土地违法行为与犯罪
中华人民共和国土地管理法释义：第七十三条
第七⼗三条买卖或者以其他形式⾮法转让⼟地的，由县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门没收违法所得；对违反⼟地利⽤总体规划擅⾃将农⽤地改为建设⽤地的，限期拆除在⾮法转让的⼟地上新建的建筑物和其他设施，恢复⼟地原状，对符合⼟地利⽤总体规划的，没收在⾮法转让的⼟地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员，依法给予⾏政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【释义】本条是对买卖和以其他形式⾮法转让⼟地⾏为的处罚规定。
⼀、本条规定的买卖或者以其他形式⾮法转让⼟地的违法⾏为，依据其⾮法转让的⼟地权利内容的不同，概括起来，主要表现为以下三种情况： 1．买卖、⾮法转让国有⼟地、农民集体所有⼟地所有权的⾏为。
根据我国宪法和本法第⼆条的规定，国家实⾏⼟地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；除⼟地使⽤权可以依法转让以外，任何单位和个⼈不得侵占、买卖或者以其他形式⾮法转让⼟地。
根据本法第⼆章关于⼟地的所有权和使⽤权的规定，我国的⼟地所有权依法由国家或农民集体所有。
因此，任何单位或者个⼈，只能依法取得⼟地的使⽤权，⽽不得对其使⽤的⼟地进⾏买卖或者以其他形式转让⼟地所有权。
2．⾮法转让国有⼟地使⽤权的⾏为。
城市房地产管理法对国有⼟地使⽤权的转让作出了具体的规定。
转让⼟地使⽤权，是指⼟地使⽤者将⼟地使⽤权再转移的⾏为，包括出售、交换和赠与等。
为了维护⼟地市场秩序和国家利益，城市房地产管理法、城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例等法律、法规规定，以下情况⼟地使⽤权不得转让，违法转让的，即构成本法规定的⾮法转让⼟地使⽤权的⾏为。
具体讲，以出让⽅式取得的⼟地使⽤权不得转让的情况包括：（1）未按照出让合同的约定⽀付全部⼟地使⽤权出让⾦，并取得⼟地使⽤权证书的；（2）司法机关和⾏政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（3）依法收回⼟地使⽤权的；（4）共有房地产，未经其他共有⼈书⾯同意的；（5）未按照⼟地使⽤权出让合同规定的期限和条件投资开发、利⽤⼟地的；（6）⼟地权属有争议的；（7）未依法登记，领取权属证书的；（8）有关法律、⾏政法规规定的禁⽌转让的其他情形。
国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知
国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】国土资发[2014]117号【发布部门】国土资源部【发布日期】2014.09.10【实施日期】2014.10.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知（国土资发〔2014〕117号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，部有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：《国土资源违法行为查处工作规程》已经部长办公会议审议通过，现予以发布，自2014年10月1日起施行。
2014年9月10日国土资源违法行为查处工作规程为规范国土资源违法行为查处工作，明确查处工作程序和标准，提高执法水平，提升执法效能，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本规程。
县级以上人民政府国土资源主管部门查处国土资源违法行为，适用本规程，法律、法规、规章另有规定的除外。
下列标准和文件所包含的条文，通过在本规程中引用而构成本规程的条文。
本规程颁布时，所示版本均为有效。
使用本规程的各方应当使用下列各标准和文件的最新版本。
GB/T17228-1998《地质矿产勘查测绘术语》GB/T17986-2000《房产测量规范》GB/T18341-2001《地质矿产勘查测量规范》GB/T18507-2001《城镇土地分等定级规程》GB/T18508-2001《城镇土地估价规程》GB/T19231-2003《土地基本术语》GB/T21010-2007《土地利用现状分类》GB/T28407-2012《农用地质量分等规程》GB/T28405-2012《农用地定级规程》GB/T28406-2012《农用地估价规程》TD/T1010-1999《土地利用动态遥感监测规程》TD/T1008-2007《土地勘测定界规程》（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》（3）《中华人民共和国城乡规划法》（4）《中华人民共和国矿产资源法》（5）《中华人民共和国行政处罚法》（6）《中华人民共和国行政强制法》（7）《中华人民共和国行政许可法》（8）《中华人民共和国行政复议法》（9）《中华人民共和国行政诉讼法》（10）《中华人民共和国民法通则》（11）《中华人民共和国物权法》（12）《中华人民共和国刑法》（13）《中华人民共和国民事诉讼法》（14）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）（15）《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）（16）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）（17）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）（18）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）（19）《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）（20）《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）（21）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）（22）《基本农田保护条例》（国务院令第257号）（23）《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）（24）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）（25）《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）（26）《土地调查条例》（国务院令第518号）（27）《土地复垦条例》（国务院令第592号）（28）《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电〔2004〕1号）（29）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）（30）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）（31）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）（32）《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）（33）《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）（34）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）（35）《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）（36）《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门〈关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见〉的通知》（中办发〔2011〕8号）（37）《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）（38）《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）（39）《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）（40）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）（41）《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）（42）《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）（43）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）（44）《土地登记办法》（国土资源部令第40号）（45）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）（46）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）（47）《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）（48）《