我国公共政策绩效评估存在的问题与对策 魏青龙
我国公共政策评估的现状及对策研究
要 实行 有效的政策评估 ， 全面落实评估 制度 ， 提高政
策评估的科学性和准确性， 拥有独立有效的政策评估主 体是必不可少的。但是结合我国的客观情况 ， 就政策评
估 主体 而言 ， 却存 在着 评 估主 体单 一 、 乏独 立 性 的 问 缺 题。面对 这样 的现 状 ， 即使相 关人才聚集 ， 即使评估 组织 大量建 立 ， 即使进行 大量 的评估 ， 定难 以保证评估 的 也注 科学 性和准确 性 。一 方面 ， 公共政 策评估 难免 涉及到 某
疑。现 实 中常常会 出现这样 的结 果 ： 策评估 结果 显示 政
政策没有带来其应有的效果， 但政策仍然被实施， 政策的 制定者也没有因为其决策的失误而受到任何的惩罚 ， 因 此， 政策评估结果均表现出了失效的状态。
三、 完善我 国公 共政策评估 的措施
（ ） 一 明确政策评估 的重要意义
不长 ， 还不成熟 ， 自然而然就存在着诸 多的问题。
二、 我国公共政策评估存在的问题
我 国政 策评估 作为一项实际工作 ， 其发展较为落后 ， 因此 ， 在运行过程中存在着 需要 不断改善 的问题。
（ ） 一 评估 目标不 明
都在默默承受。但是伴随着时代的发展， 对于公共政策 ‘ 的不断完善， 要向世界看齐， 要发展， 要效率， 就必须对我
政策评估对于中国的政府及老百姓来说， 应该算是
比较新颖的字眼。做为一个官本位思想较为浓郁的国家 来说 ， 对于政府制定的政策应该是只能服从 ， 不需要质疑
的， 更不用说对 政策进行评 估。从 中国各个 朝代到解放 初期 ， 领导者做 出的政 策不管发生的后果如何 ， 当时的人
我国当前公共政策评估的现状及存在的问题
一、我国当前公共政策评估的现状及存在的问题。
（一）政策评估主体单一，缺乏独立性的政策评估组织。
现阶段我国的公共政策评估主体以官方为主，缺乏社会组织和社会公众的参与，使得大多数政府在公共政策评估实践过程中，只是根据总体安排或以部门为单位，或以系统为一体，通过自下而上的总结报告等形式对本部门或本系统工作进行汇总，在此基础上，由行政机关对公共政策作出评估和评价，致使在公共政策评估过程中，只重视自身评价，忽视作为政府行为相对人的社会组织和社会公众的评价，导致进行意愿表达以及利益诉求的公共政策评估主体单一化。
（二）缺少正确的评价标准和评价方法。
目前从事官方评估工作的人士绝大部分都非“内行人”，因此，他们在进行政策评估时不可避免地倾向于用价值判断代替事实规范分析。
这样的政策评估与我国现实政治生活和传统政治文化十分重视意识形态和道德建设的纯洁性密不可分[3]。
但随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，随着信息网络化和经济全球化进程的不断加快，人们的思想观念将不可避免地发生深刻变化。
意识形态观念较之过去有所淡化，道德是非标准也会发生一定转变，更为突出的是人们比历史上任何时候都更强调自身的经济利益。
从而必然引起公共政策评估标准和评价方法的改变。
二完善政策评估的几个措施构想。
（一）建立多元评估主体。
针对目前评估主体单一化的现状，公共政策评估可以参照国外的成功经验，在目前官方绩效评估的基础上，实行政府、党的组织、权力机关（人大）、专业评估组织（包括大专院校和研究机构）、社会组织和公众特别是“受到影响的相关利益群体代表”参与等多元评估主体的结合，实现评估主体“多元化”。
其中，要特别重视社会组织和公众代表参与以及专业评估组织的作用。
社会组织和公众作为政府行为相对人，他们参与公共政策评估，能够提高公共政策评估的客观性和全面性，更能够提高公共政策评估结论的公信力。
专业评估组织（大专院校和研究机构）聚集了大批专门从事公共政策分析研究和实践活动的人士，有利于提高公共政策评估的科学性，更重要的是专业评估组织成员作为“非官方人士”，其观点和看法不受政府利益和本位主义影响，能更好地保证评估结论的客观真实性。
我国政府绩效管理存在问题及对策建议
我国政府绩效管理存在问题及对策建议引论：所谓政府绩效管理，是指各级政府管理者和政府职员为了达到政府目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和政府的绩效。
政府绩效管理是一种全新的政府管理模式，对我国政府发展起到了重要作用。
今天我们所面对的是一个社会矛盾复杂、多极化的社会。
其中，政府的作用不能忽视。
但是从政府的绩效管理力度与效果来看，我们不难发现，我国政府绩效管理还存在一定的问题。
因此，分析我国政府绩效管理存在的问题、原因，探索其改善绩效管理的对策，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求，具有着重要的意义。
关键词：政府绩效管理存在问题对策一、我国政府绩效管理存在的问题1、我国政府绩效管理观念上的问题1.1我国政府的服务意识淡薄近些年来，随着地方政府绩效管理不断改进，政府领导和工作人员的思想观念已经逐步转变，管理方式也从传统的管制型政府转向服务性政府，但总体来说，地方政府的服务意识没有完全转变，仍然存在着政府强势的现象。
其次，政府工作人员不能充分发挥自己的职责，并且出现在工作中相互推脱，工作积极性不高的现象，导致任务不能按时完成或完成质量不高。
这也间接导致了政府工作效能不高。
再次，公众满意度较低，政府的工作并未得到老百姓的认可与支持。
政府的只是在做没有实际价值的“政府绩效管理”工作。
不仅浪费时间还浪费大流量的人力物力，可谓费力不讨好。
1.2我国政府受传统思想影响过深在我国, 传统的行政管理采用的是行政效率标准。
行政效率是以命令——执行为基础的, 虽然它在应付突发事件方面有优势, 但在日常行政管理上只能定性分析, 而无法定量分析以及只讲过程, 不讲效果, 更无法将办事与花钱联系起来的缺陷。
而绩效管理归根结底是商品经济、市场经济的产物。
1.3我国政府绩效管理的理论基础不够扎实在我国的政府中, 绩效管理带有很大的盲目性。
浅析我国公共政策评估的存在的困难及对策
浅析我国公共政策评估的存在的困难及对策摘要:公共政策评估有助于完善政策体制、改进政策质量、进而提升政策绩效, 但我国的政策评估一直是一个薄弱的环节，文章通过对我国当前公共政策评估存在的问题进行分析。
在此基础上提出相应的对策,以促进公共政策评估在我国的发展和完善。
关键词:公共政策政策评估困难对策一、公共政策与公共政策评估公共政策的优劣,直接关系到一个国家和社会的稳定、经济的发展和人民生活的富裕。
但对于公共政策的涵义中外学者见仁见智。
我认为,公共政策是指特定的主体对社会公共利益进行权威性分配的过程。
公共政策评估是指一定主体，依照一定的标准，运用特定的方法,对公共政策的科学性、可行性及其实际产生的效益、效率、效果及价值进行的的综合评估。
二、我国公共政策评估中存在的困难政策评估有助于完善政策体制、改进政策质量，进而提升政策绩效。
