浅议城市中心区合理人口规模估算讲解
郑州市合理人口规模模型与预测
来 看 有增 大 用水 量 的余 地 ，但 由于温 度上 升和 降水 的
减 少 黄 河 上 游 的 径 流 量 呈 持 续 递 减 的 态 势 ．过 多 增 大 黄 河 取 水 量 有 一 定 难 度 ，故 增 加 黄 河 供 水 量 以 ７亿 ｍ。 左
四
、
承 担风 险 比例 的合 理 再 分 配 ．属 合 同 管理 的正 常 业 务 。 在 建 设 工 程 中 索赔 并 不 是 什 么 新 生事 物 。“ 中标 、 签 证 、 索赔 低 勤 高 早 已 是 国际 建 设 领域 耳 熟 能详 的业 内 箴 言 ，只 是 在 我 国 建 筑 市 场 尚 未被 承 包 商 所 充 分 认 识 和 普 遍 利 用 ， 或 者 即 使 意 识 到 了也 不 敢 索赔 、 不 知 如 何 索 赔 ，以 致 建 设 过 程 中 的 矛 盾 和 纷 争 越 酿 越 大 ． 拖 越 久 最 终 不 得 不 走 到 对 越 簿 公 堂 的地 步 。 以充 分 认 识 、 所 正确 理 解 索 赔 管 理 工作 的意 义 尤 为 重 要 ，特 别是 施 工 企 业 。 由 于施 工 中 现场 条 件 、 气 候 条 件 、 工 进 度 ，物 价 变化 、合 同 施 缺 陷 、 程 变 更 、进 度款 拨付 拖 欠 甲 工 方 指 定 材 料供 货 误 期 、 甲 方 指 定 分 包 商 配 合 问题 ，以 及 停 水 停 电 累计 超 时 （ 甲方 责任 ） 、窝工 、 工 、质量 异 议 检 误 测 等 多 种 原 因 ， 几 乎 任 何 施 工 合 同都 无法避 免索赔事件 的发 生。如果 索赔 管 理 不 力 ，将 会 对 造 价 控 制 产 生 严 重 影 响 ，甚 至 直 接给 施 工 单 位 造成 重 大 经 济 损失 。 个 不争 的事 实 是 ， 一 建筑 市
如何解释人口合理容量？
如何解释人口合理容量？
人口合理容量是指一个地区或环境可以持续支持的人口数量，以保持资源供给、生态平衡和社会可持续发展的稳定状态。
这是一个基于资源可持续利用和环境负荷的考量，旨在确保人口数量与地区可提供的资源和环境容量之间的平衡。
解释人口合理容量时需要考虑以下几个方面：
1.资源和环境可持续性：人口合理容量需要基于可持续性原
则，即保证地区资源供给和环境承载的稳定性。
这包括土
地、水资源、能源、食物等自然资源的可持续利用，以及
保护生态系统、减少污染和废物排放的环境健康。
2.经济和社会因素：人口合理容量的解释还需考虑社会和经
济因素。
这包括就业机会、基础设施建设、医疗、教育等
社会保障和发展因素，以维持人口的生活水平和社会福利。
3.科技进步和创新：科技进步和创新对人口合理容量的解释
有重要作用，因为技术的发展可以提高资源利用的效率和
环境保护的能力。
通过科技进步和创新，人口合理容量可
以在适应环境和资源变化的同时得到提升。
4.当地文化和价值观：人口合理容量的解释还应考虑当地文
化和价值观的因素。
不同地区的文化和价值观对人口的容
量承载有不同的看法，因此解释人口合理容量需要尊重当
地的文化特色和社会价值判断。
需要注意的是，人口合理容量并非是一个固定的数字，它是一
个动态的概念，随着时间的推移和社会经济条件的变化而变化。
合理容量取决于资源可持续利用、环境容量、科技进步和当地社会文化等多个因素的综合效果。
因此，解释人口合理容量是一个复杂的问题，需要综合各种因素进行评估和权衡。
人口的合理容量（知识讲解）
⼈⼝的合理容量（知识讲解）⼈⼝的合理容量（知识讲解）考纲解读环境承载⼒与⼈⼝合理容量的区别；环境⼈⼝容量的制约因素。
知识清单1．地球最多能养活多少⼈环境承载⼒：是指环境能________的⼈⼝数量。
环境⼈⼝容量：在可预见的________，利⽤________及________、智⼒和________等条件，在保证符合社会⽂化准那么的________条件下，该国家或地区所能持续供养的⼈⼝数量。
影响环境⼈⼝容量的主要因素：________、科技发展⽔平以及___ _____。
环境⼈⼝容量的估计：乐观者：未来世界的⼈⼝，不会达到环境⼈⼝容量的极限；悲观者：⽬前世界⼈⼝太多，已经⼤⼤超过了地球的________；中间者：地球的环境⼈⼝容量在________左右。
2．地球上适合养活多少⼈⼈⼝的合理容量：指按照合理的________，保障健康的_________，同时⼜不妨碍________的前提下，⼀个国家或地区________的⼈⼝数量。
估计⼈⼝合理容量的意义：制定⼈⼝________和⼈⼝________的意义：世界的⼈⼝问题；发展中国家；发达国家。
制定区域的经济社会发展战略的意义：整个世界；各国、各地区。
参考答案1．持续供养时期内本地资源其他资源技术物质⽣活⽔平资源⼈⼝的⽣活和⽂化消费⽔平环境⼈⼝容量100亿2．⽣活⽅式⽣活⽔平未来⼈⼝⽣活质量最适宜战略政策要点精析要点⼀：环境⼈⼝容量的制约因素因素影响相关性资源资源越丰富，环境⼈⼝容量越⼤；资源越贫乏，环境⼈⼝容量越⼩正相关科技发展⽔平科技发展⽔平越⾼，环境⼈⼝容量越⼤；科技发展⽔平越低，环境⼈⼝容量越⼩正相关地区的对外开放程度地区的对外开放程度越⾼，环境⼈⼝容量越⼤；地区的对外开放程度越低，环境⼈⼝容量越⼩正相关⼈⼝的⽂化和⽣活消费⽔平消费⽔平越⾼，环境⼈⼝容量越⼩；消费⽔平越低，环境⼈⼝容量越⼤负相关【典型例题】我国西北地区海拔⾼，地势起伏显著，降⽔稀少、⽓候⼲燥，植被⼤部分为荒漠，是⽬前我国沙尘暴的发源地。
城市规模与人口密度的合理规划
城市规模与人口密度的合理规划城市规模和人口密度是城市规划中非常重要的考虑因素。
