公众意见及采纳情况说明
环境影响评价公众参与说明
由于本项目 2017 年 12 月 13 日委托环评单位编制该项目的环评报告，而《环境影 响评价工作参与办法》于 2018 年 4 月 16 日由生态环境部部务会议审议通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行。因此，未能满足《环境影响评价工作参与办法》第九条：建设单位 应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公 共网站网站或者建设项目所在地相关政府网站进行第一次公示，但我单位根据原公参暂 行办法进行了第一次公告，公示了①建设项目名称、建设地点、建设内容等基本情况② 建设单位名称和联系方式;③环境影响报告书编制单位的名称;④提交公众意见表的方式 和途径；⑤同时发放了问卷调查表。
生活垃圾的处理主要有填埋、堆肥以及焚烧，建生活垃圾卫生填埋场占用大量的土 地，且容易造成大气、水源以及土壤的二次污染；城市生活垃圾堆肥由于垃圾成分复杂， 堆肥成本高，产品应用有限，经济效益不明显，且容易造成重金属迁移、病菌等二次污 染；垃圾焚烧发电作为当今有效的垃圾处理手段，其占地少、处理周期短、无害化程度 高、资源化效果好，建设焚烧环保发电项目，不仅可以有效地控制二次污染，进一步提 升环卫工作的面貌，改善人居环境，而且也能满足公众环保意识的快速提升，在许多发 达国家得到广泛应用，也已经成为中国大、中城市生活垃圾处理的发展趋势。
我单位于 2017 年 12 月 13 日确定了项目环评编制单位，2018 年 5 月 15 日进行了 第一次评审会，在这期间，我公司根据《环境影响评价工作参与暂行办法》进行了 2 次公示，并根据项目的敏感程度进行相关知识的宣传以及座谈会、参观调研等一系列工 作。在报告的修改期间，《环境影响评价工作参与办法》于 2018 年 4 月 16 日由生态环 境部部务会议审议通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行。因此，未能满足《环境影响评价 工作参与办法》第九条至第十一条的规定，本次编制的环境影响评价公众参与说明根据 已发布的《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告格式要求进行编制，根据实际 做出的公众参与工作编制该项目环境影响评价公众参与说明书内容。
意见征求情况说明
意见征求情况说明全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：意见征求情况说明1. 政府征求意见的案例近年来，我国政府在制定重大政策和规划时，往往会通过各种方式征求公众和相关群体的意见。
在修订《食品安全法》时，政府组织了各界专家和民众的座谈会，并在官方网站上设立了意见征询板块，让民众可以在网上提交自己的建议和意见。
这些意见和建议最终对制定法律起到了积极的推动作用，确保了法律的科学性和民意的表达。
另外一个案例是，政府在城市规划时经常会举行公开听证会，听取市民对城市规划方案的意见和建议。
在这些听证会上，市民可以通过现场发言或书面报告的方式提出自己的看法，政府相关部门也会根据市民的意见做出相应调整。
除政府外，一些大型企业也会在重大决策前，征求员工和消费者的意见。
一家知名汽车公司在推出新款车型时，会举行一些座谈会，邀请消费者来试驾并提出建议。
在试驾后，消费者可以填写问卷或直接向工作人员提出宝贵意见，帮助企业改进产品，提高客户满意度。
在某些重大社会议题上，社会组织也会通过举办研讨会、座谈会等形式，征求各界人士的意见。
一家环保组织在提出一项反对污染的倡议时，会邀请相关专家和公众参与，共同商讨并形成具有代表性的意见和建议，让政府和企业更加重视环境问题，采取有效措施解决问题。
4. 意见征求的意义和作用意见征求不仅可以提高政策的科学性和民主性，还可以加强政府、企业和社会组织与公众之间的沟通和信任。
