人民版高考历史一轮复习课件民主政治的扩展

力，赞成对农业采取保护主义，其代表人物是俾斯麦。领导德 意志统一运动和 1871 年德意志第二帝国建立的是普鲁士王国的 贵族即容克们。德国统一后一直到 1918 年德意志第二帝国战败 瓦解为止，容克一直控制着政权特别是军权。第二次工业革命 后，德国资本主义迅速发展并于 19 世纪末 20 世纪初进入垄断 资本主义即帝国主义阶段，随着资产阶级力量的日益壮大，他 们也分享到一部分政权。
【特别提醒】 对德国政治制度进步性的认识
(1)虽然德意志帝国的政治制度带有浓厚的封建性和军事性，但 其君主立宪制是资产阶级代议制政体，相对于封建专制来说是 一种进步。 (2)德意志帝国的建立和宪法的颁布巩固了统一，有利于资本主 义发展，使其逐渐成为世界强国。
【名家论史】 1871 年宪法是一部照顾各种势力利益的妥协性宪法，是在
专题四 古代希腊、罗马的政治文明和近代西方的民主政治
第 15 讲 民主政治的扩展
一、法国共和政体的确立——“一票共和” 1．背景 (1)法国自大革命直到法兰西第二帝国的覆灭，政局一直动荡不 安。 (2)巴黎公社失败后，各派政治力量围绕_共__和___与帝制的政权形 式问题展开了反复较量。 (3)1873 年，新调整的议会开始了制宪工作。
史料实证——法国共和制的特点 史料一 1875 年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国 民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部 部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由 各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由直 接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内阁 总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。
(2)过程 ①1789 年，巴黎人民起义，攻占巴士底狱，标志着革命爆发。 制宪会议通过《人权宣言》，宣示了新制度的原则。 ②1791 年，制定宪法，宣布法国为君主立宪制。 ③1792 年，巴黎人民再次起义，推翻国王，成立共和国(法兰西 第一共和国)；吉伦特派掌权；处死路易十六。 ④1793 年，雅各宾派上台，实行恐怖政策，稳定内外局势；但 造成内部分裂。 ⑤1794 年，热月政变，推翻雅各宾派统治，结束恐怖；法国革 命高潮阶段结束。
2．《德意志帝国宪法》 (1)颁布：1871 年《德意志帝国宪法》通过。 (2)内容 ①确定帝国为联邦制国家：帝国政府掌握军事、外交、海关和 法律等权限。各邦保留了一些自治权。
②确立君主立宪政体。 a．皇帝：任命官吏、创制法律、统率军队、决定对外政策、主 宰议会等大权。 b．宰相：只对__皇__帝__负责，在内阁中拥有绝对权力。 c．议会：_联__邦__议__会___是帝国的最高机构，其代表由各邦君主任 命；帝国议会权力较小，由普选产生。
考虑各邦原统治者利益、资产阶级自由派关于建立统一民族国 家的要求以及普鲁士的霸权等三个主要因素的基础上产生的。 该宪法有关行政机构的设置、政治体制的架构等，皆可从以上 三大因素中找到根据。
——齐世荣、钱乘旦《15 世纪以来世界九强兴衰史》
1．法国大革命 (1)背景 ①波旁王朝专制统治，封建等级制度，阶级矛盾尖锐。 ②资本主义发展，资产阶级壮大，启蒙思想传播。 ③为解决财政危机，路易十六召开三级会议，企图扩大税源。
2．标志：1875 年 1 月，_国__民__议__会___通过了法兰西第三共和国宪 法。 3．内容 (1)总统 ①是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条 约、实行大赦等。 ②经众议院同意有权任命_内__阁___，经参议院同意有权解散众议 院。 ③任期七年，可连选连任。
(2)议会：采取两院制，参议院有权否决众议院通过的法律。 (3)内阁：要对参议院负责。 (4)其他：此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形 式”等。