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）（49）《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）（50）《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）（51）《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）（52）《国土资源部关于加强地热、矿泉水勘查、开采管理的通知》（国土资发〔2000〕209号）（53）《国土资源部关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》（国土资发〔2000〕309号）（54）《国土资源部关于印发〈国土资源执法监察错案责任追究制度〉的通知》（国土资发〔2000〕431号）（55）《国土资源部关于印发〈国土资源违法案件会审制度〉等三项制度的通知》（国土资发〔2001〕372号）（56）《国土资源部关于印发〈市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法〉的通知》（国土资发〔2003〕17号）（57）《监察部国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》（监发〔2005〕6号）（58）《国土资源部关于印发〈非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序〉的通知》（国土资发〔2005〕175号）（59）《国土资源部关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉（试行）和〈协议出让国有土地使用权规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2006〕114号）（60）《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔2007〕78号）（61）《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发〔2008〕173号）（62）《国土资源部最高人民检察院公安部关于国土资源主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发〔2008〕203号）（63）《最高人民法院最高人民检察院公安部国土资源部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》（国土资发〔2008〕204号）（64）《监察部人力资源和社会保障部国土资源部关于适用〈违反土地管理规定行为处分办法〉第三条有关问题的通知》（监发〔2009〕5号）（65）《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009〕101号）（66）《国土资源部关于印发〈国土资源执法监察巡查工作规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2009〕127号）（67）《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）（68）《国土资源部办公厅关于印发〈关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见〉的通知》（国土资厅发〔2010〕58号）（69）《国土资源部关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发〔2010〕78号）（70）《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）（71）《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）（72）《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见的通知》（国土资发〔2011〕80号）（73）《国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》（国土资发〔2012〕98号）（74）《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132号）（75）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）（76）《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号）（77）《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号）（78）《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2002〕21号）（79）《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕9号）（80）《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕15号）（81）《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕15号）（82）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（法发〔1992〕22号）（83）最高人民检察院等10部门《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》（高检会〔1999〕3号）（84）《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔2004〕5号）（85）《最高人民检察院国土资源部关于印发〈关于人民检察院与国土资源主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的若干规定（暂行）〉的通知》（高检会〔2007〕7号）（86）《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》（公通字〔2008〕36号）（87）《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）〉的通知》（公通字〔2010〕23号）4.1 查处国土资源违法行为的基本内容查处国土资源违法行为，是指县级以上人民政府国土资源主管部门，依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反土地、矿产资源法律法规的行为，进行调查处理，实施法律制裁的具体行政执法行为。
土地违法行为的违法依据、处罚依据和处罚标准[详]
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土地违法行为的违法依据、处罚依据和处罚标准发布人：L y_x x z x_s g t j来源：执法监察支队点击数：281发布时间：[2010-11-02]【大中小】一、行政处罚（共55项）1、买卖或者以其他形式非法转让土地的；擅自将农用地改为建设用地的处罚种类：没收违法所得、没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十三条：“买卖或者以其他形式非法转让土地的.由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的.限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施.恢复土地原状.对符合土地利用总体规划的.没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员.依法给予行政处分；构成犯罪的.依法追究刑事责任。
”（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条：“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的.罚款额为非法所得的百分之五十以下。
”（3）《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条：“买卖或者以其他形式非法转让土地.依照《土地管理法》第七十三条和《实施条例》第三十八条的规定予以罚款处罚的.罚款额为违法所得的10%以上50%以下。
”第四十六条：“依照《土地管理法》第七十三条、第八十一条规定处以罚款处罚时.对没有违法所得的.按每平方米10元以上50元以下的标准执行。
依照《土地管理法》没收国有土地上的建筑物和其他设施.由作出处罚决定的土地主管部门合同同级财政部门依法处理；没收集体土地上的建筑物和其他设施.其土地使用权随同地上建筑物转移的.应当依法办理集体土地征用或者使用手续。
”2、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等.破坏种植条件的.或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚种类：罚款法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：“违反本法规定.占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等.破坏种植条件的.或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的.由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理.可以并处罚款；构成犯罪的.依法追究刑事责任。