通过意见征求，能够更好地了解公众的需求和期望，做出更符合大多数人利益的决策。
而对于公众来说，参与征求意见可以增加民主参与感，提高公民参与政治决策的积极性。
意见征求是一种重要的民主决策机制，可以有效地凝聚民意、确保政策的合理性和可行性。
政府、企业和社会组织应该重视各界人士的意见建议，积极开展意见征求工作，实现政治决策的科学和民主。
【字数：597】第二篇示例：意见征求情况说明为了更好地了解社会公众的意见和建议，各级政府和机构经常会开展意见征求活动，以便更好地与民众沟通和交流，做出更符合民意的决策。
关于提案收集 的意见建议-概述说明以及解释
关于提案收集的意见建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述在提案收集的过程中，充分了解和汇集各方的意见建议是至关重要的。
提案收集旨在收集各种问题、需求和解决方案的建议，以帮助组织或团体做出更明智的决策和改进。
通过广泛征求各方的参与和参与度，可以获得多样化和全面的意见，有助于解决现有问题并为未来的发展提供有效的方向。
概述部分旨在介绍提案收集的背景和意义。
随着社会的不断发展和变化，各行各业都面临着日益复杂的挑战和问题。
针对这些问题，提案收集成为一种有效的方式来寻找解决方案和改进措施。
提案收集可以涵盖多个领域，包括企业组织、政府机构、学术研究等，旨在收集各方对于相关议题的见解、建议和想法。
提案收集的过程需要全面的数据和信息收集，在面对复杂的问题和挑战时，单一的观点往往不能提供足够的解决方案。
通过广泛征求各方的意见和建议，可以获取多元化的观点和专业知识，准确了解问题的本质和影响因素，为决策提供更全面的参考依据。
此外，提案收集还能够增强参与者的参与感和责任感。
通过各方的参与，可以让他们感到自己的意见和建议得到了重视，并对问题的解决和改进贡献自己的力量。
同时，提案收集也能促进各方之间的沟通和合作，培养共同解决问题的意识和能力。
然而，提案收集也面临着一些挑战和困难。
首先，由于各方的观点和利益存在差异，存在可能出现对立和分歧的情况。
其次，提案收集过程中可能会出现信息不对称或信息不完整的问题，影响决策的准确性和有效性。
最后，提案收集需要投入大量的时间、人力和资源，对于一些组织或团体来说可能会面临困难。
为了克服这些挑战，我们可以采用一些改进方法和策略。
例如，建立开放和透明的沟通渠道，增加参与者的信息获取和参与机会；采用多样化的收集方法，如面对面访谈、调查问卷、专家讨论等，以获取全面和多样化的意见；借助现代技术和工具，如互联网、社交媒体等，提高信息的广泛传播和参与度。
总之，在提案收集的过程中，概述部分的目的是介绍其重要性和挑战，并提出改进方法和策略。
环保行政处罚事项明细
——
轻微
做环境影响登记表的
限期改正；逾期不改正的，处以一万元罚款。
较轻
做环境影响报告表的
限期改正；逾期不改正的，处以二万元罚款。
一般
做环境影响报告书的
限期改正；逾期不改正的，处以三万元罚款。
严重
——
——
特别严重
021
拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项
《中华人民共和国水污染防治法》第72条第1项
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第69条
停止生产或者使用，可以并处十万元以下罚款。
——
——
轻微
做环境影响登记表的
停止生产或者使用，并处一万元以上三万元以下罚款。
较轻
做环境影响报告表的
停止生产或者使用，并处三万元以上五万元以下罚款。
一般
做环境影响报告书的
停止生产或者使用，并处五万元以上八万元以下罚款。
《中华人民共和国水污染防治法》第81条
停止违法行为，可以处五百元以下罚款。
游泳、垂钓
停止违法行为。
轻微
游泳、垂钓，经责令未停止违法行为的
停止违法行为，处一百元以上五百元以下罚款。
较轻
其他可能污染饮用水水体活动
停止违法行为，处五百元以下罚款。
一般
——
——
严重
——
——
特别严重
006