但是政策评估工作还面临着许多实际的、短时间内难以解决的困难。
主要体现为下面五个方面:（一）缺乏健全的评估体系在我国，缺乏完整的评估体系表现在：第一，缺乏正式的评估组织。
当前中国政策过程的一个显著特点是行政的双轨结构功能系统，即从中央到地方的各级党委与各级人民政府。
在最高层次设有中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、国务院国际问题研究中心，在各级地方党委和政府设有政策研究室。
在中央一级政策过程比较规范，这些机构基本上能实现其职能。
而地方上，公共政策的研究机构参差不齐，这些机构在政策过程中，能否发挥作用及其发挥作用的大小完全取决于领导者的个人素质。
第二，缺乏专业的评估人员。
我国评估工作不被人们所重视，少有的政策评估活动也缺乏广泛的社会参与，对政策评估的研究和实践相当稀少。
第三，缺乏健全的评估信息系统。
缺乏廉价有效地政策反馈渠道，有关政策执行效果的信息也不为政策决策者和研究者所了解，造成信息阻塞。
第四，缺乏稳定的评估资金保障。
政策评估工作繁重，需要耗费巨大的人、财、物，没有充足的资金保障，政策评估工作就无法顺利开展。
我国政策评估存在的问题及对策
我国政策评估存在的问题及对策【摘要】我国政策评估在实践中存在着诸多问题，如缺乏统一的评估标准、数据不完整或不准确、评估结果影响不大等。
为了解决这些问题，需要建立健全的政策评估机制、加强数据采集和分析能力，以及促进评估结果的有效运用。
在未来，应该提出一些具体的建议，如加强政策评估的专业化培训、建立健全的评估标准体系、促进评估结果的公开透明等。
只有这样，我们才能更好地实现政策评估的真正价值，促进我国政策制定的科学性和有效性。
【关键词】政策评估、问题、对策、现状、标准、数据、评估结果、机制、数据采集、分析能力、有效运用、建议、展望1. 引言1.1 研究背景我国政策评估存在的问题主要包括缺乏统一的评估标准、数据不完整或不准确等方面。
这些问题导致了政策评估结果的影响不大，政府部门在制定政策时往往缺乏科学依据，难以突破瓶颈和难题。
建立健全的政策评估机制、加强数据采集和分析能力、促进评估结果的有效运用成为当务之急。
通过对我国政策评估的现状进行深入剖析，可以为完善政策评估体系提供有益参考，推动政府决策的科学化、民主化和法治化进程。
1.2 研究目的研究目的是对我国政策评估存在的问题进行深入分析，探讨解决对策，为提高政策评估的科学性和有效性提供参考。
通过对我国政策评估现状和存在的主要问题进行梳理，找出缺乏统一的评估标准、数据不完整或不准确、评估结果影响不大等问题的原因和解决途径，提出建立健全的政策评估机制、加强数据采集和分析能力、促进评估结果的有效运用等具体对策，为进一步完善我国政策评估体系提供具体建议和参考。
通过对未来政策评估发展的展望，指出政策评估领域的发展趋势和需重点关注的问题，为未来政策评估工作提供引领和指导。
2. 正文2.1 我国政策评估的现状我国政策评估的现状可以说是不容乐观的。
随着我国社会经济的不断发展，各级政府和部门制定的政策愈加繁多，需要进行评估的政策也随之增多。
在实际操作中，政策评估存在诸多问题。
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策
维护 ， 就是让这个机关去独立 的运作。它的各种经济 问题都 有联 邦政府 独立系统运作 ，不和国会其他 的机构相关。这就很好地保 护了它的客观 性。针对我 国的政策评 估组 织的现 状 ，可 以从下 面几个 角度改 进 ：首 先 ，规范和健全官方的政策评估组织 ，并且不断地提 高它 的 自主性和独 立性。评估组织 中 应该包过专家 、学者等。每一次 的结果都要 向社会公 众公布 。其次 ，要加强民家 的评估组织 ，让人们接受并且愿 意积极的参
随着我国改革 开放和现代化建设 的开展 ，人们越来 越意识到经济政 策对于人们生活的重要性 。但是有这样 的意识的人还在少数 ，更是难 以 得到党和 国家的重视。在政策评估的推广工作 中面临了很多的 问题 。并 且这些 问题在短时间内还很难解决。在实践 中，我们认 识到政策评估对 于我 国的政治经济都有很重要的影 响，有利于提高我国政策的科学性和 民主 性 。 我国公共政 策评估存在的问题 （ 一 ）政 策 目标 的 不 定 性 政策 目标的不确定性 ，我们是深有体会 。在我们看到的很多政策 当 中，政策所要解决 的问题一定不是单一的，很多问题纠缠在一起 ，这就 出现 了目标不明确 。～般来说 ，最常见的一个问题就是政策 目标的难 以 量化 ，这是 目标不明确 的一个重要原因。其次 ，有的政 策表面上没有 问 题 ，实 际上它的 目标之 间出现很多矛盾。最后 ，这些政策在执行 的过程 当中还会出现修改的现象 。这对 于国家来说是 人力和物理 的极大浪费。 从这个角度来说我们可 以看到公共政策评估 的重要性。
随着我国现代化社会 的发展 ，我国的政治经济体制不断地完善 ，人 们 的思想也在跟着有所变化 。尤其是网络时代的发展 ，信息化和全球化 的进步 ，人们意识 形态越来 越弱化 ，甚至连道 德标准也有一 定的变化 。 最为突出的一个表现就是 人们 比任何 一个 时代都更 加的 注重 自身的利 益 ，把它作为是非 常正 当的权益。非正式评估 、内部评估 和外部评估这 三种是我国政策评估 的重要形式。但 是这三种形式都有 它们 的弊端。 二 、完善我国公 共政策评估的具体措施
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策摘要：公共部门的绩效评估已经成为公共部门管理和政府部门管理的当中非常重要内容，政府绩效评估的基本组成部分包括公共部门、公共政策、公共项目和政府整体绩效。
其中公共政策绩效评估，已经成为公共管理当中的重要内容。
关键词：公共政策；绩效；问题；对策一、公共政策绩效评估的含义公共政策绩效评估是公共政策分析的重要内容，是一种具有一定的方法、标准和特殊程序的专门研究活动。
公共政策绩效评估也称公共政策效果评价，是整个公共政策过程的重要环节，也是保障政策能够运行科学化的重要手段。
关于公共政策绩效评估的概念学术界没有一个共识概念，关于公共政策绩效评估的概念，大致有三种观点：第一种观点认为，公共政策评估是对公共政策方案的评估。
这种观点是把公共政策评估看作是政策方案选择的是时候的一种手段，认为评估就是比较各种备选方案，权衡利弊得失，然后将优选方案提供给决策者。
另一种观点则认为，公共政策绩效评估是指对包括对公共政策方案、政策的执行和政策效果的评估。
最后一种观点则认为公共政策绩效评估是对政策实施后的效果的评估。
美国学者戴伊的观点认为，“政策评估就是了解公共政策所产生的效果的过程，就是试图判断这些效果是否是所预期的效果的过程，就是判断这些效果与政策的成本是否符合的过程。
”二、公共政策绩效评估的价值公共政策绩效评估既是一种科学的技术的分析，又是一种政治和社会的过程。