关于土地开发的法律规定(3篇)
第1篇一、引言土地是国家的基本资源，是社会经济发展的物质基础。
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，土地资源的需求日益增加。
然而，土地开发过程中出现的问题也日益凸显，如非法占用土地、违法建设、破坏生态环境等。
为了规范土地开发行为，保护土地资源，我国制定了一系列土地开发法律法规。
本文将对我国土地开发的法律规定进行探讨。
二、土地开发法律法规概述1. 土地管理法《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，于1986年6月25日颁布，2004年8月28日进行了修订。
该法明确了土地管理的原则、土地所有权、土地使用权、土地征用与征收、土地调查与登记、土地规划与审批、土地供应与使用、土地保护与整治、土地违法行为的处罚等内容。
2. 土地利用总体规划条例《中华人民共和国土地利用总体规划条例》是为了加强土地利用总体规划管理，合理利用土地资源，促进经济社会可持续发展而制定的。
该条例明确了土地利用总体规划的编制、审批、实施、监督等内容。
3. 土地征收与补偿条例《中华人民共和国土地征收与补偿条例》是为了规范土地征收与补偿行为，保障被征地农民的合法权益而制定的。
该条例明确了土地征收的范围、程序、补偿标准、安置措施等内容。
4. 建设用地审查报批管理办法《建设用地审查报批管理办法》是为了规范建设用地审查报批行为，提高审批效率，保障土地资源的合理利用而制定的。
该办法明确了建设用地审查报批的范围、程序、审批权限等内容。
5. 土地开发整理条例《中华人民共和国土地开发整理条例》是为了规范土地开发整理行为，提高土地利用效率，促进农业现代化而制定的。
该条例明确了土地开发整理的范围、程序、资金来源、监督管理等内容。
三、土地开发法律法规的主要内容1. 土地所有权与使用权我国实行土地公有制，土地所有权归国家所有。
土地使用权是指土地使用者依法取得的，在一定期限内对土地享有占有、使用、收益的权利。
土地所有权与使用权分离，土地使用权可以依法转让、出租、抵押。
破坏土地的法律后果(3篇)
第1篇土地，作为国家的重要资源，是人类生存和发展的基础。
在我国，土地资源稀缺，保护土地资源、合理利用土地是每个公民和组织应尽的责任。
然而，随着经济的快速发展和社会的进步，破坏土地的行为时有发生。
本文将从法律角度分析破坏土地的法律后果，以期引起社会各界对土地保护的高度重视。
一、破坏土地的法律定义破坏土地，是指违反土地管理法律法规，擅自改变土地用途、破坏土地资源、损害土地生态环境等行为。
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，破坏土地的行为主要包括以下几种：1. 擅自改变土地用途：未经批准，将农用地转为建设用地，或者将未利用土地改为耕地、林地等。
2. 擅自占用土地：未经批准，占用土地建设建筑物、构筑物或者其他设施。
3. 擅自开垦土地：未经批准，开垦土地用于农业、林业、牧业等生产活动。
4. 破坏土地生态环境：非法开采矿产资源、非法排放污染物、非法采伐林木等行为，导致土地生态环境恶化。
二、破坏土地的法律后果1. 行政处罚根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，破坏土地的行为将受到行政处罚。
具体处罚措施包括：（1）责令限期改正：责令违法者停止违法行为，恢复原状，补种树木、恢复植被等。
（2）罚款：根据违法行为的性质、情节和后果，对违法者处以罚款。
（3）没收违法所得：对违法者非法所得的土地、建筑物、构筑物等予以没收。
（4）责令拆除：对违法建设的建筑物、构筑物等予以拆除。
2. 刑事责任对于情节严重、后果严重的破坏土地行为，依法应承担刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》及相关法律法规，破坏土地的刑事责任主要包括：（1）破坏土地资源罪：违反土地管理法规，非法占用、破坏土地资源，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
（2）非法采矿罪：违反矿产资源法的规定，非法采矿，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
（3）污染环境罪：违反环境保护法的规定，污染环境，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
土地未批先建处罚标准
土地未批先建处罚标准
一、违法行为的定义
土地未批先建是指未经相关部门批准和备案，擅自在未获得合法用地手续的土地上建设、改建或扩建建筑物的行为。
二、处罚依据
土地未批先建行为违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，情节严重
者还可能涉嫌侵占国家土地资源，构成违法犯罪行为。
三、处罚标准
根据违法行为的性质、情节和社会影响等因素综合考虑，对土地未批先建行为进行处罚。
具体处罚标准如下：
1. 轻微违法行为：
(1) 建筑面积不超过50平方米的，处以罚款不超过5万元；
(1) 涉嫌侵占重要农田或耕地资源的，依法追究刑事责任；
(2) 对环境造成严重破坏、对公共安全造成严重威胁的，处以罚款不超过500万元，
并责令限期拆除。
四、其他法律责任
除了罚款和限期拆除，土地未批先建行为还可能触犯其他相关法律法规，需要承担其
他相应的法律责任，并且可能导致土地使用权被收回。
五、防范措施
为了防止土地未批先建行为的发生，应加强土地管理，明确监管责任，提高监管水平。
在宣传教育和法律法规知识普及方面加强力度，增加违法违规行为的曝光力度，提高违法
成本，增强法律意识和遵法意识。
土地案件违法条款及处理依据
土地案件违法条款及处理依据土地案件违法条款及处理依据一、非法转让土地的违法条款及处理依据1、违反《土地管理法》第2条第3款：任何单元和自己不得陵犯、买卖或者以其他情势非法转让地皮，土地使用权可以依法转让。
处理依据按照《土地管理法》第73条：买卖或者以其他情势非法转让地皮的，由县级以上人民政府土地行政主管部门充公违法所得，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为设置装备摆设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他办法，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他办法；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
2、违反《土地管理法》第63条：农民集体所有的地皮的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业设置装备摆设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得设置装备摆设用地的企业，因破产兼并等情形致使土地使用权依法产生转移的除外。
处理依据按照《土地管理法》第81条：擅自将农民集体所有的地皮的使用权出让、转让或者出租用于非农业设置装备摆设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期纠正，没收违法所得，并处罚款。
二、破坏耕地行为的违法条款及处理依据：1、违反《土地管理法》第36条第2款规定：克制占用耕地建窑、建坟大概私自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
处理依据按照《土地管理法》第74条规定：违反本法划定占用耕地建窑、建坟大概私自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的或者因开发地皮造成地皮荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期纠正大概管理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、违反《基本农田保护条例》第17条规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废物或者进行其他粉碎基本农田运动。
处理依据按照《基本农田保护条例》第33条规定：违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他粉碎基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部分责令纠正大概管理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
土地违法案件查处依据、时限、流程
土地违法案件查处依据、时限、流程一、行政处罚依据（一）非法占用土地1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条：依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米３０元以下。
第三十四条：违反本条例第十七条的规定，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。
3.《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十五条：违法占用基本农田进行建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其停止施工，拒不停工的，可查封其施工设备及建筑材料，退还土地，拆除建筑物。
