加强高新技术产业化工作和环境建设的新举措--科技部组建新的火炬高技术产业开发中心

发展高新技术产业的措施

发展高新技术产业的措施随着科技的不断进步和经济的快速发展，高新技术产业成为推动国家经济发展的重要支柱之一。

发展高新技术产业不仅可以提升国家的创新能力和竞争力，还可以促进经济结构的升级和就业的增加。

本文将从政府引导、加强人才培养、完善产业链等方面探讨发展高新技术产业的措施。

首先，政府在引导和推动高新技术产业发展中起着重要的作用。

政府需要制定相关的政策和规划，为高新技术企业提供良好的发展环境。

政府可以设立专门的发展基金，支持和扶持高新技术企业，提供贷款、减免税收等优惠政策。

同时，政府还应加大对高新技术企业的监管力度，加强对知识产权的保护，打击侵权行为，确保企业的研发成果得到有效保护和转化。

其次，加强人才培养是发展高新技术产业的关键措施之一。

高新技术产业的发展离不开高素质的创新人才。

政府和高校要合作，建立高新技术人才培养基地，增加人才培养的质量和数量。

要加强对创新创业教育的培训，提高青年人才的创新能力和创业意识。

同时，鼓励企业与高校合作开展科研项目，加强产学研合作，提高科技人员的实践能力和创新水平。

此外，完善高新技术产业链也是发展高新技术产业的关键措施之一。

完善产业链可以提高企业的竞争力和市场份额。

一方面，政府可以出台政策，鼓励企业加强自主创新。

鼓励企业建立研发中心，提高企业的研发能力。

另一方面，政府还可以加大对高新技术产业的扶持力度，鼓励企业投资和发展。

政府可以通过建立创新创业园区、提供场地和设施等方式，为企业提供良好的创新创业环境。

此外，加强对高新技术产业的研究和监测也是推动高新技术产业发展的重要措施之一。

政府可以组织专门的研究机构或委员会，负责对高新技术产业的发展进行研究和监测。

通过对高新技术产业的研究，可以了解产业发展的趋势和问题，并及时提出解决方案。

同时，政府还可以加大对高新技术产业的宣传力度，提高公众对高新技术产业的认知和支持。

综上所述，发展高新技术产业是推动国家经济发展的重要途径之一。

政府在引导、培养人才、完善产业链等方面都发挥着重要作用。

科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知

科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.01.29•【文号】国科发计[2012]71号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划,环境保护综合规定正文科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知（国科发计〔2012〕71号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动高新技术产业化及其环境建设，科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。

现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。

特此通知。

附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划科学技术部二Ｏ一二年一月二十九日附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，高新技术产业化及其环境建设工作将在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥更重要的支撑作用。

为进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国家“十二五”科学和技术发展规划》，根据国家关于制定科技发展“十二五”规划的整体部署，特制定本专项规划。

一、发展现状“十一五”时期，围绕《科技规划纲要》的战略部署，通过全面实施国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等科技计划，一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果，高新技术产业化取得重要进展；在火炬旗帜的引领下，大力推进体制机制创新，我国高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展，完善了自主创新政策体系，培育了一大批以技术创新实现市场价值的高新技术企业群体，在若干领域实现了我国高新技术产业集群式发展的突破，为经济社会发展提供了有力支撑。

高新技术产业发展考察报告

广东、江苏、东北等地高新技术产业发展考察报告榆林市生产力促进中心张炜亮一、广东、江苏、东北三省高新技术发展基本情况广东“九五”以来，广东省的高新技术产业的发展一直走在全国前列，且始终保持了快速增长势头，年均增长30%以上。

高新技术产业已成为该省经济发展中最具活力、增长性和带动性的产业，其占全省工业产值的比重达25%。

广东高新技术产业发展具有以下一些特点：特点之一：规模大。

2003年，广东高新技术产业产值已达6441亿元，是我省高新技术产业产值的5.8倍。

其中，深圳市的高新技术产品产值达2482.8亿元，是我省的2.2倍。

广东16个高新区2003年的工业产值超过3000亿元，比上年增长35%，其高新技术产品产值约2200亿元，比上年增长30%。

作为广州高新区核心园区的广州科学城，是广东21世纪的标志性科技工程之一，总体规划面积37.47平方公里。

启动建设5年来，广州科学城产业规模以每年翻一番的速度发展，2003年实现营业收入178.4亿元，比上年增长99.8%，今年上半年的营业收入又同比增长126%。

再看软件产业的发展，广东2003年有通过认定的软件企业1200多家（我省仅89家），软件产品3000多项（我省250项），2003年的软件产业销售额超过300亿元（我省13亿元）。

