欧盟终身学习计划
从理念走向现实——欧盟推进终身学习发展的路径
职业 技 术教 育
ＶＯＣ ＡＴＩ ＯＮＡＬ ＡＮＤ Ｔ ＥＣＨＮＩ ＣＡＬ ＥＤＵＣＡＴＩ ＯＮ
Ｎｏ３ ， ０ ９ ． １２ ０ Ｖｏ Ｉ０ ｌ ３ Ｇｅ ｅ Ｍ ．９ ｎ ｒ Ｎｏ ５ ３
从理念走 向现实—— 欧盟推进 终 身学 习 发展 的路径
法
先前 学 习的认 定 ，到 ２ １ 各 国要建 立起 与 欧洲 ０ ０年 以学 习结 果为 导 向 。欧盟 在 开发 “ 欧洲 资格 框 高 等教 育 区 总体 资 格 框 架相 兼 容 的 国家 高 等教 育
架 ” 程 中 ， 出资格 等级 标 准 的 描 述要 以学 习 结 资格框 架 。０９年 ，鲁 汶公报 》 为 ， 立 国家 高等 过 提 ２０ 《 认 建 果 为导 向 ， 即从注 重过 程转 向注重 结果 。学 习结 果 教 育 资格框 架是 推 动终 身学 习的一个 重 要 步骤 ， 到 是指 一个 学 习者在 学 习结束 时知 晓什 么 、 理解 什 么 ２ １ 各 国要 在 “ 洛尼 亚 进 程 ” 架 内实 现 国家 ０ ２年 博 框
和能 够做什 么 的表述 。以学 年制 为基础 的传 统教 育 高 等教 育资格 框架 的 自我认定 。
注重 的是 投 入 和过 程 ， 以知 识 、 能 和 能 力来 描 而 技 述 的现代 学 习理念 强调 的是学 习 的结 果 ， 是从 注 就 重 “ 历 ” 为注 重 “ 格 ” 学 转 资 。 为 “ 习 ” “ 教 育 者 ” “ 生 ” 称 为 “ 习者 ” 学 ，受 、学 改 学 ， “ 成人学 习和教育 ” 这 些语 言的 流变反 映 出两个 变 。
式 学习 认证 实施学分制
2000年以来欧盟终身学习政策述评
Review on Lifelong Learning Polices of EU since
2000
作者： 高益民[1];张宏理[2]
作者机构： [1]教育部人文社会科学重点研究基地北京师范大学比较教育研究中心、北京师范大学国际与比较教育研究院,北京100875;[2]北京科技职业学院,北京102206
出版物刊名： 比较教育研究
页码： 24-30页
年卷期： 2010年 第3期
主题词： 欧盟;终身学习;成人教育;教育政策
摘要：2000年以来，欧盟出台了一系列终身学习政策。
这些政策的形成与欧洲严重的失业问题、人口老龄化与移民问题及知识经济的挑战是密切相关的。
欧盟为解决这些问题，把终身教育政策的重点放在了敦促成员国确立终身学习战略、提倡加强终身指导、呼吁重视老年人和移民教育、推动对非正规与非正式学习的评价与认证等几个方面。
由于欧盟终身学习政策本身的约束力还不够强等原因，目前各成员国实现这些政策理念的成效还有待继续观察．但欧盟所发出的推动终身晕习的信号是非常明显的。
欧盟推进终身学习的重大举措和经验
提 升 人 力资 源 的投 资 层 级 ， 欧 洲 人 民 视 为 最 重要 将 的资产 。尊 重 多样性 ， 出建 立个 人学 习账 户 制度 ， 提 使个
人 可 以 自己掌控 学 习。 （ 评鉴 学 习 ３）
（ 坚 持 一种 质 量 标 准 ， 广 欧盟 会 员 国三 种语 言 ４） 推
职业与成人教育 】５ ５
ｉ
（ 学 习辅导与咨 询 的再 思考 ４）
确保 人人 在欧洲 以及 生活 中获得 有 关学 习机会 适 当 的讯 息与学 习咨询 。 （ 便利 的学 习位置 ５）
２ 学 习资 源的提供 ： ． 以参与和 交流 为特色整 合 资源 欧盟 为个 体学 习提 供 了较为全 面 的支持 系统 ，从学 校 到企 业、 会组 织和 团体 、 社 宗教机构 等 都是个 体学 习的 场 所。 之后实 施 的一 系列 的教育计 划 ， 更是强 调各种 资源
鼓励公 司 和地 方政 府进 行 实质 性 的无 形投 资 ：要 求
１ 《 与学 ： 向学 习型社 会 》 以 资源 整合 为核 心 ．教 迈 ：
提 升就 业能 力
公 司投入 的培 训资 金有 效 用于个 人 中 断学 业后所 希望 学
习的知识 与技 能培训ｌ 目。［ 项 ” ２ 《 身学 习备忘 录 》： 渠道提 供学 习的支持 系统 ．终 多 欧盟 于 ２ ０ 年 在 里斯 本所 召 开 的高峰 会议 中 ， 调 ００ 强
职 业与成 人教 育
欧盟推进 终 身学 习的重 大举措 和经验
文／ 刘红燕
【 要 】 从 制 定概 括 性 的 学 习 建议 到 实施 具 体 的 教 育 计 划 ，欧 盟 对 终 身 学 习 的推 进 正逐 步走 向 完 摘
欧盟终身学习战略的发展、影响和启示
框 架。
此后 ，终 身 学 习继 续在 欧 盟教 育培 训领 域 的政 策议 事 日程 中 占据 重 要地 位 。这 可 以通 过 简要 的举 例来 证 明：１９ ９７年定 立 的 阿姆 斯特 丹条 约 明确 支持 终身 学 习计划 ；１ ９ ９ ８年 以来 ，终 身学 习已成为 欧 洲 就 业战 略 中优 先考 虑 的主题 ，与终 身 学 习有关 的政 策 性文件 也不 断增 多 ；２ ０ ０ ０年 ，欧盟 又发 动 了为 期 七年 的第二 轮 团体 行 动计 划—— 苏格 拉 底 Ⅱ 和达 ・ 芬 奇 Ⅱ 。 尽管 终身 学 习在 欧洲终 身 学 习年 底 已被 确立 为 欧盟教 育培训 的重要战略 ， 尚没有成为其政策 的指 但 导原则。 因此 ，Ｆ ｉ ｅｒ ａ欧洲理 事会在 ２ ０ ００年 ７月要求 “ 各成 员国 、理事会 和委 员会应在 其力所 能及 的范 围 内为全 民终身 学 习确立一致 的战略和 行动措施 。 【作 ”１ Ｉ 为对该 要求 的 回应 ，欧 盟委 员会 在 ２ ０ ００年 １ 发 ０月 布 了著 名 的《 身学 习备 忘录》 终 。该备 忘 录 明确证 实 了 ３月份 召开 的里 斯本 欧 洲理事 会 的结论 ：终 身 学 习是 欧盟 向世界 上 最具 竞争 力和 活力 的 知识 经济 实 体 转 型的 重要 因素 。 因此 ， 强调 “ 身 学 习不再 只 它 终
