第15章 财政管理体制最全思维导图
财政管理体制(5.2)PPT优秀课件
•中央决策往往会因为决策程序过长而错过了执行的最佳时机。
•因此，除国防、外交、国家管理等项支出须由中央财政承担之外,其 他支出应主要由地方财政负责。
美国经济学者塞力格曼提出：
•规模较大的支出归中央财政,规模较小的支出归地方财政。
一般地说，各级政府有什么样的 事权，就应当有相应的财权，以便 从财力上保证各级政府实现其职能。
财政管理体制的内容要素
2、分级财政管理体制
政府间分级财政管理体制主要包括各级 政府间的事权划分、收支划分和政府间 财政转移支付等方面的内容。
财权反映着事权。
在合理地划分了事权之后，要对支出 的职责细化，特别是在中央与地方之间 有交叉的支出、跨地区性支出、具有外 溢性的支出时，更应该防止互相干扰， 避免混淆不清，力求边界几清晰。
•资源税应为中央税。因为其税基具有地区间分布极其不平衡的性质，若 由地方政府征收，各地会仅仅因为自然资源分布的差异而造成财政能力 的不平衡，加大中央政府进行地区间财力调节的难度。
•非流动性税基的税收，如土地税、房产税等，可以作为地方政府的主要 税种，以稳定地方的财政收入。
•地方政府可以根据各地的实际情况，开征一些使用费和捐税。该类税费 属于受益型税，不易引起资源配置的扭曲；且税收较为分散，由地方政 府征收可以因地制宜，提高效率。
3、现代西方财政理论对政府事权和财政支出范围的划分
西方财政理论界是从公共产品的分析入手的，普遍承认政府 具有资源配置、收入分配和经济稳定与发展这三大职能：
事关国家全局利益的收入分配职能 中央政府 稳定经济职能
地方政府 地域性较强的资源配置职能
中级经济师—经济基础 第十六章 财政管理体制-课件新
财政转移支付及其特点 我国现行的财政转移支付制度 规范财政转移支付制度的任务
合理划分中央 与地方财政事 权和支出责任
总体要求 划分原则 主要内容
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一、财政管理体制内容与类型
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一、财政管理体制内容与类型
（一）财政管理体制的含义 ★
广义的财政管理体制主要包括：政府预算管理体制、税收管 理体制、公共部门财务管理体制等。 狭义的财政管理体制是指政 府预算管理体制。
（1） 对于地方事权范围的支出项目 ， 中央政府通过一般性转移支付 实施财力匹配与均衡。
各级政府独立事权基础上，各级政府独立地行使各自的财权财力，自收 自支，自求平衡，自行管理，自成一体的体制。
在这种模式下，中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财 政之间没有整体关系，政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付制 度来实现。美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等 国家实行财政联邦制。
小试一下 【答案】A 【解析】本题考查现行中央地方收入划分。资源税按不同的资源 品种划分，海洋石油资源税为中央收入，其余资源税为地方收入。 证券交易印花税属于中央收入。土地增值税属于地方收入。
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小试一下 【单选题】纳入共享范围的增值税，中央和地方分享的比例分别 是（ ）。 A.75%和25% B.50%和50% C.60%和40% D.25%和75%
《经济基础知识》中级
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目录 CONTENT
第一部分：经济学基础 第二部分：财政 第三部分：货币与金融
第四部分：统计 第五部分：会计 第六部分：法律
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第二部分 财政
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目录内容
11.公共物品与财政职能 12.财政支出 13.财政收入 14.税收制度
15.政府预算 16.财政管理体制 17.财政政策
《财政管理体制》课件
评估财政风险的大小和影响程度，可以采用定性和定量相结合的方法，如风险矩 阵、敏感性分析、压力测试等。
财政风险的防范与控制
