第十章环境影响经济损益分析及公众参与
环境污染与保护的损益分析
评价者的立场不同
财务分析只考虑厂商自身对某一项目方案的直接支出和 收入；费用效益分析除考虑直接收支外，还要考虑间接效 益和费用
二者的内容不同
二、费用—效益分析的产生及其经济学原理
费用—效益分析的产生和发展 环境费用—效益分析基本原理
（1）费用—效益分析的产生和发展
1844年，法国工程师杜波伊特发表了题为《市政工程效 用的评价》的论文，提出“消费者剩余”的思想
任何购买行为都是一种交换行为，消费者以货币交换所 需求的商品。 交换过程中，消费者支出的货币有一定的边际效用，所 购买的商品也有一定的边际效用，消费者通常用货币的边 际效用来计量物品的效用。 单位货币的边际效用是递减的，因此，消费者愿意付出 的货币量就表示买进商品的效用量，而消费者对两种商品 所愿付出的价格的比率，是由这两种商品的边际效用所决 定的，边际效用越大，愿支付的价格（需求价格）越高； 反之，边际效用越小，需求价格就越低。
费用效益分析以新古典的福利经济学理论为基础， 强调个人的福利以及个人和社会福利的改进。
福利经济学理论认为：个人所满足的程度和经济 福利水平，可以用人们为消费商品和劳务而愿意 支付的价格来表示或度量。
环境影响评价技术导则-总纲知识点归纳
一、环境影响评价工作一般分为三个阶段。即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。
二、环境影响评价原则：1、依法评价原则2、早期介入原则3、完整性原则4、广泛参与原则
三、公众参与应遵循全过程参与的原则，即公众参与应贯穿于环境影响评价工作的全过程中。
四、合理性分析包括资源利用合理性分析和环境合理性分析。
十八、工程分析基本要求1工程分析应突出重点。根据各类型建设项目的工入分析。2应用的数据资料要真实、准确、可信。对建设项目的规划、可行性研究和初步设计等技术文件中提供的资料、数据、图件等，应进行分析后引用；引用现有资料进行环境影响评价时，应分析其时效性；类比分析数据、资料应分析其相同性或者相似性。3结合建设项目工程组成、规模、工艺路线，对建设项目环境影响因素、方式、强度等进行详细分析与说明。
十六、环境影响评价方法的选取：环境影响评价采用定量评价与定性评价相结合的方法，应以量化评价为主。评价方法应优先选用成熟的技术方法，鼓励使用先进的技术方法，慎用争议或处于研究阶段尚没有定论的方法。选用非导则推荐的评价或预测分析方法的，应根据建设项目特征、评价范围、影响性质等分析其适用性。
十七、评价建设项目的环境影响，一般采用两种方法，即单项评价法和多项评价法。单项评价方法及其预测原则：预测值未包括环境质量现状值（即背景值）时，评价时应注意叠加环境质量现状值。在评价某个环境质量参数时，应对各预测点在不同情况下该参数的预测值均进行评价。
《环境影响评价》课程标准
《环境影响评价》课程标准一、《环境影响评价》课程定位《环境影响评价》课程是环境监测与治理技术专业的一门核心课程。
环境影响评价是我国一项重要的环境管理制度，对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上均有重要的指导作用，因此，严格遵守国家的有关法律、法规和政策，掌握环境影响评价的基本理论和评价方法，是环境保护当前所面临的重要任务。
根据高技能人才培养特点，以必需够用为度，统筹考虑和选取教学内容，以实际工作任务为载体设计教学内容和过程，充分利用校内外实训条件，使理论教学与实践教学有机结合，实现高技能人才培养目标。
通过本课程的系统学习，使学生能遵守国家的有关法律、法规和政策，掌握有关环境影响评价的一些基本原理、评价方法和技术，并初步具有分析和解决一些环境影响评价方面实际问题的能力。
二、《环境影响评价》课程培养目标本学习领域教学过程以学生为主体、教师为主导，以能力目标的实现为核心。
培养学生具备专业能力、职业能力、社会能力。
《环境影响评价》将理论知识与实际项目立体整合，在专业知识教育中增强实践技能的培养，并强调对新观点、新理论、新方法的了解，使学生具备理论知识与生产实践结合的专业能力。
1、专业能力（1）掌握环境影响评价的相关法律法规及标准。
掌握环境影响评价的相关法律、法规和政策；熟悉与环境影响评价有关的环境标准的意义及其关系，能根据相关政策、标准，确定评价参数指标及控制程度。
（2）具备环境影响评价基本知识掌握环境影响评价的基本概念、基本理论以及环境影响评价的工作程序和技术要求；掌握环境影响报告书编制的格式和要求。
（3）初步具备污染源调查与工程分析的相关知识及基本技能掌握污染源的来源、性质及分类，污染源调查的一般方法；初步掌握工程分析的方法和主要内容。
（4）初步具备主要环境要素影响评价的相关知识及基本技能掌握大气、水、生态等环境影响评价的分级方法、评价范围的确定；现状调查和影响预测的基本方法与内容；掌握常见推荐预测模式的计算。
环评6+2审批原则
“6+2审批原则”即（1）建设项目与国家及地方产业政策相符性；（2）建设项目选址合理性及与总体规划、环保规划的相容性；(3)污染物达标排放；（4）污染物总量的控制；（5）清洁生产和工艺的先进性；（6）外排的污染物不会导致区域环境质量下降；（7）公众参与调查；（8）环境风险评价。
我在做报告的时候就是发现无论是哪个报告书，反正是万变不离其宗，总是围绕着这“6+2审批原则”来的，说这是一个环评报告的灵魂也不过分吧。
因为自己做过的报告也不是很多，我还是以房地产报告为例，进行说明吧。