和层面的教育培训 ， 目的是为了实现终身学习。 蓬 随后
召开的巴 塞罗那欧洲理事会再次强调了 终身学习在 鬣 教育培训领域中的重要角色，还设定了 使欧盟的教 Ｉ 育培训体系到 ２１ 年成为世界的质量参考这样的 一 ００ 目 据此， 标。 欧盟理事会批准了与 终身学习 有关的决 － 议，强调终身学习 是欧盟教育培训政策的指导性原 ＿
试析欧盟构建资历和学分跨国互认终身学习体系的运作
试析欧盟构建资历和学分跨国互认终身学习体系的运作作者：张伟远傅璇卿来源：《中国远程教育》2013年第11期【摘要】欧盟作为世界上具有重要影响力的区域一体化组织，在建构终身学习体系和实现跨国资历与学分互认方面走在了国际前沿。
本文描述和分析欧盟搭建跨国资历框架的发展和现状，包括三方面内容：一是介绍基于欧洲高等教育和职业教育及培训的发展进程；二是描述欧洲高等教育资历框架的搭建和实施，包括欧洲高等教育三级资历框架、欧洲高等教育学分转换与积累系统，以及欧洲高等教育质量保证机制，这一框架适用于各种形式的高等教育领域；三是分析欧洲终身学习资历框架的内容和运作，包括欧洲终身学习八级资历框架、欧洲终身学习资历框架的能力指标、职业教育和培训的学分系统及学分转换，以及欧洲质量保证参照框架。
作者希望，欧盟资历框架和学分互认的发展策略与经验教训，能为我国建立各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥有所启发。
【关键词】终身学习立交桥；终身学习资历框架；质量保证机制；学分转换和积累【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）11—0020—07一、介绍欧洲经济一体化为欧洲各国经济和文化交流提供了良好环境，促进了各类人才和在职学习者的跨国流动。
为适应欧洲各国劳动力市场需要，欧盟致力于推动统一标准的学习者资历跨国互认和学分互认机制。
1999年，欧洲29个国家在意大利博洛尼亚大学签订“博洛尼亚宣言”，之后制定了欧洲学士、硕士和博士高等教育三大级别的资历框架，建立了统一的各类资历的能力标准，使欧洲各国高等教育资历能进行量化比较与兼容性评估，确保各国高等教育领域资历的公开和透明，促进各类高等教育资历互认。
该体系对所有愿意参加的欧洲国家开放，被称为“博洛尼亚进程”。
欧洲高等教育一体化的发展进程见表1 。
博洛尼亚进程只是建立高等教育领域的资历框架和学分积累及互认。
要推动职业教育和培训的发展，需要建立终身学习的资历框架。
从PISA看欧洲学生终身学习的关键能力
终 身 学 习 的 关 键 能 力 ； 调 通 过 在 真 实 生 活 情 景 中 ． 查 学 强 考
生运 用知 识 和 思 维 能 力 的 表 现 ， 以反 映 学 生 掌 握 终 身 学 习 关 键 能 力 的状 态 ；在 三 次 测 试 之 后 ， ＩＡ欧 盟 各 成 员 国 学 生 表 ＰＳ 现 出差异性 ， 为政 府 研 究 、 定 教 育 政 策 和 改 革 教 育 生评 估 项 目 欧 洲 学 生 终 身 学 习 关键
能 力
在 以迅 速 的 技 术 、 济 变 革 和人 口老 龄 化 为 特 征 的 欧 洲 ． 经 终 身学 习 已成 为 一 种 必 要 ， 断 更 新 公 民 的知 识 、 能 和能 力 不 技 对提 高欧 盟 的 竞 争 力 至 关 重 要 。２ ０ 年３ ， 盟 理事 会 里 斯 ００ 月 欧 本会 议 制 定 了一 项 战 略 性 目标 ，号 召 在 欧 洲 范 围 内提 供 贯 穿 终 身 学 习 的 “ 基 础 能 力 ” 架 ， 盖 信 息 与 传 播 技 术 （Ｃ ） 新 框 覆 ＩＴ 、 技术文化 、 语 、 外 创业 能力 和社 会 交 往 技 能 。
非 欧 盟 国 家 相 比 ， ０ ０ ２ ０ 年 欧 盟 国 家 低 阅读 水 平 学 生 比 ２０ —０６ 例 增 大 。 国 ， 拿 大 ， 大 利 亚 相 对 比 较 稳 定 ． 远 低 于 欧 韩 加 澳 都 盟 基 准 ｌ ％。就 成 员 国 内 部 来 看 ， ０ ６ 其 阅 读 低 水 平 学 生 ７ ２０ 年 平 均 比 例 为 ２ ． ％。 各 成 员 国 之 间 差 异 很 大 ， ０ ６ 芬 兰 阅 ４１ ２０ 年 读 低 水 平 学 生 比例 仅 为 ４ ８ ， 尔 兰 １ ．％ ， 是 保 加 利 亚 ．％ 爱 ２１ 但 和 罗 马 尼 亚 阅 读 低 水 平 学 生 比 例 都 超 过 ５ ％ 。 从 ２ ０ — ０ ００ ２ ０ 年 ， 有 西 班 牙 、 国 、 大 利 等 １ 个 成 员 国低 阅读 水 ０６ 共 法 意 ４ 平 学 生 比 例 增 加 ， 兰 、 脱 维 亚 等 ８ 成 员 国 低 阅 读 水 平 波 拉 个 学生 比例减少 。 ２数 学 素养 。学 生 能 否 呈 现 定 义 、 规 计 算 、 决 常 规 问 ． 常 解 题 ； 生 是 否 会 多种 方 法 ， 决 复 杂 问题 ， 学 解 进行 反思 。 在数 学 素 养 方 面 ， ＩＡ ２ ０ Ｐ Ｓ ０ ０日本 第 一 ， 国 第 二 ， 次 为新 西 兰 、 兰 、 韩 其 芬 澳 大 利 亚 、 拿 大 ； Ａ ２ ０ ， 国香 港 第 一 ， 次 为芬 兰 、 加 ＨＳ ０ ３ 中 其 韩 国、 兰 、 荷 日本 ； ＩＡ ２ ０ ， 湾 第 一 ， 兰第 二 ， 国 、 国香 Ｐ Ｓ ０ ６ 台 芬 韩 中 港并 列 第 三 ， 然后 是 荷 兰 、 士 、 拿 大 、 瑞 加 日本 。欧 盟 国家 数 学 素 养低 水 平 学 生 比例平 均 为 ２ ． 