审计学第2章XXXX[1].pptx

（五）国家审计机关的权限
(1)要求报送资料权 (2)检查权 (3)调查取证权 (4)采取临时强制措施权 ▪ 暂停拨付 ▪ 暂停使用 (5)建议纠正权 (6)通报公布权 (7)处理处罚权
(六) 国家审计人员
▪ 国家审计人员是指各级人民政府的审计机关中从 事国家审计的人员。
▪ 国家审计人员属于国家公务员，执行国家公务员 制度，同时国家审计人员实行专业技术资格制度， 一般包括高级(高级审计师)、中级(审计师)和初 级(助理审计师和审计员)三级专业技术职务。职 称资格实行国家统一考试制度。
审计 沈颖
(三)国家审计机关的设置
我国国家审计机关分为四级：
(1)国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管 全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长。
(2)省、自治区、直辖市的人民政府设立审计厅。 (3)设区的市、自治州的人民政府设审计局。 (4)县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府设
立的审计局。
合伙会计师事务所
➢ 合伙会计师事务所由注册会计师合伙设立。合伙设立 的会计师事务所债务由合伙人按出资比例或协议约定， 以各自的财产承担责任，合伙人对会计师事务所的债 务承担连带责任。
合伙事务所的设立必须具有： ➢ 有二名以上符合规定的注册会计师为合伙人，由合伙
人聘请一定数量符合规定条件的注册会计师和其他专 业人员参加会计师事务所的工作。 ➢ 有固定的办公场所和必要的设施。 ➢ 有能够满足执业和其他业务工作需要的资金。
第二章审计组织体系
本章要点
第一节 政府审计 第二节注册会计师审计 第三节内部审计 第四节我国审计组织间的关系
▪
▪ 审计组织体系 又称审计组织形式或审计模 式,是指担负 着不同审计任务的审计组织之 间结成的相 互联系、互为补充的整体审计 系统 .
▪ 我国的审计组织体系由国家审计机关、民 间审计组织(亦称社会审计组织)和内部审计 机构三者构成。
(四)国家审计机关的职责
(4) 审计机关对国有企业的资产、负债、损益， 进行审计监督。
(5) 审计机关对国家的事业组织和使用财政资金 的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。
(6) 根据国务院规定，对国有资本占控股地位或 者主导地位的企业、金融机构进行审计监督。
(7) 审计机关对政府投资和以政府投资为主的建 设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。
第二节 注册会计师审计
▪ 注册会计师审计:是指由政府有关部门审核批 准的注册会计师组成的会计师事务所依法接 受委托，执行鉴证业务。
(一) 社会审计组织
1. 有限责任会计师事务所
▪ 有限责任会计师事务所是指注册会计师出资发起设立、承 办注册会计师业务并负有限责任的社会中介机构。负有限 责任的会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任，会 计师事务所的出资人以其全部出资额承担责任。
(四)国家审计机关的职责
(8)审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府 委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及 其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监 督。
(9) 审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款 项目的财务收支，进行审计监督。
(10) 审计机关对其他法律、行政法规规定应当由 审计机关进行审计的事项，依照《审计法》和 有关法律、行政法规的规定进行审计监督。
(四)国家审计机关的职责
(1) 审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府 预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况， 进行审计监督。
(2) 审计署在国务院总理的领导下，对中央预算执 行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国 务院总理提出审计结果报告。
(3) 审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督。 审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益， 进行审计监督。
2. 合伙会计师事务所
▪ 合伙会计师事务所是指由两名以上符合条件的合伙人，以 书面协议形式设立，共同出资、共同执业的会计师事务所。 合伙设立的会计师事务所的债务，由合伙人按照出资比例 或者协议的约定，以各自的财产承担责任。合伙人对会计 师事务所的债务承担连带责任。
有限责任会计师事务所
有限责任会计师事务所是指由注册会计师出资发起设 立、承办注册会计师业务并负有限责任的社会中介组 织。这类事务所承担有限责任。 设立有限责任事务所的条件有： ➢ 不少于人民币３０万元的注册资本。 ➢ １０名以上规定的职龄以内的专职从业人员，其中至 少有五名注册会计师。 ➢ 有５名以上符合规定条件的发起人。 ➢ 有固定的办公场所。 ➢ 审批机关规定的其他条件。
(二)国家审计机关的设置模式
▪ 目前世界各国大致可以分为4种模式：
1 .立法型模式 2 .司法型模式 3 .行政型模式 4 .独立型模式
国家审计模式
➢ 立法型是指国家审计机关独立于政府部门之外，隶属于立法部门 （议会）并向其报告工作。英国、美国、加拿大、澳大利亚等国都 采取这种模式。
➢ 司法型是指国家审计机关隶属于司法部门，拥有很大的司法权。如 法国、意大利和西班牙等国。这些国家均设立审计法院，行使部分 行政审判权，对议会负责并报告工作。
申请成为合伙人பைடு நூலகம்条件
➢ 必须是中华人民共和国的公民。 ➢ 持有中华人民共和国注册会计师有效证书，有
第一节 政府审计
➢ 一、政府审计概念 ➢ 国家审计，又称政府审计，是指由国家审计机
关所实施的审计。
➢ 现代意义上的国家审计，是近代民主政治发展 的产物。按照民主政治的原则，人民有权对国 家事务和人民财产的管理进行监督。国家将公 共资源委托给各级政府管理，对其管理情况就 要求国家审计组织予以监督，以保证公共资源 的完整和各级政府财务系统的健全。
➢ 行政型是指国家审计机关隶属于政府，是政府的一个行政部门。如 瑞典、泰国和我国。
➢ 独立型，德国、日本的国家审计机构单独设置，形成国家政权体系 的一个分支。这些国家认为，国家审计机构只有独立于立法、行政、 司法三部门之外，才能真正客观、独立、不偏不倚地行使监督职能。 在这些国家的宪法和有关审计法中还规定了国家审计部门强有力的 权限和广泛的工作范围，使国家审计机构能脱离国家权利部门行使 其审计监督权，既避免受到其他权利部门的干扰，也为相互的合作 创造了条件。