一个报告书的章节如下：1 总则1.1 项目由来1.2 编制依据1.3 评价目的和评价原则1.4 评价重点1.5 评价因子1.6 评价等级及评价范围1.7 项目所在地环境功能区划与评价标准1.8 环境保护敏感目标1.9 评价技术路线2 项目所在地区环境概况2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置2.2 社会环境概况2.3 项目地区规划3 拟建项目工程分析3.1 项目概况3.2 项目工程分析3.3 公用工程3.4 拟建项目“三废”排放情况汇总4 污染防治措施评述4.1 废气污染防治措施4.2 废水污染防治措施4.3 噪声污染防治措施4.4 固废污染防治措施4.5 生态环境保护措施4.6 环保投资概算5 清洁生产分析评述5.1 产业政策的相符性分析5.2 施工期清洁生产的实施5.3 采用绿色建材5.4 清洁能源的使用5.5 绿色设计5.5 绿色物业服务5.7 充分享受日照与自然通风5.8 节能减排5.9 室内环境5.10 小结6 环境质量现状调查与评价6.1 区域污染源调查分析6.2 大气环境质量现状监测与评价6.3 地表水环境质量现状监测与评价6.4 声环境质量现状监测与评价7 环境影响预测与评价7.2 声环境影响分析7.3 水环境影响分析7.4 固体废物环境影响分析7.5 外环境对本项目的影响分析7.6 非污染生态环境影响分析7.7 施工期环境影响分析8 规划相符性分析8.1 与规划文件的相符性分析8.2 环境可行性分析8.3 景观协调性分析8.4 与相关房地产建设和控制的有关文件相符性分析9 污染物排放总量控制9.1 总量控制目的和指标确定9.2 总量控制因子9.3 污染物排放总量9.4 总量平衡方案10 公众参与10.1 调查简况10.2 调查对象10.3 调查结果统计及分析10.4 公众参与调查结论11 环境经济损益分析11.1 环保设施组成及投资估算11.2 经济效益分析11.3 环境效益分析11.4 社会效益分析12 环境管理与环境监测计划12.1 环境监测计划12.2 排污口规范化设置12.3 小区环境管理体系规划12.4 施工期环境监理13 结论与建议13.1 结论13.2 对策及建议1、建设项目与国家及地方产业政策相符性：房地产类的报告比较简单，产业政策主要是《产业结构调整指导目录》、《江苏省工业结构调整指导目录》、《限制用地项目目录（2006年本）》、《禁止用地项目目录（2006年本）》。
环境经济损益分析
第十七章环境影响经济损益分析衡量一个建设项目的效益，除了经济效益外，还有社会效益和环境效益，经济效益比较直观，可以用货币直接计算出来，而社会效益和环境效益很难用货币的形式表达出来，因此，采用环境影响经济损益分析可以经济的角度对建设项目的直接和间接的收益与成本做出分析。
环境经济损益分析是环评工作的一项重要内容，是评判建设项目所产生的环境效益、经济效益和社会效益是否合理的有效方法，也是衡量项目建设在环境保护方面是否可行的一个重要方面。
本扩建项目投运后，可进一步促进莆田市生活垃圾、污水厂污泥的减量化、无害化、资源化的处理；按增加焚烧垃圾量600t/d计，年均可输送上网电量6201.3×104kW•h/a，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。
17.1环境效益分析经济发展和人口的增长导致城市生活垃圾量的增长及由此引致的环境污染，以及有效回收垃圾中的资源，是城市现代化进程所面临的重要课题之一。
目前，莆田市已建污水处理厂产生的污泥主要通过填埋的方式进行处理，随着污水处理厂的扩建，污泥产生量也将大幅上升。
干化、焚烧处理数量庞大的污泥，最大限度的实现污泥的减量化，较为彻底的解决了污水处理厂所面临污泥无处可填的困境和环境污染问题，有利于改善市容环境卫生。
本项目属城市基础设施建设，因此该工程产生的效益主要体现在环境效益：项目实施后，使垃圾处理达到减量化、无害化、资源化的要求，可较好地改善该市的环境质量，因此本项目产生的效益主要体现在环境效益。
17.1.1提高人群健康保障和生活质量众所周知，生活垃圾极易腐败、发臭，孳生蚊蝇，这将严重搔扰居民的生活。
更麻烦的是垃圾中的细菌、病毒极易繁殖，被蚊蝇、鼠类携带后，到处传播，极易传染疾病。
尤其是一些可怕的传染病，对于人口高度集中的城区，一旦爆发，后果十分严重。
因此，城市生活垃圾的及时清运、集中处置、焚烧处理对于人群健康和生活质量至关重要。
本技改项目的建设，是提高莆田市的人群健康保障、居民生活质量、是政府为人民办实事，创建文明卫生城市的重要举措之一。
环境影响经济损益分析共74页
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
关于环境影响的经济损益分析
关于环境影响的经济损益分析环境影响是指人类活动对自然环境产生的各种影响。
这种影响不仅包括对空气、水和土壤的污染，还包括对生物多样性和生态系统的破坏。
环境影响的经济损益分析是一种评估这些影响对经济体系和社会福利的影响的方法。
本文将对环境影响的经济损益进行分析。
首先，环境污染和破坏对经济体系造成了负面影响。
工业活动和交通运输等人类活动所排放的废气和废水会导致空气和水的污染，从而威胁到人们的健康。
环境污染还会破坏农作物和牲畜的生长环境，降低产量和质量，导致农业经济损失。
此外，破坏生物多样性和生态系统的健康也会对旅游业等产业造成负面影响，进而降低经济增长率。
然而，环境保护措施也会对经济体系产生积极影响。
首先，环境保护可以促进可持续发展。
通过使用更环保的能源和技术，可以减少污染的排放，降低资源的消耗，使经济发展更加可持续。
其次，环境保护措施也可以创造就业机会。
研究表明，投资于环境保护可以创造更多的就业机会，并且与其他行业相比，这些就业机会通常更稳定且拥有更高的工资水平。
此外，环境友好的技术创新也可以促进经济增长，例如太阳能和风能等可再生能源的应用。
因此，我们可以看到环境影响的经济损益是一个复杂的问题。
虽然环境污染和破坏对经济体系造成了负面影响，但环境保护措施也可以带来积极影响。
为了更好地衡量环境影响的经济损益，我们需要进行全面的成本效益分析。