一个城市的规模和人口密度的合理规划能够对城市的可持续发展和居民生活质量带来积极的影响。
本文将探讨城市规模和人口密度的合理规划，并提出一些相关的建议。
一、城市规模的合理规划城市规模的合理规划应综合考虑城市的发展需求、资源利用和环境承载力等因素。
以下是一些建议：1. 人口规模的控制：控制城市的人口规模是合理规划的首要任务。
城市承载能力是城市规模的重要限制因素，必须确保城市的基础设施、公共服务和环境资源能够满足居民的需求。
因此，制定合理的人口规模控制政策非常重要，可以通过限制人口迁入、调控经济发展和推动产业转型等手段来实现。
2. 空间规划的合理利用：合理利用城市的空间资源可以增加城市的发展潜力和效率。
城市规划应该充分利用城市现有的建设用地和空地，优化土地利用方式。
鼓励建设高层建筑和多层次的立体交通系统，合理规划城市布局，提高土地使用效率。
3. 发展可持续城市：建设可持续城市是未来城市规模发展的重要目标。
可持续城市的规划应包括减少环境污染、节约资源、提高能源利用效率等方面。
鼓励发展绿色建筑、推广可再生能源的利用以及改善城市的垃圾处理和水资源管理等措施，能够实现城市的可持续发展。
二、人口密度的合理规划人口密度的合理规划是保障城市居民生活质量的重要因素。
以下是一些建议：1. 公共服务设施的布局：合理规划人口密度要考虑到公共服务设施的布局。
根据人口的分布特点，合理规划医疗卫生、教育、交通和文化设施等公共服务的建设，保证每个居民都能够便利地享受到这些服务。
2. 城市交通的规划：合理规划人口密度要考虑到城市的交通状况。
城市交通发展到一定程度会受到人口密度的制约，特别是在高峰时段。
应该结合城市的交通规划，合理规划人口密度，减少交通压力，提高交通效率。
3. 住房条件的改善：城市人口密度过大会导致住房紧张和居住环境恶化。
因此，合理规划人口密度需要考虑到住房条件的改善。
《人口的合理容量》 讲义
《人口的合理容量》讲义一、人口容量的概念在我们生活的这个地球上，人口数量一直在变化。
那么，一个地区或整个地球到底能够容纳多少人口呢？这就涉及到人口容量的概念。
人口容量，简单来说，就是指在一定的自然资源和经济社会条件下，一个国家或地区所能容纳的最高人口数量。
它反映了人口与环境之间的关系，是一个相对的概念。
二、人口合理容量的含义了解了人口容量，我们再来说说人口的合理容量。
人口合理容量是指按照合理的生活方式，保障健康的生活水平，同时又不妨碍未来人口生活质量的前提下，一个国家或地区最适宜的人口数量。
比如说，一个地区如果人口过少，可能会导致资源得不到充分开发和利用，经济发展缓慢；而如果人口过多，又可能会超过资源和环境的承载能力，造成资源短缺、环境污染等问题。
因此，找到那个“恰到好处”的人口数量，也就是人口合理容量，对于一个地区的可持续发展至关重要。
三、影响人口合理容量的因素1、自然资源自然资源是影响人口合理容量的首要因素。
包括土地资源、水资源、矿产资源、森林资源等等。
如果一个地区自然资源丰富，能够为人们提供充足的生产和生活资料，那么它的人口合理容量相对就会较大；反之，如果自然资源匮乏，人口合理容量就会较小。
例如，在一些水资源丰富的地区，可以发展灌溉农业，养活更多的人口；而在水资源短缺的地区，农业发展受限，能够承载的人口数量也相对较少。
2、科技发展水平科技的发展可以提高资源的利用效率，开发新的资源，从而提高人口合理容量。
比如，随着农业科技的进步，单位面积土地的粮食产量大幅提高，能够养活更多的人口；新能源的开发和利用也减轻了对传统能源的依赖，为人口的增长提供了更多的可能。
3、地区的开放程度一个地区的开放程度越高，越能够利用外部的资源和技术，人口合理容量也就越大。
相反，如果地区封闭，仅依靠自身的资源和技术，人口合理容量就会受到限制。
4、人均消费水平人均消费水平越高，对资源的需求就越大，人口合理容量就越小；人均消费水平越低，人口合理容量就越大。
常用方法预测城市人口规模的原理及实例
基本原理
PiRi K（ 常 数 ） P r
P1 R
预测步骤
1 确定预测城市在地区国家城市体系
Pc城市人口数量； Pr区域总人口； k服务系数0<k<1
中的规模位序R； 2 收集其他城市人口规模预测首位城市;
应收集2 3 4位的城市人口规模；预测非首位 城市;一般收集首位城市的城市人口规模
8 城市等级—规模法
其中：ν′ V′ K
预测步骤
1 收集至少连续5年内的人口和GDP
Pn规划期城市人口规模； P0基准期城市人口规模； n规划期； ν′规划期内的人口增长
平均速度
ν′规划期内的人口增长平均速 度；
V′规划期内的经济增长平均速 度；
K经济增长的人口弹性系数
数据;并确定其平均增长速度；
2 根据人口和经济平均增长速度;确定K值；
实例
已知某城市都市圈包含了7个城市;2001年都市圈各个城市的人口规 模如下表
城市A 城市B 城市C 城市D 城市E 城市F 城市G
人口 209 134 63
48
37
35
22
规模
位序 1
2
3
4
5
6
7
预计2020年城市A的人口规模为430万人;预测2020年城市F的人口规 模
P7P R 146 3071.7万 人预测城市F在2020年的城市人口规模为71 7万人