特点之二：水平高。

广东工业企业的技术装备水平较高，多数行业普遍采用了以自动控制和流水线生产为标志的现代制造技术。

由于抓住国际产业转移的机遇适时进行了产业结构调整，广东省资本、技术密集型产业替代劳动密集型产业的趋势越来越明显，高新技术制造业迅速位居全国最高水平之列。

特别是在珠江三角洲，以电子信息、生物医药为代表的高新技术产业屹然崛起，聚集了广州金鹏、南方高科、华为技术、中兴通讯、黎明网络、新天下、珠海东信和平、德豪润达等一大批技术含量高、市场竞争力强的龙头企业和著名品牌。

如华为公司，专门为电信运营商提供光网络、固定网、移动网和增值业务领域的网络解决方案，是中国电信市场的主要供应商之一，并已成功跻身全球电信市场，产品进入40多个国家和地区，2003年的销售额高达317亿元。

广东省人民政府关于印发《广东省高新技术产业开发区管理办法》的通知

广东省人民政府关于印发《广东省高新技术产业开发区管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2002.06.04•【字号】粤府[2002]41号•【施行日期】2002.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】高新技术产业开发区正文广东省人民政府关于印发《广东省高新技术产业开发区管理办法》的通知（粤府〔２００２〕41号）各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：现将《广东省高新技术产业开发区管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府二00二年六月四日广东省高新技术产业开发区管理办法为加快我省高新技术产业开发区（以下简称高新区）建设，促进高新技术产业持续发展，根据《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》（中发〔１９９９〕１４号）精神，制定本管理办法。

一、原则和要求（一）经国务院、国家各部委和省人民政府批准建立的各类高新区适用本管理办法；经上述机关批准的软件园、大学科技园、创业园参照本管理办法实施。

（二）本管理办法适用于高新区的组织与个人，以及高新区外的组织与个人在高新区从事与本管理办法相关的活动。

（三）省科技行政部门负责对全省高新区的建设与发展进行业务指导和协调。

各高新区所在地的市人民政府应加强对高新区的领导，统一规划，将高新区的建设和发展纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

省、市有关部门，应当依照职责范围，支持高新区的建设与发展，做好服务工作。

二、目标和任务（一）高新区要加快建设步伐，努力成为推动科教兴粤战略、发展市场经济的试验区；成为科技创新示范、科技成果转化和辐射、高新技术企业孵化、高新技术产业化和国际化及创新人才培养的基地。

（二）高新区应根据全省的产业布局、本地优势及经济可持续发展需要，重点发展高新技术产业以及其他智力密集型产业。

（三）高新区应建立和健全技术创新体系。

应加强与科研机构、高等学校的科技合作，鼓励科研机构、高等学校到开发区办研究院、创办从事技术创新的企业和机构，推进高新技术研究、开发与产业化；创造条件吸引国内外大企业（集团）到高新区办研究开发中心。

中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国科学技术部锁定中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构，其主要工作是研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。

研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。

目录1机构简介2历史沿革3主要职能4下属机构5机构领导1机构简介中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构，其主要工作是研究提科技部负责提出科技发展宏观战略出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。