从 ２ ０ —２ ｏ 年 ， 兰 、 １ ％。 ０ ０ ｏ ６ 芬 ２ 丹 麦 等数 学 素 养 低 水 平 学 生 比例 均 减 少 。芬 兰数 学 素 养 低 水 平 学 生 比例 最 少 仅 为６ 荷 兰 ｌ ．％， ％， １ ５ 丹麦 １ ．％。 国数 学 素 养 ３ ６ 法 低水 平 学 生 比例 为３ ％ ，罗 马尼 亚 和 保 加利 亚 均 在 ５ ％以上 。 ４ Ｏ 在７ 低 数 学水 平 学 生 比例 最 少 的国 家 里 。 盟 只 占２ ． 他 个 欧 个 其 分别 为韩 国 、 拿 大 、 加 日本 、 澳大 利 亚 等 。 ３科 学 素 养 。其 主 要 构成 要 素 ： ． 能力 。 识别 科 学 问题 ； 学 科 地解 释 现 象 ， 使用 科 学 证 据 。 识 ， 知 科学 知 识 、 理 系统 、 命 系 物 生 统、 地球 科 学 探究 。 度 ， 学兴 趣 、 持科 学 研 究 、 资源 和 环 态 科 支 对 境 的责 任 感 。在 科 学 素 养 方 面 。Ｉ Ａ ２ ０ 韩 国第 一 ． 次 为 日 Ｐ Ｓ ０ ０ 其
欧盟成人终身学习的现状、路径与镜鉴——《欧洲成人教育和培训_构建通往技能和资格的包容性途径》报告及其
欧盟成人终身学习的现状、路径与镜鉴——《欧洲成人教育和培训_构建通往技能和资格的包容性途径》报告及其启示欧盟成人终身学习的现状、路径与镜鉴——《欧洲成人教育和培训：构建通往技能和资格的包容性途径》报告及其启示近年来，随着全球化和科技进步的不断推动，教育和培训在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。
尤其是在欧盟国家，成人终身学习被重视和提倡，以满足求职者和劳动者不断变化的技能需求。
《欧洲成人教育和培训：构建通往技能和资格的包容性途径》报告为我们提供了有关欧盟成人终身学习的宝贵信息和经验教训。
首先，让我们来了解一下欧盟成人终身学习的现状。
该报告指出，欧洲国家普遍认识到成人终身学习的重要性，并采取了积极的举措来推动这一进程。
各国都设立了专门的机构和组织，负责制定政策、规划和监督成人教育和培训。
此外，欧盟还通过各种项目和资金支持国家层面的学习机会，以确保所有成年人都能够持续学习和发展自己的技能。
然而，欧盟成人终身学习的路径并不总是一帆风顺。
这份报告还提到了一些挑战和问题。
首先，成人终身学习的机会和资源在不同国家之间存在差异，导致教育不平等的问题。
一些国家在提供教育机会和资源方面比其他国家更优势，这加剧了社会不平等的问题。
其次，不同年龄、性别、种族和经济背景的人们面临着不同的障碍，阻碍他们参与和受益于成人终身学习。
针对这些挑战和问题，报告提出了一些有启示意义的建议。
首先，欧盟建议加强政策和法规的制定和实施，以确保成人终身学习的公平和包容性。
这意味着要将教育机会和资源分配得更加公正，确保每个人都能够平等地享受到学习的机会。
同时，还要鼓励和提供支持给那些面临障碍的人们，以便他们能够克服困难参与到学习中去。
其次，报告强调了教育和培训机构的重要性。
它建议加强这些机构的能力和资源，以提供更高质量的课程和学习体验。
这包括提供灵活的学习方式和时间，以满足不同人群的需求。
此外，还要鼓励机构与行业和社会组织合作，以确保教育和培训的内容与实际需求相匹配。
终身学习框架中的成人教育——欧盟和德国的政策发展
过 去 的 几 十年 ，终 身 学 习 在 理 论 、政 策 和 实 践 的 层 面上 都 取 得 了重要 的 发展 。就 想 法 、观 念
Ｔ ｅｅｈｖ ｅ ｎｍａ ｒｄ ｖｌ ｍ ｎｓｉ ｉ ｌ ｇ ｈ ｒ ａｅｂ ｅ ｊ ｅｅｏ ｅ ｔ ｎ ｌｅｏ ｏ ｐ ｆ ｎ
ｌ ａ ｎ ｎ ｔ ｅ ｒ ， ｐ ｌｃ ａ ｐ ａ ｔ ｅ ｖ ｒ ｈ ｐａ ｔ ｅ ｒ ｉｇ ｈ ｏ ｙ ｏ ｉｙ ｎｄ ｒ ｃｉ ｏ ｅ ｔ ｅ ｓ ｃ ｄ ｃ ｄ ｓ ｎ ａ ｌｖ ｌ ｘ ｈ ｇ ｆ ｉｅ ｓ ｏ ｃ ｐ ｓ ｎ ｅ ａ ｅ ．Ｉ ｉｅｙ ｅ ｃ ａ ｅ ｏ ｄ ａ ，ｃ ｎ ｅ ｔ，ａ ｄ ｎ
ｃ ｎ ｅ ｔ ｆ ｈ ｅ ｔ ｏ ｌ ｏ ｆ ｒ ｎ ｅｏ Ｕ ｔ ｄ Ｃ ｔ ｎ —Ｃ ０ ｔ ｘ ｅｎ ｘ ｒ Ｃ ｎ ｅ ｅ ｃ ｎ Ａｄ Ｉ Ｅ Ｕ ａｉ ｏｔ Ｗ ｄ ｏ ＯＮＦ Ｎ Ａ ＶＩ Ｉ ＴＥ ．
前 言
Ｉｔ ｄ ｃｉｎ ｎｒ ｕ ｔ ｏ ｏ
ｅ ｅ ｕｎ ｉ ｇ ｐｒ ｃ ｄ ｒ ｓｏ ｒ ａ ｉａ ｉｎ ｔａｌｔ ｒ ｅ ｌ ｖ ｌ ａ ｅ ｓｇ ｉ ｃ ｎ ｅ ｒｎ ｎ ｏ ｎ ｔ ｒ ｖ ｎ ｆ ｄ ｎ ｏ ｅ ｕ ｅ ｆｏ ｇ ｎ ｚ ｔ ｓ ａ ｈ ｅ ｅ ｅ ｓ ｈ ｖ ｉ ｆ ａ ｔｂ ａ ｉ ｇ ｏ ｎｅ ａ ｏｈｅ ．Ｔｈ ｏｌ ｗｉ ｇ ｏ ｌ ｎ ｉ ｅｆｌ ｏ ｎ ａ ｔ ｌ ｘ ｉ ｅ ｈ ｐｓ ｒ ｅ ｏ ｎ ｅ ａ ｔｏ ｎ ｔ ｅ ｆｅｄ ｏ ｄｕ ｔｅ ｕｃ ｔ ｎ ｏ ｅ ｈｅ ｐ ｓ ｅ ｙ ａ ｓ ａ ｄ ｓ ｅ ｔｉ ｈ ｒｉ ｅ ｅ ａ ｎ ｓｔ ｅ ｕ ｕ ｇ ｆｉ ｔ ｒ ｃｉ ｎ ｉ ｈ ｌ ｆａ ｌ ｄ ａ ｉ ｖ ｒｔ ａ ｔｆ ｗ ｅ ｒ ｅ ｓ ｉ ｎ ｔ ｅ ｃ ｍ ｉ ｏ ｎ
欧盟提出终身学习八大关键能力
欧盟提出终身学习八大关键能力
佚名
【期刊名称】《教育情报参考》
【年(卷),期】2007(000)010
【摘要】欧盟委员会就终身学习的“八大关键能力”，通过了一份欧盟理事会及
欧洲议会建议案。
这“八大关键能力”是每一…个欧州人在知识社会与知识经济中获得成功所必须掌握的核心技能、知识与态度。
【总页数】1页(P28)
【正文语种】中文
【中图分类】G712
【相关文献】
1.欧洲终身学习体系建构中的高校责任——《欧洲大学终身学习宪章》的提出
2.