；2005年全县人均地区生产总值3200元 参考近几年来的全市经济增长速 度并考虑一般经验趋势;建议在人口预算中的城市经济增长率近期取15 1%;远期取10% ②β劳动力产出弹性系数：采用国家科委体改司文件建议值0 7 ③EL劳动贡献率：按国家发改委文件推荐的柯布——道格拉斯线性生产函数方 程和国家科委建议的资金产出弹性系数0 3测算;EL近期为35%;远期为 30% ④Ko/Kn：根据太和县第五次人口普查资料中的年龄结构分析;近期太和县市 区进入劳动年龄的人数明显多于退出劳动年龄的人数；远期由于建国后六 七十年代生育高峰期的人口开始进入退休年龄;同时随着教育的普及和提高 ;受高等教育人口的增加;新增就业人口的年龄也会有所推后;但城市人口中 进入劳动年龄的人数仍将略多于退出劳动年龄的人数 综合上述因素;估算 Ko/Kn的值;近期取1 10;远期取1 06 根据公式;建立人口与时间的预测模型： 近期2010年：基准年份 2006年 x=4 Px=157440×1+0 35×0 151/0 7x ×1 10≈23 17万人 远期2020年：基准年份 2010年 x=10 Px=P2010×1+0 3×0 10/0 7x ×1 06≈37 37万人
预测城市人口规模方法
（1）以建成区的非农业人口和农业人口作为基数计算其自然增长率。
（2）以建成区内的非农业人口为基数计算其机械增长率。
（3）暂住人口：各地确定暂住人口时，对暂住时间的规定并不一致，有的是3个月以上，有的是半年以上，有的是1年以上。我们通过调查了解到，暂住3个月以上的和半年以上的往往还要继续住下去。好多人是到时间后再续办手续。根据人口普查的统计口径，在某一城市居住1年以上即视为常住人口，所以统计暂住人口应以居住1年以上为标准。
（二）微观系列
1、中心城现状人口
首先要确定中心城建成区的范围，这在具体做某一城市总体规划时是很容易划定的，因为城市建设总是相对集中于一定的地域范围之内。其次调查这一范围之内的人口，这要在公安机关的配合下，逐个村委会（如果建成区内含有农村）进行调查，就可以获得这一范围内的人口数字。所统计的人口包括非农业人口、农业人口和暂住人口。
1.42
55.75
64.34
吉林
40.13
41.07
41.58
41.81
1.68
47.09
55.34
黑龙江
40.39
41.22
41.43
41.98
1.59
61.06
58.65
上海
66.14
67.68
69.34
70.00
3.86
江苏
21.69
22.60
23.55
24.37
2.68
38.99
47.92
浙江
17.07
17.62
18.12
18.63
1.56
42.25
55.49
安徽
15.52
15.64
城市人口与用地规模分析与预测
城市人口与用地规模分析与预测本专题论证报告是在充分分析论证城市发展的外部区位条件和自身的优劣条件的基础上，立足现实，从全省和全县经济发展战略出发，依据某某市国民经济和社会发展“十五”计划纲要，结合某某市土地利用总体规划，根据全县的现状发展基础，把握节约用地和科学合理用地的原则，采取定性与定量分析相结合，宏观与微观相结合的方法，从不同角度、多层次合理预测城市人口发展目标及规模，合理确定城市建设用地规模，预测城市新世纪加快发展的可能，为未来城市的可持续发展留有余地。
一、某某市概况某某市位于####中部，东经114°02”;－114°19”;，北纬33°46”;－34°14”;。
东西宽20.87km，南北长57.5km，总面积868.5km2，其中耕地面积100.5万亩，总人口61.37万人。
全县辖****五镇七乡，382个行政村，2292个自然村。
某某市位于333等四地市交汇处，地方铁路某某省铁路和某某省由西向东横贯，**省道、***省道，8***省道，****省道，从境内穿过。
距规划的**高速10公里，某某市位于某某省经济辐射圈之内，发展前景良好。
二、分析与预测依据1、《城市规划编制办法》；2、《某某省城市化“十五”计划和2020年远景发展规划》；3、《某某市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》；4、《某某市土地利用总体规划》；5、《某某市县城总体规划》。
三、规划县域人口与城镇化水平分析与预测某某市全县总面积868.5平方公里，2001年底，全县人口总数为61.37万人，人口密度为707人／平方公里，总人口中非农业人口5.7万人，农业人口55.7万人，农业人口人均耕地1.8亩。
（一）县域人口增长规模预测2001年底某某市总人口为61.37万人，非农业人口56673人，城镇人口11.1万人，城镇化水平18.1％。
某某市域总人口，1995－2001年变动情况见下表表1某某市域总人口历年变动情况表从总的看来，人口增长速度呈现逐步下降趋势，同时随着计划生育工作的进一步开展，以及生育观念的转变，结合县政府制定的人口发展速度，确定近期人口自然增长率5‰，中期人口自然增长率5‰，远期人口自然增长率4‰。
城市人口发展规模估算方法
城市人口发展规模估算方法城市人口发展规模的估算啊，就像是猜一个超级大盲盒。
你知道里面肯定有东西，可到底有多少，是啥样的，就得费一番脑筋啦。
有一种方法就像数星星。
专家们可能会站在城市的各个角落，仰着头，试图数清楚每一个可能变成城市人口的“小星星”。
这就好比在浩瀚宇宙里找特定的星星一样，那些可能从农村迁移来的人、新出生的宝宝就像散落在各处的小星星，一闪一闪等着被发现。
不过这星星可不好数，一不小心就眼花缭乱，数错了或者漏数了。
还有的方法像预测天气。
他们收集各种各样的数据，什么经济增长啦、住房建设啦，就像收集气温、气压这些气象数据一样。
然后试图通过这些数据来预测人口这个“天气”是要“晴”还是“雨”，是人口会暴增像暴风雨来临，还是会慢慢增长像微风拂面。
可是数据这个东西有时候就像调皮的小鬼，今天这样明天那样，让人口规模的预测也跟着变得捉摸不定。
有些专家的估算方法像是猜罐子里的糖果数量。
他们看城市现有的资源，像就业机会、教育资源、医疗资源等，就好比看罐子的大小。
然后根据每个“糖果”（人口）大概需要多少资源来推测能装下多少“糖果”。