（二）破坏耕地保护——破坏耕地1.《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条：依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的２倍以下。
——拒不履行复垦义务1.《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。
上海市规划和自然资源局关于印发《上海市土地违法案件查处办法》的通知
上海市规划和自然资源局关于印发《上海市土地违法案件查处办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2023.08.08•【字号】沪规划资源规〔2023〕4号•【施行日期】2023.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市土地违法案件查处办法》的通知沪规划资源规〔2023〕4号各区规划资源局、各有关单位:《上海市土地违法案件查处办法》已经2023年7月20日第9次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。
本办法自2023年8月15日起施行，有效期至2028年8月14日。
《上海市国土资源违法案件查处办法》（沪规土资规〔2018〕5号）同时废止。
上海市规划和自然资源局2023年8月8日上海市土地违法案件查处办法第一条为规范本市土地违法案件查处，维护土地资源利用和管理秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《自然资源行政处罚办法》等法律、法规和规章，制定本办法。
第二条本办法所称土地违法案件，是指自然人、法人或非法人组织违反土地管理法律、法规、规章，依法应当查处的案件。
第三条查处土地违法案件，应当遵循职权法定、程序正当、保护相对人合法权益的原则。
第四条本市建立统一的执法信息系统（以下简称信息系统），各级规划资源部门应当依托信息系统开展违法案件查处工作。
第五条本市各级规划资源部门查处土地违法案件，适用本办法。
本市其他具有土地违法案件行政处罚权的部门依法查处土地违法案件的，可以参照本办法。
第六条土地违法案件由涉案土地所在区规划资源部门管辖，但法律、法规、规章及本办法另有规定的除外。
第七条市规划资源部门管辖下列案件：（一）跨区的土地违法案件；（二）市政府、自然资源部指定管辖的土地违法案件；（三）在全市范围有重大影响，市规划资源部门认为需要直接查处的土地违法案件；（四）其他按照法律、法规、规章的规定应由市规划资源部门管辖的案件。
土地违法案件查处办法-国家土地管理局令[1995]第3号
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土地违法案件查处办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家土地管理局令（［１９９５］第３号）《土地违法案件查处办法》已经１９９５年１１月１３日国家土地管理局局务会议审议通过，现予以发布，自１９９６年３月１日起施行。
局长邹玉川１９９５年１２月１８日土地违法案件查处办法第一章总则第一条为保证土地管理部门正确、及时查处土地违法案件，依法追究土地违法者的法律责任，维护土地的社会主义公有制和国家的土地管理秩序，根据国家有关土地法律、法规，制定本办法。
第二条土地违法案件，是指违反土地法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。
第三条查处土地违法案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。
第四条县级以上人民政府土地管理部门查处土地违法案件依照本办法的规定执行。
第二章管辖第五条土地违法案件由土地所在地土地管理部门管辖。
第六条县级以上地方人民政府土地管理部门管辖本行政区域内发生的土地违法案件，依照本办法的规定应当由上级人民政府土地管理部门管辖的除外。
第七条设区的市已实行土地监察集中统一管理体制的，由市人民政府土地管理部门管辖所辖区内的土地违法案件，依照本办法的规定应当由上级人民政府土地管理部门管辖的除外。
第八条政府非法批地的土地违法案件，由上级人民政府土地管理部门管辖。
第九条国家土地管理局管辖下列案件：（一）国务院交办的省级人民政府非法批地的案件或者其他案件；（二）在全国范围内有重大影响的案件；（三）法律、法规规定由其管辖的案件。
第十条有管辖权的土地管理部门因特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民政府土地管理部门指定管辖。
342,非法占用农用地罪的定罪与量刑【裁判依据】
342，非法占用农用地罪的定罪与量刑非法占用农用地罪的定罪与量刑非法占用农用地罪规定于刑法第342条，系经2001年8月31日生效的刑法修正案二修改，条文如下：第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
本罪的定罪量刑要点：一、犯罪构成要件需要注意，本罪的犯罪构成要件包括5个要素，这5个要素必须同时符合，即：1. 违反土地管理法规，2. 非法占用耕地、林地等农用地，3. 改变被占用土地用途，4. 数量较大，5. 造成耕地、林地等农用地大量毁坏二、违反土地管理法规2001年8月31日《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》：刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条规定的“违反土地管理法规”，是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。
三、非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏本罪中的“农用地”，包括耕地、林地和草原。
此处4项构成要素均由相应的司法解释规定，请查阅文后所附法律依据。
四、单位犯罪本罪的单位犯罪定罪量刑标准与自然人犯罪相同。
五、不认为犯罪的情况2011年2月16日，最高人民法院《关于个人违法建房出售行为如何适用法律问题的答复》一、你院请示的在农村宅基地、责任田上违法建房出售如何处理的问题，涉及面广，法律、政策性强。
据了解，有关部门正在研究制定政策意见和处理办法，在相关文件出台前，不宜以犯罪追究有关人员的刑事责任。
二、从来函反映的情况看，此类案件在你省部分地区发案较多。
案件处理更应当十分慎重。
要积极争取在党委统一领导下，有效协调有关方面，切实做好案件处理的善后工作，确保法律效果与社会效果的有机统一。
法律依据20010831 刑法（刑法修正案二修改）第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
涉及土地犯罪立案标准及司法解释
涉及土地犯罪立案标准及司法解释非法占用农用地罪中华人民共和国刑法第三百四十二条非法占用农用地罪违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金.立案标准最高人民法院审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释2000年6月22日法释〔2000〕14号节录第三条违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚:一非法占用耕地“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上.二非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染.第五条实施第四条规定的行为,具有下列情形之一的,属于非法批准征用、占用土地“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：一非法批准征用、占用基本农口二十亩以上的;二非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的;三非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的;四非法批准征用、占用土地,造成基本农田五亩以上,其他耕地十亩以上严重毁坏的;五非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的.第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪,非法占有耕地罪的定罪量刑标准,依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行.第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的,或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的,按照系计的数量、数额处罚.