欧盟提出终身学习八大关键能力3.欧盟《关于终身学习关键能力的建议》及其借
鉴意义4.欧盟关注终身学习关键能力培养5.欧盟《关于终身学习关键能力的建议》及其借鉴意义
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从终身学习的角度看欧盟核心素养的提出
从终身学习的角度看欧盟核心素养的提出传统意义上的“能力”(compete nee) —词，因其直接与劳动力市场相关，而常用于描述职业教育和培训，也用来形容一些特殊任务所需要的技能和态度。
从19 世纪开始，“能力”一词开始逐渐被用于基础教育领域。
在许多国家，课程不仅仅停留于掌握不同学科的知识，而是更注重学生的态度、行为和能力。
在欧洲层面上，《里斯本条约》强调，为了在全球化的进程中培养充满幸福感的公民、增强社会凝聚力、促进经济发展和提高竞争力，核心素养都是至关重要的需求。
一、《里斯本条约》与建立核心素养框架自里斯本战略实施以来，欧盟开始将极大的精力集中在终身学习上，并将终身学习作为提高欧盟竞争力的策略之一。
欧盟在相对较短的时间内建立了一系列新的有效政策工具，开发了教育培训的国家政策。
正是在这一过程中逐渐产生了“核心素养”模型，即欧洲的每一位公民，为了应对日益复杂的环境和挑战所必须拥有的关键技能。
终身学习被认为是实现里斯本目标体系的关键性工具。
因为欧盟的目标是在一个相对较短的时间内变得最有竞争力，成为以知识为基础的经济体，实现经济和社会的共同发展。
为了实现这一目标，欧洲需要有效地运用自身的竞争优势，即充分发掘人的潜能。
最大化发掘人的潜能，保证欧洲经济的发展，有两个先决条件：一是充分有效地投资人类资源系统，建立普遍的教育与培训系统；二是提供充分的工作积极的公民来支持里斯本策略。
但是受教育政策限制和人口老龄化问题加剧的影响，以上两种方式都受到了很大限制。
全球性的挑战需要全球性的方法，仅仅在传统教育系统中寻求答案是远远不够的。
因此，实行终身学习成为缩小欧洲发展差距、发掘人的潜能的重要决策。
调整欧洲的教育和培训系统，以适应竞争不断加剧的全球环境，逐渐成为了现实，其中一个主要的策略就是提高基础能力以适应这一过程。
逐渐作为终身学习概念的一部分，一个参考的能力框架开始形成。
这个能力框架定义了一个欧洲成员，成为在工作中成功的、有创造力的角色，在社会中发挥竞争作用的人所要具备的核心素养。
《欧洲终身学习资格框架》获批准-精品文档
《欧洲终身学习资格框架》获批准2008年4月23日，欧洲议会和欧盟理事会一致批准由欧盟委员会建议的《欧洲终身学习资格框架》（European Qualification Framework For Lifelong Learning，简称EQF）。
欧盟各国可自愿采用EQF，以鼓励公民终身学习和跨国流动。
EQF 将更加便于公民个人的学习和培训资格得到欧洲各国的认可。
目前，欧盟大部分成员国已经开始制订本国的《国家资格框架》（National Qualification Framework，简称NQF）。
由于欧洲各国教育和培训体制差异较大，学习时限和形式往往难以反映出学习者的实际知识和技能水平。
为打通欧洲各国教育和培训体制并促进资格互认，以鼓励劳动者和学习者跨国流动，欧盟委员会应各国和社会伙伴（雇主和工会组织）的要求，制定出了全欧统一的学习与培训资格框架。
框架涉及各级各类教育和培训体系，以实际知识、技术和能力水平对学习成果进行等级评定，而不拘泥于学习与培训的时限和形式。
EQF涵盖基础教育、高等教育和职业教育与技术培训，将知识水平、技术水平和能力水平分为8个等级，从完成义务教育（1级）起，上至博士毕业（或同等学历）（8级）。
以知识水平为例，其中6~8级与欧洲高等教育区的三级学位(包括专业学位)体制相对应，也就是说，6级相当于本科毕业（学士学位），7级相当于硕士研究生毕业（硕士学位），8级相当于博士研究生毕业（博士学位）。
但是，EQF与学历教育的最大不同在于，它注重学习与培训的具体成果（实际知识与技能水平），而非学习与培训的时限和形式。
EQF有以下几个特点：（1）使劳动力市场（对劳动者知识、技术和能力水平）的需求和教育与培训的提供更加紧密地结合起来；（2）有助于社会承认非正规教育和非正规学习的成果；（3）有助于在不同国家和不同教育与培训体系之间转换和使用学习或培训资格。
EQF提供了一整套等级分明、定义严谨的参照标准，以便使个人、雇主、各类组织机构更加容易地识别欧洲公民的知识和技能水平，促进人员流动。
欧盟的《格兰特威格计划》及其启示
基 金项 目： 本文 为 ２ ０ １ ２年 教 育 部 人 文 社 科 规 划 基 金 项 目“ 成 人 教 育 促 进 弱 势 群 体 社 会 融 合 的价 值 、 功 能
及 策 略研 究 ” （ 编号 ： １ ２ Ｙ Ｊ Ａ ８ ８ ０ １ ３ ８ ） 的阶段性研究成果 。 作 者简介 ： 徐君 （ １ ９ ６ ２一 ） ， 女， 浙江浦江人 ， 浙江 师范大学 教师教 育学 院研究员 ， 硕 士研究生 导师 ， 主 要 从
《 格 兰特 威 格 计 划 》 由 ５个 子 项 目组 成 ， 具 体 包 括多 国合 作 项 目（ Ｍｕ ｌ ｔ ｉ ｌ ａ ｔ ｅ ｒ ａ ｌ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ） 、 合 作 学
习项 目 （ Ｌ ｅ ａ ｒ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ ｓ ） 、 人 员 交 流项 目
（ Ｍｏ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｉ ｎ ｄ ｉ ｖ ｉ ｄ ｕ ａ ｌ ｓ ） 、 格 兰 特 威 格 主 题 网络 （ Ｇｒ ｕ ｎ ｄ ｔ ｖ ｉ ｇ Ｔ ｈ ｅ ｍａ ｔ ｉ ｃ Ｎｅ ｔ ｗｏ ｒ ｋ ｓ ） 和补 充措 施 （ Ａｃ — ｃ ｏ ｍｐ ａ ｎ ｙ ｉ ｎ ｇ Ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ） 。这 些 项 目支 撑 的成 人 教 育 行动具 有 以下几 个方 面 的特点 。 （ 一） 实施对 象的 广泛性 与 全纳性
２ ０ １ ３年终 身学 习整 体行 动计 划 ” 中， 它 由 ６个 部 分