公共政策绩效评估时具有学术研究上和实践上的双重作用：一方面，公共政策绩效评估得出的信息可以积累解决公共政策问题的知识；另一方面是可以为政策决策者提供更丰富的信息，从而制定更好的政策方案。
公共政策绩效评估在整个公共政策的过程中有着重要的位置，它有着以下几方面的价值：第一，它能够提供公共政策制定所必备的信息，从而提高公共政策的质量。
对政策绩效进行科学的合理的评估，能够看出公共政策所达到的目标的程度，和社会公众对这个政策的需求及价值的判断。
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策 魏青龙
安徽财经大学本科毕业论文论文题目我国公共政策绩效评估存在的问题与对策院 (系) 财政与公共管理学院所在班级 2009级行政管理(1)班姓名魏青龙学号 **********指导老师袁华萍讲师日期 2013年6月3日【内容提要】公共政策是一国政府为了处理好公共问题、进行公共管理活动、提高公共福利，实现国家的发展和社会和谐稳定的重要政治工具。
公共政策绩效评估是整个公共政策过程中的关键环节，科学的公共政策绩效评估能够判定一项政策是否达到预期的目的，并且由此对该政策进行调整或者终结。
通过对公共政策的评估可以总结政策经验，为制定公共政策提供依据。
所以对公共政策进行绩效评估是非常重要的。
政策绩效评估作为一门学科在我国许多领域都取得了显著的成效。
但对公共政策绩效评估理论研究的欠缺和落后，影响了公共政策绩效评估的合理化和科学化，从而它的运用存在很多问题，且制约了公共政策绩效评估在实践上的运用，也影响了我国公共政策制定的科学化、合理化、效率化和规范化。
怎样解决公共政策绩效评估存在的问题，是亟待认真完成的任务。
【关键词】公共政策公共政策绩效评估政治体制多元主体Abstract：Public policy is a government in order to handle the public problems, public management activities, improve public welfare, and realize the country's development and the stable and harmonious important political tool. Public policy evaluation is the key link in the whole process of public policy, public policy of scientific performance evaluation to determine whether a policy the desired purpose, and thus to adjust the policy or an end. And through the experience in the evaluation of public policy can be summarized policy, provide the basis for public policy. So for performance evaluation of public policies is very important. Policy performance evaluation as a discipline in many areas our country have achieved remarkable results. But for lack of public policy performance evaluation theory research and backward, and affected the rationalization and scientific process of public policy performance evaluation, thus the use of it has a lot of problems, and restricted the performance evaluation of public policy on the practice of using, also affected the China's public policy of scientific, rationalization, efficiency and standardization. How to solve the problems of public policy performance evaluation is to be serious to complete task.Keywords: Public policy, public policy evaluation, political system, multiple subjects目录一、公共政策绩效评估的基本理论 (1)（一）公共政策与公共政策过程 (1)（二）公共政策绩效评估 (2)（三）公共政策绩效评估的价值 (2)二、当代中国公共政策绩效评估存在的问题及原因分析 (3)（一）当代中国公共政策绩效评估存在的问题 (3)（二）当代中国公共政策绩效评估存在问题的原因分析 (6)三、国外公共政策绩效评估对我国的启示 (7)（一）美国公共政策绩效评估：法律化与规范化 (8)（三）法国公共政策绩效评估：评估主体多元化与专业化 (8)（三）韩国公共政策绩效评估：制度评估 (8)四、完善当代中国公共政策绩效评估的对策 (9)（一）重视政策绩效评估的实践 (9)（二）促进政策绩效评估多元主体参与 (9)（三）完善政策绩效评估法律与机制 (9)（四）提高政策绩效评估技术 (9)五、结束语 (10)参考文献 (11)我国公共政策绩效评估存在的问题与对策一、公共政策绩效评估的基本理论公共部门的绩效评估已经成为公共部门管理和政府部门管理的当中非常重要内容，政府绩效评估的基本组成部分包括公共部门、公共政策、公共项目和政府整体绩效。
我国公共政策评估存在的问题及完善
我国公共政策评估存在的问题及完善公共政策评估的意义在于防止行政执行延迟、执法部门松懈和行政执行效率低下等各个问题，以确保行政人员高效执行公共政策，提高行政效率，从而使政府更好地履行“为人民服务”的宗旨。
目前，我国存在各种各样的公共政策评估的问题，引人深思，公众可从管理制度、思想方式和管理形态等角度去思考研究。
此篇文章旨在略浅分析和解剖公共政策评估出现的问题，同时，笔者加入了自己的理解和思考，提出了一些关于改善当前公共政策评估的建议，希冀能为公共政策评估的功能和结构的完善带来益处。
1、我国公共政策评估的问题1.1缺乏正式的公共政策评估组织官方政策评估的机构受到上级各部门的压力，在一些情况会作出有违事实结果的论断，从而使这些机构的存在成为了官方公共决策的附属傀儡，使评估组织违背了当初成立的初衷，作出维护政府本身利益的评估结果，失去了评估工作的意义。