但这个“糖果罐”可不像普通的罐子那么规则，有时候它会突然变大，因为新开发了区域；有时候又会变小，可能某些资源紧张了。
再有一种像是看魔术表演猜手法。
看着城市的政策变动，像魔术师的手一样变幻莫测。
一个新的吸引人才政策出台，就像魔术师突然变出一只鸽子，人口可能就呼呼地往城市里涌；要是出台一些限制发展的政策，那就像魔术师把东西变没了一样，人口增长可能就戛然而止。
城市人口发展规模估算真的像是一场超级复杂又有趣的游戏。
有时候大家觉得已经摸透了规律，就像以为掌握了游戏通关秘籍，可是城市这个大舞台总是会突然出现新的“剧情”，把之前的计算全打乱。
但就是这样一种看似捉摸不透的估算，却又对城市的规划、发展有着至关重要的意义，就像领航员手里的罗盘，虽然有时候会有点小偏差，但没有它，城市这艘大船就可能迷失在发展的海洋里。
城市镇人口规模预测总结
详细含义
使用范围
劳动平衡法
（两个平衡法原理相同：“按肯定比例安排社会劳动”）以社会经 济进展方案确定的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来估算 城镇人口规模
区域人口安排法
以区域国民经济进展为依据，对镇域总人口增长采纳综合平衡法进 行分析猜测，然后依据区域经济进展水平猜测城镇化水平，将镇域 人口依据区域生产力布局和镇村体系规划安排给各个城镇和基层 居民点
职工带眷系数法
职工人数与部分职工带眷状况技术
新建的工矿小城镇
用于校核的方法：环2b（比）：比（比例）、比（类比）
环境容量法
比例安排法
当特定地区的城市化依据肯定的速度进展，该地区总 人口确定的前提下，依据某一城市的城市化比例确定 城镇人口。
各级行政范围内城镇体系确定的各个 城市的城市人口规模可以看做按此方 法
三、相关学问中第六篇第六章主要的人口猜测方法
名称
详细含义
使用范围
适用于大中城市规模猜测的数学模型（分项、增长、回归）
回归模型
增长率法
分项猜测
适用于小城市的定性分析模型（区域、区位、类比）类比二区
区域人口安排法
依据上一层次中确定的城镇人口规模对下一层次城 市人口规模进行安排
类比法
找相像
区位法
依据城市在区域中的地位，作用对城市人口进行分 析
适用于相对封闭、历史长、进展稳定 的城市
相关分析法
（间接推算法）
找出与人口关系亲密的、有较长时序的统计数据，且 易于把握的影响因素（就业、产值）。与人口增长和 时间变化区分
影响因素的个数及作用大小较为确定 的城市，工矿、海港
区位法
依据城市在区域中的地位，作用对城市人口进行分析
城镇人口预测
城镇规划中人口规模分析与预测摘要: 结合我国当前形势,对城镇规划中的人口规模进行了分析与预测。
指出了人口规模的预测决定了城镇用地规模和基础设施的建设规模,合理的人口规模能促进城镇经济、社会和环境的协调发展,由此可见城镇人口规模预测是极其重要的,同时分析了我国现状城镇人口规模预测存在的主要问题,在此基础上提出了城镇人口规模预测的几个实用方法:平均增长法、带眷系数法、剩余劳动力转化法和劳动平衡法。
这些方法简明,易于使用,在实践工作中,常以几种方法同时应用,并互相校核,对于工业污染比较严重的城镇,还应以城镇环境容量进行校核,最后方可确定合理的城镇人口规模。
关键词: 人口规模; 分析; 预测人口规模的分析和预测是城镇规划中影响全局的关键问题。
进行城镇规划之前,必需在搜集基础资料的基础上,比较准确合理地预测出城镇的人口规模,才能做出切实可行的规划方案。
目前,我国正处于城镇的快速发展阶段,许多外地人口到城镇中定居或暂居,使城镇的人口规模迅速扩大,但外来暂住人口是很难掌握的因素,在预测中具有一定的随意性,增大了科学预测城镇人口规模的难度。
因此,探索新形势下城镇人口规模预测的简便方法,成了我们当前急需研究的课题。
1 城镇人口规模预测的重要性城镇人口规模决定了城镇用地规模,也直接影响着城镇基础设施的建设规模,如果城镇人口规模把握不准,预测规模偏低,就会造成城镇用地紧张,基础设施建设严重欠账,影响城镇正常有序地发展。
但如果城镇人口规模预测值偏高,片面追求人口多、楼层高、贪大求洋的倾向,就会浪费宝贵的土地资源,使部分基础设施闲置或利用率很低,造成极大的浪费。
此外,城镇人口规模预测还关系到社会、经济和环境效益的发挥。
在社会效益方面城镇人口规模与公共绿地的面积、道路铺设率的程度、电话普及率、自来水普及率、燃气使用率的状况以及小学、托幼、文化站、福利院等公共服务设施的水平和城市化的水平有着密切的关系。
在经济效益方面,目前城镇中主要存在乡镇工业布局分散、规模小、粗放经营、产值较低,第三产业虽然发展迅速,但尚不完善,对国民经济贡献率还比较低等问题。
城市规划中人口规模预测的规范措施分析
城市规划中人口规模预测的规范措施分析摘要：城市人口预测是城市总体规划的首要工作，合理的预测城市人口对于城市合理的规划以及可持续发展具有至关重要的意义。
本文对我国城市规划人口规模预测中存在的问题进行分析，讨论了城市规划人口规模预测中应进行规范的问题。
关键词：城市规划；人口规模；预测；人口预测是指以人口现状为基础,对未来人口的发展趋势提出合理的控制要求和假定条件——即参数条件，从而获得对未来人口数据提出预报的技术。
近几年来，随着经济的发展，人民物质精神生活同步提高，人口不断的向城市集聚，致使城市人口不断增长。
因为城市建设用地规模与城市人口规模密切相关，城市建设用地规模主要是根据城市人口规模来确定的，因此，人口规模预测成为城市规划的核心问题。
人口规模预测中存在的问题我国城市人口规模预测中存在的最大的问题就是预测的不准确性。
造成这种现象的原因有很多，目前人口规模预测中存在一些不规范的做法，对其中人口规模预测的相关的内容进行分析、评定以后主要概括了以下几个方面的内容：基本概念不统一一般来说，提到城市人口规模，往往会涉及到两种概念：人口概念以及空间概念。
