社区党建的管理与创新
创新城市社区党组织发挥作用的途径——以武汉市城市社区党建为例
社区党员 的职业和特长 ， 分别成立能工巧 匠 、 医疗保 了“ 、 、 ” 打 防 控 一体化治安管理体 系。 运用各种手段和 健、 科普宣传 、 安巡 逻 、 治 计生指导 、 神文明等志愿 方法 ， 精 打击 、 防各种犯罪活动。 预 深入开展平安社区活
服务队伍 ， 组织在 职党 员 、 离退休党员群众 开展经 常 动 ， 组织老党员 、 老干部成立社区联 防队， 参与义务治
区党组织将党 的建设置于居民 日常生活 ， 不仅使党的 中， 同时也深刻体现 了 日常生活中党员的先进性。
谐汉兴” 这一主题 ， 利用 “ 博爱超市 ” “ 、党员 志愿者服 组织深入最基层社会 ，甚至深入 到居 民的 日常生 活
Ｉ ｍ
调查与研究
党 政 干部 论 坛
Hale Waihona Puke 社区工作千头 万绪 ， 核心在 为 民服务 。 区党组 动党员多等三多现象 。老年党员虽然党性 意识强 ， 社 但 织在构建和谐社 区建设 中发挥 了重要作用 ， 充分说 明 毕竟年老体弱 ， 以参加社 区建设 。 岗失业党员 ， 难 下 思
社区党组织 的地位和作用是不可替代 的。 其地位和作 想上有 严重 的失 落感 ， 对社 区建设顾及 不多 ， 织观 组 用体现在对社 区居委会通过 的重大事 项进行 最终决 念相对淡薄 ， 这种情况也制约 了社 区党员先进性作用 策上 ，社 区党组织站在居 民区的全体居 民的地位 ， 把 的发挥 。 离退休 党员 的人事 档案 、 资关 系等仍 由原 劳 贯彻党 的路线 方针政策与维 护居 民社 区 民主权 利结 单位管理 ， 对他们转入社 区后 的情况也很难及时全面 合起来 ； 体现在对社 区内各类组织 以协调对话为 主的 掌握 。在职党员相 当一部分人不愿意参与社 区建设 。 控制 上 ； 体现在对社 区 自治组织展开 自治活动 的引导 流动党 员更是一个 难题 。一部 分流 动党员单 位不 固 上； 最终体现 在为 民服务 的具 体行动上 。 区党组织 定 ， 社 时间不确定 ， 生活不稳定 ， 使得社 区党组织不能掌 通过 和谐理 念的打造 ， 让居 民安心 、 舒心 、 开心 、 省心 、 握他们 的情况 ，这 些党员也 不主动 与社 区党组 织联
关于县域城镇社区党建工作创新的思考
题 。仅 ２ ０ ， ０ ９年 区级领导就深入社 区调研 ４ 余 次 。 Ｏ 帮助社 区解
决 实 际 困 难 ３ 件 ， 效 地 促 进 了社 区党 建 工 作 的 开展 。 Ｏ余 有
域， 达到联系群众 、 宣传群众 、 组织群众 、 团结群众的 目的。四川
省 茂 县 百 步 社 区 ， 寻 找 新 的工 作 载 体 方 面走 在 了前 面 ， 们 目 在 他 前 的 党 员 志 愿 者 队 伍 达 到 了 ３ ０多 人 ， 且 社 区 党 委 能 充 分 调 ５ 而 动起社区居民的家园观 念 ， 真正当家作 主 。一是建 立 了一 套完
加强对社区党建工作领导的基础 上 ， 确 了“ 明 十进 社 区 ” 目标 的
向到底 ， 横向到边 ” 。这些载体的建立便于社 区党组织 与社 区各 单位进一 步加强沟 通 ， 展共建活 动 ， 开 形成 整体合力 ； 也有利 于 社 区单位成员之 间交 流 工作经 验 ， 探讨 工 作思路 ， 高工 作水 提 平， 推动社区工作 和社区党建工作有效开展 。 ２ 针 对社 区党建要 求高与抓 手 少的 矛盾 ， 力寻找新的 工 ． 努
社 区党建工作在社 区工作 中起 着牵 头抓总 、 统领各 方的作 用， 这就 对社 区党建工作 和社 区党组织 成员 的素质提 出了更高 的要求 ， 同时， 但 社区党建工作的载体也不 同程度地存在着创新 性不够 、 实效性 不强等问题 。所 以 ， 了进一 步贴近群 众 、 务 为 服 群众 ， 在社 区志愿 服务活动 、 应 慈善救 助活动 、 群众性 文化 活动 等方面不断创新载体 ， 织党员 在社 区建 设 中发挥示范 和引导 组 作用 ， 把党 的工作 渗透 到社 区政治 、 济、 经 文化 、 生活 等各个 领