在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、生活饮用水源地、基本农田保护区和交通干线两侧二公里的可视范围内及其他需要特别保护的区域建设固体废物处置场所
较轻
做环境影响报告表的
限期改正，处以五万元以上七万元以下罚款。
一般
公众参与采纳意见的说明(1)
XXXXXXXXXX项目环评公众参与意见的采纳说明为使建设项目可能引起的重大环境问题在环境影响评价中得到辨析，有利于环境影响评价工作的顺利进行，并能充分考虑当地群众的看法和意见，接受群众监督，根据《中国人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，我单位在年处理50万吨铝土矿废渣项目环境影响评价期间，采取了一次公示、二次公示、入户访谈、发放调查表和召开公众参与座谈会等形式开展了公众参与调查。
在登封市环保局、评价单位、当地村组干部以及广大群众的积极支持下，公众参与工作进行顺利，达到了预期目的。
调查结果表明，当地政府和群众普遍关心、支持本项目建设，希望本项目能够早日建成，带动当地经济发展，为当地群众造福。
同时，大家也希望我单位认真落实污染防治和生态保护措施，加强各项环保设施的运行管理，使项目施工期和营运期污水、废气、噪声等做到严格控制、达标排放。
同时也希望环保部门加强对项目后期建设和运营期间的日常监督检查，使各项环保措施切实落到实处。
我公司将积极采纳群众提出的各项意见，并在此说明和承诺如下：l、在工程后期施工中，将严格遵守国家的环保法律法规，认真执行环保“三同时”制度，按照环保行政主管部门及环境评价提出的各项污染防治和生态保护措施的要求，保证环保投资到位，认真进行实施，使各项环保要求切实落到实处。
2、由公司副总专项负责，积极和文物保护管理部门沟通，完成文物勘探手续，在手续办理之前及环评批复前不再进行任何建设。
3、在运营期间，加强环境管理，确保污染物实现稳定达标排放，选矿废水实现零排放，尾矿实现全部综合利用。
坚决做到不偷排漏排污染物。
4、积极接受河南省环保厅、郑州市环保局和登封市环保局日常监督检查，积极配合政府环保部门的工作，按要求认真做好各项环保工作。
5、建立环保管理机构，配备环境管理人员，建立健全各项环保规章制度，建立环保设施运行管理台账和环境管理档案，确保环保设施连续稳定运行。
意见征求情况的报告模板_范文模板及概述说明
意见征求情况的报告模板范文模板及概述说明引言部分是一篇文章的开场白，用于介绍主题和目的。
下面是“1. 引言”部分内容的详细清晰撰写：1.1 概述意见征求是一种广泛应用于社会各个领域的重要工具，旨在收集来自不同群体和相关方的意见和建议。
意见征求能够帮助决策者更全面地了解公众需求和期望，并有效提高政策制定和项目实施的质量。
本报告旨在总结、分析和评估意见征求情况，并提出改进意见和展望未来发展方向。
1.2 文章结构本报告将按以下顺序进行阐述：首先，我们将介绍背景信息，包括有关意见征求的定义和重要性。
然后，我们会详细描述意见征求的渠道和方式，涵盖了各种常用的线上和线下平台。
接着，我们将呈现所收集到的意见和反馈内容，并进行总结与分析。
在之后的章节中，我们将讨论在意见征求过程中遇到的难点、问题以及解决方法，并评估其效果并展望未来发展方向。
最后，在结论部分，我们将总结意见征求情况中的重要发现，并提出改进建议和未来工作展望。
1.3 目的本报告的目的是通过对意见征求情况进行详细分析和研究，为相关决策者提供参考和指导。
通过了解意见征求过程中遇到的难点和问题，以及收集到的意见与反馈，我们可以更好地理解公众需求，提高政策制定和项目实施效果。
在总结意见征求情况及发现之后，我们将提出改进建议，以期促进未来意见征求工作的发展，并增加其有效性和透明度。
希望这些内容能够帮助您撰写“1. 引言”部分。
如果需要更多细节或其他部分的撰写，请随时告知！2. 正文2.1 背景介绍本次意见征求是为了收集广大群众对某个特定问题或政策的看法和建议。