研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。

2历史沿革中华人民共和国科学技术部是国务院主管国家科学技术工作的部门, 其前身是国家科学技术委员会，成立于1956年5月。

1958年11月23日，第一届全国人大常委会102次会议决定撤销国家技术委员会，设立科学技术委员会。

1970年6月22日中央决定撤销该机构，1977年9月恢复科学技术委员会。

1978年改为国家科学技术委员会。

根据1998年3月10日九届全国人大一次会议通过的《关于国务院机构改革的决定》，国家科学技术委员会更名为中华人民共和国科学技术部。

3主要职能科学技术部研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。

组织编制全国民用科学技术发展的中长期规划和年度计划。

研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。

黄冈高新区科技型中小企业发展状况路径思考

黄冈高新区科技型中小企业发展状况路径思考洪应政张栋（黄冈高新技术产业开发区统计局，湖北黄冈438000）摘要：科技型中小企业是我国市场经济运行体制中不可或缺的重要组成部分，为推进经济稳步发展，黄冈高新区依托国家政策支持，鼓励支持引导科技型中小企业的发展，建立健全科技型中小企业培育体系，推动了黄冈高新区经济高质量发展。

关键词：黄冈高新区；科技型中小企业；发展状况中图分类号:F061文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）30-0097-03工业和信息化部部长苗号在新中国成立70周年工业通信业发展情况中指出，截止到2018年年底，我国中小企业的数量已经超过了3000万家,为我国贡献了六成的GDP和五成的税收，在技术创新以及劳动就业方面同样功不可没，分别贡献了70%和80%的水平。

中小企业已经成为我国经济重要组成部分，更是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要助推剂，在就业、民生、创新等方面起到彳艮好的支撑作用。

科技型中小企业为代表的中小企业在就业、创新、成果转化以及人才等方面表现更为突出，对科技创新与社会稳定发展具有不可替代的作用，是大众创业、万众创新的重要载体,是实现经济高质量发展重要媒介。

―、科技型中小企业的含义1.中小企业中小企业是在中华人民共和国境内依法成立的，企业拥有的人员、资产以及经营规模等都相对较小，其划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门联合制定，根据不同行业的从业人员、营业收入、资产总计等指标进行划分。

2.科技型中小企业科技部、财政部、国家税务总局印发的《科技型中小企业评价办法》中指出，科技型中小企业是依托一定数量的科技人员从事高新技术产品的研制、生产、销售，技术开发、咨询与服务也是以高新技术产品为主，可将自主研发的知识产权进行成果转化，是一个知识程度高度聚集、可实现持续发展的经济实体。

3.科技型中小企业重要性科技型中小企业在推动经济高质量发展、调整产业结构、实现经济转型等方面发挥越来越重要的作用。

武威市人民政府办公室关于报送《武威市科技创新工作情况调研报告》的函

武威市人民政府办公室关于报送《武威市科技创新工作情况调研报告》的函文章属性•【制定机关】武威市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.11•【字号】武政办函〔2021〕84号•【施行日期】2021.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文武威市人民政府办公室关于报送《武威市科技创新工作情况调研报告》的函省科技厅：按照《关于开展起草省第十四次党代会报告第2项专题调研工作的通知》精神，市政府高度重视，认真组织开展科技创新工作调研，现将调研情况报告如下：一、工作现状省第十三次党代会以来，我市深入实施创新驱动发展战略，着力优化政策环境，加快完善科技创新体制机制，切实加大科技创新主体培育力度，激发创新创造活力，增强自主创新能力，提供高质量科技供给，科技创新工作取得较好成效，我市成为首家省级创新型试点城市，凉州区被认定为全省首批省级“双创”示范区，民勤县、古浪县获批建设省级创新型县，科技对经济社会发展的支撑和引领作用显著增强。

（一）高度重视科技创新工作，创新环境进一步优化。

市委、市政府高度重视科技创新工作，加强组织领导，完善工作机制，成立了武威市创新驱动工作小组和武威市科技领导小组，市委常委会会议、市政府常务会会议多次研究科技创新工作，构建了统筹抓好科技创新工作的组织网络和责任体系。

着力优化科技创新环境，制定《武威市贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施实施方案》《新时代武威融入“一带一路”建设打造技术制高点实施方案》等一系列科技创新政策，为创新主体松绑减负、清障搭台，不断增强科技创新发展的内生动力。

（二）加强科技创新平台建设，区域创新体系日趋完善。

抓住重点领域和关键环节精准发力，着力搭建科技创新载体，优化科技创新资源。

一是积极构建区域科技创新综合平台。

加强国家级、省级科技创新平台建设，先后获批甘肃武威国家农业科技园区、国家火炬天祝县碳基材料特色产业基地、四县（区）省级农业科技园区，正在组织申报争取国家火炬特色产业基地。