创新社区党建工作打造“六大”民生亮点
创新社区党建工作打造“六大”民生亮点鹏程园社区党支部按照“重点工作出亮点、难点工作求突破、常规工作有创新、整体工作上水平”的思路，始终坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点，本着“群众利益无小事”的宗旨，努力为居民办实事，做好事，让居民群众成为社区建设的最大受益者。
社区党支部提出“用真情服务社区，做群众满意社区”作为党员干部创新党建工作方法，打造“六大”民生亮点，为构建居民满意社区提供坚强的组织保证。
创新模式，打造温暖亮点。
社区党支部运用“党支部携手志愿者”服务民生的创新模式，取得了很好效果。
社区志愿者结对帮扶，开展献爱心、送温暖活动，逢年过节走访慰问老干部、老党员、残疾人以及五保户老人，常年开展“春节联欢会”、“端午节品粽子”、“中秋节赏月饼”、“重阳节茶话”会等活动。
凝心聚力，打造民主法治亮点。
搞好社区民主法治建设是政治、经济社会发展、促进民生的保证。
社区党支部本着“正心为本、修身为基，依法治社”的原则，来提高社区民主自治的能力。
定期召开居民代表大会是关注民生、构建和谐社区的基础。
通过学习实践活动，提升了社区党建水平和服务能力，党群关系由逆转顺，更加言畅气顺；党员与党支部关系更加凝聚；党组织与群众的联系更加密切。
携手共建，打造社区美化亮点。
美化社区环境，打造居民舒心、安心、顺心的和谐社区生活环境是社区为民办实事，为民排忧解难的突出表现，为此社区党支部携手辖区物业站，每周组织社区志愿者协助小区物业站对小区卫生进行常规性保洁，尽心尽力打造社区美化工程。
警民联防，打造社区“平安”亮点。
社区干部与片区民警带头参加夜巡，当好社区居民平安“守护者”。
社区党支部成立了综治联防巡逻队，在社区重点部位主要路口、重点居民住宅区进行查巡，向居民宣传安全技防设施和注意事项。
一年来，社区无一民事纠纷上交，刑事案件发案率降低，为积极打造“平安”和谐社区打下了坚实的基础。
创新创业，打造就业亮点。
社区原有国企下岗失业人员310人，社区党支部对其进行跟踪服务，了解就业方向、就业动态、困难原因。
创新社会管理 推进社区党建
3（上半月刊）当代兵团兵团先锋创新社会管理推进社区党建■水生泉党的十八大提出，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协调、共同参与、法制保障的社会管理体制。
近年来，随着团场城镇化速度不断加快，推进以社区党组织为领导核心，辖区居住单位、“两新”党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，凝聚社会各方面力量，更好地服务辖区职工群众，是一个亟待研究和解决的问题。
新形势下，加强和完善社区区域化党建能有效凝聚社会管理创新合力，进一步发挥统筹协调、整合资源以及服务居民的作用。
但针对这一进程中还存在的对社区认识难统一、社区工作覆盖面有盲点、社区责权利费不对等等问题，应主要从以下四个方面来着手解决：一、推进党的组织领导创新，实现工作全覆盖社会管理创新，党的领导是关键。
社区区域化党建必须在团党委的统一领导下实现组织和工作全覆盖，为社区党建引领社会管理创新提供坚强的组织保障。
健全区域化党建组织领导方式。
在团一级建立社区党建工作指导委员会，在社区建立社区党总支，主动争取辖区单位的理解支持，并将所有驻区单位主要负责人作为总支委员候选人，扩大社区党建组织网络覆盖面，不断提高社会管理创新的参与面。
健全区域化党建领导任职方式。
社区设专职党总支书记、委员由现在的聘任制改为选派制，书记、委员要采取居民推荐和党组织考核相结合的选派方式产生，并明确职责，签订责任状，进一步调动他们主动参与社会管理的积极性。
健全区域化党建动态管理方式。
根据团部网格化管理的设置和划分，及时调整和组建网络党支部。
根据“两新”组织党员流动性大、管理难的特点，加大管理服务力度，及时建立、整合、规范和撤并基层党组织，并将其纳入区域化党建范围，引导其积极参与社会管理中的各类共驻共建活动。
