行政事业单位审计需要把握的内容及其技巧

行政事业单位审计需要把握的内容及其技巧

摘要：随着财政体制改革的逐步深入和会计核算方式的变迁升级，我国各行政事业单位审计的方法和内容也有了较大的进步。做好行政单位的审计工作不仅能够对单位内部财务资金的各项来源和支出做出灵敏的反应，还可以及时发现出现的各类贪污腐败问题，从而促使行政职业单位“免疫力”的提高。本文主要从人员经费、项目经费、财政性资金结余管理和财务管理等方面来探讨和分析行政事业单位审计需要把握的具体内容和技巧。

关键词：行政事业单位审计内容技巧

行政事业单位审计是我国审计机关内部进行预算执行审计工作开展的基本职责，也是财政审计新形势下的重要工作内容。在新时期行政事业单位管理职能不断凸显的形势下，审计部门在各行政事业单位中的位置也越来越重要。一般来说，行政事业单位审计预算执行的主要目标位为财政财务收支审计。因此，在具体的审计实践中，行政事业单位的审计部门要充分发挥自身的作用，切实把握好行政事业单位的人员经费、项目经费、财政性资金结余管理和财务管理等设计工作的具体内容和技巧，以提高行政事业单位的行政效率和管理水平。

一、行政事业单位人员经费审计应把握的内容和技巧

在审计部门日常的工作中，设计人员要做好编制人员经费预算的资料和预算编制部门的核对工作，必要时要从上级人事管理部门和被审计单位人事管理部门索取人员经费预算的相关数据资料，以保证人员预算编制的准确性和真实性。同时，还要加强对被审计单位所提供的各种性质的人呢元经费费用，如单位人员的目标考核奖金、绩效考核工资、计提大额会议经费和其他福利性补贴等，检查这些费用是否在人员经费的预算基数内，并核对其是否与基础信息表数据相符合。而对于暂付款和其它挂账情况要加强关注，防止虚列支出挂现象的出现。

同时，关于人员经费的审计还要做好对基本支出情况的审查工作，以防止超预算和无预算情况的出现。如对于日常工作中的会议费、办公费、劳务费、接待费、咨询费和差旅费等行政消耗较大的开支要做重点审查，对于超预算或无预算等的支出要加强对其资金来源的关注，并以此为根据来查验被审计单位各项工作中是否存在超额收费或乱收费的情况。而对于基本支出中其他收入的经费、应收款和暂存款等都要进行重点审查，以减少或防止为他人或其他单位合伙贪污和挪用公款等现象的发生。

二、行政事业单位项目经费审计应把握的内容和技巧

在对行政事业单位项目经费的审计中，首先要审查是否有把项目分解到下属单位的现象，对没有明确项目承担部门或具体单位的申报编制进行重点审查。在审查截留、克扣、滞拨或延压下属单位专项资金现象时要与下属的二级单位进行有效的联合，并积极对其经济实体进行延伸审计，以更好地发现隐匿中的各类违

规违纪问题，规避各种审计风险的出现。同时要严防因资金拨付不及时或不到位而造成专项事业任务不能顺利落实或不能及时完成情况的出现。

此外，在行政事业单位项目经费的审计中还要加强审查是否存在项目经费超范围支出或被公用经费挤占的情况，对于采购的各项设备材料与项目明细和合同条款是否相符、合同中的条约条款、项目实际执行和经费预算是否相符等情况都要进行重点审查，以防止挪用和挤占项目经费情况的出现。同时，还要加强对项目实际执行与申报文件内容的严格审查，防止未按规定进行项目建设或套取上级资金情况的发生，以避免项目支出中的无预算或超预算支出。

三、行政事业单位财政性资金结余管理审计应把握的内容和技巧

对于行政事业单位财政性结余资金的使用情况，要审查其使用是否按照财政资金的具体管理办法来执行的，而财政性补助资金在向事业基金提取中产生的结余，要检验其是否有效纳入了结余资金的科学管理范围内。同时在资金结余的管理审计过程中，还要结余资金中的专项拨款使用情况和资金拨付情况进行严格的审查，以保证专项拨款能够按照正常规定来进行合理的使用，确保结余资金拨付的及时到位。另外，对于项目支出和基本支出的结余资金，要进行认真的核算，并保证其与单位中的会计帐表保持一致，从而防止挤占挪用或把项目经费结余向基本支出结余转入的情况发生。

四、行政事业单位财务管理情况审计应把握的内容和技巧

关于行政事业单位内部的财务管理情况，设计部门要加强对内部控制制度执行的审查。根据我国财政部门所颁发和制定的各项财务会计法规，要加强对被审计单位在建立和完善固定资产管理、财务管理、预算管理、财务会计人员职责和会计核算等方面是否与单位的实际情况进行了有效结合，并审查各项制度规定是否得到了严格落实与执行。而对于资金管理的安全性、大项支出中现金的使用、国库集中支付制度的落实以及财务印鉴与会计出纳岗位是否分离等情况要进行重点的审查。同时，关于财政管理中往来款项的审查要把重点放在其否有核算收支现象的存在，加强对上级机关业务部门等所拨入的会议费、专项经费和培训费等的审查，防止乱花钱、乱支出或出现隐藏、转移资金等违法违纪问题的出现。

在行政事业单位内部的财务管理审计中，还要做好债权债务清理状况的审查，对于长期挂账或不及时清理债权债务的现象要及时给与解决。关于单位人员的借款情况要审查其是否长期借款不还和手续审批上的情况，防止个人长期占有国家的资产和资金。在事业性收入等的审查上，要加强对出租资产收入、政府非税收入和其他经营性收入的重点审查，防止出租资产收入与经营性收入未按合同规定的数额、时间及时入账以及政府非税收入不及时上缴财政专户或国库等违规违纪情况的出现。最后，在行政事业单位的财务零余额账户管理上，要加强对基本账户和零余额账户是否存在混合使用情况的重点审查，防止由于资金管理不规范而导致挪用或出借资金等违规违纪现象的发生，确保审计工作的逐条逐项进行，以免会计核算中重要项目内容的遗漏。

行政事业单位审计工作的有效实施是一项长期的系统性工程。在实际的工作开展中，审计单位要加强对审计内容和方法的良好把握，使审计项目的各项工作都能做到有章可循。同时还要明确政府、审计部门以及被审计部门等在审计工作开展中的具体地位和角色，从而促使上下合力有效协调联动机制的形成，提升审计质量。

参考文献：

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