建立风险预警机制
控制风险敞口
通过建立风险预警机制，及时发现和 预警财政风险，为采取应对措施提供 依据。
通过对财政收支、债务规模等关键环 节的控制，降低财政风险敞口，减少 风险发生的可能性和影响程度。
财政管理体制改革的路径与措施
完善预算制度
加强预算的编制、执行和监督，提高 预算的透明度和规范性。
推进税制改革
优化税收结构，降低企业负担，促进 税收公平和社会公正。
加强财政监督
建立健全财政监督机制，防止财政资 金浪费和滥用。
促进政府与社会资本合作
通过PPP等模式，引导社会资本参与 基础设施建设，提高公共服务的供给 效率和质量。
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《财政管理体制》课 件
目 录
• 财政管理体制概述 • 财政收入管理 • 财政支出管理 • 预算管理 • 财政风险管理 • 财政管理体制的改革与发展
01
财政管理体制概述
财政管理体制的定义
财政管理体制
是指国家各级政权之间、政权与经济 组织之间，以及各级财政组织内部的 职权划分及其组织、制度和机构设置 。
提高政府治理水平
健全的财政管理体制有助于规 范政府行为，提高政府治理的
透明度和效率。
02
财政收入管理
税收收入管理
1 2 3
税收收入概述以调节经济活动、促进社会公平。
税收种类
包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税 等，每种税收都有其特定的征收对象和征收标准 。
非税收入管理存在的问题
《财政管理体制》课件2
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根据政府间财力的划分，财政管理体制可以分为 总额分成型、分类分成型和超收分成型三种类型 。
财政管理体制的重要性
财政管理体制是经济体制的重 要组成部分，对国家经济发展
具有重要影响。
财政管理体制关系到国家财政 职能的发挥，对国家财政收支 活动的范围、规模和组织结构
有直接的影响。
财政管理体制的合理与否，直 接影响到国家财政的稳定性和 可持续性，进而影响到整个国 民经济的稳定性和可持续性。
04
国际财政管理体制比较研究
美国财政管理体制
联邦制下的财政管理
美国采用联邦制，各州拥有较大的财政自主权。联邦政府 主要负责国防、外交等全国性事务，而州政府则负责地方 公共事务。
税收制度
美国税收主要由个人所得税、企业所得税、社会保险税等 构成。税收征管体系完善，税务部门负责征收管理，并受 到严格的审计和监督。
预算制度
日本实行年度预算制度，地方政府需向议会提交预算案，经审批后方可执行。预算过程 透明度高，公众可参与讨论和提出意见。
中国财政管理体制的国际比较与借鉴
美国财政管理体制的借鉴
加强税收征管体系建设，提高税收征管效率；加强预算的 透明度和公众参与度，提高预算决策的科学性和民主性。
英国财政管理体制的借鉴
预算制度
英国实行年度预算制度，政府需 向议会提交预算案，经审批后方 可执行。预算过程透明度高，公 众可参与讨论和提出意见。
日本财政管理体制
地方自治下的财政管理
日本采用地方自治制度，地方政府拥有较大的财政自主权。中央政府主要负责全国性事 务，如国防、外交等。
税收制度
日本税收主要由个人所得税、企业所得税、消费税等构成。税收征管体系完善，税务部 门负责征收管理，并受到严格的审计和监督。
西方经济学宏观经济学考研笔记思维导图
4.个人收入PI
PI=NI-公司未分配利润-公司所得税-社会保险税（费）+政府给个 人的转移支付
5.个人可支配收入DPI
DPI=PI-个人向政府交纳的税金
五、国民收入的基本公式
1.两部门经济 2.三部门经济 3.四部门经济
只有【消费者】和【企业】
原理：总支出=总收入
推导
总支出（国内生产总值）Y=消费（C）+投资（I） 总收入（国民收入）Y=消费（C）+储蓄（S） C+I=C+S =》 I=S
税收乘数
收入变动对引起这种变动的税收支出变动的比率。 k=-β÷（1-β）
政府转移支付乘数
收入变动对引起这种变动的政府转移支付支出变动的比率 k=β÷（1-β）
平衡预算乘数
政府收入和支出同时以相等数量增加或减少时， 国民收入变动与政府收支变动的比率。 k=1
对外贸易乘数：收入变动对引起这种变动的出口变动的比率
1.消费函数 2.储蓄函数 3.消费函数和储蓄函数的关系 4.家庭消费函数和社会消费函数
三、国民收入的决定
1.两部门经济 2.三部门经济 3.三部门经济中国民收入的决定
四、乘数论