政策评估机构在某些情况下缺少独立性、自主性、专业性和公正公平性，从而损坏公众的切身利益。
而非官方的民间政策评估组织的发展，因为资金的缺乏、官方的扶持力度不够和管理制度和体制的不完善等因素，始终发力不够，起不到很有效的作用。
1.2缺少正确的评价方法和评价标准信息网络系统的建立是公共政策评估工作开展的前提。
行政机构对于公共政策的评价方法评定未形成清晰和明确的规则制度。
定性的方法指用概括的思维方法，对某项政策进行笼统的概括分析，根据一些经验和理论的研究，进行政策作用的直接评估；定量的评估方法是使用精确的数据和标准，来判断该项政策的正确方面和缺失的方面。
在我国现阶段的评估环境中，定性的方法使用较多，因为一些政策的影响的不明确性、复杂性、动态性和实践性，定量的方式显然不适应与这些政策的评价。
而我们又知道，定性的方法存在主观的人为的价值意识因素，存在着个人的好恶，所以这种政策评估方式具有偏颇。
1.3评估信息的短缺性准确和科学有效的信息资源能对政策评估的判断提供一个基础的平台，在资源评估的过程中，收集的信息越精细丰富，政策评估得出的结论就越准确和科学，也就越有利于行政决策层作出更有利于公众的的公共政策。
我国地方政府绩效评估的问题及改进措施
我国地方政府绩效评估的问题及改进措施我国地方政府绩效评估存在以下问题：
1.指标体系不完善：地方政府绩效评估中涉及的指标不够全面、科学、系统，还存在指标内容不确定、指标设计不合理等问题，导
致评估结果的客观性不足。
2.数据公开不透明：地方政府绩效评估中需要的数据来源有限，部分数据由政府自行统计且不公开，无法让有关各方了解数据真实性，从而影响评估结果准确性。
3.权责不明：地方政府绩效考核中权责不明确，造成了政绩与
官绩、甚至干部个人利益的混淆和交织，影响了政绩考核的公正性
和客观性。
为改进地方政府绩效评估问题，可以采取以下措施：
1.建立科学全面的指标体系：加强对地方政府绩效评估指标的
研究，建立科学合理的指标体系，完善各指标的量化方法，确保评
估结果更为准确、客观。
2.加强数据公开透明：政府部门应在评估过程中依法依规公开
评估信息，增强评估结论的可靠性、客观性。
同时，还应加强对评
估过程所需数据的采集和整理，让数据来源更全面、真实、可验证。
3.明确权责，防止政绩与官绩的混淆：政府应对绩效考核权责
作出明确规定，明确政绩考核的主体、目标和标准，并强化考核透
明度，消除可能存在的权责不明的情况。
同时，政府还应当坚决制
止以体现政绩为名的行为，保证政绩考核基于工作本身，防止因考
核而造成的相关问题。
我国公共政策评估的现状、困难及对策
我国公共政策评估的现状、困难及对策一、现状我国公共政策评估现状令人担忧。
传统的公共政策评估体系存在很多缺陷，主要表现在以下几个方面：1、客观性不足。
评估过程中，客观性不足造成评估结果不具备可信度，给公共政策决策带来巨大压力。
由于传统的公共政策评估模式存在缺乏客观性的问题，有时会导致公众对政府决策的不信任。
2、可操作性不强。
公共政策评估模式存在可操作性不强的问题，使得政策评估的操作难以达到预期效果，最终影响政策的实施效率。
3、政策评估质量不高。
公共政策评估缺乏科学性，评估指标定义不清晰，评估方法不够可靠，评估结果无法充分反映政策实施的效果，从而导致平衡评估的质量不高。
二、困难公共政策评估存在的困难也不容忽视，主要表现在以下方面：1、政策模式不够科学。
公共政策评估模式存在缺乏科学性的问题，评估模型不能有效反映政策实施的效果，缺乏可靠的数据，无法实现有效的政策评估。
2、政策评估缺乏系统性。
公共政策评估缺乏系统性，评估的内容和范围不够全面，不能有效反映政策实施的效果，无法及时发现政策的不足和缺陷，从而限制政策的有效实施。
3、政策评估能力不足。
公共政策评估能力不足，政策评估人员缺乏专业素质，缺乏技术能力，缺乏组织协调能力，缺乏科学化管理，导致政策评估结果不能充分反映政策实施的效果。
三、对策在现有的基础上，采取以下措施可以改善公共政策评估体系：1、增强政策模式的科学性。
建立健全公共政策评估模型，加强政策专家的专业培训，科学研究各项政策，分析政策实施的效果，以期达到政策评估科学化的目的。
2、提高政策评估能力。
加强政策评估人员的专业培训，提高政策评估能力，强化公共政策评估的科学性，提高政策评估的精确度，以期达到更好的评估效果。
3、建立政策评估系统。
建立科学的政策评估体系，引入多元评估方式和评估指标，加强政策评估和实施的有效协调，以期达到政策有效实施的目的。
我国公共政策评估存在的困境及制度创新
我国公共政策评估存在的困境及制度创新【摘要】我国公共政策评估存在着政府部门评估能力不足、数据获取和质量问题以及评估结果运用不充分等困境。
为应对这些问题，需要进行制度创新，包括建立评估机构、加强数据建设和开放、推动评估结果实践应用、加强公众参与等措施。
通过这些创新措施，可以提高评估的准确性和有效性，促进公共政策的科学制定和实施。
展望未来的发展，我们应当继续努力完善评估制度，加强政府部门和社会各方的合作，实现公共政策评估的持续改进和优化。
【关键词】公共政策评估、困境、制度创新、政府部门、数据获取、数据质量、评估结果、评估机构、数据建设、开放、公众参与、发展展望、实践应用1. 引言1.1 背景介绍我国公共政策评估是政府重要的管理工具，通过对政策实施效果进行评估，可以及时调整政策方向，提高政策效果，实现长期可持续发展。
在我国公共政策评估过程中存在一些困境，制约了评估的效果和实用性。
政府部门评估能力不足是我国公共政策评估面临的一个关键问题。
由于政府部门在评估方法和技术方面的欠缺，导致评估结果的客观性和科学性受到挑战，影响了评估效果。
数据获取和质量问题也是我国公共政策评估的困难之处。
政府部门在评估过程中往往面临数据获取不足和数据质量不高的问题，使得评估结果的准确性和可靠性受到质疑。
评估结果运用不充分也是一个制约因素。
许多评估结果没有得到及时、充分地运用，导致评估工作形同虚设，无法起到应有的作用。
针对这些困境，我国需要进行公共政策评估制度创新，包括建立评估机构，加强数据建设和开放，推动评估结果实践应用，加强公众参与等措施，以提升我国公共政策评估的效果和实用性。
1.2 研究意义公共政策评估是公共管理领域中的重要内容，它对政府决策的科学性和效果进行监督和评价，有利于提高公共政策的制定和执行水平。
我国正处于快速发展的阶段，各种公共政策层出不穷，但相应的评估工作仍存在不少困境。
研究我国公共政策评估存在的困境及如何进行制度创新具有重要的意义。
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策，不少于1000字随着国家公共政策的不断出台和推进，对政策的绩效评估也越来越受到关注。
政策绩效评估是对政策的实施效果进行评估和监控，是公共政策管理中的一个重要环节。