加强科技创新和体制创新大力推动高新技术产业化——国家高新区“二次创业”发展思路大讨论

一
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７、需要对大学、科研单位的科技人员创业政策的落实情况作些客观的、实事求是的分析。于维栋（国家高新区专家组委员）：国家高新区经过前十年的初创期，从无到有，从ｄＮ大，阶段性的成果初，步显现：全国范围内的布局基本完成；初步摸索出了一套符合国情和当地实际的管理经验，为下一步的发展奠定了基础。在我国进入第三步走战略，改革开放进程进一步加快，特别是加入世界贸易组织的新时期，面对日益动荡的国际形势，国家高新区必须担负起为我国由经济大国向经济强国转变做出更大贡献的历史性重任。国家高新区 “ 二次创业 ” 是大势所趋，必须由重点追求提高产值、产量、铺摊子转到注重提高内涵的方向上来：在达到一定社会经济份额的基础上，扩大宏观影响；要培育出在国际上有较大影响的企业群体。要支撑一个经济大国，形成经济强国，必须具备有国际竞争力的自主创新能力，这应成为国家高新区 “ 二次创业 ”的最终目标，使高新区真正成为顺应世界新技术革命潮流和市场经济规律，紧密结合科技与经济的高新技术产业化基地。张龙虎（西安高新区管委会主任）：国家高新区发展到现阶段，“ 二次创业 ”是必然趋势。非常赞同创新，技术创新以企业为主体，体制、机制创新以政府为主体。徐冠华部长提出 “ 次创二业 ”的五个转变，结合西安高新区的情况，我觉得主要有几点：一是要继续加
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强硬环境建设，创造高档次的生态环境，距的一种压力。自己和自己比在前进，增强文化氛围，聚集人气，对人才形成高新区是一个改革开放的试验区，是重吸引力、凝聚力、向心力：二是要扬长庆的一个窗口。横向比，我们和兄弟开避短，深入挖掘内部潜力，构建技术创发区差距还很大。我认为要做出来，应新服务体系：三是在新时期，变政府主该有这个引导，也不是说ＷＯ以后马Ｔ导为引导，培育市场体系，通过市场推上就怎么样了，有个过渡过程。在这个动企业发展壮大：第四是由主要依靠国过渡过程中要定好位，定好目标，搞好内市场逐步转变，不断扩大国际市场：措施，还可以抓住机会再抢一步。第五个趋势是由依靠自己培育中小企第二，“ 二次创业 ”的着力点我完全业，逐步引导企业实现强强联合。同意，应该是通过体制、机制创新，科另外，发展高新技术产业，建好高技创新。通过这个着力点创造创业的氛新区，还需要国家从宏观层面上解决一围，一个很好的环境，这非常重要。而些问题，比如通过立法解决国家高新区且不仅仅是硬的，软的也有，包括我们的法律地位，尽快设立许多高技术企业的管理。望眼欲穿的创业板，切实落实西部大开第三，在高新区发展的初期，科技发的政策等。部通过大量的调查研究，对国家高新区钮跃鸣（苏州高新区管委会副主任）：提出了明确的要求，对引导和促进高新苏州高新区的初期发展主要依靠外区的发展起了很好的作用。随着高新区资的带动，随着国内外形势的变化，高的发展和变化，出现了新的问题，确实新区要侧重推动自主知识产权的产业化。苏州园区ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ“ 二次创业 ”将主要更新思想观念，进行体制和机制创新，提高管理效率；尽快适应关贸总协定等国际市场规范和要求，使园区在竞争中求发区。再有就是要突出高新区的实验区功展；加快区域创新能力，大力发展科技能，要加强技术创新，采取各种方式，生产力，加快产业化进程：进一步完善鼓励大专院校、科研院所、企业进行大和落实科技扶持政策。的创新，吸引他们创办研发中心。在企希望国家加强对高新区的宏观指业孵化方面，“ 次创业要强化对拥有二导，出台有利于高新区培育创新能力、自主知识产权的技术、成果、企业、产实现 “ 二次创业目标的指导性文件，业的孵化功能，创造一个优良的环境，特别加强关于应对我国加入ＷＯ方面公平竞争，允许失败关于风险投资的，Ｔ的指导和培训。为鼓励留学人员回国效应该是新时期重重的一笔。我建议还要力，建议设立国家留学人员创业基金，大胆地引进国外的企业和投资机构和我作为早于风险投资的种子基金。们的企业合作，不求所有，但求所在。王小若（重庆高新区管委会主任）：要大力地培育科技企业家，尤其是管理国家高新区经过十年的发展，取得人才。了很大的成就，有很多成功的经验。特第四，现在我们还担心复归。在内别是在重庆这样一个西部地区的城市来地计划经济向市场经济转轨期间，要想讲，我感觉到高新区的作用是非常大的，五年就和ＷＯ完全接轨，我看还傲不Ｔ应该说是重庆产业结构调整的一次成到。要按照有中国特色的市场经济行功。面对新的形势，我们应该提出新的为，相对封闭，逐步过渡，创造出有中措施和建议。第一，我认为国家高新区国特色的发展经济的一种模式。三年、整体发展的目标和指标还是需要的。这五年以后，政策确实就不成为重要的因个指标不可能做到完全的准确，但是它素了，但现在政策仍是重要的因素，绝是个趋势，是个引导，是一个自我找差对是很好的、需要调控的杠杆。关于西