这种分析包括了对环境损害的估计，以及对环境保护措施的投资和效益的评估。
只有通过全面评估，我们才能更好地理解环境影响对经济体系的影响，并制定出合理的环境政策和措施。
在实践中，环境影响的经济损益分析已经被广泛应用于各个领域。
例如，在能源领域，我们可以通过比较化石能源和可再生能源的成本效益来选择更可持续的能源来源。
在交通运输领域，我们可以评估不同交通方式对环境的影响，以制定更环保的交通政策。
在农业领域，我们可以研究不同的农业实践对土壤和水质的影响，以制定更可持续的农业政策。
环境影响评价报告书
江苏横峰浦丰纸业有限公司利用废纸和商品浆造纸项目环境影响报告书江苏横峰浦丰纸业有限公司2010年5月1 日目录第一章总则评价目的---------------------------------------------- -------1-1 编制依据-----------------------------------------------------1-1评价采用的标准-----------------------------------------------1-21.3.1 环境质量标准--------------------------------------------------------1-21.3.2 污染物排放标准------------------------------------------------------1-2评价工作等级及评价范围---------------------------------------1-31.4.1 评价工作等级--------------------------------------------------------1-41.4.2 评价范围------------------------------------------------------------1-41.4.3评价因子-------------------------------------------------------------1-4控制污染与环境保护目标表-------------------------------------1-4评价内容与评价重点 ------------------------------------------1-5第二章建设项目概况项目名称建设性质及建设地点-----------------------------------2-0项目规模及总投资---------------------------------------------2-0生产工艺方法-------------------------------------------------2-0劳动定员及工作制度-------------------------------------------2-0第三章工程分析生产工艺流程简介---------------------------------------------3-1主要原辅材料用料---------------------------------------------3-1主要工艺设备-------------------------------------------------3-2公用工程-----------------------------------------------------3-23.4.1 供汽----------------------------------------------------------------3-23.4.2 给排水情况----------------------------------------------------------3-3污染物排放情况及其控制措施-----------------------------------3-43.5.1 废气----------------------------------------------------------------3-43.5.2 废水----------------------------------------------------------------3-53.5.3 废渣排放情况--------------------------------------------------------3-63.5.4 噪声--------------------------------------------------------3-6清洁生产评述与建义-------------------------------------------3-63.6.1 清洁生产评述--------------------------------------------------------3-7小结----------------------------------------------------------3-7第四章建设项目所在地环境概况地理位置及交通-----------------------------------------------4-14.2.1 地势地貌------------------------------------------------------------4-14.2.2 水文状况------------------------------------------------------------4-14.2.3 