组成 ： 《 夸美纽斯计 划》 （ ｃ ｏ ｍｅ ｎ ｉ ｕ ｓ ） —— 解 决 基 础 教育 ； 《 伊 拉斯 漠 计划 》 （ Ｅ ｒ ａ ｓ ｍｕ ｓ ） —— 解 决 高等 教
211240100_数字化转型助推欧盟公民终身学习能力框架：要素、实践与思考
数字化转型助推欧盟公民终身学习能力框架：要素、实践与思考兰国帅1,2 黄春雨1 杜水莲1 李晴文1 郭天雯1 蔡帆帆3（1. 河南大学 教育学部，河南开封 475004；2. 河南省教育信息化发展研究中心，河南开封475004；3. 温州职业技术学院 瑞安学院，浙江温州 325207）[摘要] 探明高等教育数字化转型中公民终身学习能力框架及其实践，有助于丰富高等教育数字化转型理论，促进中国高等教育现代化。
然而，目前我国相关理论研究存在能力框架缺位、构成要素模糊、顶层设计缺乏等问题，实践领域缺少相对成熟的框架实施指南、评估认证工具、微证书体系和技能发展指数。
欧盟终身学习能力框架已成为国际上权威的参考框架。
文章采用内容分析和比较研究法，从教育数字化转型视角，探明其系列框架及其实践，旨在为中国高等教育数字化转型的劳动力转型寻求路径。
研究发现，欧盟终身学习能力发展举措包括：对数字社会发展趋势作整体研判，采用系统思维超前布局，颁布相关文件，确立公民终身学习八种关键能力；研制的能力参考框架包括面向个体、专业人员和组织的终身学习能力框架，并及时更新。
欧盟还采取系统方法推进实践，依据框架颁布实施指南；研制自我评估工具；创建公民数字能力认证实践社区；开发公民数字技能证书；构建公民数字技能发展指数。
文章建议，中国应分类构建本土化公民终身学习能力框架体系；研制本土化的框架实施指南，依据指南推进实践；建立本土化的评测工具，开展动态评估；创建本土化的数字能力认证实践社区，开展师生数字能力与素养认证工作；开发本土化数字技能证书体系，引领师生通过提升数字技能促进就业；构建本土化数字素养与技能发展指数，动态监测师生数字技能和素养发展状况。
[关键词] 教育数字化转型；终身学习能力；终身学习能力框架；数字能力；数字素养；数字技能[中图分类号] G720 [文献标识码] A [文章编号] 1007−2179（2023）03−0047−12一、问题提出中国式高等教育现代化建设亟需深化高等教育数字化转型，提升公民终身学习能力，构建公民终身学习能力框架。
欧洲大学协会推出《欧洲大学终身学习宪章》
欧洲大学协会推出《欧洲大学终身学习宪章》作者：来源：《世界教育信息》2009年第01期编译/柯常青马燕生21世纪的欧洲，经济和社会发展面临着新的挑战：全球化进程发展迅速,社会老龄化特点日益明显,技术更新日新月异。
终身学习也逐渐被赋予更多新的含义：弱势群体的教育需求，大学生毕业后的继续教育和培训，退休人员为丰富文化生活进行的学习等。
此外，学生群体更加多样，对学习的需求也更加丰富多样。
终身学习成为时代潮流，要求大学更为自治、积极响应并富于包容性，为建立终身学习社会发挥中坚作用。
应法国总理菲永要求，欧洲大学协会制定并发表《欧洲大学终身学习宪章》，提出欧洲大学和各国政府应为发展终身学习分别作出的十大承诺。
一、大学应作出的承诺1. 在大学发展战略中应植入终身学习理念大学的使命和发展战略中应包含构建终身学习体系的规划，为营造终身学习的文化氛围发挥关键作用。
2. 为不同学生群体提供教育和学习机会欧洲大学应积极应对多样化的学生群体，这些群体包括高中毕业学生、成人学习者、在职专业人员、追求丰富文化生活的老年学习者以及其他群体，针对他们的不同学习需求提供贯穿终身的优质教育。
欧洲大学也应认识到，多样化的学生群体有利于形成鼓励创新和追求成功的文化氛围。
3. 调整学科，使其更具开放性并吸引更多的成人回流学习者灵活透明的学习途径可以为不同学生群体提供接受各种形式高等教育的机会。
大学应确保高等教育质量，以学习者为中心调整学科，注重学习产出，使更多的人有机会接受高等教育。
4. 提供适当的指导和咨询服务大学应向所有年龄段以及不同社会文化背景的各类学习者提供学业和专业指导以及心理咨询。
5. 认可传统教育之外的各种学习形式大学应认可正规高等教育以外的各种教育形式。
在当今全球化和终身学习的时代，知识的来源已超出形式和地点的限制。
6. 为终身学习引入质量保障文化大学应该逐步将质量保障文化引入到终身学习体系中，为不同学生群体提供有质量保障的教育服务。
欧盟夸美纽斯计划初探
基础 ， 围绕 在 这 一 问题 上 的种 种 争 议 得 到 了永 久 的解 决 ， 教 育 合 作 的领 域 拓 展 ， 步伐 加 快 。 随 着 “ 知 识 欧洲 ” 和“ 学 习社 会 ” 等概 念 的提 出 ， 以及 欧
盟 东 扩 和 经济 全 球 化 的影 响 ， 教 育 与培 训 合 作 逐
高耀明： 欧盟夸美纽斯计划初探
欧盟夸美纽斯计划初探 ★
高耀 明
摘要 ： 夸美纽斯计划是欧盟为加快欧洲一体化 ， 建设 欧洲 “ 知识社会” ， 实现重铸欧洲教
育辉 煌 的雄 心 壮 志 而采 取 的 主要措 施 之 一 。本 文 回顾 了夸 美 纽斯计 划 的 产 生和发 展 ， 描 述
渐 由欧 盟 一体 化 的 附属 地 位 提升 到 了优 先 项 目。
１ ９ ９ ５年 ， 欧 盟超 国家层 面 的教 育与 培 训 合作 计 划 扩展 到 了基 础教 育领 域 。
纽斯 计 划 的成 功经 验 为基 础 教 育的 国 际合作 与 交 流 提 供 了可 资借 鉴 的 范本 。本 文通 过 分 析夸 美 纽 斯 计 划 的产 生和 发 展 、 目标 和 内容 、 优 先 项 目以及
这 意 味着 欧盟 教 育合 作终 于 有 了一个 明确 的法律
Ｌ Ｌ Ｐ ）的分 计 划 ， 旨在 促 进 欧 盟基 础 教 育 领 域 的教 育、 培 训和 人 员流 动 等方 面 的合 作 ， 全 面提 升 欧盟
基础 教 育 与 师资 培训 质量 。夸美 纽 斯计 划 是 欧盟 为加快欧洲一体化， 建设欧洲 “ 知识 社 会 ” ，＿ １ 实 现 重铸 欧 洲教 育 辉煌 的雄 心 壮 志而 采 取 的主要 措
１ ２ Ｊ Ｚ Ｄ ０ ４ １ ） 的成果之一。
从理念走向现实欧盟推进终身学习发展的路径