最高人民法院审理破坏林地资源刑事案仵具体应用法律若干问题的解释2005年12月30日法释〔2005〕15号节录为依法惩治破坏林地资源犯罪活动,根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑法修正案二及全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释的有关规定,现就人民法院审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设,造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染,并具有下列情形之一的,属于中华人民共和国刑法修正案二规定的“数量较大,造成林地大量毁坏”,应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金：一非法占用并毁坏防护林地、持种用途林地数士分别或者合计达到五亩以上;二非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;三非法占用并毁坏本条第一项、第二项规定的林地,数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上;四非法占用并毁坏本条第一项、第二项规定的林地,其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准.第六条单位实施破坏林地资源犯罪的,依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行.第七条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉且未经处理的,应当按照累计的数量、数额处罚.立案标准最高人民检察院、公安部公安机关管辖的刑事案仵立案追诉标准的规定一2008年6月25日公通字〔2008〕36号节录第六十七条非法占用农用地案刑法第三百四十二条违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,造成耕地、林地等农用地大量毁坏,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:一非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的;二非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的;三非法占用其他林地数量十亩以上的;四非法占用本款第二项、第三项规定的林地,其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数士合计达到该项规定的数量标准的;五非法占用其他农用地数量较大的情形.违反土地管理法规,非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成耕地种植条件严重毁坏或者严童污染,被毁坏耕地数士达到以上规定的,属于本条规定的“造成耕地大量毁坏”.违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设,造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染,被毁坏林地数量达到以上规定的,属于本条规定的“造成林地大量毁坏”.第一百条本规定中的立案追诉标准,除法律、司法解释另有规定的以外,适用于相关的单位犯罪.立法解释参见228.3全国人大常委会中华人民共和国刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释2002年1月1日,第442页.法律法规中华人民共和国土地管理法2004年修正1986年6月25日节录第七十四条违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处.基本农田保护条例1999年1月1日国务院令第257号节录第二条国家实行基本农田保护制度.本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地.本条例所称基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域.第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保扩区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动.禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼.第三十三条违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基杏农田,毁坏种植条件的……;构成犯罪的,依法追究刑事责任.第三条违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚：一非法占用耕地“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上.二非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染.第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准,依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行.第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的,或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的,按照累计的数量、数额处罚.非法批准征用、占用土地罪的立案标准根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定试行的规定,涉嫌下列情形之一的,应予立案：1一次性非法批准征用、占用基本农田0,67公顷10亩以上,或者其他耕地2公顷30亩以上,或者其他土地333公顷50亩以上的；2十二个月内非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准的；3非法批准征用、占用土地累计达到上述标准,但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被迫到严重破坏,或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；4非法批准征用、占用土地,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的.非法批准征用、占用土地罪相关司法解释最高人民检察院人民检察院直接受理立案侦查案件立自标准的规定试行1999.9.9高检发释字19992号涉嫌下列情形之一的,应予立案：一次性非法批准征用、占用基本农田0.67公顷门亩以上,或者其他耕地2公顷.非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中土地管理的规定,滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,情节严重的行为.立案标准1、非法低价出让国有土地30亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；2、造成国有土地资产流失价额30万元以上的；3、非法低价出让国有土地使用权,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的；4、非法低价出让林地合计30亩以上,并且出让价额低于国家的规定的最低价额标准的百分之六十的；5、造成国有资产流失30万元以上的；6、其他情节严重的情形.非法低价出让国有土地使用权罪相关司法解释第六条国家机关工作人员询私舞弊,违反土地管理法规,非法低价出让国有土地使用权,具有下列情形之一的,属于“情节严重”,依照刑法第四百一十条的规定,以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚：一出让国有土地使用权面积在三十亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的;二造成国有土地资产流失价额在三十万元以上的.第七条实施第六条规定的行为,具有下列情形之一的,属于非法低价出让国有土地使用权,“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”：1非法低价出让国有土地使用权面积在六十亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的;2造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的.第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准,依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行.第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的,或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的,按照累计的数量、数额处罚.最高人民检察院人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定试行1999.9.9高检发释字19992号演职犯罪案件二十非法低价出让国有土地使用权案第410条非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员询私舞弊,违反士地管理法规,滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,情节严重的行为.涉嫌下列情形之一的,应予立案：1.非法低价包括无偿出让国有土地使用权2公顷30亩以依上,并且价格低于规定的最低价格的60%的;2.