二、推进事务管理规范的工作创新社会管理创新，既要有深刻的观念革新，又要有全面的深化改革，社区区域化党建必须加强领导，不断创新。
进一步实行简政放权。
如何解决社区党建工作缺乏创新和针对性
如何解决社区党建工作缺乏创新和针对性一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，全面加强全街各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为街道各项工作顺利开展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。
二、总体目标按照“凝心聚力、固本强基、提升档次、促进发展”的要求，坚持“整体推进、创新内容、培育精品、注重实效”的原则，把全街各级党组织建设成推动科学发展的坚强领导核心、促进社会和谐的坚强战斗堡垒、服务人民群众的一面鲜红旗帜，达到党员干部素质明显提高、基层组织切实加强、人民群众更加满意、各项工作有力促进的目标。
三、主要任务(一)进一步加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用切实落实民主集中制。
健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策和议事制度，拓宽民主渠道，广泛集中民智，增强决策的科学性和民主性，形成在民主和谐的工作环境中团结协作、各负其责、奋发向上的工作格局。
切实贯彻领导班子学习制度。
围绕“学习型领导班子”创建活动，积极开展“每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季度听取一次讲座、每半年举办一场论坛、每年撰写一篇以上调研报告”为主题的“五个一”学习活动、不断提高班子成员驾驭全局、领导发展、处理复杂问题、促进社会和谐的能力。
(二)进一步加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用社区党建方面进一步健全街道社区党建工作联席会和分会，组建率达0%。
不断完善街、居、组三级党建工作网络。
深入开展“党建工作示范社区和标准化社区”创建活动，努力形成“一居一色”。
进一步深化和拓展“民情流水线”、“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”、“自治共建”“两代表一委员下访直通车”等载体活动，强化协调功能，突出解决实际问题。
强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。
继续开展扶贫帮困、党员奉献日、法律政策进小区、优质服务进小区等形式多样的共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。
最新-街道大力推进社区党员教育管理工作创新经验做法 精品
街道大力推进社区党员教育管理工作创新经验做法1**街道辖21个社区居委会，总人口124万人。
共有11个党总支，52个党支部，党员1807名。
街道党工委抓住开展第三批保持党员先进性教育活动这一有利时机，从实际出发，准确把握社区党建工作特点，创新党建工作思路，在党员的教育管理上摸索和积累了一些成功的做法和经验，促进了党员先锋模范作用的发挥及和谐社区的建设。
一、社区党员教育管理的基本做法开展保持党员先进性教育活动之初，我们针对街道社区支部组织建设中存在的实际问题和社区党员构成多样化、流动性大，在文化程度、就业方式、生活状况、利益诉求等方面呈现出较大的差异性的特点，首先从组织机构上入手，对基层党支部进行了整顿，在11个大的社区成立了党总支，社区党支部由原来的21个调整增加到52个，解决了党员集中开展活动难的问题，为开展先进性教育和今后的基层党组织活动奠定了坚实的基础。
在党员的教育管理上，我们的基本做法是：1、明确社区党员管理的指导思想。
社区党员是社区建设的骨干。
加强对社区党员的管理，充分发挥他们在社区建设中的带头作用，对提升社区党建工作水平有着十分重要的意义。