No .31,2009Vol .30General No .5932009年第31期第30卷总593期职业技术教育VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION收稿日期：2009-09-04作者简介：作者简介：李建忠（1959-），男，天津人，中央教育科学研究所国际比较教育研究中心副研究员，研究方向：欧盟教育。
欧盟是世界上最早提出发展终身学习的地区之一，自20世纪90年代以来陆续推出了实施终身学习发展战略的系列政策，主要包括1995年的《教学与学习：迈向学习化社会》白皮书，2000年的《终身学习备忘录》，2002年的《终身学习决议》和《终身学习质量指标报告》，2006年的《关于在终身学习领域建立行动计划的决定》等。
2009年5月12日，欧盟教育部长理事会批准了“欧盟教育和培训合作战略框架”，即“教育和培训2020计划”，四个战略发展目标中第一个就是使终身学习和人员流动成为现实[1]。
根据欧盟对终身学习边界的界定，终身学习包括正规学习（对应我国的基础教育、高等教育、职业教育和成人学历教育）、非正规学习（对应我国的学前教育、企业教育培训、成人非学历教育）和非正式学习（对应我国的社区教育、老年人教育等）三个系统。
以国家资格框架与欧洲资格框架对接为标志，欧盟终身学习取得了巨大进展，爱尔兰和马耳他等国已率先迈入终身学习社会。
欧盟推进终身学习发展的路径体现为以理念创新为先导，以制度建设为基础，以工具开发为抓手，以评价文化为引领，整体性推进终身学习战略。
见图1。
图1欧盟推进终身学习发展的路径一、理念创新尊重学习。
2000年10月，欧盟委员会发表的《终身学习备忘录》中提出了一个重要的理念———“尊重学习”（valuing learning ），其核心思想就是承认在各种学习背景下取得的学习结果（学习成就）。
《备忘录》提出，需要大力改进人们理解和评价学习参与及学习结果的方式，特别是非正规和非正式学习。
欧盟终身学习计划
欧盟终身学习计划概述：欧盟从90年代开始在欧盟各国推行旨在鼓励欧洲公民终身学习以适应信息技术发展所带来的信息爆炸和技术革新迅速的时代。
从苏格拉底计划到07年开始的终身学习计划，欧盟所推出的学习计划已差不多20个年头，该计划已发展为一套整合完善的教育计划，本文将介绍有关欧盟终生学习的概况以及其前身。
关键词：欧盟终身学习计划教育欧盟教育体系发展到现在的规模并不是一蹴而就的，从之前分散的计划整合为一整套在教育与培训框架下的系统计划经过了一段长时间的摸索。
要了解现在的终生学习计划就要了解它的前身：一、（1）苏格拉底计划苏格拉底( Socrates) 计划是欧盟发起的综合教育计划。
此计划包含了从幼儿教育到成人教育的全部内容。
计划的执行期限为12 年, 分两个阶段实施, 1995 年开始, 2006 年结束。
第一期计划( 1995~1999 年) 为期5 年, 欧盟拨款8.5 亿欧元, 其中2.75亿欧元用于成员国的1 500 所大学、8 500 所中学和500 所小学的交换项目。
第二期计划( 2000~2006年) 拨款18.5 亿欧元, 用于15个老欧盟成员国家( 比利时、丹麦、德国、希腊、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、奥地利、葡萄牙、芬兰、瑞典、英国) , 3 个欧洲自由贸易关税区国家( 冰岛、列支敦士登、挪威) ,13 个新欧盟国家和申请加入欧盟的国家( 保加利亚、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、土尔其、马耳他) 。
苏格拉底计划的目的是加强各类教育工作, 促进和普及欧盟语言知识, 加强教育合作与教学人员流动, 鼓励教育实践和教材创新, 促进教育机会均等。
为了执行苏格拉底计划, 欧盟委员会将苏格拉底计划分为以下8个行动。
1. 夸美纽斯计划行动。
夸美纽斯(Comenius) 计划行动的内容覆盖幼儿教育、小学和中学阶段教育以及中等职业技术教育。
欧洲终身学习政策比较研究——以英国、瑞典、希腊为例
在 欧 盟 国 家 ，就
“ 制 结 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ” Ｉｓｉ ｔ ａ ａ 体 （ｎ ｔ ｕｉ ｎ ｌ ｔ ｏ
Ｓｒ ｃｕ ｅ 来 说 ， 职 业 培 训 和 失 业 者 特 殊 计 划 领 域 ｔｕ ｔｒ ） 在 中的体制 改革 多 已实现 ， 员 国在继续 职 业教 育上 成
的 目标 比 较 一 致 ， 适 应 、 新 、 高 ， 及 对 失 业 即 创 提 以
主要 分 为 三种 ： 一 种 是 以市 场 需求 为导 向 的“ 第 志
愿 合 作 关 系 ” Ｖｏｕ ｔｒ Ｐ ｒｎ ｒｈｐ） 模 式 ， 或 称 （ ｌｎａｙ ａｔｅｓ ｉ “ 念 型 ” Ｉ ｅ ｌＴ ｐｃ １模 式 。在 这 种 模 式 下 ， 习 理 （ｄ ａ— ｙ ｉａ ） 学 型 社 会 被 看 作 是 受 市 场 的 驱 动 而 产 生 的 ， 们 对 自 人 己 的学 习 负 责 ，而 政 府 部 限 制 自 己 的 监 管 力 度 ， 对 终 身 学 习 采 取 支 持 和 “ 航 ” 策 略 。这 种 模 式 的 导 的
样 化 和 利 益 受 益 者 多 样 化 ，尽 可 能 地 使 用 新 技 术
等 。这 种 模 式 与 第 一 种 模 式 的 区别 在 于 ， 调 市 场 强
的 局 限 性 和 政 府 监 管 的 重 要 性 ， 会 合 作 关 系 最 ｌ ｉ Ｊ社
成型 的是北 欧 大陆 和北欧 国家 ，如德 国和奥 地 利 。
以 ， 过互 认 使劳 动者 的技 能更 具透 明性 和可 转换 通
代 表 国 家 主 要 有 英 国 和 荷 兰 ， 们 以 高 度 的 制 度 多 他
元 化 和 自 治 在 准 市 场 （ ａ ｉＭａｋ ｔ发 展 方 向 卜较 Ｑｕ ｓ — ｒｅ ）
欧洲终身学习评价指标体系述评
很 有 热情 ， 但 是如 何对 “ 终身 学 习” 进行 评价 却 一
直 是一 个难题 ， 终身 学 习开展 的效 果难 以评价 ， 导
１ ９ ９ ６年定为 “ 欧洲终身学 习年 ” ， ２ ０ ０ ０年 以来先后 出
台 了一系 列与 终身 学习有 关 的政策 。２ ０ ０ ０年提 出 了《 终 身 学 习 备 忘录 》（ ＡＭｅ ｍｏ ｒ ａ ｎ ｄ ｕ ｍ ｏ ｎ Ｌ ｉ ｆ ｅ ｌ ｏ ｎ ｇ
