中国税制税收原则

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2.征税环节的选择 道道征税:增值税(我国)每一个流转环 节都征税。 3.计税依据的选择 从价定率:最基本形式 从量定额:
第二节、增值税
增值税是以法定增值额为征税对象征收的一种税。所谓增值 额,是指企业或个人在生产经营过程中新创造的那部分价值。 增值额的一般概念,还以从以下两个方面来加以理解: 1.就某一个生产经营单位而言,增值额是这个单位商品销售 额(经营收入额)扣除规定的非增值项目(一般来说,这部分 相当于物化劳动的价值)后的余额。这个余额大体相当于这个 单位活劳动创造的价值。
(四)效率原则 税收的效率,主要通过税收的经济成本来衡量。 税收的经济成本包括两方面的内容:一是直接征税成 本,指税务机关为获得一定数量的税收收入而付出的 代价,即税收征管过程中发生的一切费用。二是指纳 税人所支付的除税款以外的从属费用和额外负担。提 高征税效率,关键是强化征税管理,节省征税费用, 即做到以下几点: 首先,要提高税收征管的现代化程度。加强税收 征管的计算机网络建设,这是提高征管效率的根本途 径。 其次,要改进管理形式,实现征管要素的最佳结 合。 最后,要健全征管成本制度,精兵简政,精打细 算,节约开支。
四、现代西方来自百度文库收原则。
现代税收原则亦即20世纪以来的税收原则,当代西方学 者在前人提出的税收原则基础上,提出了当代关于税收 的最高三原则:效率原则、公平原则和稳定原则。 (一)效率原则。税收效率原则是指税收制度的设 计应讲求效率,必须在税务行政、资源利用、经济运转 的效应三个方面尽可能讲求效率,以促进经济的稳定与 发展。这包括两层含义:一是要尽量缩小纳税人的超额 负担,二是要尽量降低征收费用。 (二)公平原则。税收公平原则是西方国家设计税 收制度的最基本的准则,包括横向公平和纵向公平,其 中横向公平是指凡有相同纳税能力的人应缴纳相同的税 收;纵向公平是指纳税能力不相同的人应缴纳数量不同 的税收。
2.就商品生产的全过程而言,一个商品生产和流通各个经营 环节的增值之和,相当于该商品实现消费时的最后销售总值。 所谓法定增值额,是针对理论增值额而言的。作为理论上的 增值额,凡是属于生产资料转移价值的因素,都应该作为扣除 项目,从商品价值中扣除。但是,在实际运用时,由于各国税 法上规定的扣除项目不同,增值额的内容也不同,即用于计税 的增值额不是纯粹理论上的增值额,而是法定增值额。
在上述四原则的指导下充分发挥作用,还必须注意 处理好“三个关系”: 第一,依法治税与发展经济的关系。 第二,完善税制与加强征管的关系。 第三,税务专业管理与社会协税护税的关系。
第五章 流转税制
第一节、流转税制的概述 第二节、增值税 第三节、消费税 第四节、烟叶税 第五节、营业税 第六节、关税
第一 节 流转税制概述
三)公平原则 税收公平只是一种相对的公平,它包含两个层次: 税负公平、机会均等。所谓税负公平,是指纳税人的 税收负担要与其收入相适应,这必须考虑到前述“公 平原则”中的两点:横向公平和纵向公平。所谓机会 均等,是基于竞争的原则,通过税收杠杆的作用,力 求改善不平等的竞争环境,鼓励企业在同一起跑线上 展开竞争,以达到社会经济有秩序发展的目的。 要实现公平税负,就要做到普遍征税、量能负担, 使税收有效地起到调节作用。 要做到税负公平,就要做到统一税政、集中税权、 保证税法执行上的严肃性和一致性。 要实现机会均等,就必须贯彻国民待遇原则、实 现真正的公平竞争。使内、外资企业以平等的法人身 份参与竞争,在优胜劣汰中加强自身的素质,从而推 动市场经济的进一步繁荣。
第三章 税收原则
一、税制原则的概念
税制原则即税制建立原则,是一个国家在设计税 收制度时应遵循的基本准则,它是判断税收制度是否 合理的标准,制定科学的税收原则,始终是设计税收 制度的核心问题。
二、西方古代税收原则
1、威廉。配第的税收原则:公平、简便、节约。 2、尤迪斯的税收原则 (1)税收应该使用国民自发纳税的方法。 (2)税收不要危害人民的合理自由,也不要对产 业加以压迫。 (3)税收应该平等课征。 (4)课税应有明确的依据,并且实行确实的征收, 不能发生不正常的情形。 (5)税收应对征收费用较少的物品征税。 (6)税收的征收,必须是纳税容易而便利。 3、亚当。斯密的税收原则:平等原则、确实原则、便 利原则、节约原则
(二)法治原则 法治,即依法治税,是指税收的征收管理活动要 严格按照税法规定办事。法治是建立市场经济新税收 体制的核心。 要实现依法治税,首先要做到有法可依,这是法 治原则的前提。要实现依法治税,从严进行征收管理 是十分必要的。要实现依法治税,必须使用现代化手 段,兴建税务信息高速公路。要实现依法治税,必须 加强税收法制教育。
三、西方近代税收原则
1、 西斯蒙第的税收原则: 西斯蒙第在亚当。斯密税收原则的基础上, 提出了以下原则: (1) 税收不可侵及资本 (2) 不可以总产品为课税依据 (3) 税收不可侵及纳税人的最低生活费用 (4) 税收不可驱使财富流向国外。
2、瓦格纳的税收原则 (1) 财政政策原则。包括充分原则、弹性原则。(2) 国名经济原则。包括税源选择原则、税种选择原则。 3、社会公平原则。包括普遍原则、平等原则。 4、税务行政原则。包括确实原则、便利原则、征税费 用节约原则。
定义:是以流转额为征税对象的税种的总 称,其中流转额包括商品流转额和非商品 (服务)流转额。 一、我国现行流转税制的布局 (1)我国现行流转税制包括的税种:增值税, 营业税,消费税,关税,烟叶税。 (2)我国建立了以规范化增值税为核心的与 消费税、营业税、烟叶税、关税相互协调 配套的流转税制。
二、流转税制要素的设计 1.征税范围的选择(有两种) 一般营业税:即把全部商品额都列入征税 范围。如营业税。 一般产品税:即只对特定商品的交易额征 税。如消费税(我国)。
(三)稳定原则 税收稳定原则是指在经济发展的波动过程中, 运用税收的经济杠杆作用,引导经济趋于稳定。具 体来说,税收可以通过两个方面来达到经济稳定:
1.“内在稳定器”作用 2.“相机抉择”作用
五、我国社会主义市场经济下的税收原则
新时期的治税原则大致可概括为:财政、法治、 公平、效率。 (一)财政原则 首先,要完善我国的税制结构,增强我国税收收 入增长的弹性。 其次,要强化税收征管力度。 此外,还要强化预算外资金的管理,逐步减 少税外收费项目。
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