由于指导思想明确，社区党组织比较有效地克服了畏难情绪和怕麻烦的思想，积极主动地探索社区党员的管理办法，使我街道社区党员的管理工作有了一个较好的态势。
2、有针对性地加强社区党员教育工作。
社区党员中多数是离退休党员和下岗职工党员，离退休党员由于身体等原因参加组织生活有困难，下岗职工党员在重新就业不顺利时，很容易产生对立情绪。
针对这些问题，社区党支部建立了为社区党员服务的有效教育途径。
首先是政治上关心。
指定专人和他们定期联系，及时了解掌握下岗党员的思想动态，有针对性的开展思想政治工作。
其次是生活上关怀。
对年老体弱，生活非常困难的党员，党组织采取多种方法进行帮助和解决困难。
如建立联系户制度，组织党员捐款捐物，申请社会救济等。
第三是在组织上关注。
对因故未能接转组织关系的党员及时帮助他们接转组织关系，使他们感受到党组织的关怀。
规范社区党员中心户建设创新社区党员教育和管理
规范社区党员中心户建设创新社区党员教育和管理在当前社区建设过程中，党的基层组织建设遇到了新的挑战。
对党员的教育管理如果仍沿用原有的方法和模式，则将无法与当前新时代的发展要求保持一致。
所以，对于社区党组织来讲，对当前的党员教育管理实际情况进行分析，持续探索和发现当前新形势下社区党员教育以及管理的新方法、新途径，充分将社区党员队伍自身的积极性与创造性调动起来，使其能够在当前新的发展时期中的社区建设与管理过程中进一步的将先锋模范作用发挥出来是势在必行的发展趋势。
标签：社区建设;党员教育;党员管理一、抓规范管理，发挥”社区党员中心户”在社区党组织建设中的“助力”作用规范社区党员中心户建设创新社区党员教育和管理，首先要确认“社区党员中心户”出现的原则、条件及相关程序。
“社区党员中心户”一定要具备非常良好的政治文化素质，在工作中负有热情，具备用于奉献的精神，居住在党员居民较为集中的地区，可以提供进行相关活动的场所;使用组织推荐和群众提议以及个人自荐等很多不同的形式，在每一个社区确认2至3名党员，要求能够发挥好的作用，党性觉悟高以，群众威信好，持续在社区为居民服务，大力支持社区当前的发展建设，并且能够充分将在职党员干部和离退休老党员的引导作用发挥到位。
同时，通过党员大会投票选举，在社区党务公开栏予以公示之后，上报党委进行备案，通过党委完成登记和造册之后，统一予以授牌。
其次确认“社区党员中心户”的相关任务。
定期进行与党员相联系的政治理论、方针政策及法律法规等相关内容的学习;主动和党员居民结成对子，和居民做朋友，协助居民处理生活中出现的困难;积极引导党员居民使用合理的渠道与符合法律规定的方式展现利益上的诉求，主动协调并化解出现的矛盾纠纷;积极为当前的社区党支部出谋划策，不断地参与到社区建设中。
第三，完善有關制度。
完善相关的学习培训制度，真正地建立与居民生活相联系的制度，让“社区党员中心户”多项活动都能够实现有章可循。
社区党建工作的创新
等 方法 ， 把他 们纳 入党 组织 的有 效管理 范 围 ， 力改 努 变 党 员管 理 中 的断 层现 象 。针对社 区党员从 事不， 营造 一个 良
和推 动者 的作用 ， 不断 推进 党建 工作 的深 入开 展 。
一
、
构 建组 织结构— — 增强 社 区党建 工作 的合
力
社 区党 建应 以社 区建设 与 管理 为 中心 ，以地 区 性 、 众性 、 益 性 、 群 公 社会 性 为抓 手 ， 以共 同 目标 、 共
行 业工作 的 特点 ， 开展 不 同方 式 的党建 活动 ， 采取 电 话 沟通 、 网络 联 系 、 前 预 约等 形 式 开展 党 建 Ｔ作 ， 提
消 除党建 Ｔ作 的 “ 点 ” “ 白点 ”。 盲 和 空
二、 创新服 务载 体—— 增 加社 区党建 凝聚 力
范 围 ，因而要 组建 流 动党员 支部 、流 动党 员管 理站 （ ） 机构 ， 室 等 实现 社 区党建 工作 向党 建新 领域 的拓
部 、 元 建 小 组 ”的要 求 ， 善 社 区党 组 织 设 置 体 单 完 系 。实施 支部建 设进 楼道 、 育管理 进 楼道 、 教 作用 发
挥 进楼 道 、 监督评 议进 楼道 ， 有条件 的都应建 立 独 凡
党组织 对来 深 打工 的流动 党员 、 流动个 体 户 、 户分 人