从现有的城市总体规划的案例来看，两种概念的运用出现不规范、不统一的现象。
就人口概念来说，就有总人口、常住城市人口以及非农人口实际居住人口、暂住人口、户籍人口、农业人口、非农业人口等概念。
就城市空间范围的概念来说，就有规划区、市区、主城区、建成区、中心城区、市域等多个概念。
那么将人口概念与空间概念相结合以后，组合起来的概念就更加复杂，而就目前的城市规划而言，“城市人口”的概念非常的笼统、模糊，在人口规模统计中常常会出现很多的分歧，由于运用的不一致，与统计部门的数据结果缺乏相应的统一。
统计口径不一致，基础数据误差较大除了运用的概念过多、过于复杂、不统一所导致的概念的混乱之外，还存在统计口径不一致的情况，导致同一城市的不同部门统计出不同的数据。
其中出现的主要问题有：第一，现行的统计口径的设置主要是以行政区范围为主要标准，但是行政区范围常常将非农业人口包括在内，这样的话就与城市建成区人口统计有分歧；第二，农业人口以及非农业人口的统计问题上也存在着一定的问题，如果只将非农业人口作为城市人口来统计，很显然的忽略了农转非人口，这些人口从一定程度上来说已经是城市人口了；第三，暂住人口的统计有很大的困难，暂住人口的数据统计资料主要来自公安局的统计数据，而这种统计数据常常忽略那些未办理暂住证的人口。
城市人口规模估算方法
城市人口规模估算方法
1.劳动平衡法 基本思路：根据国民经济发展计划、经济的增长，确立新增基本人口数 量，然后按基本人口占城市人口的比例，推算城市总人口。 虽然劳动平衡法理论上是正确的，但由于市场经济条件下投资来源的多 元化，基本人口统计的困难性，实际采用较少。
西萨· 佩里制定了邻里关系的6条基本原则。
2013-8-4
11
第三节 居住区的规划设计
住宅类型
1.低层住宅
接近自然，每户有独立出入口，提供家庭成员生活起居、室外活动的自由和方便，
由街道直接进入，独门独院，居住私密性较强，层数少，体量小，尺度亲切，形式
多样，容易和环境结合。 不利于节约土地和节约能源。
1.30
1.29 1.26 1.23
• 4.4 基础设施承载力预测法 • 4.4.1 道路承载力法 • 根据规划期末城市道路总面积和人均道路面积的目标 值预测人口规模，公式如下：式中：Pt——预测目标年 末人口规模；Dt——预测目标年末道路总面积；dt—— 预测目标年人均道路用地面积。 • 4.4.2 教育设施承载力法 • 根据规划期末中小学学位总数和人均中小学学位数的 目标值预测人口规模，公式如下：式中：Pt——预测目 标年末人口规模；St——预测目标年末中小学学位总数； st——预测目标年末人均中小学学位数。 • 4.4.3 医疗设施承载力法 • 根据规划期末医疗设施的病床总数和人均病床数的目 标值预测人口规模，公式如下：式中：Pt——预测目标 年末人口规模；Bt——预测目标年末病床总数；bt—— 预测目标年人均病床数。
—— 1.6～1.7 —— 1.2～1.5 —— 1.7～1.8 1.5 1.5～1.7
全国主要城市不同日照标准的间距系数
城市中心区合理人口规模的估算
浅议城市中心区合理人口规模的估算摘要：通常情况下，城市合理人口规模估算所采用的数学模型均为增长型模型，较适于大范围的人口总量估算，此类推算方法虽然保证了较强的实用性，但不能通过合理人口规模来指导规划对城市用地功能结构的调整，是基于居住用地现状的一种妥协方案。
而对于城市中心区等过密疏解型人口规模测算，则较缺乏相应的理论模型支撑，本次规划将尝试通过中心城区用地空间约束、生态环境约束以及近几年对中心城区人口规模的最新研究成果综合分析，来预估锦州中心城区的人口规模，以求较明确的锦州市中心城区人口发展目标。
关键词：城市中心区人口规模疏解估算1 背景综述辽宁省“五点一线”构想的提出，给锦州市带来了全新的发展机遇，滨海新区的发展建设如火如荼，而中心城区作为锦州市的核心功能区，因人口密度过大及历史发展所形成的大量城市问题，使其已无法适应未来城市的快速发展。
2005年3月16日，辽宁省专门出台了《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》，将辽宁省棚户区改造推向了高潮。
面对全新的历史机遇，如何巩固和强化辽西五市传统中心城市优势，锦州市中心城区的更新发展尤为重要。
2 研究方法针对锦州市中心城区人口发展现状，基于多种单因子约束分析，估算适宜人口规模，并通过多种方法及指标校核，最终判定锦州市中心城区合理人口规模，并在此基础上，寻找适宜的人口疏解及调配方案。
1）两种疏解型人口规模估算方法：空间用地瓶颈约束法；环境品质瓶颈约束法。
2）两种人口规模校核方法：社区规模校核法；就业岗位校核法。
3 人口现状3.1 人口构成锦州中心城区共含两大区12个街道。
两区为凌河区和古塔区，凌河区下辖5个街道，分别为凌安街道、龙江街道、菊园街道、榴花街道、锦铁街道，人口约22.5万人；古塔区下辖7个街道，分别为站前街道、保安街道、天安街道、饶阳街道、北街街道、南街街道和士英街道，人口约17.5万人。
两区总面积约12.7平方公里，其中规划范围面积约10.16平方公里，规划区内总人口约39.03万人，18岁以下人口约5.2万人，18-35岁人口约9.2万人，35-60岁人口约18.1万人，60岁以上人口约6.6万人。
浅议城市中心区合理人口规模估算
浅议城市中心区合理人口规模的估算——以锦州老城区更新规划为例王向坤Wang Xiangkun【摘要】通常情况下，城市合理人口规模估算所采用的数学模型均为增长型模型，较适于大范围的人口总量估算，此类推算方法虽然保证了较强的实用性，但不能通过合理人口规模来指导规划对城市用地功能结构的调整，是基于居住用地现状的一种妥协方案。