背景介绍部分应该简要概述需要征求意见的问题的背景信息，包括问题所处的社会环境、政策制定的目的以及对相关群体可能产生影响等内容。
同时，也需说明为何选择通过意见征求来收集不同声音，并强调政府或组织对民众意见的重视程度。
2.2 意见征求的渠道和方式在本节中，应详细描述政府或组织采用了哪些渠道和方式进行意见征求。
乳山市人民政府关于印发乳山市人民政府重大行政决策程序规定的通知
乳山市人民政府关于印发乳山市人民政府重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】乳山市人民政府•【公布日期】2017.12.18•【字号】乳政发〔2017〕20号•【施行日期】2017.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文乳山市人民政府关于印发乳山市人民政府重大行政决策程序规定的通知乳政发〔2017〕20号各镇人民政府，市政府各部门、单位，滨海新区、经济开发区、城区街道办事处：现将《乳山市人民政府重大行政决策程序规定》印发给你们，请遵照执行。
乳山市人民政府2017年12月18日乳山市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为，健全依法、科学、民主决策机制，减少决策失误，保证决策质量，强化决策责任，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《山东省行政程序规定》和国家、省、市法治政府建设实施纲要等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条乳山市人民政府（以下简称市政府）重大行政决策的作出、执行、监督等活动，适用本规定。
第三条本规定所称重大行政决策，是指市政府依照法定职权，对关系本市经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人或者其他组织利益密切相关的事项作出的决定。
主要包括下列事项：（一）制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划、年度计划；（二）编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（三）编制财政预决算、安排重大财政资金；（四）决定重大政府投资项目和重大国有资产处置；（五）制定经济体制、行政管理体制、财政体制等体制改革的重大政策措施；（六）制定资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、文化、医疗卫生、食品药品、住房和城乡建设、安全生产、交通管理等方面的重大政策措施；（七）制定和调整省授权市政府定价项目内重要的商品、服务价格；（八）需要市政府决策的其他重大事项。
社会公众意见建议采纳情况表
建议将政策中技术改造项目总投资额的门槛从2000万元调整到1000万元。理由：对于中小企业来说投资500万元以上已经很难，技术改造投资奖补能够减轻中小企业投资压力。
郭小姐
建议政策中企业技术改造投资项目的门槛保持原来的500万元。理由：企业技术改造投资项目的门槛从500万提升到2000万元及以上，对于普通企业来说门槛太高，较难达成。
采纳
将做好申报材料和审计要求之间的衔接，避免审计歧义，减少企业申报的复杂度。
121****
建议在申请项目资助的时候允许企业将不符合资助范围的费用一同计入项目总投资进行申报，再提供符合资助范围的项目投入清单进行审计。理由：保持项目申报总额与公司账目、统计局纳统数据一致，避免出现项目总投资与项目申报总金额不一致而需要进行反复说明、澄清的情况，减少企业申报的复杂度。
2
谢小姐
建议在文中说明项目具体条件的总投资额门槛是含税还是不含税。咨询是否有针对总投资额2000万以下的技改项目补贴？
采纳
项目具体条件的总投资额门槛是否含税将在具体的操作规程中予以明确，总投资额在2000万元以下的技术改造项目将由各区予以覆盖支持。
3
wu**fan@**.