气象条件------------------------------------------------------------4-1自然环境概况-------------------------------------------------4-1社会经济概况-------------------------------------------------4-2环境质量现状调查及评价---------------------------------------4-24.4.1 空气环境质量现状评价------------------------------------------------4-24.4.2 地表水环境质量现状调查与评价----------------------------------------4-34.4.3 声环境质量现状评价--------------------------------------------------4-5第五章环境影响预测及评价地表水环境影响预测及评价-------------------------------------5-15.1.1 预测因子-------------------------------------------------------------5-15.1.2 预测时段-------------------------------------------------------------5-15.1.3 预测范围-------------------------------------------------------------5-15.1.4 预测模式-------------------------------------------------------------5-15.1.5 参数选取-------------------------------------------------------------5-25.1.6 预测结果分析---------------------------------------------------------5-25.1.7 预测评价-------------------------------------------------------------5-3第六章污染物总量控制第七章污染防治措施分析废弃处理措施分析---------------------------------------------7-17.2.1废水水量及水质-------------------------------------------------------7-27.2.2 废水处理方案--------------------------------------------------------7-2废渣处置措施分析---------------------------------------------7-4噪声防治对策-------------------------------------------------7-4第八章环境管理和环境监测计划环保管理措施-------------------------------------------------8-1环境监测建议-------------------------------------------------8-18.2.1 环境监测制度--------------------------------------------------------8-18.2.2 环境监测内容 ------------------------------------------------------8-2环保管理建议-------------------------------------------------8-3第九章环境损益分析工程环保设施投资分析-----------------------------------------9-1环保投资费用及效益-------------------------------------------9-1环保投资环境效益分析-----------------------------------------9-2工程社会效益分析---------------------------------------------9-2第十章公众参与公众参与调查概况-------------------------------------------10-1调查内容与结果统计-----------------------------------------10-1公众意见与建议---------------------------------------------10-1第十一章评价结论项目所在地区环境质量现状-----------------------------------11-111.1.1 空气环境质量现状--------------------------------------------------11-111.1.2 地表水环境质量现状------------------------------------------------11-111.1.3 声环境质量现状----------------------------------------------------11-1工程分析---------------------------------------------------11-1环境影响预测-----------------------------------------------11-2污染防治对策------------------------------------------------11-211.4.2 废水治理措施------------------------------------------------------11-2 11.4.3 噪声治理措施------------------------------------------------------11-2总量控制----------------------------------------------------11-3结论 ------------------------------------------11-3第一章总则项目简介项目建设方为“横峰浦丰纸业有限公司”；环境评价工作始于2010年5月1日。