1.两部门经济 2.三部门经济 3.四部门经济
五、潜在国民收入与缺口
1.潜在国民收入 2.GDP缺口
1.短期分析假设前提
西方经济学（宏观部分） 阅读笔记、思维导图
西方经济学（宏观部分） 高鸿业 第七版
第12章 宏观经济的基本指标及其衡量
一、宏观经济学的特点 二、国内生产总是 三、国内生产总值的构成及核算 四、从GDP到个人可支配收入 五、国民收入的基本公式 六、失业的衡量 七、物价水平的衡量
第13章 国民收入的决定：收入-支出模型
第16章 财政政策最全思维导图
第16章 财政政策功能与⺫⽬目标⼯工具与类型乘数与时滞我国财政政策实践经验含义功能（协导稳控）⺫⽬目标对财政收⽀支关系进⾏行调整的指导原则和措施预算政策、税收政策、⽀支出政策、国债政策组成导向功能协调功能控制功能稳定功能调节企业各个⼈人的经济⾏行为，引导国民经济运⾏行对某些失衡状况进⾏行调节和制约通过财政政策调节经济⾏行为，实现对社会经济有效控制征收消费税调节社会总需求与总供给，实现总量平衡和结构平衡促进充分就业稳定基本物价国际收⽀支平衡经济稳定增⻓长表明⽣生产要素的投⼊入情况，⽤用就业率表⽰示是各国政府努⼒力追求的⺫⽬目标之⼀一控制失业率市财政控制的主要⺫⽬目标之⼀一经常项⺫⽬目收⽀支、资本项⺫⽬目流⼊入流出的差额之和为零是国际贸易（包括上平和出⼝口）和国际资本的综合平衡经常项⺫⽬目亦指贸易项⺫⽬目是重要⺫⽬目标源泉⽣生产要素的增⻓长⽣生产要素的技术进步程度⼯工具类型预算政策税收政策公债政策公共⽀支出政策政府投资政策补贴政策萧条时：扩⼤大⽀支出，保持⼀一定⾚赤字规模社会总供给>社会总需求，萧条；社会总供给<社会总需求，繁荣繁荣时：缩减⽀支出，保持预算盈余繁荣时：提⾼高税率，较少税收优惠萧条时：降低税率，实⾏行更多税收优惠税收是政府公平收⼊入分配的重要⼿手段繁荣：发⾏行期限⻓长利率⾼高的国债萧条：减少发⾏行国债繁荣：减少公共⽀支出萧条：增加公共⽀支出概念⽅方式购买性⽀支出转移性⽀支出政府⽇日常⾏行政事务必要的⽀支出，消费性⽀支出财政资⾦金⽆无偿、单⽅方⾯面转移的⽀支出政府补助、捐赠⽀支出、债务利息⽀支出繁荣：降低投资萧条：提⾼高投资繁荣：减少补贴萧条：增加补贴依据财政政策调节经济周期的作⽤用划分依据国民经济总量和结构中的不同功能划分⾃自动稳定的财政政策相机抉择的财政政策累进所得税政府福利⽀支出的⾃自动稳定作⽤用汲⽔水政策补偿政策以市场⾃自发机制为前提，是诱导经济复苏的政策扩⼤大公共投资规模为⼿手段，启动活跃社会投资财政投资规模具有有限性，经济恢复既停短期财政政策，经济萧条不存在，既不再实⾏行反⽅方向调节经济变动，已实现经济稳定为⺫⽬目的萧条：增加⽀支出，减少收⼊入经济萧条时进⾏行公共投资，增加需求，使经济恢复活⼒力繁荣：增加收⼊入，减少⽀支出依据财政政策和货币政策的协调配合划分扩张性财政政策紧缩性财政政策中性财政政策（均衡性财政政策）萧条情况，减税、增加⽀支出繁荣情况，增加税收、减少财政⽀支出经济稳定增⻓长时期，财政收⽀支基本平衡或者动态平衡的财政政策，既不扩张也不紧缩，保持经济持续稳定发展双松搭配类型双紧搭配类型松紧搭配类型扩张财政政策或扩张货币政策组合刺激经济增⻓长，扩⼤大就业，带来通货膨胀的危险增减财政⽀支出，减税；降低利率，降低存款准备⾦金率紧缩财政政策和紧缩货币政策组合增加财政⽀支出，增税；提⾼高利率，提⾼高存款准备⾦金率抑制需求膨胀和通货膨胀，可能带来经济停滞紧的财政政策和松的货币政策松的财政政策和紧的货币政策优点：控制通货膨胀，保持适度经济增⻓长缺点：货币政策过松，可能难以抑制通货膨胀优点：保持经济增⻓长的同时尽可能的避免通货膨胀缺点：会积累财政⾚赤字乘数时滞税收乘数政府购买⽀支出乘数平衡预算乘数含义公式作⽤用和特点税收增减和国民收⼊入呈反⽅方向变动-b/(1-b)国民收⼊入变动与税收变动的⽐比率增税时，国民收⼊入减少，是税收增量的b/（1-b）倍含义公式作⽤用和特点国民收⼊入变动与政府购买⽀支出变动的⽐比率1/(1-b)购买⽀支出增减与国民收⼊入成同⽅方向变动⽀支出增加，国民收⼊入增加，是⽀支出增量的1/(1-b)倍购买性⽀支出乘数⼤大于税收乘数，即增加财政⽀支出政策对经济增⻓长的作⽤用⼤大于减税政策收⼊入与⽀支出以相同数量增加或减少对国民收⼊入的影响含义公式作⽤用和特点=1政府实⾏行平衡预算政策，仍有扩张效应，其效应为1类别总结政府投资或⽀支出扩⼤大，税收减少，对国民经济有加倍扩⼤大的作⽤用，从⽽而产⽣生宏观经济的扩张效应政府投资或⽀支出减少，税收增加，对国民经济⼜又加倍收缩的作⽤用，从⽽而产⽣生宏观经济的紧缩效应内在（与决策机关没有直接联系