而对于城市中心区等过密疏解型人口规模测算，则较缺乏相应的理论模型支撑，本次规划将尝试通过中心城区用地空间约束、生态环境约束以及近几年对中心城区人口规模的最新研究成果综合分析，来预估锦州中心城区的人口规模，以求较明确的锦州市中心城区人口发展目标。
【关键词】城市中心区人口规模疏解估算1背景综述辽宁省“五点一线”构想的提出，给锦州市带来了全新的发展机遇，滨海新区的发展建设如火如荼，而中心城区作为锦州市的核心功能区，因人口密度过大及历史发展所形成的大量城市问题，使其已无法适应未来城市的快速发展。
2005年3月16日，辽宁省专门出台了《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》，将辽宁省棚户区改造推向了高潮。
面对全新的历史机遇，如何巩固和强化辽西五市传统中心城市优势，锦州市中心城区的更新发展尤为重要。
2研究方法针对锦州市中心城区人口发展现状，基于多种单因子约束分析，估算适宜人口规模，并通过多种方法及指标校核，最终判定锦州市中心城区合理人口规模，并在此基础上，寻找适宜的人口疏解及调配方案。
1）两种疏解型人口规模估算方法：空间用地瓶颈约束法；环境品质瓶颈约束法。
2）两种人口规模校核方法：社区规模校核法；就业岗位校核法。
3人口现状3.1人口构成锦州中心城区共含两大区12个街道。
两区为凌河区和古塔区，凌河区下辖5个街道，分别为凌安街道、龙江街道、菊园街道、榴花街道、锦铁街道，人口约22.5万人；古塔区下辖7个街道，分别为站前街道、保安街道、天安街道、饶阳街道、北街街道、南街街道和士英街道，人口约17.5万人。
城市人口规模预测
3 ．预测城市人口，确定城市规模（1 ）城市人口的含义。
从城市规划的角度来看，城市人口应是指那些与城市的活动有密切关系的人口，他们居住生活在城市的范围内，构成了该城市的社会，是城市经济发展的动力、建设的参与者，又都是城市服务的对象；他们赖城市以生存，又是城市的主人。
各国依据本国生产力发展水平及当时的社会、政治条件，把通过法律确认的城镇地区的常年居住人口称为城镇人口。
城镇划分的标准一般确定于人口规模、人口密度、非农业人口比重和政治、经济等因素。
各国的划分标准不一样，单从人口规模上看，如美国把 2500 人以上的居民点称为城市或城镇；英国则为 3500人；法国 5000 人；印度 5000 人；俄罗斯 1000 ～ 2000 人。
国际统计学会则建议，凡 2000 人以上的居民点算城市居民区。
城镇与城市的设置，按国务院有关规定：总人口在 2 万人以下的非农业人口占全乡人口 10％以上的，也可以建镇。
非农业人口（含县属企、事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街道企业以及驻镇部队等单位的人员） 6 万以上，年国民生产总值 2 亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。
少数民族地区和边远地区的重要城镇、重要工矿科研基地、著名风景名胜区、交通枢纽、边境口岸，虽然非农业人口不足 6 万、年国民生产总值不足 2 亿元，如确有必要，也可以设市建制。
城市按照其人口密度、经济联系、管理条件等因素，一般可划分为市区、近郊区、市辖县（远郊区）。
城市规划中的城市人口是指市区与近郊区的非农业人口。
市辖县的非农业人口，除了个别直属该市的工业区（镇）以外，一般是不计人的；而应将它们计人城镇体系或分别单独计人各市辖县镇中去。
（ 2 ）确定城市人口规模的意义。
城市化是世界性的趋势，随着生产的发展、工业和交通的日益现代化，人类物质生活与精神生活的不断提高，导致人口向城市的不断集聚，城市人口占总人口的比重不断上升，欧美发达国家城市人口的比重已达 70 ％以上，发展中国家的城市人口比重也在迅速增长。
城市人口规模教学讲义
未来城市人口规模的应对策略
科学规划城市发展
根据城市资源环境承载能力和发展潜力，科 学规划城市发展规模和布局。
推动产业升级和创新发展
优化产业结构，发展新兴产业，加强科技创 新，提高城市竞争力。
加强基础设施建设
加大城市基础设施投入，提高城市承载能力 和公共服务水平。
完善城市社区治理体系
加强社区建设，提高居民参与度，构建共建 共治共享的城市治理格局。
城市承载能力
城市人口规模的增长需要城市基础设 施和公共服务设施的支撑，对城市承 载能力提出更高要求。
城市人口规模与城市社会问题
住房压力
随着城市人口规模的扩大，住房需求不断增加，导致住房价格上涨，给居民生 活带来压力。
交通拥堵
城市人口规模的扩大增加了交通流量和拥堵程度，影响 义
目录
• 城市人口规模概述 • 城市人口规模与经济发展 • 城市人口规模与城市规划 • 城市人口规模的社会影响 • 未来城市人口规模的展望
01 城市人口规模概述
城市人口规模的定义
01
城市人口规模是指一个城市内的人口数量，通常以户籍 人口和常住人口为主要统计指标。
02
户籍人口是指具有该城市户籍的人口，常住人口则是指 在该城市居住满一定时间（通常为半年）的人口。
详细描述
城市人口规模的增长会导致交通需求的增加，包括公共交通、 道路交通、步行和自行车等出行方式。城市规划需要考虑人 口规模对交通系统的影响，合理规划交通网络和交通设施， 提高城市交通的效率和便利性。
总结词
城市人口规模对城市环境质量具有重要 影响。
详细描述
随着城市人口的增长，城市环境质量面临更大的挑战，如空气质 量、噪音污染、水资源利用等方面的问题。城市规划需要考虑环 境保护和可持续发展，合理规划绿地、公园等公共空间，提高城 市环境质量。
城市人口规模预测分析