环境管理-1 环境经济损益分析 精品
10.0环境经济损益分析
10.1环保投资估算
根据拟建工程周围环境状况及本评价报告中所提出的设计、施工及营运阶段应采取的各种环境保护措施，估算出该项目环境保护投资，见表10-1。
所列一次性环保投资73.5万元，占工程总投资17.71%。
10.2 环境经济损益分析
10.2.1环境效益分析
本项目采取治理措施后，可年削减COD排放量：53.91吨，BOD：10.6吨，氨氮40.1吨，并且在处理设施正常情况下，可杜绝有机磷的排放。
10.2.2 经济效益分析
项目建成后年销售总额达到1750万元，可极大地加快当地经济发展，增加当地的财政收入。
10.2.3 社会环境损益分析
（1）该工程的实施将刺激当地的经济需求，带动当地经济发展。
工程建成投入运营后，
对当地的经济发展也有一定的促进作用。
（2）该项目建成后能提供一些工作岗位，将解决一部分社会人员的就业问题，对缓解当前社会上普遍存在的就业紧张的状况是有一定的益处的。
环境影响经济损益分析
七、环境影响经济损益分析环境经济损益分析是建设项目环境影响评价的一个重要组成部分。
与工程经济分析不同，在环境经济损益分析中除了需计算用于环境保护所需的投资费用外，还要核算环境保护投资可能收到的环境经济效益、社会环境效益。
通过对建设项目环境的损益分析，综合反映项目投资的社会环境效益和环境经济效益。
1.A8项目投资概况建设投资规模工程投资总额153316453元，线路全长6.5千米，路面共159250平方米。
工程投资效益本项目建设的目的是成为成都乃至西南地区汽车维修销售行业的典范。
汽车销售是一个利润很大的行业，本项目有4S店5个，主要销售中高档汽车，而成都乃至西南地区汽车市场容量很大，尚未达到饱和，汽车销售势必会带来很可观的经济收入；二手车交易也是目前汽车市场上分量很大的一个部分，据估计，一辆二手车从收购到转卖利润在几千到数万之间，作为一个大型的二手车交易市场，本项目将获得很大的利润；汽车维修主要针对4S店售出的车辆，但也面向社会经营汽车的维修、保养，目前成都市场汽车保养维修还刚起步，本项目汽车维修势必前景广阔；项目建设的另一目的是建成汽车文化主题公园，这将吸引国内外汽车厂商落户成都，形成汽车文化，其潜在的经济效益更是不容估量。
2.环境经济的主要影响社会环境的正效益分析（1）区域社会环境影响分析本项目周围大多是一些4S店、加油站和维修中心。
这种大规模的汽车销售维修群落可以营造很好的汽车文化氛围，形成典型的汽车文化区。
（2）对城市景观环境的影响分析本项目各建筑错落有致，在景观上形成了丰富的层次感和空间感。
穿过用地的南北规划道路两侧建成物流中心的文化走廊，通过主入口及主要建筑物周围的集中绿地、下沉式广场、水池喷泉、小品及汽车文化展示等形成物流中心的文化主题公园。
草坪中适当种植常绿的观赏植物点缀。
沿道路栽种行道树，树木必须种植不起絮的常绿乔木，使整个园区形成一个独具特色的花园景观汽车产业工业园。
（3）土地功能的变化本项目土地功能由原来的农田变为现在的汽车城，汽车城环境高雅，各种配套设施的完善，带动了周边地块的增值，使土地功能得到了极为合理的利用。
环境影响经济损益分析
出，在地下聚集在一起并发热升温，到达爆炸极限就会发生爆炸。
•火源的风险分析CH4的最小点火能量为0.28mJ 。
所以，当CH4达到一定浓度时，一个燃着的香烟头或一个电火花都足以引起火灾和爆炸。
所以，“防火”是头等大事。
•火灾爆炸影响预测 （1）预测模式及参数选用Moorhowse 和Pritchard 于1982年提出的火灾预测模式。
火球的最大半径：R ƒ=2.665M 0.327 火球燃烧持续时间：t ƒ=1.089M 0.327 燃烧时能量的释放率Q 为：fe t M H Q η=其中：η=0.27P s 0.32距火球中心r 处的辐射面通量：24rQT Iπ=式中:T ——传导系数，取保守值为1； M ——释放物料质量，kg ； H C ——释放物料的燃烧热，J/kg ； P S ——饱和蒸汽压，MPa/㎡； R f ——火球最大半径，m ； Q ——释放出的燃烧能，J /s ； T f ——火球持续时间，s 。
（2）火灾事故影响预测结果垃圾场导气管间距40～60m ，填埋深度平均28m ，沼气不可能同时燃烧。
当一个导气管发生堵塞时影响到其他导气管的正常排气，因此其沼气量仅8总量控制8.1总量控制因子根据《辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定》辽环函[1997]166号文件的要求，结合本项目污染物排放情况，确定本项目总量控制因子为烟尘、SO2和CODcr。
8.2本项目污染物总量控制方案为了控制本项目污染物的排放总量，在设计中采取各种防治措施，减少污染物的产生和排放量。
（1）废气采暖热水锅炉所用燃料为柴油，锅炉产生的烟气经25m高烟囱外排，外排废气污染物烟尘和SO2的排放浓度能够满足相应标准要求。
生活垃圾填埋过程中产生的沼气，初期经导气、集气系统导出并燃烧排放，后期进行收集利用，收集率约25%。
（2）废水在填埋场作业区域两侧设置截洪沟，场内设置地表径流引出系统，减少进入填埋场的水量，从而减少垃圾渗滤液的产生量。
环境影响的经济损益分析