建议措施（六）中增加对国家智能制造优秀场景的奖励。理由：工信部智能制造试点示范行动的申报内容中包括智能制造优秀场景，同样有较高的建设要求和申报标准。
社会公众意见建议采纳情况表
序号
意见单位
意见建议
采纳
情况说明1Fra bibliotek深圳市***科技有限公司
建议将政策中深圳市企业技术改造投资项目奖补标准中各项目门槛条件修改为“项目总投资额达到1000万元及以上”。理由：与深圳市当前实行的技术改造政策衔接，加大对广大中小企业技术改造项目的支持。
盐城市城总体规划 (2013—2030)
江苏省城市规划设计研究院技术文件（江苏省城市交通规划研究中心）盐城市城市总体规划（2013—2030）文本、图纸院长：邹军总规划师：袁锦富证书号：［建］城规编第(141094)号项目编号：2011P1020完成时间：2014年7月技术负责姓名职务、职称签名批准邹军院长教授级高级规划师审定陈沧杰副院长教授级高级规划师分管总工胡海波副总规划师教授级高级规划师所长汤春峰副所长高级规划师审核胡海波副总规划师教授级高级规划师技术校对专业姓名签名专业姓名签名规划设计王海勇产业杨红平生态环境叶兴平道路交通许炎旅游张鑫磊给水排水顾军供电通信毕波综合防灾顾军项目组成员姓名职称、专业签名项目负责申翔高级规划师、规划设计项目成员曹华娟高级规划师、规划设计吴义士城市规划师、规划设计张超城市规划师、规划设计高峰城市规划师、规划设计汤春峰高级规划师、城乡统筹段兆广高级规划师、规划设计李铭高级工程师、道路交通陈宗军工程师、道路交通周秦工程师、生态环境吕龙工程师、旅游规划施卫红高级工程师、给水排水华海荣高级工程师、供电通信陈鼎超工程师、综合防灾《盐城市城市总体规划（2013—2030）》参编人员：孔逸忻：盐城市规划局局长、高级工程师、国家注册城市规划师张亚钊：盐城市规划局副局长、教授级高工、国家注册城市规划师吴立新：盐城市规划局副局长、国家注册城市规划师宋迎春：盐城市规划局总规划师、国家注册城市规划师、高级工程师夏刚：盐城市规划局副总规划师、国家注册城市规划师、高级规划师吴莉：盐城市规划局规划技术信息处主任科员花明生：盐城市规划局规划技术信息处副处长、主任科员盐城市人大常委会审议意见落实情况说明意见1落实说明：1、规划成果充分落实中央新型城镇化要求，在规划理念及城镇化方针中，均补充提出“以人为本”，并根据盐城生态大市、人口大市、农业大市等基本特点，提出生态保护优先、推进本地人口城镇化与农业现代化等策略，以实现盐城的科学发展与跨越发展，详见文本第3、10、15等条。
环评报告公示：公众参与与说明、方式与途径
目录1概述 (1)2公示信息及征求意见 (2)2.1公开内容及日期 (2)2.2公示方式 (2)2.3公众意见情况 (6)3征求意见稿公示情况 (7)3.1公示内容及时限 (7)3.2公示方式 (8)3.3查阅情况 (12)3.4公众提出意见情况 (13)4其它公众参与 (13)5公众意见处理情况 (13)5.1公众意见概述和分析 (13)5.2公众意见采纳情况 (13)5.3公众意见未采纳情况 (14)6其它 (14)7承诺 (14)1概述热镀锌（galvanizing）也叫热浸锌和热浸镀锌，是将钢、铸铁等金属浸入熔融液态锌金属或锌合金中获得镀层的一种工艺技术。
是一种有效的金属防腐方式，主要用于各行业的金属结构设施上。
是将除锈后的铸件浸入450℃左右融化的锌液中，使铸件表面附着锌层，从而起到防腐的目的。
近年来，随着高压输电、交通、通讯事业迅速发展，对铸件的防护需求越来越高，热镀锌型材需求量也不断增加。
为了满足市场需求，提高产品的竞争力，同时实现企业自身的发展，贵州华宏正元交通工程有限公司拟在贵州省铜仁市玉屏县大龙镇蔡溪村（大龙经济开发区石阡产业园），租赁大龙经济开发区石阡产业园已建成的标准化厂房，实施“年产8万吨热镀锌生产线新建项目”。
拟建项目生产工艺成熟可靠、选择的设备先进，产品质量稳定，生产成本低，是我国热镀锌加工最先进的技术。
主要是热镀锌加工，本项目主要为输电线路铁塔、通讯铁塔、铁构架及铁构件进行热镀锌，年热镀锌8万吨构件，其生产工艺流程如下：原料→酸洗→水洗→助镀→热浸镀锌→冷却→无铬钝化→检验→包装→交付。
在项目建设和设备选购上选用当前国际国内和最新《国家重点行业清洁生产技术导向目录》推荐使用的低污染、低排放、低能耗、低水耗、经济高效的清洁生产工艺和先进的生产设备，保证生产工艺和装置的先进性，资源、能源利用的可持续性，并根据热浸镀锌生产技术要求，按照现行国内先进的技术规范对工厂进行设计和建设，新建生产车间按照国内最高标准建成标准化生产车间，确保产品质量全部达到国内领先水平。
规划环境影响评价条例
中华人民共和国国务院令ﻫ第５59号《规划环境影响评价条例》已经2009年8月12日国务院第７６次常务会议通过,现予公布,自200９年10月1日起施行。
总理温家宝ﻫ二○○九年八月十七日规划环境影响评价条例第一章总则第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国环境影响评价法》,制定本条例。