然而在我国政策绩效评估工作中仍然存在一些问题，本文将从以下几个方面进行探讨。
一、政策绩效评估存在问题1.理念与方法不跟上随着市场经济和信息技术发展，政策绩效评估方法和手段发生了很大的变化，但我国政策绩效评估的理念和方法还没有很好地跟上。
政策绩效评估长期沿用传统的问卷调查、个别案例分析、定性评价等方法，缺乏对数据、信息的开发和运用，评价结果往往较为笼统和粗放。
2.评估指标不够科学政策绩效评估应该是一项科学的工作，需要通过合适的指标来衡量政策的效果。
然而，现有政策绩效评估中存在着指标缺失、指标体系不够科学等问题。
这些问题可能会导致政策绩效评估结论失真，影响政策修订和改进的方向。
3.评估结果的应用有限政策绩效评估的结果主要是通过政策数据采集和分析得到的，然而现有的政策数据管理存在问题，数据主要由政府单位和研究机构掌握，无法与其他机构或公众共享。
评估结果的应用会受到一定的限制，其实际价值难以被更广泛地认可和接受。
二、政策绩效评估的对策1.创新理念和方法政策绩效评估需要加强对新兴技术的运用，借助数据挖掘、人工智能等科技手段进行资料筛选、数据分析工作，提高数据挖掘、数据分析的精度，形成更加系统、科学的政策绩效评估体系。
2.合理构建评估指标政策绩效评估的指标设计关系到评估的精度和有效性。
应按照政策的特点、目的和实际效果，提炼出更有针对性的指标。
应该既考虑政策的直接效果，也兼顾其长远影响，同时也需要关注效率和公平的平衡问题。
3.提高数据共享度政策绩效评估的数据管理应当加强，尽量降低数据所面临的限制，促进数据共享。
强化政府、企业、社会公众等各方面对评估数据的使用和应用，构建数据共享机制，提高评估数据的有效利用度。
4.加大政策绩效评估的政治支持和资源保障政策绩效评估作为公共政策管理工作的重要环节，需要得到各级政府的政治支持和资源保障。
我国当前政府绩效评估存在的主要问题及其对策
中国政府绩效评估的现状在我国，政府绩效评估大致划分为两种类型：第一种类型是普适性的政府机关绩效评估。
即绩效评估作为特定管理机制中的一个环节，随着这种管理机制的普及而普遍应用于多种公共组织，实践中的例证包括目标责任制、社会服务承诺制、效能监察、效能建设等等；第二种是专项绩效评估。
针对某一专项活动或政府工作的某一方面。
如北京市的国家机关网站政务公开检查评议，江苏省纪委的“应用制表分析方法对反腐败五年目标实现程度上的测评”等等。
目前我国政府绩效评估基本处于探索阶段，尚存在着很多问题，归结起来便现在以下几方面：1.有关政府绩效评估的理论和实践研究不足。
我国学术界有关政府绩效评估的理论和实践起步较晚。
还处于不成熟的状态。
目前对政府绩效评估从基本概念、作用机理、操作原则、实施步骤等都还没有形成共识，许多地方把绩效评估与公务员考绩混为一谈，政府绩效的不同层次没有明确区分，对国外公共组织绩效评估的理念与实践也缺乏系统地介绍和研究。
由于缺乏系统理论的指导，我国政府绩效评估实践中常常出现盲目跟风，过度炒作，一阵风等偏差。
2.政府绩效评估的规范化程度不足。
我国政府绩效评估存在的最突出问题是规范化程度明显不同。
政府绩效评估多处于自发、半自发状态，没有相应的制度和法律作保障。
表现为：第一，缺乏统一规划和指导，绩效评估分散在目标责任制、社会服务承诺制等多种管理机制中，评估内容和侧重点差别很大，评估方法不一致，评估程序存在很大随意性，因而结果很难做到客观公正，有的甚至完全流于形式。
在这些问题当中，缺乏制度化的评估标准，使政府绩效评估的主要保障。
第二，政府绩效评估还是一个短期行为，缺乏对政府绩效的持续性测定。
这就导致了运动史的行政管理，管理者很难把工作重点放在政府绩效的持续改进上，而往往采取“严打”之类的阶段性突击方式去解决问题。
政府绩效的非规范化导致评估中的不正之风和腐败行为，许多大检查、大评比不仅没有取得效果，而且使这种检查、评比成为成为基层单位的一种负担，某些检查团成员索要礼品，收受贿赂的行为更是直接损害政府的形象。
对我国公共政策评估工作中存在的问题以及对策分析
对我国公共政策评估工作中存在的问题以及对策分析【摘要】我国公共政策评估工作在实践中存在着一些问题，如缺乏统一评估标准、评估结果未能有效反映政策实施效果以及评估工作缺乏独立性和公正性。
为了解决这些问题，可以建立统一的评估标准体系、加强评估结果应用和反馈机制，以及加强评估机构的独立性和公正性。
建议加强我国公共政策评估工作的机制与体系，从而提高评估工作的效率和效果。
未来的发展方向可以在完善评估机制、提高评估工作者的专业水平和加强政府对评估结果的重视等方面展开工作，以确保评估工作对政策制定和实施能够发挥更大的支持和促进作用。
【关键词】公共政策评估工作、问题、对策、标准、效果、独立性、公正性、机制、体系、发展方向、建议、展望1. 引言1.1 公共政策评估工作的重要性公共政策评估工作是指对我国政府在制定和实施公共政策过程中，对政策的实施效果、成本效益等进行系统评估和监测的一项重要工作。
公共政策评估的重要性不容忽视，主要体现在以下几个方面：公共政策评估可以帮助政府及时发现政策实施中存在的问题和不足，及时调整和完善政策，提高政策的效益和执行力。
通过对政策执行情况的评估，政府可以了解政策的实际影响，从而有针对性地进行改进和优化，确保政策的有效性和可持续性。
公共政策评估可以提高政策的透明度和公众参与度，促进政府与社会各界的沟通与协作。
评估结果可以向社会公开，让公众了解政策的执行情况和效果，增强政府的责任感和透明度，同时也为公众提供参与政策评估和监督的机会，促进政府和社会各方的互动与平衡。
公共政策评估对于提高政府决策的科学性和有效性具有重要意义。
通过评估工作，政府可以更客观、全面地了解政策的实施情况和效果，为政府决策提供可靠的数据支撑和参考，避免主观臆断和盲目行动，提高政策的科学性和合理性，有助于提升政府治理水平和服务能力。
加强公共政策评估工作，建立科学、规范、公正的评估机制，将有助于提高政府治理效能，促进社会和谐稳定发展。
我国公共政策评估存在的困难及其对策
我国公共政策评估存在的困难及其对策公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
从系统论的观点出发,我们可以把公共政策看作是政策主体、客体与环境相互作用的动态过程,它是由信息咨询、决断、执行和监控等子系统所构成的一个有机的大系统。
它的实际运行表现为政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结等环节所构成的动态活动过程。
政策评估亦称政策评价,是政策运行过程的重要环节,也是政策运行科学化的重要保障。
本文认为,政策评估就是依照一定的标准,运用特定的方法,对政策的科学性、可行性及其实施后的效果、效益与效率所进行的综合评估。
分析我国公共政策评估的主要困难,研究其对策,对推进我国公共政策评估的开展具有积极的意义。
一、我国公共政策评估的主要困难政策科学作为一门独立的学科在我国是20 世纪80 年代以后才开始出现的。