非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准,但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的;3.非法低价出让国有士地使用权,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的.非法转让、倒卖土地使用权罪立案追诉标准非法转让、倒卖土地使用权罪中华人民共和国刑法第228条,是指以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的行为非法转让、倒卖土地使用权罪立案追诉标准在新出台的最高人民检察院公安部公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定二中有了新规定.四川刑事律师网专业刑事律师团队对这一条文进行了搜集整理非法转让、倒卖土地使用权案刑法第二百二十八条以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:一非法转让、倒卖基本农田五亩以上的;二非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的;三非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;四违法所得数额在五十万元以上的;五虽未达到上述数额标准,但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚,又非法转让、倒卖土地的;六其他情节严重的情形.非法转让、倒卖土地使用权罪的相关司法解释为依法惩处破坏土地资源犯罪活动,根据刑法的有关规定,现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,具有下列情形之一的,属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”,依照刑法第二百二十八条的规定,以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：一非法转让、倒卖基本农田五亩以上的;二非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的;三非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;四非法获利五十万元以上的;五非法转让、倒卖上地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的,如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等.第二条实施第一条规定的行为,具有下列情形之一的,属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：一非法转让、倒卖基本农田十亩以上的;二非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的;三非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的;四非法获利一百万元以上的;五非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节,如造成严重后果等.第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准,依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行.第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的,或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的,按照累计的数量、数额处罚.。
土地违法行为的违法依据、处罚依据和处罚标准
土地违法行为的违法依据、处罚依据和处罚标准发布人：L y_x x z x_s g t j来源：执法监察支队点击数：281发布时间：[2010-11-02]【大中小】一、行政处罚（共55项）1、买卖或者以其他形式非法转让土地的；擅自将农用地改为建设用地的处罚种类：没收违法所得、没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十三条：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条：“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。
”（3）《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条：“买卖或者以其他形式非法转让土地，依照《土地管理法》第七十三条和《实施条例》第三十八条的规定予以罚款处罚的，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。
”第四十六条：“依照《土地管理法》第七十三条、第八十一条规定处以罚款处罚时，对没有违法所得的，按每平方米10元以上50元以下的标准执行。
依照《土地管理法》没收国有土地上的建筑物和其他设施，由作出处罚决定的土地主管部门合同同级财政部门依法处理；没收集体土地上的建筑物和其他设施，其土地使用权随同地上建筑物转移的，应当依法办理集体土地征用或者使用手续。
”2、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚种类：罚款法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
自-中华人民共和国土地管理法释义：第七十六条
中华人民共和国土地管理法释义：第七十六条第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
【释义】本条是对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量，非法占用土地的处罚规定。
一、本条规定的违法行为，主要表现为未经批准或者采取欺骗手段骗取批准而占用土地。
概括起来，主要包括以下情形：（1）建设单位或者个人未经用地审批或者采取欺骗手段骗取批准而占用土地的；（2）举办乡镇企业未经批准使用农民集体所有的土地的；（3）乡（镇）、村公共设施和公益事业建设未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，占用农民集体所有的土地进行建设的；（4）建设项目施工和地质勘查未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的；（5）城镇非农业户口的居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，占用土地建住宅的；涉及农用地改为建设用地，未取得农用地转用审批或者采取欺骗手段骗取农用地转用审批的，等。
此外，根据本条第二款的规定，属于超过批准的数量占用土地的，多占的土地以非法占用土地论处，因而，建设单位或者个人的这种超占行为，也构成本条规定的违法行为。
二、对本条规定的违法行为，县级以上有关人民政府土地行政主管部门应当分别情况，依法作出以下处罚：1．行政处罚，包括：（1）责令退还非法占用的土地。
即将非法占用的土地返还给土地的合法所有者或者使用者。
（2）对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。
浙江省自然资源厅公开通报自然资源领域违法犯罪典型案例
国土资源LAND&RESOURCES44国土资源LAND&RESOURCES浙江省自然资源厅公开通报自然资源领域违法犯罪典型案例今年6月25日是第32个全国“土地日”。
为严格保护耕地和生态环境资源，坚决打击违法行为，发挥典型案例警示教育作用，形成依法有保障、违法必严惩的社会氛围，浙江省自然资源厅决定公开通报一批涉及土地、矿产的自然资源违法犯罪典型案例。
一、绍兴嵊州市李某某等人非法占地案2020年12月，李某某、魏某某、杜某某、朱某某等4人未经批准，擅自占用绍兴嵊州市三界镇16.8亩耕地（均为永久基本农田）堆放渣土。
2021年1月，嵊州市自然资源和规划局对李某某等人非法占地行为立案调查，因涉嫌构成非法占用农用地罪，嵊州市自然资源和规划局将该案移送公安机关。
2022年1月，嵊州市人民法院以非法占用农用地罪，判处魏某某有期徒刑一年，并处罚金一万元。
2022年4月，嵊州市人民法院以非法占用农用地罪，判处李某某有期徒刑一年三个月，缓刑一年十个月，并处罚金二万元；判处杜某某有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金一万元；判处朱某某有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金三千元。
二、温州乐清市郑某某非法占地案2020年6月，郑某某未经批准，擅自占用温州乐清市天成街道19.18亩耕地填埋建筑垃圾。
2020年8月，乐清市自然资源和规划局对郑某某非法占地行为立案调查，因涉嫌构成非法占用农用地罪，乐清市自然资源和规划局将该案移送公安机关。
2021年12月，乐清市人民法院以非法占用农用地罪，判处郑某某有期徒刑九个月，并处罚金九千元。
三、杭州某园艺有限公司非法占地案2016年12月，杭州某园艺有限公司未经批准，擅自占用杭州市萧山区新塘街道涝湖村集体土地92亩（其中耕地85亩）用于花木种植、建房等。
2019年10月，杭州市萧山区公安局在扫黑除恶专项斗争行动中，对该公司涉嫌非法占用农用地等犯罪问题进行侦办。