上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见-

上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见为贯彻国家、上海市实施中长期科学和技术发展规划纲要，落实中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府《关于加快推进自主创新的决定（浦委[2006]1号）》，在更高起点上推进实施“聚焦张江”战略，进一步提升张江高科技园区自主创新能力，特制定如下意见。

一、指导思想和目标任务（1）指导思想。

以科学发展观为统领，全面落实科教兴市主战略，着力以制度创新促进自主创新，以企业发展带动产业发展，以人才高地建设推进创新高地建设，以环境优势增强竞争优势，在张江园区率先建成以企业为主体、以产业为依托、以市场为导向的自主创新服务体系，努力探索符合张江高科技园区特点、具有带动示范效应的自主创新“张江模式”。

（2）目标任务。

到2010年，把张江园区建设成为创新能力一流的自主创新示范引领区、产业发展一流的高新技术产业集聚区以及创新环境一流的科学城。

--创新能力目标。

到2010年，园区R&D投入占技工贸总收入的比重达到10%以上；R&D人员占园区从业人员比例达到25％；自主知识产权申请量年均增长30%；高新技术产业产值年均递增15％；高新技术成果转化项目年均增长25％。

--产业发展目标。

以集成电路、软件和生物医药三大高新技术产业为引领，到2010年，集成电路产业规模和技术能级具有国际水平；软件成为国内一流出口基地；生物医药在重大新药创制、中药国际化、医疗器械、研发外包等关键方面具有国际竞争力；创意产业保持国内领先优势；围绕高科技产业发展的现代服务业实现跨越式发展；以科技进步为特征的现代农业产业链基本形成。