）外在（与决策机关直接发⽣生联系）认识时滞⾏行政时滞决策时滞执⾏行时滞效果时滞经济现象发⽣生变化到决策者认识到需要变化所需时间调查研究花费的时间分析结果提交⽴立法机关审议通过所需时间有关单位付诸实施所需时间正式实施到已对经济产⽣生影响所需时间财政政策时滞的存在，可能是财政政策在实施过程中出现与财政政策制定初衷相反的效果分类总结财政政策的演变积极财政政策内容基本经验1993-1997：适度从紧的财政政策1998-2004：扩张特征的积极财政政策2005-2008：趋于中性的财政政策2008第四季度开始：积极的财政政策扩⼤大政府公共投资，加强各项重点建设实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担⼤大幅度增加对低收⼊入⼈人群的补贴，扩⼤大居民消费需求优化财政⽀支出结构，保障和改善民⽣生⼤大⼒力⽀支持科技创新和节能减排，推动经济发展⽅方式转变2008年与1998年的积极财政政策的不同环境变化经济发展阶段不同政策内容有新变化调控⼿手段多始终把握相机抉择这个财政政策管理的基本要求实现短期调控政策和⻓长期发展政策的有机结合加强宏观调控政策之间的协调配合注重国内外政策的协调。
第十五章 财政管理体制PPT课件
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二、我国国家财政的管理级次
中央预算
国 家 预 算
地方预算
省（自治区、直辖市）预算 市（含区市、自治州）预算 县（不设区的市、市辖区、旗）预算 乡（民族乡、镇）预算
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三、预算管理体制的构成要素
内容要素：
财力分配比例 财政收支范围 收支联系方式
办法适用期限
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适用期限
• 适用期限是指体制有效期限的长短。
– 过于频繁，不利于地方财政理财积极性和瞻前 顾后统筹安排本地经济的发展。（一年一变）
– 相对稳定一定时间（3-5年），有利于地方财 政对资金的统筹安排和财源的培养。
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四、预算管理体制的类型
• 统收统支型体制 该体制的四个要素。最典型的是1950年的 “收支两条线”
– 优点：中央是唯一的分配主体，实现了经济资 源的集中安排使用。
– 缺点：不利于发挥地方的主动性和创造性，不 利于形成最大合力。
– 只适用于特殊时期－－战时经济、严重通胀、 比例严重失调
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集权主导型体制
• 中央统一领导，全部财政资金的绝大部 分由中央财政支配。（1980年以前）
• 地方分级管理，地方不构成一级独立的 预算主体，只有很少一部分财力。
收入项目
❖ 收支划分中一般将覆盖面广泛、数额大、 关系全局的归中央，将数额较小、与地方经 济密切相关的归地方。
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收支联系方式
• 收支联系方式是指各级财政核定的收入 与安排的支出之间是否存在联系。
– 收支挂钩，多收多支、少收少支。（可调动 地方发展经济，增收节支的积极性）
– 收支之间无联系。（抑制地方发展经济，扩 充财源的积极性）
– 以税种划分收入，多收多支，形成激励机制。 – 体制有效期相对延长。
《公共财政概论》课程思维导图
经济稳定与发展职能（稳定中求发展）
运用各种收支手段，逆经济风向调节，促进社会 总供求的平衡
财政介入经济稳定与发展的机制和手段
运用财政收支活动中的制度性因素，发挥“自动” 稳定的作用
通过合理安排财政收支结构，促进经济结构优化
保障社会和谐稳定与国家长治久安的职能
财政是国家治理的基础和支柱，财政体制在治国 安邦中始终发挥基础性、制度性、保障性作用
公共选择学派（布坎南、图洛克）：公共部门经 济、国家的组织和机构、政治制度
现代主要理论
原因：市场失灵论
决策：公共选择论
西方财政理论基本内容
对象：公共产品论
模式：公共财政论
目的：公共需要论
中国古代的财政思想
马克思和恩格斯的财政思想
马克思主义的财政思想
列宁的财政思想
毛泽东的财政思想
“国家分配论”
“国家资金运动论”
收入分配不公平
市场经济 → 要素分配 → 形成收入差距（个体要 素禀赋不同）→ 市场失灵