2020年9月，杭州市萧山区人民法院对该公司负责人徐某某非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，并处罚金十五万元。
我国土地违法行为刑事责任重构
《 东南学术） ２ ０ １ ３年第 ４期
任 的条款 比 １ ９ ９ ８ 年的土地管理法多 出了 ３ 条 。修正后的《 土地管理法》 增加 了直接针对土地 制度的犯罪的内容 ， 同时突 出了对耕地的保护 ， 确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理 制度对土地的违法行为， 除 了规定有行政责任和相应的行政处罚外 ， 还规定“ 构 成犯罪 的， 依 法追究刑事责任 ” 。同样 的， 在《 环境资源法》 、 《 矿产资源法》 、 《 水土保持法》 、 《 城市房地产管 理法》 等一些行政法律中也有类似的土地犯罪刑事责任条款。
非法 占用 耕地 罪 修改 成 了非法 占用农 用 地 罪 ， 扩 大 了土地 资 源 的保 护 范 围 ， 修正案 （ 八） 对 重
大环境污染事故罪作以修正 ， 虽然如此 ， 从整个刑法调整 客体上看 ， 刑法在土地犯罪方面的刑 事责任制度功能还是处于弱化状态 。在市场经济推动下 ， 城镇化过程中， 土地违法犯罪更呈现
出前所未有的规模和样态 ， 诸如非法批准征收土地 ， 非法转让集体所有土地 ， 破坏土地质量 ， 损 害土 地环 境 等严 重危 害 的行 为刑事 责 任制 度功 能全 失 。 （ 二） 立法偏离土地资源保护 目标 保障和促进国民经济的发展是法律 的价值追求之一 ， 土地法也不例外 。现有的土地刑法 着眼于对土地权属的管理和土地经济价值的保护。受传统的“ 人本中心法观念” 影响 ， 过于注 重对土地财产权益 的保护 ， 而忽略了对土地生态利益 的保护。生态性和经济性是土地资源所 具有的主要功能 ， 立法上或将其作为财产保护 ， 或作为生态利益保护。财产利益仅仅是破坏土 地 资 源犯罪 侵 犯 的一部 分利 益 。土 地资 源刑 法保 护 的最终 目的在 于保 护土地 生态 系 统 的正 常 运转 ， 因此 ， 生 态利 益应 该作 为 刑法 上破 坏土 地 资 源犯 罪 的主要 的长 远 的 法益 ， 经济 利 益 为短 期 的、 次要 的法 益 。 （ 三） 刑事责任制度 的残缺 从我国现行刑法规定的五个有关的土地资源犯罪看 ， 无论在犯罪主体、 对象 ， 还是在刑罚 、 行 为规 制方 面 ， 土地 犯罪 刑 事责 任制 度存 在 严重 的地违法行为刑事责任立法规定
非法占用耕地罪
非法占用耕地罪非法占用耕地罪，是指违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。
客体要件本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。
非法占用耕地是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权，而占用耕地的行为。
非法占有耕地行为通常表现为：其一，未经批准占用耕地，即未经国家土地管理机关审理，并报经人民政府批准，擅自占用耕地的;其二，少批多占耕地的，即部分耕地的占用是经过合法批准的，但超过批准的数量且多占耕地的数量较大的;其三，骗取批准而占用耕地的，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用耕地，且数量较大的。
改作他用是指改变耕地的种植用途而作其他方面使用，诸如开办企业、建造住宅、筑路、采石、采矿、采土、采河，倾倒废物等。
非法占用耕地数量较大且造成耕地大量毁坏结果的，是非法占用耕地罪的必备要件。
至于数量较大的具体标准，法律没有明文规定，根据《土地管理法》对土地的征用或使用所作的详细规定：征用基本农田、基本农田以外的耕地超过35公项、其他土地超过70公项的，由国务院批准;征用上述规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
如果违反上述有关土地管理的审批程序或所规定的数量而多征用、使用耕地的行为，就是违反土地管理法的非法占用耕地的行为。
司法实践中也可根据当时当地耕地面积的大小、质量优劣的状况等情况综合衡量非法占用耕地的数量是否较大。
“造成耕地大量毁坏”，是指非法占用耕地导致耕地种植功能基本丧失，如造成土地板结、沙化、盐渍化、水土严重流失、土壤肥力消失等。
主体要件本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。
自然人非法占用耕地，主要是指凡年满16周岁，具备刑事责任能力的实施了非法占用耕地行为的自然人。
根据《土地管理法》第62条的规定，农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
非法买卖土地罪立案标准
非法买卖土地罪立案标准
非法买卖土地罪立案标准
一、犯罪要件
①犯罪主体必须是国家、国有控股的企业和国有控股的投融资产管理机构；
②非法卖出、买入国家管理的公有土地及其它国家规定不允许私有的土地；
③非法买卖土地行为违反了《中华人民共和国宪法》等有关法律的规定；
二、立案标准
①非法买卖土地的金额低于或者等于国家规定的最高标准且要影响国家发展秩序的；
②受害人报案或者第三方举报有可信的依据的；
③非法买卖土地已经构成或者可能构成犯罪的；
④依据受害人、被害人证词及现场勘察情况厘清事实；
⑤收到其他有关机构及被害群体举报；
⑥收到国家相关部门及市政府指令立案；
三、量刑依据
①犯罪严重程度、违法情节；
②受害人、被害群体及社会重大危害；
③是否乃至非法入资国有资产；
④被告重做、悔罪程度；
⑤被告犯罪的频次及时间间隔；
⑥被告是否有报警等表现。
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第一节概念1、什么是土地违法行为？是指单位和个人违反土地管理法律、法规的行为2、土地违法行为的一般特征：（1）必须是违反土地管理法律、法规的行为。
（2）必须侵犯了土地管理法律、法规所保护的土地关系和土地管理秩序，对社会造成了某种危害。
（3）必须是行为人出于故意或过失，即有主观方面的过错。
（4）土地违法行为的主体必须是具有法定责任能力的自然人、法人和其它组织。
3、什么土地违法行为的法律责任？是指行为人违反土地管理法律、法规所应承担的法律后果。
包括行政责任、民事责任、刑事责任。
4、土地违法行为的行政责任（1）行政处罚根据新《土地管理法》的规定，行政处罚的种类有没收、罚款、限期拆除、责令履行义务四大类。
（2）行政处分行政处分亦称“纪律处分”，是行政制裁的一种。
行政处分是国家机关、企事业单位内部的纪律处分。
它与行政处罚有以下不同：①适用对象不同。
②适用的依据不同。
③实施处分的机关不同。
根据《中华人民共和国行政监察法》的规定，行政处分的种类分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。
5、土地违法行为的民事责任新《土地管理法》对其民事责任的追究未作规定。
6、土地违法行为的刑事责任（1）新《土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，可构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
（2）新《土地管理法》第七十四条规定，违反规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、开矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，可构成非法占用耕地造成耕地大量毁坏罪。
（3）新《土地管理法》第七十八条规定，无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法占用土地的，超载批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，可构成非法批地罪。
（4）根据《刑法》第四百一十条规定，徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，可构成非法低价出让国有土地使用权罪。
7、土地违法行为的法律责任的一般特征：（1）必须在土地管理法律、法规上有明确具体化的规定。
（2）具有国家强制性。
8、什么是土地违法犯罪？是指违反了刑法的有关规定，对当事人应当追究刑事责任的土地违法行为。
9、土地违法犯罪的一般特征（1）必须是土地违法行为。
（2）必须是违反刑法的有关规定。
（3）必须对当事人追究刑事责任。
总之，无论是行政责任、民事责任、还是刑事责任的追究，都是为了惩罚违法者，教育违法者本人和广大干部群众，用国家的强制力来保证土地管理法律、法规的有力的实施。
追究违法者的法律责任，是贯彻实施土地管理法律、法规的一种强有力的手段，但并不是唯一的手段，只有综合运用经济的、行政的、法律的手段，才能真正保证土地管理法律、法规的实施。
第二节土地违法行为的种类及法律责任1、非法转让土地的行为是指违反土地管理法律、法规的规定，将土地权利完全或部分，永久或在一定期限内转移给他人，从而获利的行为。
其表现形式有：（1）土地权利发生转移。
（2）土地权利发生转移是非法的。
（3）非法转移土地权利从而获取非法所得。
法律责任：（1）没收违法所得；（2）限期拆除新建的建筑物和其他设施（3）没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施（4）可以并处罚款（5）行政处分；（6）构成犯罪的依法追究刑事责任。
2、破坏耕地的行为是指耕地质量遭到破坏的行为。
耕地质量的破坏主要有种植条件恶化、土质退化、水土流失等现象。