城市人口规模预测分析Ξ刘小生(南昌有色冶金设计研究院,南昌市,330002) 〔摘 要〕通过对城市人口规模预测的重要性、传统预测方法及影响城市人口发展因素等的分析,提出现行城市人口规模预测的几种方法。
〔关键词〕城市 人口规模 预测 方法1 城市人口规模预测的重要性一个城市规划师,在面对一项城市总体规划时,他要考虑的问题很多。
在诸多问题中,重要的是如何科学、准确地去预测城市人口规模,因为城市人口规模在城市规划中占据着极其重要的地位,其重要性主要表现在三个方面:一是城市人口规模决定城市用地规模和基础设施的建设规模。
如果城市人口规模预测得不准,实际人口超出了预测人口较多,就会造成今后城市用地紧张,基础设施不敷使用,还会带来一系列社会问题,诸如城市拥挤,生态失衡,环境恶化等;同时,如果城市人口规模预测超出实际人口较多,又会造成浪费宝贵的土地资源或使部分基础设施闲置。
二是城市人口规模与城市社会经济发展关系很大,在社会经济体制由原来的计划经济向市场经济体制过度的今天,城市劳动生产率是衡量城市人口规模是否合理的重要指标。
这就要求规划师在预测和确定城市人口规模时,根据城市经济发展目标和经济现状,研究城市经济发展与人口增长的相关性。
三是城市人口规模关系到人类可持续发展的问题。
城市的发展是一个长期的过程,一劳永逸、短期行为不符合其发展规律。
当代的城市建设发展不能仅仅考虑自身这一代,还要考虑下一代乃至下几代的发展,这就要求规划师在预测、确定城市人口规模时,充分考虑这一点。
2 传统城市人口规模预测的不足 传统城市人口规模预测方法:首先,收集现状人口资料(年龄构成、性别构成、劳动构成、人口自然增长率、带眷比等),再根据现状人口资料,通过分析,选用教科书上常见计算方法来预测城市人口。
这种传统的预测方法目前面临三方面不足:一是统计数据的不完备性。
我国虽有较严格的户籍管理制度,但由于人口统计口径和方法的不一致,往往会引发同一城第20卷第3期有 色 冶 金 设 计 与 研 究1999年9 月Ξ收稿日期:1998-06-29市不同部门提出不同的人口数字。
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浅议城市中心区合理人口规模的估算
——以锦州老城区更新规划为例
王向坤
Wang Xiangkun
【摘要】通常情况下，城市合理人口规模估算所采用的数学模型均为增长型模型，较适于大范围的人口总量估算，此类推算方法虽然保证了较强的实用性，但不能通
过合理人口规模来指导规划对城市用地功能结构的调整，是基于居住用地现状
的一种妥协方案。
而对于城市中心区等过密疏解型人口规模测算，则较缺乏相
应的理论模型支撑，本次规划将尝试通过中心城区用地空间约束、生态环境约
束以及近几年对中心城区人口规模的最新研究成果综合分析，来预估锦州中心
城区的人口规模，以求较明确的锦州市中心城区人口发展目标。
【关键词】城市中心区人口规模疏解估算
1）背景综述
辽宁省“五点一线”构想的提出，给锦州市带来了全新的发展机遇，滨海新区的发展建设如火如荼，而中心城区作为锦州市的核心功能区，因人口密度过大及历史发展所形成的大量城市问题，使其已无法适应未来城市的快速发展。
2005年3月16日，辽宁省专门出台了《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》，将辽宁省棚户区改造推向了高潮。
面对全新的历史机遇，如何巩固和强化辽西五市传统中心城市优势，锦州市中心城区的更新发展尤为重要。
2）研究方法
针对锦州市中心城区人口发展现状，基于多种单因子约束分析，估算适宜人口规模，并通过
多种方法及指标校核，最终判定锦州市中心城区合理人口规模，并在此基础上，寻找适宜的人口疏解及调配方案。
3）两种疏解型人口规模估算方法：空间用地瓶颈约束法；环境品质瓶颈约束法。
4）两种人口规模校核方法：社区规模校核法；就业岗位校核法。
5）人口现状
a)人口构成
锦州中心城区共含两大区12个街道。
两区为凌河区和古塔区，凌河区下辖5个街道，分别为凌安街道、龙江街道、菊园街道、榴花街道、锦铁街道，人口约22.5万人；古塔区下辖7个街道，分别为站前街道、保安街道、天安街道、饶阳街道、北街街道、南街街道和士英街道，人口约17.5万人。
两区总面积约12.7平方公里，其中规划范围面积约10.16平方公里，规划区内总人口约39.03万人，18岁以下人口约5.2万人，18-35岁人口约9.2万人，35-60岁人口约18.1万人，60岁以上人口约6.6万人。
b)人口分布
规划区内实际人口密度为3.84万人/平方公里，人口密度最高的为古塔区天安街道，达到7.04万人/平方公里，人口密度最低的为凌河区菊园街道，但也达到了1.7万人/平方公里。
规划区内人口密度超过4万人/平方公里的共有8个街道，人口密度在4万人/平方公里以下的有四个街道。
（表1、图1）
数据来源：2007年锦州市公安局人口数据
图1 中心城区人口密度分布
6）人口规模估算
中心城区的人口规模是受诸多因素所决定的，但主要包括建设用地因素及环境因素等，可建设用地总量是确定中心城区人口规模的基础，而中心城区的环境容量又决定了城市居民的生活质量，两者相辅相成。
a)基于用地空间约束的人口规模测算
根据城市规划法规，现有城市的规划人均建设用地指标应在规定范围内调整，现状人均建设用地小于等于60平方米的时候，允许调整幅度在0.1~25平方米/人之间。
锦州市中心城区现状人均建设用地为26.68平方米/人，则最大调整为51.68平方米/人。