(3)评价 ①性质：德意志帝国是__容__克__贵__族__和资产阶级联合专政的资产 阶级性质的君主立宪国家。 ②局限性：民主立宪是虚，君主专制是实，是一种不完善的代 议制。 ③进步性：是德国进入资本主义时期的标志，使德国的资本主 义经济得到迅速发展。
三、近代欧美资产阶级代议制的扩展 1．确立方式：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立议会。 2．主要特征：_选__举___和议会立法。
——摘编自刘军宁《政治是妥协的艺术民主是妥协的制度》
【论点】 英、美、法、德政治斗争中的妥协 (1)英国君主立宪制确立的过程也是国王与议会、贵族与资产阶 级不断斗争、不断妥协的过程，英国政治势力的相互妥协有利 于英国政局的稳定，为资本主义经济的迅速发展创造了有利环 境。 (2)美国 1787 年宪法实际上是中央与地方、大州与小州、南部与 北部相互妥协的产物，1787 年宪法奠定了美国社会稳定发展的 基础。
3．影响 (1)积极 ①从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶 级民主政治大厦的顶梁之柱。 ②19 世纪 70 年代以后，代议制度日益健全，稳定了主要资本主 义国家的统治秩序。 ③扩展到亚洲及世界其他地区，产生了广泛的影响。 (2)局限：维护的是_资__产__阶__级___内部的民主，并且在欧美部分国 家尚未成熟。
——马啸原《西方政治制度史》
【读史指导】 (1)史料一说明的是德意志帝国议会选举的进步性与局限性及德 国男子的选举权问题。 (2)史料二说明德意志内阁与联邦议会之间的关系。 【问题思考】 (1)据史料一，概括德意志帝国议会选举的进步之处与不足。综 合上述史料，谈谈你对西方选举制度的认识。 (2)据史料二，指出德国行政权和立法权的关系。结合所学知识， 指出在此方面英国与德国有何不同。俾斯麦反对成立“帝国责 任内阁”的出发点是什么？
(2)第二次世界大战结束后，反法西斯同盟集团(尤其是苏联)为 了从根源上铲除德国军国主义，对德国进行了大规模的经济及 社会改革，将容克地主的土地或收归国有，或分配给小农耕种， 容克阶层自此消亡。
命题点一 “一票共和”的法国共和制 图证历史——法国共和制的曲折历程 史料
【解读】 注意图中的时间节点及政体变化的历程，图片主要 反映了法国共和制的确立经历了曲折、复杂的过程，说明共和 派与君主派斗争激烈。
【史论归纳】 法国代议制政体的特点 (1)立法权由参、众两院行使，总统与参、众两院议员共同创制 法律。 (2)行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，总统 和内阁部长共同对议会负责。 (3)总统由两院联席会议选出，对议会负责；权力受议会和内阁 的制约，是议会共和制政体。
唯物史观——辩证看待政治妥协 史料一 阿克顿说，“妥协是政治的灵魂，如果不是其全部的 话”。达尔也说：“民主依赖妥协。”有人说：“在中国政治中， 妥协往往被视作不彻底，不革命到底的表现。”
——摘编自洪波《法国政治制度变迁 ——从大革命到第五共和国》
史料二 总统在理论上享有一个国王所享有的权力，但是除非 通过内阁的媒介，他不能行使任何权力，而且他是不向议会负 责的。总统任期七年，这在一个共和制国家里是很特殊的，这 个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办 法。
——(法)瑟诺博斯《法国史》
命题点二 “议会粉饰门面”的德国君主立宪制 史料实证——德意志君主立宪制的特点 史料一 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子 国会选举权，每个 25 岁以上的德国男子都拥有选举权，参选率 从 1871 年的 51%提高到 1921 年的 84.9%。以工人阶级为基础 的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围 进入内院的。不过国会无权选举帝国总理及其政府，这仍是皇 帝的特权。
——摘编自武寅等《西方国家政治制度》
史料二 德意志帝国没有内阁，只有一个首相，国家各个部门 的负责人实际上都是由他任命的，所有的官员都只对首相负责， 而首相则对皇帝负责。德国自由党成立时，曾要求成立一个“帝 国责任内阁”，1884 年 4 月 5 日联邦议会按照俾斯麦的意见通 过决议反对这项要求，决议说：“在德意志帝国境内成立责任 内阁制只能削弱各联邦成员目前在联邦议会行使的、由条约给 以其保障的权力。”