宏观经济波动
表现：市场机制 → 过度竞争 → 供求失衡的反复 →市场失灵
原因：需求冲击、供给冲击、技术进步、体制变 化
市场无效
政府与市场的关系是财政的核心问题
政府与市场之间是互补关系
市场配置资源 → 市场失灵 → 政府介入和干预配 置资源 → 财政
政府活动扩张理论（瓦格纳法则）
财政支出规模与结构
财政支出规模变化的理论分析
梯度渐进增长理论（皮科克和威斯曼的替代—规 模效应理论）
经济发展阶段理论
非平衡增长理论
政治
宏观
经济
影响财政支出规模的因素分析
微观
社会
政治决策程序
财政支出职能结构
中级经济师经济基础章节知识点第十五章：财政管理体制
中级经济师经济基础专业Vol. 1 环球网校经济师环球教育旗舰店免费下载各科目的考点精析关注微信公众号：ijingjishi，回复：考点登陆环球网校网站： 注册环球网校账号，可免费观看备考指导班视频中级经济师经济基础章节知识点第十五章中级经济师经济基础章节知识点第十五章财政管理体制1、财政管理是国家管理和规范中央与地方政府之间的以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。
财政分配与管理机构的设置：我国分为中央、省、市县乡五级2、政府间事权及支出责任的划分遵循原则：受益原则、效率原则、区域原则、技术原则。
3、政府间财政收入划分原则：集权原则、效率原则、恰当原则、收入与负担对等原则。
税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。
4、财政管理体制的两种模式：1、财政联邦模式：州余权主义2、财政单一制模式5、分税制：将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。
分类：1按支出责任划分：中央财政支出和地方财政支出;2 按收入划分：中央收入(包括关税、海关代征的消费税和增值税，各银行保险公司上缴的收入中城市维护建设会，营业税、利润)、中央地方共享收入(增值税中央75%地方25%--企业、个人所得税中央60%地方40%--资源税中海洋石油资源为中央，其他地方—证券印花税中央97%北京上海深圳3%)、地方收入(除各银行保险公司上缴外的营业税，地方企业的利润，城镇土地使用税，房产税、车船税、不含证券的印花税，耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税、国有土地有偿使用收入)。
6、财政转移支付制度，是在处理中央与地方财政关系是，协调上下级财政之间关系的一项重要制度。
特点：完整性、对称性、科学性、统一性、灵活性、法制性。
分类：均衡拨款和专项拨款。
我国财政转移支付分类：1一般性转移支付2专项转移支付9、税收返还制度：两税(增值税消费税)返还，所得税基数返还、成品油价格与税费改革税收返还。
经济学基础知识思维导图
经济学基础第四部分：统计第二十三章：统计与统计数据一、统计学二、变量和数据三、数据的来源四、统计调查第二十四章：描述统计一、集中趋势的测度二、离散程度的测度三、分散形态的测度四、变量间的相互分析第二十五章：抽样调查一、抽样调查基本概念二、几种基本概率抽样方法三、估计量和样本量第二十六章：回归分析一、回归模型二、最小二乘法三、模型的检验和预测第二十七章：时间序列分析一、时间序列及其分类二、时间序列的水平分析三、时间序列的速度分析四、平滑预测法第五部分：会计第二十八章：会计概论一、会计基本概念二、会计目标三、会计要素四、会计要素确认和计量基本原则五、会计基本前提六、会计信息质量要求七、会计法规第二十九章：会计循环一、会计确认二、会计计量三、会计记录四、财务会计报告第三十章：会计报表一、会计报表的概念二、资产负债表三、利润表四、现金流量表五、会计报表附注第三十一章：财务报表分析一、财务报表分析的意义和内容二、财务报表分析的基本方法三、财务报表分析的基本指标第三十二章：行政事业单位会计一、行政事业单位会计要素和核算特点二、国库集中收付制度三、行政事业单位财务会计报告第六部分：法律第三十三章：法律对经济关系的调整一、“调整经济的法律”和“经济法”二、调整社会主义市场经济的法律体系第三十四章：物权法律制度一、物权概述二、所有权三、用益物权四、担保物权第三十五章：合同法律制度一、合同的概述二、合同的效力三、合同的订立、履行和终止四、合同的担保和保全五、合同的转让、变更和解除六、违约责任第三十六章：公司法律制度一、公司法和公司概述二、公司的设立与公司法基本制度三、公司治理结构四、公司的股份（权）转让和股份公