展， 建立覆 盖全 社 区党 的丁作 网络 ， 扩大 了党 的工 既 作 覆盖 面 ， 大大增 加 了社 区党组 织对 党 员教育 、 也 管
加强和创新社区党建工作ppt
三．完善社区区域化党建格局 3. 如何完善社区区域化党建格局
① 完善区域性党建的领导体制。
适应经济社会结构的变化，按照“条块结合、以 块为主”的原则，发挥区、街道、社区党组织在 区域化党的建设中的主导作用。 “条”和“块”的概念：“条”指的是纵向 系统，“块”指的是横向地域。 我国城市管理模式由“以条为主”向“以块 为主”转变的原因。
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一．社区党建工作的重要意义 3. 建设现代化国际都市，加强党对城市 管理体制改革的领导的需要。
新中国建立之初，由于中国革命走的是农村包 围城市、最后夺取城市的道路，能否管理、建 设好城市，是对党在城市的领导能力和领导地 位的严峻考验。 社会主义现代化建设的今天，城市管理要形成 与建设现代化国际大都市相适应的管理方式， 就要确立街道在整个城市管理体制中的基础地 位，使社区建设和管理成为城市建设和管理的 基础，使街道成为社区建设和管理的主体。
② 新的经济社会组织大量产生，需要街道和社区 加强管理和服务；
③ 劳动者和各类人才进入市场流动和组合，需要 街道和社区加强对流动人员及其中党员的管理；
3
一．社区党建工作的重要意义
④ 党政机关和企事业单位的一些社会职能逐步向 街道、社区转移，需要建立和完善街道、社区 的服务功能。 上述各项艰巨任务，都只有在社区党组织的统一 领导下才能完成。
加强和创新社区党建工作
北京青年政治学院 赵卫民
2013年5月9日
讲座内容
一．社区党建工作的重要意义 二．社区党建工作面临的新形势与挑战 三．完善社区区域化党建格局 四．发挥社区党组织领导核心作用
2
一．社区党建工作的重要意义（三大需要） 1. 建立社会主义市场经济体制，促进改革 和发展的需要。
创新党建思路探索社区
创新党建思路探索社区1.如何引领社区创新从党建创新引领基层治理创新要切实解决少数基层党组织存在的就党建抓党建，党员和群众参与热情不高、效果不理想等问题，必须以党内活动引领社会活动，不断激发党组织、社会组织和党员群众参与社会管理的热情。
深化开放式组织生活。
在确立开放式组织生活对象时，要充分吸纳辖区居委会、群众工作站、业委会、物业管理公司、社会组织、驻区单位的负责人和党代表、人大代表、政协委员以及居民骨干参与；在确立开放式组织生活主题上，将涉及社会管理的重大事项、关系民生的重大问题，作为党组织生活的重要内容，普遍推行重大决策先在党内讨论，上级党组织作出重要决定前提交基层党组织讨论，基层党组织工作的重大问题组织党员充分酝酿等制度，引导党组织与党员、群众开展多种形式的互动交流。
深化党员义工服务。
以“网格”党组织为依托，建立党员义工队伍，力争一个社会管理“网格”有一个党员义工队（分队），吸引广大党员和群众注册为义工；充分发挥党员义工组织的示范带动作用，围绕慈善救助、法律维权、纠纷调解、守楼护院等社会管理事务，组织和策划形式多样的党员义工活动，为党员和群众直接参与社会管理活动搭建平台。
深化“项目工作法”。
大力推行人民团体党组织、“枢纽型”社会组织重大社会服务活动“项目招投标”，对活动策划有创意、社会组织和党员群众参与面广、活动有成效的社会服务项目，给予专项活动经费补助。
鼓励农村和社区党组织围绕实施公益类、慈善类、服务类民生服务项目，组织策划活动，实现群众的事情群众定。
鼓励社会组织党组织引导党员和社会组织直接参与到更多的社会管理活动中来，探索政府转变职能，以购买社会服务项目的方式支持社会组织发展的新途径、新方法。
2.联系实际谈谈如何创新社区党建工作新的形势任务向基层党组织提出了新的要求党所处的历史方位和肩负的执政使命赋予基层党组织新的职责和任务。
要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务。
关于当前社区党建工作创新的几点思考
关 于 当前社 区党建 工作 创 新 的几点 思考
柯 斌