其表现形式有：（1）占用耕地建窑、建坟的；（2）未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、开矿、取土等土地种植条件遭到破坏的；（3）因开发造成土地荒漠化、盐渍化的；（4）占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、开矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的。
法律责任：（1）限期改正或者治理；（2）可以并处罚款3、非法占地的行为是指行为人违反土地管理法律、法规的规定，未经合法有效的批准而占用土地的行为。
其表现形式有：（1）未经批准，擅自占用土地的。
（2）采用各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的。
（3）超过批准的数量，多占土地的。
（4）非法批准、使用土地的当事人拒不归还的。
（5）在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的。
法律责任：（1）责令退还非法占用的土地。
（2）限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
（3）没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
（4）可并处罚款。
（5）行政处分。
（6）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、非法批地的行为是指违反土地管理法律、法规的规定，非法行使批准权的行为。
其表现形式有：（1）无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的。
（2）超越批准权限非法批准占用土地的。
（3）不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的。
（4）违反法定程序批准占用、征用地的。
法律责任：（1）依法给予行政处分。
（2）构成犯罪的，依照《刑法》第四百一十条追究刑事责任。
（3）对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
5、非法转让集体土地的行为我国社会主义土地公有制包括两种表式，一是全民所有制即国家所有制，二是农民集体所有制。
国家所有和农民集体所有的土地所有权均不得转让，国有土地使用权可以依法转让，农民集体所有的土地使用权的转让，法律是有严格限制的。
其表现形式：（1）将农民集体的土地使用权出让给单位或者个人进行非农业建设；（2）将农民集体的土地使用权有偿或者无偿地转让给单位或者个人进行非农业建设；（3）将农民集体的土地使用权出租给单位或者个人进行非农业建设。
法律责任：责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
6、侵占、挪用征地费用及共他有关费用的行为侵占征地费，是单位或个人将属于农民集体所有的土地补偿费、安置补助费以及农民个人所有的地上附着物和青苗补偿费据为已有的行为；挪用征地费，是单位或个人将被征用土地的土地补偿费、安置补助费、地了附着物和青苗补偿费挪作他用，谋取利益的行为。
法律责任：（1）行政处分。
侵占、挪用征地费行为不构成犯罪的，要给予单位直接负责的主管人员和其他责任人员行政处分。
（2）刑事责任。
侵占征地费的行为，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑。
7、拒不履行土地复垦义务的行为法律责任：责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费专项用于土地复垦，可以处以罚款，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。
8、非法批准出让或者非法出让土地使用权用于房地产开发行为法律责任：根据《城市房地产管理法》第六十三第、《关于违反土地管理规定行为行政处分暂分办法》第十一条的规定，给予有关人员行政处分。
9、不按批准用途使用国有土地的行为法律责任：责令交还土地，，按非法占地用平方米处以10元以上30元以下罚款。
10、拒不交还土地的行为法律责任：责令交还土地，并处以罚款。
按非法占地每平方米10～30元处以罚款。
11、不办理土地变理登记的行为法律责任：责令限期办理。
不按规定如期申请变更登记的，除按非法占地处理外，视情节轻重报人民政府批准，注销土地登记，吊销土地证书。
12、临时用地上修建永久性建筑物、构筑物行为法律责任：责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
13、违反土地利用总体规划重建、扩建建筑物、构筑物行为法律责任：责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。
14、违反法定要求划基本农田保护区行为法律责任：责令限期改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或纪律处分。
15、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志行为法律责任：责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。
16、侵占、挪用基本农田的耕地开垦费行为法律责任：侵占、挪用基本农田的耕地开垦费，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或纪律处分。
17、非法低价出让国有土地使用权行为法律责任：情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；致使国家和集体利益遭受特别重大损失的，处3年以下7年以下有期徒刑。
尚不构成犯罪的，根据监察部和国土资源部《关于违反土地管理规定行政处分的暂行规定》追究纪律责任。
18、阻碍土地管理人员执行公务行为法律责任：治安管理罚或者追究刑事责任。
第三节土地犯罪的认定1、非法转让、倒卖土地使用权罪的认定是指以牟利为目的，违反土地管理法律、法规，将国有或者集体土地的使用权转让、倒卖，情节严重的行为。
情节严重：①非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；②非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；③非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；④非法获利五十万元以上的；⑤非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的。
处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处土地使用权价额5%-20%罚金。
情节特别严重：①非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；②非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的③非法转让、倒卖土地四十亩以上的；④非法获利一百万元以上的；⑤非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情，如造成严重后果等。
处三年以上七年以下有期徒刑，并处土地使用权价额5%-20%罚金。
2、非法占用耕地罪的认定是指违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，数量较大并造成耕地大量毁坏的行为。
“数量较大”和“造成耕大量毁坏”：①非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上；②非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、开矿、取土、堆放固体废物弃或者进行其他非农业建设，造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染。
处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。
3、非法批准征用、占用土地罪的认定是指行为人徇私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
情节严重：①非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；②非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；③非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；④虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
处三年以下有期徒刑或者拘役。
情节特别严重：①非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；②非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；③非法批准征用、占用其倔土地一百亩以上的；④非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；⑤非法批准征用、占用土地造成直接经济损失一百万元以上等恶劣情节的。
处三年以上七年以下有期徒刑。
4、非法低价出让国有土地使用权罪的认定是指行为人徇私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。