旅游开发与规划考点总结

旅游开发与规划

第一章旅游规划概述

一、旅游规划：是一种经济技术行为。即运用适当的经济、技术资源特别是智力资源，使旅游资源由资源优势产生经济效益、社会效益和生态效益的过程。

二、旅游规划的类型：发展规划，总体规划、旅游区总体规划，控制性详细规划、修建性详细规划

三、旅游规划的理论基础

1、旅游区位论

区位论是产业布局和区域的空间组织优化理论，旅游规划中旅游资源的评价，旅游业空间布局与项目选址，旅游线路安排等均存在区位优化问题。

区位论在旅游规划中主要是市场区位，旅游资源的开发，项目的布局都要选择区位条件好的区域。区位条件主要与距离，交通条件以及经济发展水平有关。

居民出游都存在一个门槛距离。一般而言客源地出游能力随离旅游目的地的距离的增加而减少，出游能力递增与递减的节点离客源地的距离即门槛距离。

市场区位条件还与旅游目的地和客源地之间的交通状况有关。交通状况好，可以节省游客的旅行时间。北京大学陈传康教授(1990)提出了区域旅游开发的六种模式也是区位理论在旅游规划中的运用。

2、区域形象理论

陈传康、李蕾蕾最早将企业形象战略(CI)和区域形象建设引入旅游规划。

陈传康(1997)认为旅游开发必须将形象由理念识别(MI)、行为识别(BI)和视觉识别(VI)三部分组成。通过客源市场大众识别，旅游形象定位方法、大众广告传媒、市场行销渠道、社会公关等活动途径，为旅游点导入CI，实现旅游CI战略。建立具有知名度，美誉度、信任度、重游期望以及具有较强市场竞争力的旅游品牌和名牌。

区域旅游形象设计，是在地方文脉分析和市场分析的基础上确定区域旅游形象并提出区域旅游形象的推广口号。

吴必虎等提出了旅游形象的系统设计——人地感应系统，并将形象理论具体应用到了旅游规划的实践。人地感应系统包括第一印象区、光环效应区、地标区、典型镜头区、视觉识别符号，应用识别符号等。

3、可持续发展理论

可持续发展，世界公认的定义可归纳为：满足当代的发展需求，应该以不损害不掠夺后代的发展需求作为前提，它意味着我们在空间上应遵循互利互补的原则不能以邻为壑；在时间上遵循合理分配的原则，不能在赤字状态下发展运行；在伦理上应遵守“只有一个地球”“人与自然平衡”“平等发展权利”“互惠互济”“共建共享”等原则。决定可持续发展的水平可由以下五个基本要素及其间的复杂关系去衡量。

1. 资源的承载能力——基础支持系统

2. 区域的生产能力——供给支持系统

3. 环境的缓冲能力——容量支持系统

4. 进程的稳定能力——过程支持系统

5. 管理的调节能力——智力支持系统

当前学术界比较流行的生态旅游，绿色旅游理论均可归纳为可持续发展理论的框架下。可持续发展理论在旅游规划上的应用是通过规划要促进区域旅游的可持续发展，其在旅游规划中的应用包括三个层次：在旅游规划中要树立可持续发展的思想；在旅游服务中树立可持续发4、利益主体理论(Stakeholder Theory)

利益主体理论的基本思想起源于19世纪，当时盛行一种协作或合作的观念。从此以后，这种思潮一直没有受到重视，甚至被人遗忘，直到斯坦福研究所于1963年首次使用了利益主体理论这个术语。这主要是为了适应变化了的经济环境对一种业务的所有游戏者更加密切合作的要求。

弗瑞曼是把利益主体理论应用于美国的先行者，他认为“(一个组织的)利益主体是指任何可以影响该组织目标的或被该目标影响的群体或个人”