司的股份发行五、公司的合并、分立、解散和清算第三十七章：其他法律制度一、工业产权法律制度二、劳动合同法律制度三、消费者权益保护法律制度四、反垄断法律制度五、反不正当竞争法律制度六、产品质量法律制度第一部分：经济学基础第一章：市场需求、供给与均衡价格一、市场需求二、市场供给三、均衡价格四、弹性第二章：消费者行为分析一、无差异曲线二、预算约束三、消费者均衡和需求曲线第三章：生产与成本理论一、生产者的组织形式与企业理论二、生产函数与生产曲线三、成本函数与成本曲线第四章：市场结构理论一、市场结构的类型二、完全竞争市场中生产者的行为三、完全垄断市场中生产者的行为四、垄断竞争市场和寡头垄断市场中生产者的行为第五章：生产要素市场理论一、生产者使用生产要素的原则二、完全竞争生产者对生产要素的需求三、劳动供给曲线和均衡工资的决定第六章：市场失灵和政府干预一、市场失灵的含义二、市场失灵的原因三、政府对市场的干预第七章：国民收入核算和简单的宏观经济模型一、国民收入核算二、宏观经济均衡的基本模型三、消费、储蓄和投资四、总需求和总供给第八章：经济增长和经济发展理论一、经济增长二、经济周期和经济波动三、经济发展第九章：价格总水平和就业、失业一、价格总水平二、就业与失业三、失业和经济增长及价格总水平的相互关系第十章：国际贸易理论一、国际贸易理论二、国际贸易政策第二部分：财政第十一章：公共物品给与财政职能一、公共物品的定义及其融资与生产二、市场与政府的经济活动范围三、财政的基本职能四、公共选择与政府失灵五、建立现代财政制度第十二章：财政支出一、财政支出及其分类二、财政支出规模及其增长趋势三、我国的财政收支矛盾与支出结构优化四、财政支出绩效评价第十三章：财政收入一、财政收入的含义与分类二、税收三、税负转嫁四、国债第十四章：税收制度一、税制要素和税收分类二、流转税三、所得税四、财产税五、深化税收制度改革第十五章：政府预算一、政府预算的职能与原则二、我国政府预算职权划分三、我国政府预算体系四、我国政府预算编制和执行制度五、实施全面规范、公开透明预算制度的主要内容第十六章：财政管理体制一、财政管理体制内容与类型二、分税制财政管理体制三、财政转移支付制度四、合理划分中央与地方财政事权和支出责任第十七章：财政政策一、财政政策功能与目标二、财政政策工具与类型三、财政政策乘数与时滞四、我国财政政策实践经验第三部分：货币与金融第十八章：货币供求与货币均衡一、货币需求二、货币供给三、货币均衡四、通货膨胀第十九章：中央银行与货币政策一、中央银行二、货币政策第二十章：商业银行与金融市场一、商业银行的运营与管理二、金融市场第二十一章：金融风险与金融监管一、金融风险二、金融危机三、金融监管理论四、金融监管体制五、国际金融监管协调第二十二章：对外金融关系与政策一、汇率制度二、国际储备三、国际货币体系四、人民币跨境使用。
财务管理各章节知识点思维导图及公式汇总表
第一部分各章节知识点思维图前言教材结构:八章内容可以分为三部分：一个基础；两大环节；五大主题。
【思维导图】——重点推荐的学习工具第一章总论【思维导图】【总结】第二章预算经管【思维导图】预算的分类与体系预算工作组织预算编制方法销售预算编制生产预算的编制材料采购预算编制直接人工预算制造费用预算单位生产成本预算销售及经管费用预算现金预算【总结】第三章筹资经管思维导图上市公司的股票发行资金需要量预测销售百分比法资金习性预测法（先分项后汇总）总杠杆效应【总结】第四章投资经管【思维导图】产出阶段的成本投入类财务可行性要素的估算建设投资的估算——第一个投入类要素【总结】【总结】经营成本的估算运营期相关税金的估算产出类财务可行性要素的估算投资工程财务可行性评价指标的测算五个指标。
运用相关指标评价投资工程的财务可行性【第四章总结】一、财务可行性要素三、评价指标的计算四、财务可行性评价五、投资决策方法第五章营运资金经管【思维导图】流动资产融资战略应收账款的监控第六章收益与分配经管【思维导图】【定价方法小结】成本费用经管规范成本的制定变动成本差异的计算与分析责任成本经管的流程如图所示：第七章税务经管【思维导图】企业筹资税务经管企业投资税务经管【涉税情况总结】企业营运税务经管企业收益分配税务经管税务风险经管体系第八章财务分析与评价【思维导图】财务分析的方法第二部分财务经管公式助记表第二章预算经管一、目标利润预算方法1.量本利分析法：目标利润 = 预计产品产销数量×（单位产品售价一单位产品变动成本）一固定成本费用2.