宜昌市人民政府关于印发宜昌市科技创新“十四五”规划的通知

宜昌市人民政府关于印发宜昌市科技创新“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2022.05.19•【字号】宜府发〔2022〕11号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文宜昌市人民政府关于印发宜昌市科技创新“十四五”规划的通知宜府发〔2022〕11号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《宜昌市科技创新“十四五”规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府2022年5月19日宜昌市科技创新“十四五”规划目录一、发展基础（一）主要成效（二）机遇与挑战二、指导思想和主要目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、重点任务（一）提升创新能力，增强科技创新供给1.加强布局战略科技力量2.加快建设宜昌科教城3.布局建设重大产业创新平台（二）赋能产业创新，加快新旧动能转换1.加快发展高新技术2.积极推进传统产业改造升级3.前瞻部署未来产业技术4.研发推广现代农业技术（三）培育创新企业，提升自主创新能力1.加快发展创新型领军企业2.加快高新技术企业建设培育3.扶持引导科技型中小企业（四）推进民生科技，提升民众生活品质1.发展人口健康技术，提高人民健康水平2.发展生态环保技术，提高生态环境治理水平3.发展公共安全与社会治理技术，提高社会稳定安全发展保障能力（五）加快全域创新，打造集聚创新格局1.融入国家区域发展战略2.融入全省创新布局3.完善宜昌科技创新布局4.推进县域科技创新发展（六）引育创新人才，建设创新人才高地1.加快科技人才引育2.优化科技人才发展体制机制3.健全科技人才服务体系（七）优化创新生态，提高创新服务水平1.构建更优科技成果转化生态环境2.优化提升多层次科技金融生态环境3.加快培育融合协同共享的双创生态环境4.加强国家知识产权示范城市建设5.加快构建国际国内双循环的开放创新生态（八）加强科技普及，提高公民科学素质1.加快提升全民科学素质2.加强科普阵地建设3.推进科普信息化建设4.强化科普人才队伍建设四、实施保障（一）加强规划组织落实（二）完善科研项目和资金管理（三）强化创新政策供给（四）实行动态监测评估考核“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省全面提升科技创新能力，谱写高质量发展新篇章的关键五年。

河南省高新技术企业认定管理工作领导小组关于组织开展2024年度高新技术企业申报工作的通知

河南省高新技术企业认定管理工作领导小组关于组织开展2024年度高新技术企业申报工作的通知文章属性•【制定机关】河南省高新技术企业认定管理工作领导小组•【公布日期】2024.06.03•【字号】豫高企〔2024〕1号•【施行日期】2024.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文河南省高新技术企业认定管理工作领导小组关于组织开展2024年度高新技术企业申报工作的通知豫高企〔2024〕1号各省辖市科技局、财政局、税务局，济源示范区、航空港区科技、财政、税务管理部门，县（市）科技、财政、税务管理部门，各国家高新区管委会，各有关单位：根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）有关规定，现就我省2024年度高新技术企业（以下简称高企）申报相关工作通知如下：一、申报范围在河南省行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上的居民企业。

2021年认定通过的高企，至2024年高企资格有效期满。

根据《认定办法》的规定，企业如需再次提出认定申请，按本通知要求办理。

企业发生更名与重大变化的，必须先完成高企名称变更流程，再提出认定申请。

高企资格已失效的，不再办理更名手续。

二、申报条件符合《认定办法》和《工作指引》中有关规定。

三、工作程序（一）自我评价。

企业对照《认定办法》、《工作指引》进行自我评价。

认为符合条件的，按照上述文件规定和本通知要求准备申报材料。

（二）注册登记。

企业登录“工业和信息化部火炬高技术产业开发中心”（网址：/，简称“工信部火炬中心”）选择“在线服务”—“高新技术企业认定”等栏目进行法人注册后申报。

（三）系统提交。

企业依照网站指引登录高企认定申报系统后，按要求逐一上传相关申报材料（评审是以系统填报材料为准）。

附件材料要清晰可辨，不可漏传、错传等，确认无误后，及时提交到各地高企认定管理账号下。

国家重点新产计划项目实施成效分析--以甘肃为例

国家重点新产计划项目实施成效分析--以甘肃为例樊红梅;田愉【摘要】国家重点新产品计划项目的实施，为甘肃的经济发展注入了活力，促进了全省经济的发展。

通过国家重点新产品的引导和推动作用，立项产品在成果转化、自主创新能力提高、高新技术产业快速发展、传统产业的升级、带动区域经济等方面取得了显著的成效。

【期刊名称】《甘肃科技》【年(卷),期】2016(032)005【总页数】3页(P36-38)【关键词】国家重点新产品计划;实施成效;甘肃【作者】樊红梅;田愉【作者单位】甘肃省科学技术情报研究所，甘肃兰州 730000;甘肃省科学技术情报研究所，甘肃兰州 730000【正文语种】中文【中图分类】F273国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是国家科技计划体系中科技产业化环境建设的重要组成部分，是一项政策性扶持计划，旨在引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力，实现产业结构的优化和产品结构的调整，通过国内自主开发与引进国外先进技术的消化吸收等方式，加速经济竞争力强、市场份额大的高新技术产品的开发和产业化。