随着我国改革开放的不断深化,社会主义市场经济体制的确立,社会主义民主政治的发展,人们逐渐认识到政策科学对经济发展、行政效能的重要性,政策评估也因此而日益受到党和各级政府的重视。
但是政策评估工作还面临着许多实际的、难以在短时间内得到解决的困难,它在世界各国刚刚起步,在中国的政策过程中更是一个相对薄弱的环节。
主要体现为以下五个方面:（1）缺乏独立的、正式的政策评估组织; （2）政策评估体制不够完善; （3 ）政策评估的目的不够明确;（4）政策评估可行的方法、技术欠缺; （5 ）政策评估的结论不受重视。
总体说来,我国中央政府较之地方政府更注重决策的科学化和民主化,如我国的金融制度改革、医疗制度改革、社会保障制度的改革和国有企业改革等一系列重大公共政策都是经过无数次的调查、研究、反馈信息,对以往相关政策进行综合评估的基础上得以形成的。
实践证明了政策评估符合我国渐进决策模式的需要,有助于决策的科学化和民主化的实现。
然而令人遗憾的是,我国地方政府往往只注重政策执行,而很少关心政策制定,更不用说政策评估了。
我国公共政策评估存在的困境及制度创新-文档资料
我国公共政策评估存在的困境及制度创新一、弓I言公共政策评估是政策过程的一个重要环节，是政策分析的重要内容，也是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段。
通过对某一公共政策的科学评估，我们能够对政策过程的各个阶段进行全面考察和分析，判断政策目标的实现程度、政策措施的预期效果、政策执行的实际障碍以及政策过程的经验教训，为以后的政策实践提供良好的基础。
同时，可以判断该公共政策本身的价值，从而决定其延续、革新或终结。
二、我国公共政策评估存在的困难（一）政策目标的不确定性许多政策目标难以量化，有些目标之间还存在着矛盾。
在政策执行过程中，政策目标还可能发生变更而被修正。
有时，政策制定者和执行者还有意用模糊的不太确定的方式来表达和说明政策目标，以此增加某种应变的能力。
（二）政策影响的广泛性政策影响往往涉及社会生活的许多方面，既包括预期的影响，也包括非预期的影响；既包括政策系统内部的各种变化，也包括政策系统外部环境的变化；既有积极的影响，也有消极的影响；既包括短期影响，也包括长期影响。
另外，在导致这些影响的所有因素中，有些因素难以测定，甚至根本无法测定。
（三）评估资料和经费欠缺我国目前对公共政策的信息管理还不够重视，政策信息管理体制和机制还不够健全，对政策信息管理不够规范，资料不完整, 统计数据不准确，使得公共政策评估者难以用精确的信息，分析政策的运行过程及其结果。
三、我国公共政策评估体系的制度化问题（一）缺乏对政策评估的科学认知和认真态度由于目前我国还没有形成科学的政策评估机制，而且人们在思想上对政策评估的意义认识缺乏等原因，使得评估工作主观随意性的因素较大，缺乏科学的态度和方法，有意识地夸大或缩小、掩盖或曲解评估中的某些事实，以求实现某种利益性的目的。
（二）缺乏独立的政策评估组织政策评估组织一般包括官方政策评估组织和非官方政策评估组织。
我国从中央到地方各级政府内部均设有相关的政策评估组织，但在实际运行中，这些机构往往摆脱不了对政府的依赖，处于附属地位。
试论我国公共政策评估的困境及对策
试论我国公共政策评估的困境及对策摘要科学、完整的公共政策离不开公共政策评估，政策评估贯穿在政策过程的始终，制约着政策制定过程、政策执行过程和政策调整过程的功能发挥，影响政策系统的产出。
只有通过政策评估,才能判断一项政策是否收到了预期效果,从而决定这项政策应该继续、调整还是终结，因此公共政策评估十分重要。
但长期以来，人们比较注重政策的制定和半醒，对政策的效果和效益的评估缺乏足够的重视，政策评估科学在我国刚刚兴起，从评估观到评估技术还不成熟，需要改变观念和提高技术。
关键词：公共政策评估重要性问题对策公共政策评估是政策评估主体依据一定的标准和程序,运用科学的技术和方法,对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作出决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据，保证政策目标的实现。
一、公共政策评估的必要性政策评估作为政策运行过程的重要环节，在实际政策过程中发挥着以下六方面的作用。
1.1政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段过去，由于不重视对政策的评估，一些政策执行结束就算完了，致使政策制定者和执行者对政策运行的信息缺乏客观全面的了解。
现在，通过政策评估，利用一切可行的技术和手段来收集相关信息，并把信息的可靠性与有效性置于特别重要的地位，力求通过政策评估掌握第一手的政策运行数据，从而为政策改进提供指导性信息。
1.2政策评估是进行政策调整，提出政策建议的重要依据政策制定和政策执行到某一阶段时，由于客观环境和主观价值方面的变化，需要对政策进行适应性调整，帮助决定政策“是否应该继续、改善、扩展或缩减”。
这种政策调整一般有三种走向：①政策接续，即政策问题尚未解决，政策目标尚未实现，而实践证明政策的制定与执行活动符合实际需要，具有可行性与有效性。
在这种情况下，做好的选择是是政策在原有的性质、问题、目标和途径等轨道上继续执行。
②政策革新，即决策者和执行者针对在执行过程中遇到的新问题、新情况，对照现有的政策目标、政府价值、政府组织和政府人员情况，最政策执行做出局部性调整，包括组织结构、实施时间和实施方式等。
对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考
对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考【摘要】目前我国的公共政策评估存在一些问题，如评估标准不够明确、评估工具不够科学、评估结果不够及时等。
为了完善公共政策评估，可以从建立更加科学的评估标准、提高评估工具的科学性、加强评估结果的监督与反馈等方面进行探讨。
建议在完善公共政策评估的途径中，加强政府与社会的协作，提高公众参与度，增加透明度与问责制度的实施。
通过完善公共政策评估现状，可以提高政策的科学性、合理性和实施效果，有助于更好地为国家发展服务。
展望未来，我们可以更加注重公共政策评估在政策制定和实施中的重要性，为我国的可持续发展做出更大贡献。
【关键词】公共政策、评估、现状分析、存在问题、完善途径、建议、政策实施、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍公共政策评估作为公共管理领域的重要工具，在我国政府决策和政府绩效评价中扮演着至关重要的角色。
随着我国经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，公共政策评估的重要性日益凸显。