（ 河南南 阳油 田分 公司消 防支 队 ）
摘 要 ：社 区党建工作是 当前党建 工作 的一个新课题 ，是凝 聚 民心 、稳定基层 的一 个重要环 节。文章分析 了当前社 区党建 工作存在 的问题 ，井提 出了创新党建工作 思路 ，从 区党建工作举措 、工作理念和 工作 方法等 方
显 。街道工作 向社 区建设转 变 ，社区建设成为城市经 济 社会 协调 发展 、三个文 明共 同进步 的重 要载 体 。 面临这样 的转 变 ，街 道党建工作如何 向社 区党建工作
拓展延伸 ，如何 为推 动各项 工作快速健康发展提供保 证 ，成为摆在我们面前的一个重要课题 。 １ 、存在的问题 近年来 ，我们对 社区党建工作进行 了一些探索 ，
也取得 了一些 的成绩 ，但 随着城市 化进程的加快 ，城 市管理改革的深化 ，社 区党建工作 也暴 露出了一些 问 题 ，主要表现在以下几个方面 ： （ ）辖 区共 建不 到位 ，存 在 “ 一 条块 分 割 ”的
现象。行 政体制 中单位和地 区分割 的现象 仍然存 在 ， 这种 “ 条块分割”也反映到 了社 区党建设 工作 中。虽 然作 了一些探 索研 究 ，但是 由于共建没有涉及权 责划 分 、资源整合 等深层 次问题 ，社 区与辖 区之 间沟通 、 协调仍然不 到位 ，社 区党建的整体功能难 以得到有效 发挥 。社 区与辖 区单位 交往 大多就社 区建设谈论钱财 物 ，导致一些单位认 为搞社区党建就是 出钱 、出人 、 出物 ，影响共建 的效果 。 （ ）承担社会事务过多 ，存在 “ 二 政府化 ”的现 象 。当前 ，社 区成 了 “ 小政 府” ，社区干部承担 的工
党建工作在城市社会治理中的创新与实践
党建工作在城市社会治理中的创新与实践随着城市化进程的加快，城市社会治理的复杂性日益凸显，党建工作在城市社会治理中的作用变得越来越重要。
党的创新与实践在城市社会治理中发挥了重要的作用，推动着城市治理的创新与提升。
本文将从精细化管理、利益协调、社会调节以及社区治理等方面展开论述。
一、精细化管理党建工作在城市社会治理中的创新与实践之一就是精细化管理。
随着城市规模的不断扩大，社会组织的多元化与复杂化，传统的治理模式已经难以适应城市管理的需求。
党的创新与实践引入了信息化技术，如大数据、云计算等，实现了对城市各项管理工作的精细化管理。
通过建立社会信用体系、居民档案管理系统等，党建工作有效提升了城市治理的科学性和精细化水平。
二、利益协调城市社会治理中，利益协调是保持社会稳定的重要因素。
党的创新与实践注重解决城市发展中的利益纠纷与冲突，推动各利益主体间的合作与共赢。
通过建立城市社会组织联络机制、开展多方协商与谈判等方式，党建工作在城市社会治理中积极解决了各类利益关系问题，维护了社会稳定与和谐。
三、社会调节党建工作在城市社会治理中的创新与实践还体现在社会调节方面。
城市社会治理过程中，不同群体之间的需要与诉求差异较大，为了平衡各个群体之间的关系，党的创新与实践引入了社会调节机制。
通过建立社会矛盾调处机构、推动社会组织的参与等方式，党建工作有效解决了城市社会治理中的矛盾与冲突，维护了社会的稳定。
四、社区治理在城市社区治理中，党建工作的创新与实践起到了关键的作用。
社区作为城市社会治理的基础单位，党的创新与实践通过建立居民自治组织、开展志愿者服务等方式，激发了社区居民的参与热情，推动了社区治理水平的提升。
通过党建工作，社区居民的组织能力和自治意识得到了增强，为城市社会治理提供了坚实的基础。
综上所述，党建工作在城市社会治理中的创新与实践为城市治理带来了新的思路和方法。
通过精细化管理、利益协调、社会调节以及社区治理等方式，党建工作有效解决了城市社会治理中的问题，推动了城市治理水平的提升。
社区党建亮点实施方案
社区党建亮点实施方案社区党建是指在社区范围内组织居民开展党性教育、党员培训、发展党员、党组织建设等一系列党建活动，旨在提高党员的政治觉悟、组织观念和工作能力，推动社区治理现代化。
下面是一份社区党建亮点实施方案，希望能够对社区党建工作有所启发。
一、建立健全基层党组织1. 强化党支部的组织功能。