通过对甘肃2011-2013年度国家新产品计划实施进展情况进行调查，研究分析近年来甘肃省立项项目实施情况和主要成效。

甘肃省科技厅每年根据国家重点新产品计划申报要求，面向省内企业及研究院所进行宣传，广泛征集创新性强、技术含量高、附加值高、采用先进技术标准、拥有自主知识产权的新产品，特别是原创型新产品以及竞争力强、市场潜力大、能在短时间内形成较大规模效益的新产品。

通过专家评审，遴选出满足国家迫切需要，属于国家优先扶植的重点产业或高新技术产业的重大新产品推荐上报科技部。

2011—2013年度，甘肃省累计组织申报国家重点新产品127项，经专家评审后向科技部推荐82项，最终获得科技部立项项目49项，立项率达到59.8%，立项数仅占全国总数的1.3%；累计推荐企业64家，立项企业35家。

项目研究内容涉及农业、生物医药、电子信息、新材料、制造业、自动化控制等行业领域。

中国国际技术转移的发展战略(上)

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（四）主要运作方式和类型
1、院地合作/院校省合作 2、院企/校企委托研发、联合研发 3、协同创新联盟 4、高校院所衍生企业 5、公共技术服务平台
运作方式
（四）主要运作方式和类型
运作方式
6、技术市场交易 7、会展交易 8、军民技术转移 9、网上技术市场 10、跨国技术转移
（四）主要运作方式和类型
1、技术直接转移 • 高校院所及企业最
常用方式
运作类型
5、多元化投资融资
4、专业化、全过程、全方位的服务
2、技术熟化推广经营 • 通过小试、中试、商业应
用技术的研发，企业及高校院所的重要方式
3、技术集成经营 • 集成技术二次开发 • 技术整合经营
（五）促进技术转移的优惠政策
• 1、促进技术转移的财政政策
中国国际技术转移的发展战略（上）
林耕科技部火炬中心技术市场发展咨询专家
目录
技术转移概念与作用我国国际技术转移现状与特点国外国际技术转移借鉴与思考我国国际技术转移战略与实施
[案例]维生素B2与色氨酸技术引进
• 让与方(甲方):湖北广济药业股份有限公司 • 受与方(甲方):国外某机构 • 技术转移机构:科威国际技术转移公司 • 维生素B2，又称核黄素，分子式C17H20N4O6。它
中国杨凌农业高新科技成果博览会
YANGLING AGRICULTURE HI-TECH FAIR
中国北京国际科技产业博览会
CHINA BEIJING INTERNATIONAL HI-TECH EXPO
上海国际工业博览会
SHANGHAI INTERNATIONAL INDUSTRY FAIR
中国重庆高新技术成果交易会

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.07.13•【文号】国发〔2020〕7号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见国发〔2020〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

（二）基本原则。

坚持创新驱动，引领发展。

以创新驱动发展为根本路径，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。

坚持高新定位，打造高地。

牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。

坚持深化改革，激发活力。

以转型升级为目标，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。

坚持合理布局，示范带动。

加强顶层设计，优化整体布局，强化示范带动作用，推动区域协调可持续发展。

国科发火〔2016〕32号-认定管理办法

高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条依据本办法认定的高新技术企业,可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以—1—下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定,申报享受税收优惠政策。

第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”),其主要职责为: （一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；(二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题;（三)裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议,监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。

第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为: （一)提交高新技术企业认定管理工作报告,研究提出政策完善建议;—2—（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查,对发现的问题提出整改处理建议；（三)负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号;（四)建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）完成领导小组交办的其他工作。