通过对政策的实施效果和绩效进行评估，可以及时发现问题、指导政府决策、提高政策执行效率，为政府和社会提供决策参考。
目前我国公共政策评估存在着一些问题和不足，如评估标准不够科学、数据不够完备、评估报告不够透明等，导致评估结果的公正性和可信度受到质疑。
为了提高我国公共政策评估的科学性、透明度和独立性，有必要探讨完善途径，提出建议并加以实施，以推动我国公共政策评估工作的不断改进和提升。
1.2 问题提出我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考引言：随着我国经济社会发展的不断进步，公共政策的重要性日益凸显。
近年来我国公共政策评估存在着一些问题，如评估标准不统一、评估方法不科学、评估结果不及时等。
这些问题不仅影响了政策效果的实际发挥，也影响了政府决策的科学性和有效性。
对我国当前公共政策评估现状进行分析，并探讨完善途径，具有重要的现实意义和深远的影响。
在新时代背景下，如何有效解决这些问题，提高公共政策评估的科学性和透明度，已成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。
课题研究论文：对我国公共政策评估工作中存在的问题以及对策分析
公共政策论文对我国公共政策评估工作中存在的问题以及对策分析一、当前我国公共政策评估存在的问题（一）政策评估主体单一现阶段我国的公共政策评估主体以官方为主，缺乏大量专业、独立的政策评估机构或组织。
政府对政策评估工作的重视程度不足，使得在很多政策问题上，即使是一些官方的政策评估主体都不免无法真正发挥作用。
大多数政府在公共政策评估实践过程中的绝大多数情况下都只是根据总体安排或以部门为单位，或以系统为一体，通过自下而上的总结报告等形式对本部门或本系统的工作进行汇总，并在此基础上由行政机关对公共政策作出评估和评价，缺少专业的政策研究和评估的专家和机构，也导致进行意愿表达和利益诉求的政策评估主体单一。
（二）缺乏科学的评估标准和方法由于我国在公共政策评估的专业化研究方面的工作起步较晚，使得在我国公共部门中进行公共政策的评估工作时，存在缺乏大量专业的政策评估人员、缺乏科学的评估标准和相关的评估方法、缺乏完备的政策评估信息等众多现存的客观问题。
这些问题也是造成严重影响现阶段我国公共政策评估工作的难点，以至在政策评估工作中出现信息方面的众多问题。
公共政策评估中缺乏一个完备的个政策评估信息系统以便对进行及时的信息收集、分析，以满足对公共政策评估的信息和应用和切实需求。
（三）缺乏政策评估的制度保障仅仅认识到政策评估的重要性是不够的，如果没有制度化的途径保证政策评估实施，政策评估工作就会受到来自多方面的阻力，使评估活动难以开展或者无法取得预期的评估效果，建立权威性的政策评估制度规范，为政策评估工作的顺利开展提供良好的制度平台是目前政策评估问题产生的重要原因。
现阶段我国的公共政策评估工作在很多具体的工作领域内由于缺乏对政策评估的相应制度保障而陷入困境和危机中。
公共政策评估参与制度的保障、资金保障、程序保障、法律保障和社会化保障都缺乏。
（四）政策评估工作的系统研究有待深化在公共政策评估的理论研究方面，对现阶段已有的公共政策评估理论还没有进行过系统的整理和归纳，缺乏一个充足完整的公共政策基础理论体系框架。
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安徽财经大学本科毕业论文论文题目我国公共政策绩效评估存在的问题与对策院 (系) 财政与公共管理学院所在班级 2009级行政管理(1)班姓名魏青龙学号 **********指导老师袁华萍讲师日期 2013年6月3日【内容提要】公共政策是一国政府为了处理好公共问题、进行公共管理活动、提高公共福利，实现国家的发展和社会和谐稳定的重要政治工具。
公共政策绩效评估是整个公共政策过程中的关键环节，科学的公共政策绩效评估能够判定一项政策是否达到预期的目的，并且由此对该政策进行调整或者终结。
通过对公共政策的评估可以总结政策经验，为制定公共政策提供依据。
所以对公共政策进行绩效评估是非常重要的。
政策绩效评估作为一门学科在我国许多领域都取得了显著的成效。
但对公共政策绩效评估理论研究的欠缺和落后，影响了公共政策绩效评估的合理化和科学化，从而它的运用存在很多问题，且制约了公共政策绩效评估在实践上的运用，也影响了我国公共政策制定的科学化、合理化、效率化和规范化。
怎样解决公共政策绩效评估存在的问题，是亟待认真完成的任务。
【关键词】公共政策公共政策绩效评估政治体制多元主体Abstract：Public policy is a government in order to handle the public problems, public management activities, improve public welfare, and realize the country's development and the stable and harmonious important political tool. Public policy evaluation is the key link in the whole process of public policy, public policy of scientific performance evaluation to determine whether a policy the desired purpose, and thus to adjust the policy or an end. And through the experience in the evaluation of public policy can be summarized policy, provide the basis for public policy. So for performance evaluation of public policies is very important. Policy performance evaluation as a discipline in many areas our country have achieved remarkable results. But for lack of public policy performance evaluation theory research and backward, and affected the rationalization and scientific process of public policy performance evaluation, thus the use of it has a lot of problems, and restricted the performance evaluation of public policy on the practice