比例预算法：= 产品销售收入一变动成本一固定成本费用（1）销售收入利润率法：目标利润＝预计销售收入×测算的销售利润率（2）成本利润率法：目标利润＝预计营业成本费用×核定的成本费用利润率（3）投资资本回报率法：目标利润＝预计投资资本平均总额×核定的投资资本回报率（4）利润增长百分比法：目标利润＝上期利润总额×（1＋利润增长百分比）3.上加法：目标利润＝净利润/（1－所得税率）净利润 = 盈余公积+股利分配+未分配利润=净利润×盈余公积提取比率+股利分配+未分配利润净利润 =（股利分配+未分配利润）/（1-盈余公积提取比率）预期目标利润＝预测可实现销售×（预期产品售价－预期产品单位成本）－期间费用二、主要预算的编制1. 销售预算编制：现金收入=本期应当收现 + 收回以前赊销（从后往前推）2. 生产预算的编制：预计生产量＝预计销售量＋预计期末结存量－预计期初结存量期未结存量 = 期初结存（上期期末结存）+ 本期增加–本期减少3. 材料采购预算编制：某种材料采购量＝某种材料耗用量＋该种材料期末结存量－该种材料期初结存量某种材料耗用量（生产需要量）＝产品预计生产量×单位产品定额耗用量材料采购支出 = 当期现购支出+支付前期赊购4. 直接人工预算：直接人工小时数＝预计生产量（件）×单耗工时（小时）单耗工时（小时＝直接人工小时数×单位工时工资率5. 制造费用预算：＝变动制造费用 + 固定制造费用6. 单位生产成本预算：编制基础→生产预算、直接材料消耗及采购预算、直接人工预算和制造费用预算。
第15章 财政管理体制
第十五章 财政管理体制
（三）财政管理体制的类型
（1）财政管理体制的模式
财政管理体制一般分为联邦制模式和单一制模式。 ①财政联邦制模式 联邦制国家的联邦政府（中央政府）与州政府（地方政府）之间遵循“州余权主义”原则 来划分权利，即在宪法中未指明或未列举的联邦权属之外的事务，州政府有权立法和实施。
10 一、财政管理体制概述
第十五章 财政管理体制
第一节 财政管理体制概述 第二节 分税制财政管理体制 第三节 财政转移支付制度
15 二、分税制财政管理体制
第十五章 财政管理体制
（一）分税制财政体制的内容
分税制财政管理体制（简称分税制）是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式， 指的是将国家的所有税种在中央和地方政府之间划分，以确定中央财政和地方财政的收入范围 的一种财政管理体制。其主要内容由支出责任划分和收入划分组成。
①实行“划分收支、分级包干”体制，也称“分灶吃饭”体制 ②按照经济体制规定，明确划分中央和地方的收支范围；地方预算收支的包干基数，按划
分收支的范围，以1979年预算收支执行数为基础，经调整后计算确定 ③地方上缴比例、调剂收入分成比例和定额补助数核定后，原则上5年不变 ①“划分税种、核定收支、分级包干”体制 ②收入按税种划分各级预算收入；支出按隶属关系划分中央与地方预算支出 ①实行包干财政体制 ②全国绝大多数地区分别实行收入递增包干、总额分成、总额分成加增长分成、定额上解、
技术原则 ②规模小，不需高精尖技术就能完全的公共产品或服务，由地方政府负责，如当地水库工程、公用健身器
材等
6 一、财政管理体制概述
第十五章 财政管理体制
（3）政府间财政收入的划分
政府间财政收入划分的主要标准是税种属性。市场经济成熟国家一般遵循的原则有以下4 点。
财务管理制度导图
财务管理制度导图一、概述财务管理制度是企业内部规章制度之一，是指企业内部在财务管理方面所建立的一套比较完整的制度体系。
其目的是制定经济计划、控制经济活动、合理配置和使用资源、管理经济责任，保证企业财务稳定和良好发展。
二、主要内容1. 财务监督机构的建立设立财务监督机构，统一管理企业的财务活动，促进企业的财务合规化。
财务监督机构应该建立科学高效的财务制度和操作流程，规范财务人员行为。
2. 预算管理制度预算管理制度是企业财务管理的基础，包括年度经营预算和各项资金预算。
企业在做出各项决策之前，都必须遵守企业的预算管理制度。
3. 财务会计制度财务会计制度包括会计核算原则、财务报表制度、凭证管理制度、会计档案管理制度等，规范企业的会计核算流程，确保企业财务报告的真实可信。
4. 资金成本管控制度资金成本管控制度是企业资金管理的重要组成部分，包括资本金、贷款利息、库存资金、应付账款等，对这些方面进行有效的管控能有效提高企业经济效益。
5. 资产维护管理制度资产维护管理制度是企业资产管理的基础，包括资产管理制度、使用管理制度、收集和更新资产信息制度、报废处理制度等，确保企业资产的保值增值。
6. 税务管理制度税务管理制度是企业合法纳税的基础，包括税务申报制度、纳税备案制度、税收优惠制度等，规范企业纳税行为，保障企业的合规经营。