第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划）,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划)，应当进行环境影响评价。
依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。
ﻫ第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。
第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。
县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。
ﻫ第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理,接受审计监督。
第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响,有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。
有关部门接到举报后，应当依法调查处理。
第二章评价第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。
第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容:(一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响;(二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响;ﻫ (三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。
ﻫ第九条对规划进行环境影响评价,应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。
社会公众意见采纳情况表
反对意见，清明节是传统节日
不采纳。实施烟花爆竹禁放工作，一是强化城市管理和保护环境的需要，二是有效保障市民生命财产安全，防范烟花爆竹安全事故，三是避免污染大气环境,四是避免造成噪音扰民。为进一步巩固和加强市区烟花爆竹禁燃工作，综合考虑中长期城市发展趋势，并结合《清远市城市总体规划(2016-2035年)》关于中心城区的规划以及目前我市大气污染防治形势，需合理划定我市中心城区烟花爆竹禁燃区，禁燃区外区域仍可燃放烟花爆竹。市民可通过其他安全、文明、环保的形式欢度传统节日，传承优秀中华文化。
部分采纳。
一、根据《清远市城市总体规划(2016-2035年)》关于我市中心城区的规划，结合前期意见征集情况，烟花爆竹禁燃区拟调整为中心城区范围（中心城区为清城区与清新区太和、太平、三坑、山塘南部四镇）。
二、燃放烟花爆竹对我市空气质量影响较大。监测结果表明，自2019年1月我市印发《清远市人民政府关于清远市区全面禁止燃放烟花爆竹的通告》以来，禁燃烟花爆竹对我市空气质量改善起到积极影响，2020年春节期间，我市空气质量保持优良，未出现污染天气，为自2014年来首次。
四、政府相关部门将持续加大力度打击非法销售烟花爆竹，确保禁燃烟花爆竹措施落实到位。
12
原来已出台禁燃政策，有效期5年，现今才实施1年多，又话要推翻原政策？朝令夕改，政府公信力何在？以后叫人民群众如何再相信政府？
不采纳。2019年1月，为加强对燃放烟花爆竹的管控力度，持续改善清远市区环境空气质量，我市印发了《清远市人民政府关于清远市区全面禁止燃放烟花爆竹的通告》，将清远市区部分区域划定为烟花爆竹禁燃区域。为进一步巩固和加强市区烟花爆竹禁燃工作，综合考虑中长期城市发展趋势，并结合《清远市城市总体规划(2016-2035年)》关于中心城区的规划以及目前我市大气污染防治形势，需在原禁燃区基础上合理扩大。原禁燃区范围没有删减，且原通告内的相关要求并没有修改，不存在朝令夕改的情况。
认真对待公众意见：《环境保护公众参与办法》第九条评析
认真对待公众意见：《环境保护公众参与办法》第九条评析作者：暂无来源：《世界环境》 2017年第3期一、环境保护公众参与立法概况“群众路线”是我党的“三大法宝”之一。
环保作为一项涉及全体公民切身利益的事业，无疑更需要走“群众路线”。
党的十八大报告明确指出：“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。
”新《环境保护法》在总则中明确规定了“公众参与”原则，并专章规定了“信息公开和公众参与”。
中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》中提出要“鼓励公众积极参与。
完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。
”2002 年全国人大常委会制定的《环境影响评价法》首次明确规定了环评过程中的公众参与。
2006年原国家环保总局制定了《环境影响评价公众参与暂行办法》，这是我国第一部以“公众参与”作为标题的规范性文件。