解读《高新技术产业化及其环境建设“十二五”规划》

中国国情、功能较为完善的科技中介服务体系。问：我国高新技术人才培育情况如何？答：培育了一大批包括科技人员、创业者、企业家、管理者等在内的高层次创新创业人才和产业领军人
才。到２１年，共引进国家 “ 人计划 ” 类人才１０余００千１０名，仅国家高新区的从业人员就超过８００万人。
施一批科技重点专项，以火炬计划为引领，结合重点新
问：我国科技中介服务机构发展情况如何？
产品计划、科技型中小企业技术创新基金等资源，以国
家高新区为核心载体，以产业集群为抓手，以科技中介
创新创业中心之一。科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、技术转移机构等发展迅速，实现在孵企业超过１万家、新增孵化毕业企业３家，服务企业总０万
数超过５万家，全国技术市场合同交易总额达到８ｏ４ＯｏｏＬ
争力，在体制机制创新和环境建设方面取得关键性突破。
问： “ 二五 ” 我国高新技术产业化及其环境建设十具体目标是什么？答：１产业竞争力大幅度提升。战略性新兴产业的．
规模显著扩大，产业结构和布局显著优化，传统优势产问：高新技术产业政策环境如何？

宁波市人民政府关于印发宁波市中长期科技发展规划纲要(2006—2020年)的通知

宁波市人民政府关于印发宁波市中长期科技发展规划纲要(2006—2020年)的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2006.11.16•【字号】甬政发[2006]105号•【施行日期】2006.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文宁波市人民政府关于印发宁波市中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）的通知（甬政发[2006]105号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《宁波市中长期科技发展规划纲要（2006－2020年）》已经市政府第85次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府二○○六年十一月十六日宁波市中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的主动力。

未来15年是我市经济社会发展的重大战略机遇期，也是我市科技发展的重要突破期。

为全面贯彻落实科学发展观，根据国家关于制定中长期科技发展规划纲要、省委“八八战略”和市委“六大联动”的要求，加快科技进步和自主创新，推进产业结构调整和经济增长方式转变，提高科技对经济社会发展的支撑能力，建设创新型城市，特制定本纲要。

本纲要依据《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《浙江省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》、《宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等编制，规划期限为2006-2020年，是指导我市科技中长期发展的纲领性文件。

一、现实基础和发展背景（一）现实基础“十五”期间，我市积极实施科教兴市“一号工程”，科技发展取得了显著成效，科学技术进步明显加快，区域核心竞争力不断提高，科技对经济社会发展的贡献作用明显增强，科技整体实力迈上了新台阶。

1.科技发展环境不断优化“十五”期间，全市财政科技投入力度逐年加大，累计达到24.4亿元（其中市本级为8.29亿元），年均增长30.5%，财政科技投入占全市财政总支出的比例由2001年的3.1%提高到3.22%，科技发展的资金支撑力度不断增强。

科学技术部关于印发《科技部2002年加强地方科技工作要点》的通知-国科发计字[2002]126号

科学技术部关于印发《科技部2002年加强地方科技工作要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 科学技术部关于印发《科技部2002年加强地方科技工作要点》的通知（国科发计字[2002]126号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科委：自去年我部印发《科学技术部关于进一步加强地方科技工作的若干意见》以来，各方认真贯彻落实，初步形成了上下互动、共同推动地方科技工作的新局面。

为进一步抓好落实工作，我部结合全国科技工作会议精神，进一步组织调查研究并听取了有关方面的意见，形成了《科技部2002年加强地方科技工作要点》（以下简称《要点》）。

现将《要点》印发给你们，希望认真贯彻落实，并及时转发到地、县（市）科技管理部门。

同时请你们对《要点》中相关工作的落实情况进行监督。

附件：1.科技部2002年加强地方科技工作要点2.关于印发《科学技术部关于进一步加强地方科技工作的若干意见》的通知（国科发高字〔2001〕239号）（略）二00二年五月三日附件1：科技部2002年加强地方科技工作要点加强地方科技工作是科技发展和改革的一项重大战略举措，是贯彻“科学技术是第一生产力”和“三个代表”重要思想的具体体现，是科技工作“与时俱进”的客观要求。

自2001年印发《科学技术部关于进一步加强地方科技工作的若干意见》（以下简称《意见》）以来，得到各地的积极响应和支持，我部各单位和地方科技管理部门认真贯彻落实，积极探索加强地方科技工作的新途径、新方法，取得了初步成效。

为进一步落实这项工作，形成上下互动、共同推进科技发展的良好局面，根据《意见》和今年全国科技工作会议的总体部署，在总结地方实践经验和征求相关方面意见的基础上，现提出2002年加强地方科技工作要点。