三、实施步骤实施财务管理制度应遵循科学合理、逐步推行的原则，包括以下步骤：1.制定财务管理制度建设方案；2.确定财务管理制度实施计划；3.指定负责人，成立制度领导小组；4.制定财务管理制度，审批并发布；5.制定具体操作流程和标准化的业务操作模板；6.开展财务制度培训和考试；7.贯彻财务制度，并进行监督和考核。
四、总结财务管理制度是企业财务管理的基础，其建立和完善对企业的稳健经营和良好发展具有重要意义。
企业应该加强对财务管理制度建设的重视，加大投入力度，不断完善财务管理工作，以确保企业财务经营的合规性和规范性。
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第15章 财政管理体制分税制
内容
⭐中央税
⽀支出
国防，武警，外交，中央级⾏行政费地质勘探费等
收⼊入
关税，消费税
银⾏行总⾏行保险总公司营业税，利润、城建税
地⽅方税
⽀支出
地⽅方⾏行政管理费、公检法经费、民兵事业费，城建经费收⼊入
营业税（不含总⾏行，保险总公司）房产税，⻋车船税，耕地占⽤用税、契税等
⭐共享税
增值税：75—25
资源税
海洋⽯石油资源归中央
其余归地⽅方
所得税：60—40印花税：97—3
成就
建⽴立了财政收⼊入稳定增⻓长的机制增强了中央政府宏观调控能⼒力促进了产业结构调整和资源优化配置
改⾰革任务和内容
完善中央地⽅方事权和⽀支出的责任划分
适度加强中央集权国防、外交、国家安全归中央
明确中央和地⽅方共同事权
低于管理优势但对其他区域影响⼤大共同明确区域性公共服务为地⽅方事权
地域信息强，外部性弱归地⽅方
调整地⽅方和中央的⽀支出责任
进⼀一步理顺中央和地⽅方收⼊入划分
财政管理体制内容和类型
含义
政府预算管理体制
是狭义的财政管理体制是中⼼心环节
通常⼈人们所使⽤用的财政管理体制概念
税收管理体制
公共部⻔门财务管理体制财政管理体制的内容
财政分配和管理结构的设置中央、省（⾃自治区、直辖市）、设区的市、县、乡事权及⽀支出责任的划分
依据是政府职能界定和政府间事权划分政府间财政⽀支出划分是基础性内容
原则（技术有效率，区域可受益）
受益原则
全国范围内归中央
区域范围归地⽅方
范围涉及多省归政府协商，或者有中央出⾯面调停
效率原则根据产品的配置效率来确定事权归属区域原则
外交国防等归中央
社会治安、城市供⽔水、公园事物等归地⽅方
技术原则
规模⼤大⼩小，技术难易程度划分⭐财政收⼊入的划分
税收属性是主要标准
原则（恰当集权，效率对等）
集权原则收⼊入份额较⼤大的主体税种归中央效率原则
流动性强对归
流动性不强、地⽅方⽐比较了解的归地⽅方恰当原则
调控功能较强的、体现国家主权收⼊入的归中央
收益与负担对等原则
收益和负担能够直接对应的收⼊入归地⽅方基本特征
收⼊入结构和⽀支出结构的⾮非对称性安排
收⼊入中央为主，⽀支出地⽅方为主财政转移⽀支付制度
财政管理体制的类型
联邦制
原则
州余权主义
特点
相对独⽴立，平等，互不从属这都直接对公民⾏行使权⼒力在宪法规定的义务上相互协调
依靠分税制和转移⽀支付制度来实现政府间财政关系美国、加拿⼤大、德国、澳⼤大利亚等单⼀一制
中央统⼀一领导，统⼀一财政预算，分级管理地⽅方政府拥有的分权⽔水平较低，⾃自主权较⼩小我国、法国、英国、⽇日本等
我国实⾏行统收统⽀支、⾼高度集中的财政管理制度
1980—1984划分收⽀支，分级包干
1985—1987划分税种，核定收⽀支，分级包干
1988—1993包干财’体制1994年开始实⾏行分税制财政体制
财政管理体制的作⽤用
保证各级政府和财政职能的有效执⾏行
调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡促进社会公平，提⾼高财政效率
转移⽀支付
转移⽀支付及特点
庇古
1928年《财政学研究》中第⼀一次提出
⺫⽬目的
解决地⽅方政府收⽀支不平衡
解决全国公共服务⽔水平不均衡
作⽤用
为地⽅方政府提供稳定的收⼊入来源
最基本的作⽤用
⼀一定程度上解决公共服务⽔水平不均衡问题有利于增强中央政府对地⽅方政府的控制⼒力
特点
完整性对称性科学性
统⼀一性和灵活性相结合
法制性
我国现⾏行转移⽀支付制度
分类
均衡拨款
专项拨款
我国的分类
⼀一般性转移⽀支付
专项转移⽀支付
按规定⽤用途使⽤用
税收返还制度
两税返还增值税、消费税
所得税基数返还
企业所得税、个⼈人所得税
成品油价格与税费改⾰革税收返还
规范财政转移⽀支付制度的任务
完善⼀一般性转移⽀支付的稳定增⻓长机制
清理、整合、规范专项转移⽀支付项⺫⽬目。