通过定期组织党员开展集中学习和讨论活动，加强政治理论的学习与传达，提高党组织的凝聚力和号召力。
2. 推动党员群众参与社区事务。
鼓励党员积极参与社区居民自治，鼓励党员群众参与社区公益活动和社区治理，提高党员的社区服务意识和工作能力。
3. 加强党员队伍建设。
定期对党员进行政治思想教育和党风廉政建设教育，提高党员的政治觉悟和道德水平，做到忠诚干净担当。
二、推进党员教育培训1. 确定培训内容。
结合社区实际，确定党员培训的具体内容，包括党史、党章党规的学习，实践能力的提升等，注重培养党员的实际操作能力。
2. 创新培训形式。
采取灵活多样的培训形式，例如线上学习、线下培训、集中学习、小组讨论等方式，激发党员的学习兴趣，提高培训效果。
3. 加强师资队伍建设。
组织专业人员进行培训师资的培养，提高师资队伍的专业水平和教学能力，确保培训质量。
三、建设活跃的党员组织文化1. 开展多样化的党员活动。
组织党员开展丰富多彩的活动，如志愿者活动、文化艺术交流活动、全员运动会等，增强党员的凝聚力和归属感。
2. 建立党员互助网络。
通过建立微信群、QQ群等网络平台，加强党员之间的联系和交流，分享学习资料和心得体会。
3. 打造党员示范岗位。
通过评选表彰优秀党员，树立党员典型，激励党员立德树人、争当模范。
四、加强党建工作与社区治理的结合1. 建立党建工作与社区治理的沟通机制。
定期召开党建工作与社区治理的联席会议，就双方工作进行交流和协调，确保党建工作和社区治理相互促进。
2. 充分发挥党员在社区治理中的作用。
组织党员积极参与社区事务，开展社区巡查、矛盾调解等工作，促进社区自治和社区治理的现代化。
创新社会管理 加强社区党建
创新社会管理加强社区党建一、社会管理和社区党建现状述评社会管理和社区党建对于社区的正常运行具有重要的作用，它可以加强社区的稳定运行，而且对保证社区居民的利益也有重要作用，因此社会管理和社区党建不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。
社会组织要协同政府从事社会管理和承担公共服务工作，提高整体素质和加强能力建设是基础和前提。
社区产生问题都应该从社会管理和社区党建上找到相关起因。
无论是表现良好的社区还是绩效很差的社区都应该时时刻刻注意社会管理和社区党建，只有这样才能维持社区长久的发展。
社会管理和社区党建强调的是一系列的过程，其目标是社区管理人员为了实现社区良好的运营，所涉及的种种活动的集合。
现阶段理论界对社会管理和社区党建的研究还刻意追求西方理论界的研究成果，很多制度规范的实施仅仅刻意的去模仿西方的行为准则制定和实施，因此其结果总是未能达到预期的效果，究其原因主要包括以下两个方面，首先，对西方社会管理和社区党建的研究仅仅停留在表面，而没有深层次的研究社会管理在西方社会的使用范围和产生起源。
社会管理和社区党建涉及到很深层次因素的影响，因此为了更好的研究社会管理和社区党建，应该从其法律文化因素追求。
其次，中国社区也具有与西方国家不同的国情和特点，所以会造成水土不服的现象。
从长庆矿区实际情况看，随着油田生产建设的快速发展，特别是生活基地的战略性调整，油田迎来了企业价值的集中兑现期，矿区进入城市化融合的关键期和社会矛盾的凸显期，同样面临着社会管理的重大挑战。
作为传统管理基础的“单位组织”被逐渐打破，解决基层问题能力不断削减，原有管理网络逐渐弱化和新建管理网络尚不完善的矛盾日渐突出；居民职业转变、流动人口迁移等问题日益凸显，由此而带来的安全、综治、稳定的任务十分艰巨；社区党委、社区居委会的建立和完善，初步构建了企地协同管理和服务的新格局，同时也出现了管理交叉、服务差异等新问题。
二、延安河庄坪社区的创新社会管理和加强社区党建所存在的问题河庄坪社区是中石油长庆油田公司的一家企业型社区，随着企业的发展，社区也随之发展，但是在延安河庄坪社区的创新社会管理和加强社区党建过程中仍旧存在一些问题。
加强社区党建 创新社会管理
【 者 简 介】 小林 ， ， 山 市 市 中 区 委 常 委 、 织 部 长 。 作 左 男 乐 组
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Ｓ ｐ２ １ ｅ ０１ Ｖ １ ３ Ｎ０ ｏ． ． １ ４
