教育的公益性、统
今后将缩小学校之间的办学差距，加强
对薄弱学校的改造，初中和小学将不分 重点学校和非重点学校。 修订后的义务教育法明确指出要解决义 务教育均衡问题。 义务教育法对为农民工子女，以及进城 务工人员的子女提供平等的教育条件提 出明确的要求。
义务教育办学标准将修改
2019年开始实施的义务教育办学标准 即将修改。硬件设施的安全被放在重要 位置考虑，包括学校的选址、楼梯的宽 窄、洗手间的数量都在考虑范围内。此 外，课程、教育教学标准都将作出相应 调整。