1. 旅行费用法（TCM） 2. 隐含价格法（HPM） 3. 调查评价法（CVM） 4. 成果参照法（BT）
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I-1 旅行费用法
• 用于评估景观价值（使用价值）
• 基本思想：旅行费用作为价格替代品。
• 步骤： 旅游率 = f (旅行费用，收入，年龄，教育，
性别，其他社会经济变量)
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Step 2 影响的量化：方法
环境影响的量化，应该在环评的前面阶段已经完成。
但是：
1. 环境影响的量化方式，不一定适合于进行下一步的价值 评估。如对健康的影响，可能被量化为健康风险水平的变 化，而不是死亡率、发病率的变化。
2. 在许多情况下，环评报告只给出项目排放影响因子 （SO2，TSP，COD）的数量，而不是这些因子对受体影 响的大小。
VR = 3.776 — 0.039TC + 0.001IN
靳乐山. “用旅行费用法评价圆明园的环境 服务价值”. 环境保护, 1999(4):31-33
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Travel Cost Method
TC
TC3 TC2 TC1
VR
景观价值V = CSi （i = 1，2，3）
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环境影响的 经济损益分析
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1
工作依据
《环境影响评价法》（2003.9.1起实施）规定：
第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列
内容：
（一）
（二）
（三）
“（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论 证；”
“（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；”
（六）
（七）
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(完整word版)某环境影响评价课程设计_secret
环境影响评价课程设计学院：环境科学与工程学院专业、班级：环境工程80702姓名、学号：陈佩佩05环评项目名称：横峰浦丰纸业有限公司利用废纸和商品浆造纸项目环境影响评价设计工作内容：1、以江苏为地域背景，以现时为时间背景，完成报告书的修改稿2、提出进一步修改所需资料清单设计指导书：环境影响评价技术导则指导老师：刘臣辉成绩形式（40％）内容（50％）排版（10％）总分12环境影响评价课程设计任务书：一、课程设计名称：环境影响评价课程设计二、课程设计时间：一周。
三、设计依据的技术规范：《环境影响评价技术导则》四、设计工作内容1．按照导则，结合讲课中提出的要求，对提供的环境影响报告书进行修改，提出修改稿。
2．提出进一步修改所需项目清单。
五、“修改稿”的具体要求1．项目设计背景：该项目在江苏建设；项目建设方为“横峰浦丰纸业有限公司”；环境评价工作始于2010年5月1日。
评价工作承担单位为“扬州大学环境咨询中心”，具有环境影响评价乙级资质；承担环境监测工作的单位为“扬州大学测试中心”，环境监测工作于2010年五月完成，环境监测符合相关技术规范的要求。
报告书初稿于2010年6月完成，现需要修改。
2．内容要求：认真阅读整本报告书，对照相关“导则”，结合讲课中提出的技术要求，修改报告书。
3．形式要求：（1）报告书名称：横峰浦丰纸业有限公司利用废纸和商品浆造纸项目环境影响报告书（修改稿）。
（2）要求在word修订格式下修改，并在修订格式下打印提交作业，并提交修订格式的电子稿。
六、资料清单具体要求。
在修改过程中，对于需要修改但是缺乏资料的问题，或者尚需做调研但是没有条件的问题，提出需要补充调研的资料清单，并说明一旦获取该资料后如何开展评价工作。
例如：（1）项目周围敏感目标情况。
需要了解项目周围敏感目标（环境保护目标）的方位、距离、规模。
通过现场察看的方式获取该项资料。
获取资料后，编制环境保护目标表，表的格式如下：（略）。
10环境影响经济损益及公众参与-环境影响评价刘晓冰PPT课件
应用关键：严格检验的实施步骤。
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21
I-3 调查评价法（2）
设计模拟市场 选择提问方式 选择实施方式 抽样调查
1. 界定、描述环境物品
2. 设计、描述支付手段 1. 直接提问 2. 投标博奕 3. 公决（NOAA建议使用） 1. 面对面 2. 电话 3. 信函
如儿童铅中毒可降低智商，减少预期收入 （流行病学，社会学）
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II-3 生产力损失法
适用范围：用于评估环境污染和生态破坏造成的工 农业等生产力的损失。
基本思想：用环境破坏造成的产量损失，乘以该产 品的市场价格，来表示该环境破坏的损失价值。这 种方法也称市场价值法。
如，粉尘对作物的影响，酸雨对作物和森林产量的 影响，湖泊富营养化对渔业的影响。如据曹洪法等 （1994），两广酸雨使玉米减产10-15%。
条件：需依据受控实验或野外调查后进行生物统计 分析，来确定污染和损失的剂量-反应关系。
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II-4 恢复或重置费用法