4．意义 (1)在法律上确立了法国的共和政体，从法律上阻断了保皇派复 辟的道路，巩固了资产阶级的统治。 (2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主 义发展时期的必然结果，为法国资本主义进一步发展奠定了基 础。
二、德意志帝国君主立宪制的确立 1．德意志帝国的建立 (1)过程：俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠 定了基础。 (2)标志：1871 年 1 月，普鲁士国王威廉一世加冕称皇帝。
【读史指导】 (1)史料一说明了法国总统的地位、权力、立法权归属等。 (2)史料二说明了法国总统与议会的关系及任期。 【问题思考】 (1)根据史料一及所学知识，指出法兰西第三共和国的政体与美 国政体相比有何不同。 (2)史料二中总统任期说明了什么？ 【提示】 (1)具有总统制和议会制双重特色；权力重心在议会， 总统由议会选出，权力相对较小，总统之下设有内阁。 (2)法国共和制保留封建残余，是政治力量相互妥协的产物。
2．拿破仑帝国 (1)1799 年，拿破仑发动雾月政变，任第一执政；1804 年，建立 法兰西第一帝国。 (2)1804 年，颁布《民法典》，巩固大革命某些成果，确立资本 主义社会的立法规范，但限制言论自由。它为欧美各国所借鉴。
(3)与反法同盟战争，捍卫了法国大革命的成果，建立空前强大 帝国；并把《民法典》推行到欧洲各地，客观上有利于欧洲封 建制度的瓦解，对欧洲革命产生深远影响。 (4)后期侵犯了许多国家的主权，引起欧洲人民反抗。1814 年， 反法同盟攻入巴黎，拿破仑退位；1815 年，复辟的拿破仑在滑 铁卢最后失败。
(3)法国政治体制确立的过程充满了腥风血雨，各种政治势力的 斗争充满了暴力，是政治斗争“妥协”的反面教材，给法国带 来了长期的动荡，最终共和派和君主派被迫走上妥协之路。 (4)德国政治体制确立过程中，容克贵族掌握着领导权，对资产 阶级做出了一定的妥协，资产阶级也放弃了暴力斗争的手段， 最终颁布了《德意志帝国宪法》，为德国的经济腾飞创造了条件。
史料二 没有冲突，就没有政治；没有妥协，政治就只能以暴 力冲突收场。民主政治不能取缔冲突，但是可以化解冲突，变 恶性冲突为良性冲突。民主政治正是在妥协中炼成的，以冲突 始，以妥协终。其实，民主政治本身就是一个妥协的产物。民 主政治是制造妥协的政体，专制是制造暴力的政体。民主政治 极大增加了不妥协的成本。对执政者来说，在非民主政治下， 妥协的成本很高；在民主政治下，不妥协的成本很高，会受到 法律、选民和道德的三重制裁。妥协的制度安排，包括对少数 派的保护，都是民主制度的一部分。
【结论】 法国代议制政体确立的特点及原因 (1)特点：长期性、曲折性 ①法国共和制和帝制的斗争激烈，政权在两者之间交替频繁、 政局动荡。 ②共和派与君主派经过长期的斗争，最终确立了共和政体。
(2)原因 ①政治原因：法国封建势力强大，专制主义的观念根深蒂固。 ②经济原因：法国小农经济发达，资本主义经济发展缓慢。 ③阶级原因：法国国内阶级关系错综复杂，派别众多；处于工 场手工业时期，工业资产阶级的力量还不够强大。 ④外部原因：欧洲大陆封建君主专制政体的国家及英国武装干 涉法国革命。
3．容克地主：原为普鲁士的贵族地主阶级。容克(Junker，德 语 Junker 的音译)，意为“地主之子”或“小主人”。原指无 骑士称号的贵族子弟，后泛指普鲁士贵族和大地主。 (1)容克地主阶级 16 世纪起长期垄断军政要职，掌握国家领导 权，19 世纪中叶开始资本主义化，成为半封建型的贵族地主。 容克地主阶级是普鲁士和德意志各邦在 19 世纪下半叶联合后反 动势力的支柱，是德国军国主义政策的主要支持者。容克地主 阶级在政治方面属于极端的保守主义，主张君Βιβλιοθήκη Baidu专制，崇尚武
【图示解史】
近代法国政体演变示意图
【特别提醒】 法国 1875 年宪法的特点
(1)总统和参议院权力很大。 (2)立法权、行政权由国民议会、总统分别行使，具有分权制衡 的民主特色。 (3)是保皇派与共和派相互妥协的产物。
【轻巧识记】
法国共和政体的确立
【图示解史】 德国 1871 年宪法的内容与特点