of using, also affected the China's public policy of scientific, rationalization, efficiency and standardization. How to solve the problems of public policy performance evaluation is to be serious to complete task.Keywords: Public policy, public policy evaluation, political system, multiple subjects目录一、公共政策绩效评估的基本理论 (1)（一）公共政策与公共政策过程 (1)（二）公共政策绩效评估 (2)（三）公共政策绩效评估的价值 (2)二、当代中国公共政策绩效评估存在的问题及原因分析 (3)（一）当代中国公共政策绩效评估存在的问题 (3)（二）当代中国公共政策绩效评估存在问题的原因分析 (6)三、国外公共政策绩效评估对我国的启示 (7)（一）美国公共政策绩效评估：法律化与规范化 (8)（三）法国公共政策绩效评估：评估主体多元化与专业化 (8)（三）韩国公共政策绩效评估：制度评估 (8)四、完善当代中国公共政策绩效评估的对策 (9)（一）重视政策绩效评估的实践 (9)（二）促进政策绩效评估多元主体参与 (9)（三）完善政策绩效评估法律与机制 (9)（四）提高政策绩效评估技术 (9)五、结束语 (10)参考文献 (11)我国公共政策绩效评估存在的问题与对策一、公共政策绩效评估的基本理论公共部门的绩效评估已经成为公共部门管理和政府部门管理的当中非常重要内容，政府绩效评估的基本组成部分包括公共部门、公共政策、公共项目和政府整体绩效。
其中公共政策绩效评估，已经成为公共管理当中的重要内容。
（一）公共政策与公共政策过程1.公共政策的内涵公共政策是指政府和公共部门为了实现既定的公共利益目标而制定的行为准则或行为规范，是政府、公共组织和民众实现社会共同管理的一种行动政策指南，是政府部门向社会输出的让公众的公共利益产品。
我国学者陈振明认为，“公共政策是国家机关、政党以及其他政治团体在特定时期内，为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标而采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方针条例等的总称。
”12.公共政策过程整个公共政策的过程包括政策问题的确认到公共政策的终结等七大环节，其中制定公共政策过程中包括制定政策目标到抉择政策方案等四个环节。
公共政策的过程和政策的制定可以用图1来表示。
图 1公共政策过程和政策制定过程从上图中可以看出人们关注最多的是公共政策制定的环节，其次就是公共政策执行的环节，政策制定者会通过各种方法来制定政策方案，政策执行者会通过各种方法来执行政策方案，但是政策执行过后对政策实施的效果的评价却很少引起人们的注意。
公共政策的评估是事关整个政策成败和去从的重要环节，是为以后制定政策提供重要实践经验的来源。
所以在政策过程中不仅要注重政策的制定和执行，更要注重政策效果的评价。
（二）公共政策绩效评估公共政策绩效评估是公共政策分析的重要内容，是一种具有一定的方法、标准和特殊程序的专门研究活动。
公共政策绩效评估也称公共政策效果评价，是整个公共政策过程的重要环节，也是保障政策能够运行科学化的重要手段。
关于公共政策绩效评估的概念学术界没有一个共识概念，关于公共政策绩效评估的概念，大致有三种观点：第一种观点认为，公共政策评估是对公共政策方案的评估。
这种观点是把公共政策评估看作是政策方案选择的是时候的一种手段，认为评估就是比较各种备选方案，权衡利弊得失，然后将优选方案提供给决策者。
另一种观点则认为，公共政策绩效评估是指对包括对公共政策方案、政策的执行和政策效果的评估。
最后一种观点则认为公共政策绩效评估是对政策实施后的效果的评估。
美国学者戴伊的观点认为，“政策评估就是了解公共政策所产生的效果的过程，就是试图判断这些效果是否是所预期的效果的过程，就是判断这些效果与政策的成本是否符合的过程。
”1而一般我们都侧重于最后一种观点，公共政策绩效评估简单的说就是指对公共政策实施的效果的评估，将评估的着眼点放在政策效果上。
（三）公共政策绩效评估的价值公共政策绩效评估既是一种科学的技术的分析，又是一种政治和社会的过程。
公共政策绩效评估时具有学术研究上和实践上的双重作用：一方面，公共政策绩效评估得出的信息可以积累解决公共政策问题的知识；另一方面是可以为政策决策者提供更丰富的信息，从而制定更好的政策方案。
2公共政策绩效评估在整个公共政策的过程中有着重要的位置，它有着以下几方面的价值：第一，它能够提供公共政策制定所必备的信息，从而提高公共政策的质量。
对政策绩效进行科学的合理的评估，能够看出公共政策所达到的目标的程度，和社会公众对这个政策的需求1 [美]托马斯·戴伊：《自上而下的政策制定》，中国人民大学出版社2002年版，第203页。
及价值的判断。
第二，通过对公共政策的绩效评估来检查政策所要达到目的和政策执行中存在的问题。
公共政策往往会遇到方案不符合实际，从而导致政策在执行的时候遇到一些问题，政策的绩效评估结果显示政策的目标不合理后，就可以对政策进行调整或者终结。
相同的，如果政策在执行的时候出现问题，政策的评估就能够检视执行机构的工作，并加以修改。
第三，公共政策绩效评估得到的信息为政策的延续、调整或终止提供了依据，同时为政策资源的分配提供了依据。
通过政策的评估将政策资源合理的分配，以获得最大的政策收益。
第四，公共政策绩效评估提供的相关信息使社会公众能够了解到该项政策所得到的效果，效果好则会得到社会公众的支持和认同，从而减小以后公共政策的执行的阻力。
二、当代中国公共政策绩效评估存在的问题及原因分析（一）当代中国公共政策绩效评估存在的问题由于关于对政策评估研究发展水平、政策学科的整合程度和政治行政体制等种种原因的限制，我国公共政策及其公共政策绩效评估的发展相对于发达国家而言总体上还是比较落后的。
包括评估主体的单一性、评估的标准和技术上的缺乏科学性、评估机制的不健全等情况，都影响评估结果不能体现政策实施结果实际价值。
我国公共政策绩效评估存在的主要问题主要表现在以下几点：1.评估主体的单一性评估主体是指评估该政策效果的主体，为了保证公共政策绩效评估结果真实性，就要求评估主体的定位的准确性。
评估主体应当具备客观公正的态度和拥有专业知识的能力。
在公共部门绩效评估过程中，评估主体所要做的就是要对政策实施的效果进行科学的有效的评估。
但是现在,在我国，公共政策绩效评估的主体往往仅限于单一的内部评估和上级领导评估。
忽视目标群体和社会公众参与政策的评估，而目标群体和社会公众是对政策效果是否有价值最有力的见证。
（1）以内部评估为主内部评估时指由政策机构内部的评价者所完成的评价。