适用范围：用于评估水土流失、重金属污染、 土地退化等环境破坏造成的损失。
基本思想：用恢复被破坏的环境（或重置相 似环境）的费用来表示该环境的价值。
如果这种恢复或重置行为确会发生，则该费 用一定小于该环境的价值，只能作为该价值 的最低估计值。如果这种行为可能不会发生， 则该费用可能大于或小于环境价值。
.
29
II-5 影子工程法
适用范围：用于Leabharlann 估水污染造成的损失、森 林生态功能价值等。
基本思想：用复制具有相似环境功能的工程 的费用来表示该环境的价值，是重置费用法 的特例。
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第十章环境影响经济损益分析及公众参与【知识目标】1.一般性了解环境影响经济损益分析的方法。
2.了解环境影响评价中公众参与的要求及做法。
【能力目标】能够按照相关要求，完成环境影响评价中公众参与工作。
第一节环境影响经济损益分析一、环境影响经济损益分析概念环境影响经济损益分析概念也称为环境影响的经济评价，就是要估算某一建设项目、规划或政策所引起的环境影响的经济价值，并将环境影响的价值纳入项目、规划或政策的经济分析(即费用效益分析)中去，以判断这些环境影响对该项目、规划或政策的可行性会产生多大的影响。
这里，对负面的环境影响，估算出的是环境成本;对正面的环境影响，估算出的是环境效益。
环境影响的经济损益分析是环境影响评价的一项重要工作内容，其主要任务是衡量因建设项目的建设和运营带来的环境成本和环境效益，是对建设项目进行环境可行性判定的重要依据。
二、环境影响经济损益分析的必要性在环境影响评价中进行环境影响经济损益分析具有重要的理论意义和实践意义，这主要体现在以下几方面。
(一)环境影响评价中体现可持续发展战略的要求我国政府早在20世纪90年代就制定了明确的可持续发展战略。
但是，要使我国可持续发展战略付诸实践，还必须使可持续发展战略具体化，将其纳入各种开发活动的管理体系中考虑。
具体而言，就是在项目投资、区域开发或政策制定中对其所造成的环境影响进行环境影响经济损益分析，以此进行综合的评估和判断，从而确定这些活动能否达到可持续发展的要求。
(二)环境影响评价中体现国民经济核算体系发展的要求目前的国民经济核算体系没有考虑到环境资源的作用，因此存在着重大的缺陷。
要想真实地反映国民则富的状况，就必须对现有的困民经济核算体系进行改造，将环境资源的变动状况综合地反映到国民经济核算体系中去。
而只有通过对环境资源进行货币化估值，才有可能用货币价值这一共同的量度将环境资源与其他经济财富统一起来对环境影响进行经济损益分析，将会有利于推进把环境核算纳入我国国民经济核算体系之巾的进程。
(三〕进一步提高环境影响评价有效性的要求目前，我国建设项目或区域开发，一般是企业从自身的角度先进行财务分析和国民经济评价，然后由环评单位进行环境影响评价。
这种以经济效益为主要目标，没有具体考虑环影响所产生的费用和效益的评价模式，不可避免地存在诸多弊端，诸如未对环境价值进行系统分析、过分集中于建设项目而忽视了环境外部不经济性等。
为了进一步提高目前环境影响评价的有效性，我们就必须将有关的经济学理论融入传统的环境影响评价之中，使环境影响评价和国民经济评价有机结合起来，其结合点就是环境影响经济损益分析。
（四）环境影响评价体现生态补偿理念的要求环境保护需要补偿机制，需要以补偿为纽带，以利益为中心，建立利益驱动机制、激励机制和协调机制。
生态补偿制度的建立和完善，已经成为重大的现实课题。
要实行生态补偿，首先面临的一个难题就是如何确定生态补偿的数额。
生态补偿金的最终确定必须要有明确的科学依据，其基础就是对环境影响进行经济损益分析，确定生态环境影响的货币化价值。
三、环境影响经济损益分析的方法、步骤环境影响经济损益分析可按以下三个步骤来进行，在实际中有些步骤可以合并操作。
(一)环境影响的筛选环境影响筛选，是囚为并不是所有的环境影响都需要或可能进行经济损益分析，一般从如下四个方面进行筛选(图10-1 )。
图10-1 环境影响筛选的过程筛选1: 影响足否内部的或已被控抑。
环境影响的经济评价只是考虑项目的外部影响，即没有纳入项目财务核算的影响。
内部影响将被排除，内部环境影响是已被纳入项目的财务核算的影响。
环境影响的经济评价也只是考虑项目没有被控抑的影响。
按项目设计已被环境保护措施治理掉的影响也将被排除，因为计算已被控抑的环境影响的价值在这里是毫无意义的。
这一筛选要考虑两个问题:首先，要决定该影响是否代表一个内部成本或效益。
如果一个影响是内部的，那么它就应该己经包括在项目的经济分析中，在这儿就会导致重复计算。
其次，要决定该影响是否能够全部或大部分被控抑。
如果影响被控抑，那么所发生的控抑成本(如污染控制)，就应该己经包括在项目的估算成本中，不应该遗留任何重要的环境影响需要评价。
筛选2: 影响是小的或不重要的。
项目造成的环境影响是众多的、方方面面的，其中小的、轻微的环境影响将不再被量化和货币化。
损益分析部分只关注大的、重要的环境影响。
环境影响的大小轻重，需要评价者作出判断。
这一筛选要考虑对该影响进行评价的价值意义。
因为在一定程度上这是一个判断问题，所以对于后面的逻辑程序非常重要。
筛选3: 影响是否不确定或过于敏感。
有些影响可能比较大的，但也许这些环境影响本身是否发生存在很大的不确定性，或人们对该影响的认识存在较大的分歧，这样的影响将被排除。
另外，对有些环境影响的评估可能涉及政治、军事禁区，在政治上过于敏感，这些影响也将不再进一步做经济评价。
该筛选要考虑的问题是，是否会由于不确定性(如由于科学不确定性或文化价值、政治考虑、法律要求)，无沦取得什么结果，任何评价都是不可能的或是没有用的。
在这种情况下，对争论的评价，可能是决定一个项目取舍至关重要的因素，但是超出了经济学方法的领域。