第 ２ ２卷
Ｖ ｏ １ ． ２ ２
总第 １ ０ １期
Ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ． １ ０ １
广东广播 电视大学学 报
Ｊ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＧＵＡＮＧＤ０ＮＧ ＲＡＤｆ Ｏ ＆ ＴＶ ＵＮＩ ＶＥＲＳＩ ＴＹ
２ ０ ｌ ３ 年第 ５ 期
Ｎｏ ． ５． ２ Ｏ ｌ ３
欧洲终身学习评价指标体系述评
２ ０ １ ３ 年１ ０月 ２ ０日
由之路 ， 也是党 的十六大和十 七大报告 反复强调 的
Ｌ ｅ ａ ｎｉ ｒ ｎ ｇ ， ２ ０ ０ ０ ） ， ２ ０ ０ １ 年 发布 了 《 实 现 终 身 学 习 的
欧洲》（ Ｍａ ｋ ｉ ｎ ｇ ａ Ｅ １ 】 ｒ ｏ ｐ ｅ ａ ｎ Ａ ｒ ｅ ａ ｏ ｆ Ｌ ｉ ｆ ｅ ｌ ｏ ｎ ｇ Ｌ ｅ ａ ｎｉ ｒ ｎ ｇ ａ Ｒ ｅ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ， ２ ０ ０ １ ） ， ２ ０ ０ ６年 和 ２ ０ ０ ７ 年 分 别提 出 了 《 成人 学习 ： 学 习永 远 不会 晚》（ Ａ ｄ ｕ ｌ ｔ Ｌ ｅ ａ ｒ ｎ ｉ ｎ ｇ ： Ｉ ｔ ｉ ｓ Ｎ ｅ ｖ ｅ ｒ ｔ ｏ ｏ Ｌ ａ ｔ ｅ ｔ ｏ ｔ ｅ ａ ｍ￣ ２ ０ ０ ６ ） 和《 关 于 成 人 学 习 的 行 动 计划 ： 成 人 学 习 正 当 其 时》（ Ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎＰ ｌ ａ ｎ ｏ ｎ Ａ ｄ ｕ ｌ ｔ
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欧盟终身学习计划概述：欧盟从90年代开始在欧盟各国推行旨在鼓励欧洲公民终身学习以适应信息技术发展所带来的信息爆炸和技术革新迅速的时代。
从苏格拉底计划到07年开始的终身学习计划，欧盟所推出的学习计划已差不多20个年头，该计划已发展为一套整合完善的教育计划，本文将介绍有关欧盟终生学习的概况以及其前身。
关键词：欧盟终身学习计划教育欧盟教育体系发展到现在的规模并不是一蹴而就的，从之前分散的计划整合为一整套在教育与培训框架下的系统计划经过了一段长时间的摸索。
要了解现在的终生学习计划就要了解它的前身：一、（1）苏格拉底计划苏格拉底( Socrates) 计划是欧盟发起的综合教育计划。
此计划包含了从幼儿教育到成人教育的全部内容。
计划的执行期限为12 年, 分两个阶段实施, 1995 年开始, 2006 年结束。
第一期计划( 1995~1999 年) 为期5 年, 欧盟拨款8.5 亿欧元, 其中2.75亿欧元用于成员国的1 500 所大学、8 500 所中学和500 所小学的交换项目。
第二期计划( 2000~2006年) 拨款18.5 亿欧元, 用于15个老欧盟成员国家( 比利时、丹麦、德国、希腊、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、奥地利、葡萄牙、芬兰、瑞典、英国) , 3 个欧洲自由贸易关税区国家( 冰岛、列支敦士登、挪威) ,13 个新欧盟国家和申请加入欧盟的国家( 保加利亚、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、土尔其、马耳他) 。
苏格拉底计划的目的是加强各类教育工作, 促进和普及欧盟语言知识, 加强教育合作与教学人员流动, 鼓励教育实践和教材创新, 促进教育机会均等。
为了执行苏格拉底计划, 欧盟委员会将苏格拉底计划分为以下8个行动。
1. 夸美纽斯计划行动。
夸美纽斯(Comenius) 计划行动的内容覆盖幼儿教育、小学和中学阶段教育以及中等职业技术教育。
此计划的具体行动包括建立校际伙伴关系; 培训教师并提供继续教育; 建立网络。
2. 伊拉斯漠斯计划行动。
伊拉斯漠斯(Erasmus)计划行动主要面向高等教育, 具体内容包括促进学生交流和提高师资能力。
在促进学生交流方面, 学生可以到另外一个欧盟国家学习3~12 个月, 学成回国后其学习成绩参照欧洲学分体系得到承认。
教师培训采用教师交流、联合备课、强化培训、专题联网等方式。
3. 格兰特威格计划行动。
格兰特威格(Grundtvig)计划行动主要面向成人教育和其他类型的继续教育, 因此这个计划行动同时还面向各类非正规教育机构, 如文化中心、妇女青年中心、图书馆、博物馆、档案馆、监狱、协会以及非政府组织等。
计划的具体行动是在欧洲范围内开展合作项目, 建立合作伙伴关系, 组织并促进流动性的培训活动, 建立专题联网等。
4. 语言计划行动。
语言( Lingua) 计划行动主要内容是学习欧洲国家语言, 涉及的语言有11种, 即该计划发起时欧盟国家使用的11 种语言。
这个计划属于横向联合计划行动, 贯穿终身学习过程。
具体行动分为两个层次: 第一层次是培养学习语言的愿望和意识并鼓励人们学习另外一门欧洲语言; 第二层次是设计学习方式和提供学习条件, 如设计新的语言学习方法, 开发网络语言教学方式, 制作适合学习的视听教材等。
5. 密涅瓦计划行动。
密涅瓦(Minerva) 计划行动涉及新教育技术。
欧盟认识到欧洲教育面临许多新的挑战, 因此需要根据不断变化的形势带来的新问题提出新的对策。
欧盟认为信息技术与交流是应对新挑战和改进教育质量的有效途径。
此计划的具体行动包括提高认识, 取得人们对计划的理解和支持; 设计并试验新的教学方法; 推广新教育技术的成果; 建立网络和加强交流。
6. 观察和创新计划行动。
观察和创新(Observationand Innovation) 计划行动的主要目的在于使欧洲成为改进教育质量的摇篮, 使存在广泛差异的欧洲各国能够相互学习借鉴, 共同享受革新成果。
在此计划行动下, 欧盟资助的活动包括收集、比较各国数据; 开展教育系统比较性研究; 促进欧洲国家之间的学术、学历相互承认; 组织决策者和教育专家交流革新经验; 举办促进教育政策发展研究工作的讲习班和研讨会; 发起教育革新研究和试验计划。
7. 共同行为计划行动。