此后，环保部还发布了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》等规范性文件，对公众参与做出了更加明确的规定。
在新《环境保护法》出台之后，环保部制定了《环境保护公众参与办法》，对公众参与的适用范围、参与原则、参与方式、各方主体的权利和义务、配套措施等作出了更为详细的规定。
可以说，无论是从制度建设还是实践来看，环境保护领域的公众参与代表了我国参与式民主的最高水平。
二、对公众意见的“慎重考虑”和“及时反馈”尽管环保领域的公众参与取得了很大的成就，但从不时发生的环境群体性事件或者环评公众参与造假事件来看，我国的环境保护公众参与还存在较大的缺陷，与公众的期待和实践的需求之间还存在较大的差距。
目前，我国环保公众参与存在的一个突出短板是：对于公众意见的考虑和反馈不够充分，严重挫伤了公众参与的积极性。
尽管“参与”也是程序正义的一个重要体现，但公众参与的目的并非“重在参与”，更重要的是公众所提的意见应当被环保部门慎重考虑，从而影响最终的决策。
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市人民政府重大行政决策程序规定》的通知
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市人民政府重大行政决策程序规定》的通知文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2013.11.20•【字号】肇府[2013]30号•【施行日期】2013.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文肇庆市人民政府关于印发《肇庆市人民政府重大行政决策程序规定》的通知（肇府〔2013〕30号）各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市人民政府重大行政决策程序规定》已经2013年11月13日十二届21次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府2013年11月20日肇庆市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为进一步规范市政府重大行政决策程序，促进重大决策科学化、民主化和法制化，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）以及《广东省法治政府建设指标体系（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称重大行政决策，是指市政府依法定职责权限，对涉及我市经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。
第三条市政府重大行政决策程序适用本规定。
突发事件应对的重大决策程序，适用《中华人民共和国突发事件应对法》等规定。
制定市政府规范性文件的程序，按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》和《肇庆市行政机关规范性文件制定程序管理规定》等执行。
法律、法规、规章对重大行政决策程序另有规定的，依照有关法律、法规、规章执行。
第四条重大行政决策坚持合法、科学、民主、公开的原则，遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、领导集体讨论决定相结合的行政决策机制。
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采纳。
3
富士康公司
第四条第三款对符合条件的入库项目分批报请市政府发布《市重大工业项目名录》，1.建议明确此款中“符合条件”是指什么条件。2.建议进一步明确入选《市重大工业项目名录》条件。
解释。纳入《名录》条件需根据年度情况适时调整并报市政府同意。
4
富士康公司
第五条第五款结合实际制定区级重大工业项目的扶持政策，建议明确期限，以便各区及时推动制定区级重大工业项目扶持政策，落实文件精神。
公众意见及采纳情况说明
序号
单位名称
有关意见建议
采纳情况
1
华星光电技术有限公司
1、建议在第四条第六点增加如下：（六）纳入《市重大工业项目名录》的企业，享受市直通车企业服务，优先支持入库项目申报国家及省项目支持。
解释。推动重大工业项目落地建设，以此推动全市工业投资工作。这与国家及省相关政策出发点和支持要求通常不同。
2
华星光电技术有限公司
2、建议在第三条第四点增加如下：（四）重大技术改造项目，是指采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式，开展对生产制造环节现有设施、工艺条件及生产服务能力进行改造升级的项目，包括深度运用工业互联网、大数据、5G、人工智能等新一代信息技术开展互联网+协同制造、制造工艺系统和管理系统的智能化改造项目，以及以安全、绿色、环保、节能为目的的技术改造及生产环境改造项目等。