此时应该明确认识到，对于这个问题仅有经济评价可能是不够的或者是没有意义的。
筛选4: 影响是否被量化和货币化。
由于认识上的限制、时间限制、数据限制、评估技术上的限制或者预算限制，有些大的环境影响难以定量化，有些环境影响难以货币化，这些影响将被筛选出去，不再对它们进行经济评价。
例如，一片森林破坏引起当地社区在文化、心理或精神上的损失很可能是巨大的，但因为太难以最化，所以不再对此进行经济评价。
这个筛选要考虑有没有足够的数据或其他信息支持对潜在影响进行定量评价。
经过筛选过程后，全部环境影响将被分成三大类:第一类环境影响是被剔除、不再做任何评价分析的影响，如那些内部的环境影响、小的环境影响以及能被控抑的影响等;第二类环境影响是需要做定性说明的影响，如那些大的但可能很不确定的影响、显著但难以量化的影响等;第三类环境影响就是那些需要并且能够量化和货币化的影响。
(二)环境影响的量化环境影响的量化是指需要一个合理的物理量化单位来表达每一种影响的大小，环境影响评价所提供的数据可能仅仅是污染物(影响因因子)的量化信息而不是承受者受害情况的变化数据，在这种情况下，需要剂量反应函数来测定各种污染物与承受者之间的数量关系。
在许多情况下，不可能将承受者的所有影响都予以量化，为尽可能地扩大量化范围，可将定性信息与定量信息相结合。
环境影响的量化，应该在环评的前面阶段己经完成。
但是:（1）环境影响的已有量化方式，不一定适合于进行下一步的价值评估。
如对健康的影响，可能被量化为健康风险水平的变化，而不是死亡率、发病率的变化。
（2）在许多情况下，前一部分环评报告书只给出项目排放污染物(如SO2.、TSP、COD等) 的数量或浓度，而不是这些污染物对受体影响的大小。
根据影响的定义，影响可以分为四类，即人体健康、人类福利、环境资源和全球系统。
这四类影响量化的方法有共同的部分，但又各有其特殊性，涉及多学科的知识，它们之间共同的原则性步骤是以下几方面。
第一步，查找出需要全面或部分经济评估的影响，然后确定与这些影响相对应的环境影响因子。
第二步，确定这些环境因子的量纲和数量。
量纲的确定可能需要参考相关领域的文献或听取一专家的意见，以此量纲来衡量影响因子的数量。
不同的建设项目，其环境影响因子的量纲应该是相同的，其数量可以是不同的。
第三步，确定受体和影响因了对受体的传播途径。
尤其是易感受体。
受体既包括直接受影响因子影响的受体，也包括通过受体传播而受到影响的间接受体。
影响因子的传播途径是计算受体所受影响的基础。
第四步，确定受体所受影响的指标及其量纲。
这二步需要参考相关领域的文献或听取专家的意见。
描述受体所受影响的指标也许会随着对影响因子产生影响的机制的认识而发生变化，量纲也就随之变化。
第五步，量化影响。
一个影响因子所产生的影响可能是四类影响中的一种，也可能是多种。
影响是影响因子的数量、影响的地理范围、时间和受影响地区人口密度的函数。
各种影响因子与受体之间的数量关系，可以采用剂量一反应函数来做。
在许多情况卜，不可能将受体的所有影响予以量化。
为尽可能地扩大量化范围，可以将定性信息与定量信息相结合。
(三)环境影响的价值评价环境影响的价值评价是对量化的环境影响进行货币化的过程。
这是损益分析部分中最关键的一步，也是环境影响经济评价的核心。
目前，全部的环境价值评估技术( 方法) 可分为三组。
1.第一组评估方法;旅行费用法、隐含价格法、调代评价法、成果参照法第一组评估方法都有完善的理论基础，是对环境价值( 以支付意愿衡量)的正确度量，可以称为标准的环境价值评估法。
美国内政部、商务部在各自起草的自然资源损害评估原则条例中都将这些方法作为适川的评估方法。
世界银行、亚洲开发银行等国际发展机构都在环境评估中应用这此方法。
2.第二组评估方法:医疗费用法、人力资本法、生产力损失、恢复或重置费用法、影子工程法、防护费用法第二组评估方法都是基于费用或价格的。
它们虽然不等于价值，但据此得到的评估结果，通常一可作为环境影响价值的低限值。
该组方法的优点是所依据的费用或价格数据比较容易获得、数据变异小、易被管理者理解。
缺陷是，在理论上，这组方法评估出的并不是以支付意愿衡量的环境价值。
3.第三组评估方法:反向评估、机会成本法上述三组环境价值评估方法的选择优先顺序(在可能的情况下)，首选第一组，其次是第二组，最后是第三组。
在实际环境影响评价工作中，最常用的方法是成果参照法。
四、建设项目环境影响经济损益分析的内容建设项日环境影响经济损益分析是以大气、水、声、生态等环境影响评价为基础的，只有在得到各环境要索影响评价结果以后，才可能在此基础上进行环境影响经济损益分析。
建设项日环境影响经济损益分析包括建设项目环境影响经济评价和环保措施的经济损益评价两部分。
环境保护拾施的经济论证，是要估算环境保护措施的投资费用、运行费用、取得的效益，用于多种环境保护措施的比较，以选择费用比较低的环境保护措施。
但应指出的是环境保护措施的经济论证不能代替建设项目的环境影响经济损益分析。
【例1】某大型房地产项目生态环境影响的经济损益分析。
参照生态环境影响分析结论，该项目建设过程中带来的主要生态环境问题是植被的破坏。
植被具有释放氧气、涵养水源、调节地表径流等功能。
地表植被的破坏造成植被覆盖率降低，会导致这些功能的丧失，具体可以从植被破坏年放氧量减少、植被直接经济损失两方面评价其造成的经济损失。
下面仅以植被破坏年放氧量减少为例分析其经济损失。
植被破坏年放氧量减少损失:E=WxX中:W——年释氧量，t;X——氧气修正价格，元/It根据有关资料，每公顷植物一年释放的氧气量见表10-10表10-1 不同植物释放氧气情况表10-2 项目建成前后植被覆盖情况表10-3 项目建设前后植被释氧量变化10-4 从氧气释放量变化计算项目建设带来的生态损伤从表10-4可以看出，由于本项目的建设，环境减少释放氧气等的损失达到8 181 828元。