共同行为( Joint Actions)计划行动的主要目的在于通过各类活动, 如教育计划、青年活动、政策研究等加强人们对欧洲的了解, 促进“认知欧洲运动”。
欧盟发起的所有项目计划行动都与本计划行动有关。
这个计划行动属于横向联合计划, 需要欧盟各个部门、各种学科之间的配合与合作。
8. 伴随测量计划行动。
伴随测量(AccompanyingMeasures) 计划行动的目的旨在调动社区力量辅助实施那些苏格拉底计划行动没有明确罗列出来的但是也有助于实现其目标的行动。
这个计划行动采取的措施包括培养特别群体, 增强对苏格拉底计划的认识; 提高苏格拉底计划的实施率, 特别是重视培训项目管理人员的能力; 通过法律程序促进教育合作; 协调苏格拉底计划各个分计划活动, 使这些计划和谐互补, 相辅相成; 保证苏格拉底计划的公平性、多样性, 使计划能够覆盖各个教育领域, 避免歧视和种族主义倾向。
苏格拉底计划自从实施以来获得明显效果, 对欧盟的教育事业起到了重要的推动作用。
截止1999 年第一阶段结束时, 有2 000 所欧洲大学联网成功,35 个大学专题网络建成, 46 万大学生得到促进流动的奖学金和补助, 3 万大学教师接受异地培训和参与交流活动, 1.5 万中小学建立了伙伴关系,3.8万中小学教师接受异地培训和参与交流活动,4.56万语言教师接受异地培训和参与交流活动, 4万中小学生参与语言项目交流活动。
（2）达芬奇计划达芬奇( Leonarrdo Da Vinci) 计划是欧盟旨在促进欧盟成员国之间的职业技术教育项目。
此计划的中心目标是促进职业融合, 改进职业技术教育培训质量和提供更多的培训机会, 通过提供培训促进革新。
为了落实上述工作, 欧盟将工作重点放在以下方面: 开展终身培训; 使用新信息通信技术; 欢迎企业的参与; 扶持劳动市场中的弱势群体和残疾人; 注重男女平等原则; 强调社会各界的广泛参与。
此计划的范围同苏格拉底计划一样, 覆盖15个老欧盟成员国家、3 个欧洲自由贸易关税区国家、13 个新欧盟国家和申请加入欧盟的国家。
达芬奇计划的服务对象包括各级各类职业培训机构、研究中心、企业部门、行业组织、社会伙伴、地区行政机构和组织、非营利协会、自愿组织和非政府组织等。
此计划的主要活动内容有五个方面: ( 1) 促进流动性。
欧盟为每个实习生、进修者和接受培训人员提供5 000 欧元资助。
( 2) 开展试验项目。
欧盟提供75%的预算资助, 资助总额为每个项目每年20万~30 万欧元。
( 3) 提供语言培训。
欧盟提供75%的预算资助, 资助总额为每个项目每年20 万欧元。
( 4) 建立横向网络。
欧盟提供50%的预算资助, 资助总额为每个项目每年15 万欧元。
( 5) 信息资料交流。
欧盟提供50%~100%的预算资助, 资助总额为每个项目每年20 万欧元。
达芬奇计划强调欧盟发起实施的各项计划之间的协同作战, 特别是苏格拉底计划、达芬奇计划和欧盟青年计划三者之间的协调和联系。
欧盟可以为这种横向联合协作计划活动提供75%的资金支持。
达芬奇计划分为两个阶段: 1995~1999 年为第一阶段, 欧盟投入7.27 亿欧元。
2000~2006 年第二阶段, 预算投入11.5 亿欧元。
达芬奇计划的效果也令人瞩目。
截止第一阶段, 开展实施了1 万个以上的项目计划, 7.7 万个单位和合作伙伴得到欧盟资助, 12.5 万大学生和青年人得到异地培训资助,1.1 万教师和培训人员参与职业交流项目, 29 个国家参与了达芬奇计划。
（3）田普斯计划田普斯( Tempus) 计划于1990 年发起, 主要面向东欧和中亚地区的经济体制和政治体制转型国家。
欧盟发起田普斯计划的目的在于促进巴尔干地区国家以及东欧和中亚地区国家高等教育改革发展, 以便使这些转型国家的教育能够适应市场经济需要。
田普斯计划的三个工作重点是教育计划的发展与调整; 改革高等教育结构、机构和管理体制; 开发使转型国家能够跟上先进技术发展的培训项目。
田普斯计划的具体参与国家是西巴尔干地区国家, 即阿尔巴尼亚、波黑、克罗地亚、南斯拉夫、马其顿; 东欧和中亚地区国家包括亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、摩尔多瓦、蒙古、乌兹别克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌克兰。
不属于欧盟24 国集团的澳大利亚、加拿大、美国、冰岛、日本、挪威、新西兰、瑞士、土耳其也可以参与这个计划, 但是这些国家参与时需要自费, 欧盟不提供资金支持。
那些在此计划发起时还不是欧盟成员国但是即将加入欧盟的国家亦可参与本计划。
田普斯计划的实施方式主要有两种, 即提供个人资助金和开展联合项目。
个人资助金的提供范围包括教师、培训人员、大学和高等教育机构的行政管理人员、教育部高级官员、教育专家学者、其他教学人员和管理人员。
需要说明的是, 促进学生流动的奖学金不属于个人资助金范围, 所需的资助需要从联合项目中支出。
联合项目也称为“欧洲联合项目”( Joint EropeanProjects) 。
欧盟为这类项目提供不超过为期3年的资助。
这种项目是大学之间的联合项目,需要1个非欧盟国家的大学或高等教育机构以及2个欧盟国家的2所大学或高等教育机构共同申请和参与。
项目活动和形式包括: ( 1) 开发新课程, 试验新的教学计划, 开展联合教学培训行动, 提供教师进修和短期培训, 开展远距离教育; ( 2) 制定改革高等教育能力的措施, 特别是改进高等教育管理体系的措施; ( 3) 促进大学与社会经济机构、企事业单位之间的合作和联合行动; ( 4) 通过网络广泛传播与分享田普斯计划取得的成果。
田普斯计划分三个阶段进行, 第一阶段1990~1994 年; 第二阶段为1994~1998年; 第三阶段为2000~2006年。
据不完全统计, 目前已有2600个教育机构的12 万名教师和教育行政管理人员以及3.5万名学生参与了欧洲联合项目。
从欧盟收集到的反馈意见看, 这个计划的参与国家对计划的进展以及取得的效果基本满意, 但是这些国家同时认为欧盟为项目提供的资助额还应该再提高。
（4）世界伊拉斯漠斯计划世界伊拉斯漠斯( Erasmus Mundus) 计划是欧盟委员会于2003 年提出来的高等教育交流项目计划。
此计划于2004 年至2008 年执行。
项目总预算为2.3 亿欧元。