要有效成功地应用利益主体理论的第一步就并非易事但非常关键。如何确定谁是一个恰当的利益主体，

并确定其合理的代表人数是一件需要仔细思量的问题，决非“草率地找几个显而易见的主要利益主体就万事大吉了。

基于所有的利益主体都具有本质上相同的价值的理念，索特和莱森两人在Freeman的利益主体谱系图的基础上，绘制了一幅旅游业利益主体图。

不同的利益主体在旅游发展问题上所关注的关键问题不同

四、旅游规划的主要内容

1、吴必虎的“1231工程”和“规划之鹰”

吴必虎(1999)将区域旅游的规划的基本内容(结构)和编制过程(程序)使用“一个目标、两个分析、三个步骤和一个支持系统”的简单描述表达出来，即区域旅游规划的1231工程。

一个目标。就是通过可行性研究和若干分析，提出规划的总体目标，它是整个规划的最终目的之所在。两个分析。一是指客源市场和产品市场的调查和分析；二是指旅游资源的调查和评价，它们是其后调查研究的基础。

三个步骤。是规划的核心部分，即定调子(确定区域形象并实施整体促销)、定盘子(规划空间布局和线路设计)、定路子(对旅游吸引物、项目、设施和服务进行规划)。

一个支持系统。指影响旅游规划是否能够得到实施和有效管理的主要因素。包括政策、环境、资金、人才等这些要素也可以从旅游开发实施后其经济、社会、环境、政治影响角度来讨论。

对上述“1231工程”吴必虎(2000)用一只鹰图来形象表示，即“规划之鹰”。

它把旅游目的地的起飞视为雄鹰之飞翔，鹰头就指旅游吸引物和对旅游者具有吸引意义的活动；一鹰要飞翔，要靠左右两只翅膀，左翼就是交通条件和其他基础设施，右翼就是住宿设施和其他旅游设施和服务，当地的社会经济因素相当于鹰尾，影响着它的飞翔速度和方向。在鹰的前方，是客源市场的指向作用，鹰会朝着那个方向飞翔。最后，在鹰的上下左右围绕着它的大气就是旅游目的地要起飞或翱翔的自然、文化和社会经济环境。

2、旅游规划的主要内容

1. 旅游规划的背景分析

(1) 时代背景

目前我国旅游业发展的时代背景有以下几个方面：①市场化时代；②旅游消费化时代；③技术化时代；

④生态化时代；⑤个性化时代。

(2) 我国旅游业发展的大趋势

魏小安等根据国际国内的社会经济发展趋势的分析总结出我国旅游业发展的十大趋势：①确定支柱产业地位；②树立可持续发展战略；③形成完善的旅游产业结构；④促进协调的区域发展；⑤完成集约型增长方式的转变；⑥开拓知识化管理之路；⑦突出文化性竞争；⑧开创国际化发展模式；⑨建立规范的法治体系；⑩大中华旅游圈的兴起；

(3) 旅游发展战略

旅游规划必须符合区域旅游发展方向，符合区域国民经济和社会发展十一五规划和2020年远景目标及区域旅游业发展十一五规划等。

(4) 区域社会经济发展背景

旅游发展必须要充分透彻地分析区域国民经济和社会发展的背景，旅游发展的战略目标，战略重点和战略步骤的制定都应符合国民经济和社会发展规划的目标，旅游产业在区域国民经济中的产业定位，功能定位都要通过分析整个区域的社会经济发展背景来确定。

(5) 旅游业内部结构

旅游业内部结构指旅游食、住、行、游、购、娱六要素的形成的内部产业结构，具体讲就是饭店、旅行社、旅游景点、旅游娱乐、旅游购物、旅游交通、餐饮馆等方面的构成与比例，通过上述构成与比例来分析内部产业之间的结构是否协调，从而确定旅游发展战略中的产业结构的调整战略。

3、旅游开发的基础条件与市场条件分析

区域旅游规划首先要分析旅游开发的基础条件和市场条件，这是旅游开发的基础，也是旅游规划中旅游发展战略选择的基础，包括旅游资源的调查与评价，旅游市场分析，旅游区域社会经济文化背景分析。