西南地区旅游经济发展概况

西南地区旅游经济发展概况

周洪双

摘要：丰富的旅游资源是西南地区旅游业发展的优势所在，许多地区都将旅游业列为重点发展产业，甚至是支柱产业，并给予一定支持，使其产业规模不断壮大，旅游竞争能力明显提高，成为地区经济新的增长点。但是我们也应该看到，该地区旅游业仍然处于起步阶段，资源优势远远没有转化为经济优势和效益。再者，旅游业又是关联度极强的产业，它的发展与地区其他产业的发展有着密切的联系，同时反映出其它产业的发展状况，并对地区经济的发展起着不可忽视的作用。本文通过对云南、四川、西藏的旅游资源、旅游产业政策等反面进行对比分析，并提出相关建议和对策以期待西南地区的旅游业能为西南经济的腾飞做出卓越贡献。

关键字：西南地区旅游经济旅游产业旅游政策

正文：

我国西南地区旅游资源较为丰富，除各地区富有地域特色的自然风光

外，区内独特的民族风情，具有深厚文化积淀的人文景观。云南、四川、

西藏均属于西南地区，在旅游业发展方面既有其共性，又有很大差异。

因此这三个地区旅游经济发展状况也各不相同，下面我们就针对云南、

四川、西藏三省及其下的各地州的旅游经济进行对比分析。

云南旅游经济发展概况

云南拥有独特而丰富的旅游资源，自然风光绚丽多姿，，民族风情古朴浓郁，对国内外旅客具有强烈的吸引力。就是在同一旅游区内，不同取向的旅游者也都可得到各自的满足。

长期以来，云南省委、省政府高度重视旅游业的发展，在全国率先把旅游业作为支柱产业进行培育，认真规划布局，加大建设力度，实现了旅游经济的高速增长。1999 年，云南旅游业主要经济指标提前一年超额完成“九五”计划目标，其中旅游业总收入比“九五”计划上限目标还超出 19 亿元，旅游产业对国民经济的贡献日益明显，支柱产业的地位正在确立。目前，云南已经成为我国著名的旅游大省和在国际国内享有声誉的旅游目的地。

但是，我们也因该看到，目前云南旅游业的整体素质还不够高，综合竞争力不强，大部分旅游企业竞争力弱，建设资金投入不足，旅游精品品牌不多，从业人员素质参差不齐，市场秩序不规范，服务质量还难以令人满意等问题仍较突出，需要在今后长期的工作中认真加以解决。

立足世界，着眼未来，在顺应中国加入 WTO ，加快与世界经济和国际旅游产业发展接轨的大背景下， 2001 年云南省邀请世界旅游组织的专家，共同编制了《云南省旅游发展总体规划》。按照这个规划，未来云南省旅游业的发展目标：一要使旅游业真正成为全省重要的经济支柱产业，把云南建成中国和东南亚主要的国内国际旅游目的地；二是使旅游业获得广泛的社会效益和经济效益，成为具有国际竞争力的产业；三是从整体上推进中国尤其是西部地区旅游业的发展，最终实现云南由旅游资源大省和旅游接待大省向旅游经济强省转变的战略目标。

迪庆州旅游

迪庆州地处三江并流国家级风景名胜区腹地，滇、川、藏“中国香格里拉生态旅游区”核心区和茶马古道黄金旅游线路的要冲，是云南省唯一的藏族自治州。

政策支持

“九五”和进入“十五”以来，在迪庆州委、州政府的领导下，实施了香格里拉品牌旅游带动战略，使迪庆旅游业实现了超常规、跳跃式发展，完成了从“接待事业型”到“一般产业型”，再到培育“支柱产业型”的转变升级。10年来，全州旅游各项经济指标年均增长60%以上，实现了高速稳定增长。出入境旅游和国内旅游持续发展，市场前景日益广阔，旅游产业规模不断扩张，产业体系进一步健全和发展，旅游产品结构不断完善，旅游生产力水平不断提高；迪庆香格里拉在国内国际的地位不断提高，区域合作日趋活跃；综合功能全面发挥，旅游支柱产业雏形已基本形成。其主要表现为：旅游经济指标稳步增长。1995—2004年，全州接待海外旅游者从0.5万人次增加到16.28万人次，年均增长66.95%，接待国内外游客从3.56万人次增加到194.71万人次，国内外旅游总收入从0.13亿元增加到13.3亿元，年均分别增长78.9%和95.13%，详见《1995年至2004年迪庆州接待国内外旅游者指标表》。据统计，2005年1-7月，全州接待国内外游客124.35万人次，同比增长28.9%，其中接待海外游客11.6309万人次，同比增长69%；实现旅游社会总收入10.0142亿元人民币，同比增长61.4%。2005年1-7月，明永冰川景区、松赞林寺景区、硕都湖景区、碧塔海景区、虎跳峡景区等五景区共销售门票630826张，销售门票收入1359.13万元。

怒江旅游

怒江发展旅游业优势资源

1、区位优势。怒江东靠大理、迪庆，南临保山，北与西藏自治区接壤，西和缅甸毗邻。随着大保高速公路的建成，以及州内县县建成柏油公路，交通条件明显改善，区位优势日渐凸现。

2、自然优势。怒江森林覆盖率达70%。囊括了我国从亚热带至高山苔原带多种气候的植被和动物。有“物种基因库”、“云南药材王冠上的宝石”之称。

3、人文优势。全州有傈僳、怒、独龙、白、普米、纳西等22种少数民族。少数民族占全州总人口的92.3%，像一个民族文化与宗教博物馆，吸引着国内外的大批专家学者。

发展怒江旅游业的开发对策

特色是旅游业的灵魂，没有特色就没有旅游业的发展，怒江民族文化底蕴深厚，人人能歌善舞。“三江并流”被列入世界自然遗产后，怒江的知名度有所提高，并小有名气，针对怒江旅游资源的特征及存在的问题，提出以下对策：

目前，怒江发展的旅游业面临着我国全面建设小康社会和加快西部大开发等重大历史机遇，这为怒江加快旅游业发展提供了更为广阔的空间。我们必须审时度势，抓住机遇，与时俱进，建设旅游支柱，加快旅游资源优势向经济优势的转变。因此，必须抢抓机遇，开拓创新，用更新的思想，更有力的措施，推进旅游业的快速发展。尽快制定出开发怒江旅游产业的战略规划，把工作落到实处，使旅游产业逐步成为全州经济的主要支柱之一。

怒江是比较落后的边疆少数民族地区，底子薄，工业基础差，全靠自己的力量搞开发是不现实的。要充分利用国家实施西部大开发和继续实施的财政政策与稳健的货币政策机遇，千方百计争取国家、省对基础设施的投入，加大招商引资力度，坚持对内对外开放相结合，引进内外资源并举，鼓励外资和民间资金进入旅游产业。

坚持科学发展观，其根本着眼点是用发展的思路，实现更快更好的发展。一是要坚持速度与效益有机结合，加快速度与提高效益并重，尽快实现经济增长方式的