人教版高一政治必修一第四课：生产与经济制度

经济生活第4课《生产与经济制度》导学提纲【课标要求】

【自主学习】

一.体系构建（要求：认真通读教材，完成本课知识结构。）

二.自主探究（课前自主回答完成下列问题，把握教材知识联系，提高解决问题的能力。）（一）问题导航（仔细阅读课本，将问题的有关内容在课本上画出，找出关键词句，试着快速记忆。）

1.如何理解生产决定消费和消费对生产的反作用？

2.为什么要大力发展生产力？如何大力发展生产力？

3.我国的基本经济制度内容是什么、为何坚持、怎样坚持？

4.国有经济的地位、作用是什么？集体经济的形式、地位及意义是什么？

5.公有制主体地位的主要体现及如何增强？

6.非公有制经济的范围、地位、作用是什么？

（二）近年来，我国信息消费对经济增长的贡献率越来越高。随着新一代互联网、新一代移动通信网开始普及，新产品、新服务大量衍生，信息消费需求空间相当可观。同时人们的生活方式，娱乐方式发生很大变化。2016年，信息消费规模高达3.9万亿元，带动相关产业新增产出超过1.4万亿元。中国巨大的网络潜力，正在演化为强大的消费力和经济推动力。

1.随着新一代互联网、新一代移动通信网开始普及，新产品、新服务大量衍生，信息消费需求空间相当可观，同时人们的生活方式，娱乐方式发生很大变化。这体现经济生活的什么道理？

2.近年来，我国信息消费对经济增长的贡献率越来越高，并带动相关产业新增产出超过1.4万亿元。这体现经济生活的什么道理？

3.通过材料可以看出生产和消费的关系是怎样的？

（三）我国鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的领域和行业，这是否会损害公有制的主体地位？这样做是在落实什么要求？

【释疑解惑】

一. 正确理解生产与消费的关系

1．生产与消费相互影响、互为动力，但不相互决定。在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的，不能把二者等量齐观，不能认为二者相互决定，生产与消费相互影响是正确的。

2．“生产决定消费”的四个表现的区分。

（1）侧重点各不相同

①生产决定消费的对象→这是消费什么的问题。

②生产决定消费的方式→这是怎么消费的问题。

③生产决定消费的质量和水平→这是消费达到什么程度的问题。

④生产为消费创造动力→这是消费的发展问题（生产刺激人们的消费欲望）。

（2）它们是相互联系的：随着生产的发展，消费对象在变化，消费方式在升级，消费的质量和水平不断提高，生产的发展为人们的消费创造了更大的动力。

3．消费对生产的反作用具有双重性。消费能够拉动经济增长，促进生产发展，但这是有条件的。只有不超越社会生产能力、合理、适度的消费才是生产的真正动力，而过度的、不合理的高消费则会阻碍生产的发展。

4．正确区分生产对消费的决定作用与消费对生产的反作用。在选择题中题干材料是体现

脚点上，如果落脚点是生产发展，一般侧重强调消费的反作用；如果落脚点是生活水平提高，一般侧重强调的是生产决定消费。

二．正确区分“生产为消费创造动力”和“消费是生产的动力”

生产为消费创造动力侧重强调的是生产，即生产是主动者，消费是被动者，生产的发展推动了收入的增长、消费数量的扩大，提高了商品质量和降低了消费价格，促使人们的消费欲望和购买力增加。消费是生产的动力侧重强调的是消费，即消费是主动者，生产是被动者，消费拉动了经济增长、生产发展，新的消费热点带动相关产业的出现和成长。

三. 正确认识公有制的主体地位

公有资产在社会总资产中占优势。要注意两点：其一，这种优势是就全国而言的，有的地方、有的产业可能有所差别，不能简单地理解为分布上的优势；其二，这种优势，指的是既要有量的优势，又要注重质的提高。

四．公有制的主体地位不等于国有经济的主导作用

1.坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导作用，公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

2.坚持公有制的主体地位，是侧重于在所有制结构中各种所有制成分的比例上讲的；而国有经济的主导作用，则是就其在国民经济发展中，对国民经济的性质和发展方向所起的作用而言的。

3.二者表现不同，公有制主体地位表现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉。而国有经济主导作用主要体现在控制力上。

4.公有资产和国有资产的区别。公有资产不仅包括国有资产，还包括集体资产以及混合所有制经济中的国有资产和集体资产。公有制的主体地位表现之一是公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产在社会总资产中占优势。

五．公有制经济和非公有制经济比较：

1.从性质上看：非公有制经济不属于社会主义经济。社会主义经济是指公有制经济。

2.从其三方面内容上看：一是注意个体经济与私营经济的主要区别在于是以个体劳动为基础还是以雇佣劳动为基础；二是注意中外合资、中外合作企业不等于外资经济，而是其中的外商投资部分。另外，外资经济不一定是混合所有制经济(有外商独资企业)。

3.从发展原因看：

①我国社会主义初级阶段的生产力具有多层次性，必须发展非公有制经济。

③作用：支撑经济增长，促进创新，扩大就业，增加税收。

七．知识拓展

生产力和生产关系、经济基础和上层建筑

生产力：人类改造自然的能力，包括劳动者、劳动工具和劳动对象。

生产关系：人们在物质生产过程中结成的社会关系，包括所有制、分配制、人们在生产中的地位及其相互关系三方面。其中所有制是基础。

经济基础：社会发展到一定阶段上的社会经济制度。

上层建筑：建立在经济基础之上的社会意识形态以及相应的政治、法律制度、组织和设施的总和。

【合作探究】（在个人独立思考的基础上，发挥小组集体智慧，共研共究，交流展示。）

（一）人口老龄化是一个严峻的社会问题，其对中国社会产生的影响涉及众多领域：家庭负担、国家责任、社会保障制度的完善以及其他社会问题。

材料：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长。据预测，到2050年前后，我国老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一位老人，养老产业也被看作是下一个风口和金矿。因此，根据我国人口老龄化所具有的人口多、发展快与经济发展不同步等特征，我们需要采取相应的措施，建设健康的老龄社会，这对实现我国可持续发展有重要意义。

结合材料，运用经济生活中“发展生产，满足消费”的相关知识，分析中国人口老龄化给我国经济带来的影响。

（二）改革开放以来，特别是21世纪以来，我国中小企业的所有制结构发生了深刻变化，绝大多数中小企业是私营企业；中小企业数量占全国企业总数的90％以上，对全国GDP的贡献率达65％、税收贡献率超过50％、出口额占比超过68％，解决了75％以上的城镇就业，中小企业的发明专利占全国的66％。

根据材料信息，运用我国基本经济制度的有关知识，说明国家支持中小企业发展的原因。