锦州中心城区规范范围面积约10.16平方公里，以中央大街为界，东西分为凌河区和古塔区，两区面积分别为5.95平方公里和4.21平方公里，按照调整后最大人均建设用地标准51.68平方米/人计算，则中心城区可容纳的人口规模为19.66万人，而根据国家最小人均建设用地标准60.1平方米/人计算，则中心城区可容纳的人口规模为16.91万人。
中心城区现状居住用地面积为629.27公顷，占中心城区规划总面积的61.92%，人均居住用地面积15.86平方米。
根据中心城区改造更新建设需要以及居住建筑质量评价建议，中心城区可调整的居住用地约149.38公顷（表2、图2），如除去道路规划所占约29.01公顷用地之外，将其余约120.37公顷左右居住用地完全转化为其他功能用地，则中心城区居住用地约为508.9公顷，即约占规划区总面积的50.09%，根据《规划建设用地标准（GBJ137-90）》中规划人均居住用地指标18~28平方米/人，则中心城区可容纳的人口规模在18.18万人-28.27万人之间。
图2 去除规划道路占地之外的可调整居住用地
取以上三种测度人口规模的平均值作为适宜人口规模，则锦州中心城区适宜人口规模为
20.76万人，最大人口规模为28.27万人。
b)基于环境品质约束的人口规模测算
对中心城区环境品质的评价，主要基于中心城区绿地率、人均绿地面积及人均公共绿地面积三项指标。
至2007年，锦州建成区绿化覆盖率24.45%，绿地率为20.85%，人均公共绿地5.33平方米，根据《辽宁省园林城市基本指标表》，锦州市绿地率应不小于25%，《锦州市城市总体规划（2000-2020）》中也明确指出，锦州市人均绿地面积应不低于9平方米，以此两项最低标准作为锦州中心城区绿地指标，按此计算，中心城区最大人口规模为28.22万人。
对于锦州中心城区较为适宜的人均绿地指标选择，我们以《全国绿化模范城市的检查评分标准》中的城市中心区人均公共绿地指标≥5㎡作为参考。
现状中心城区规划范围内公共绿地面积约为36.91公顷，规划新增道路及街头绿地面积约48.37公顷，另根据锦州市绿化发展需求，将规划调整现状居住用地120公顷中的15%，即约18公顷作为规划中心城区公共绿地，中心城区规划公共绿地面积共约101.28公顷，则中心城区适宜人口规模为20.66万人。
c)综合测算结果
两种影响因素下的各自人口规模预测结果见（表3），以上分析表明，用地空间对锦州中心城区人口规模的限制作用想对于生态环境较弱，根据木桶原理，环境品质因素是影响锦州中心城区人口规模的“最短边”，因此，锦州中心城区适宜人口规模为20.66万人，最大人口规模为28.22万人。
7）合理人口规模校核
a)社区规模校核法
根据最新研究，在城市中心街区的人口密度参考值为1.8-2.0万人/平方公里；现代大型居住社区的用地规模约为5平方公里，人口规模约10万人，人口密度约为2.0万人/平方公里，而锦州中心城区亦是锦州重要的居住核心，据此推算，锦州中心城区人口规模约为20.32万人，与适宜人口估算值20.66万人基本一致。
b)就业岗位校核法
中心城区人口调整不仅是过密人口的向外疏解过程，还包括不同层次、不同专业的人才再配置过程，一部分人将疏解到中心城区周边区域，而还将有一部分人从周边区域进入中心城区，因此，中心城区的适宜人口规模将是一种动态的平衡。
假定中心城区最终人口调整的动态平衡将实现中心城区就业岗位与就业人口的平衡，即中心城区内工作岗位完全由中心城区工作人口就任，而现状中心城区18-60岁适宜工作人口约占总人口的70%，考虑未来中心城区以第三产业为主的发展趋势，中心城区居住人口将更趋于年轻化，则未来中心城区就业人口将高于中心城区总人口的70%。
现状锦州第三产业就业人口比重为29%，考虑未来发展和其他城市经验，未来中心城区第三产业就业人口比重将高于60%，发达国家平均为65%，从国际情况来看，商业就业人口比重占第三产业就业人口的40%左右。
第三产业尤其是商业将占未来中心城区就业岗位的主要提供者。
锦州中心城区规划商业用地面积为99.09公顷，综合容积率约为1.5，另规划有42.4公顷的商住综合用地，按照商业占其中20%，综合容积率1.0计算，锦州中心城区商业总建筑面积约157.1万平方米。
通常情况下，每40平方米商业面积产生一个工作岗位，按此计算，中心城区商业可提供就业岗位约3.9万个，则中心城区就业岗位共约15.5万个，按照就业人口占居住人口的75%计算，中心城区总人口约21.8万人。
与适宜人口估算值20.66万人比较接近。
8）合理人口取值
综合此上两个测度，并保证居民生活质量在可持续发展需要的前提下得到最大提高，规划建议中心城区适宜人口规模按照2.0万人/平方公里标准进行控制，并以环境品质约束作为中心城区人口规模最大值，即中心城区适宜人口规模约20.32万人，最大人口规模约28.22万人。
9）结语
城市规划是一门动态发展的学科，而作为城市规划基础的人口规模测算，更需要保持其实操性，随着城市建设的进一步完善，未来的城市更新改造必将成为城市建设的主流，而城市建设也将从与土地的关系演化为更多的与人的关系，而在这种预期之下，合理的城区人口规模将对城市健康可持续发展起到积极作用。
本文也只是对疏解型人口规模研究的一次简单尝试，其中定还有诸多影响人口发展的因素未予考虑，而不同的城市现况，又给人口疏解研究带来了不同的发展要素，因此，疏解型人口规模估算是一个复杂的系统，值得我们每一个规划人倾力研究。
参考文献
10）李侃桢，童本勤，程同升，南京主城人口合理容量研究，城市人口，2003年第27卷第5期
11）李宁，从人地关系原理和可持续发展观点论合理开发国土资源[J]，国土与自然资源研究，1997（3）
12）曹传新，黄大平，金明川，张晓燕，长春市中心区人口解密外疏总体方案研究，规划师，2001（6）
作者简介
王向坤，德国佩西规划建筑设计事务所（上海），主任规划师。