中典乐 山市委党佼学报
新沦
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区工作 的要求还有较大差距 ； 化程度普遍偏低 ， 文 知识
服务群众 的能力参差不 齐 ； 区工作待 社 区党组织均为党 总支或党 支部 ， 协调力度小 ， 在资源整 结构相对陈 旧， 合 中有责无权 、 力不从 心 ， 形成 “ 大家搞 ， 搞不好 ” 的局 遇普遍不高 ， 政治待遇上也缺乏正 常的晋升机制 ， 对工
乐 山市市 中区是 全市经济 、 政治和文化 中心 ， 区 城
随着市 民物质 、精神生活 和参与社会 民主政 治要
内辖 ７个街道党工委 ，下设 ３ 个 社区党 总支 、３ 党 求 的不 断提高 ，社区作 为最 直接 向群众服务 的基层组 １ １个 支部 ， 总支下属 党支部 ９ 党 ２个 ， 区党员 ７ ３ 社 ８ ９名 ， 驻 织 ， 自身建设 的滞后 ， 因 阻碍了应有功能 的发挥 。一是
随着 经济的快速 发展 和城市 化进程 的快速 推进 ，
城市化进程 中， 大量进城务工农 民、 失地 农 民等新市 民
城市社 区的服务对象 、 工作 内容 、 工作要求等都发生 了 对 社 区的认 同感不够 ，参与社 区党建 工作 的 自主性不 巨大变化 ，原有 的城市组织设 置和管理模式 已滞后 于 强 ，只是偶尔在 当地党委 的号 召和上 门做工作 的情况
社区党建工作创新是新形势下推进社区服务的关键
・
二是 必须处 理好 “ 导 ” “ 体 ” 主 与 主 的关 系 。在 党 组 织 开 展 工 作 过 程 中 ， 组 织 是 主 导 ， 员 是 主 体 ； 党 党 党 在
下推 进社 区服务 起到 关键 作用 。 关键 词 ：社 区党建 ； 区；创 新 社
中图分类 号 ：Ｄ ６ ２７
文献标 识码 ：Ａ
文章编 号 ：１０ ０ ８—８３ （０ １０ ４ １２ １ ）６—０４ —０ ０８ ２
好 党 的 基 层 组 织 战 斗 堡 垒 的作 用 。 二 是 突 出加强 社 区党 组织 建设 。要 坚持 按 照 “ 四
个 有 利 于 ： 即 有 利 于 党 组 织 作 用 的 发 挥 、 利 于 党 员 ’ ： 有
社 区党 建 是 相对 于 农 村 党建 、 业 党 建 、 校 党 企 高 建 等 提 出 的 党 的 城 市 基 层 组 织 建 设 的 一 个 新 课 题 。它 是 指 在街 道 辖 区 内 ， 以街 道 党 工 委 为 核 ， 社 区 党 组 ｔ， ５ 织 为 基础 ， 区全 体 党员 为 主 体 ， 区内所 有 基 层 党 社 社 组 织 共 同参 与 、 成 合 力 的 区 域 性 党 建 工 作 。 形 随着 我 国经 济发 展模 式 的转 变 ， 着城 市 化 步伐 随 的不 断加 快 ， 区承 接 了越 来 越 多 的社 会 性 、 益 性 社 公
教 育 管 理 、 利 于 推 进 城 市 改 革 发 展 、 利 于 服 务 居 有 有 民群 众 的 原 则 。 建 立 健 全 党 组 织 工 作 机 制 ， 组 织 不 让
基层党建与社会管理创新的生动实践
基层党建与社会管理创新的生动实践——遵义县打造片区党员群众之家构建和谐新农村实录通过“四个一”缓解农村难题在三合镇堰河村毛坪组,记者见到了五十多岁的村民潘家齐,他牵着两个小孩,一个叫潘军浩,一个叫潘宇航,都是他的孙子。
说起他的孙子,老潘心里有道不完的苦水。
由于大儿子二儿子都带着媳妇外出打工,老两口不仅要做好家里的十几亩田土,还要照料留在家的四个孙子孙女。
大的两个上小学了,煮点饭给他们吃了,倒用不着管,可小的两个都三四岁了,上幼儿园又没有条件,做农活时也只好带在身边,免不了日晒雨淋。
遇到‚双抢‛季节,更是没有办法。
更让他揪心的是,小孩淘气得很,稍不留神就跑到了公路上,要是出点事,怎么跟儿子媳妇交待呀?在强力推进工业化、城镇化的今天,大量农民外出务工挣钱已成一种趋势。
据统计,遵义县在外务工的农民达25万人,常年在外打工的农民超过16万人,由此带来的留守儿童不下3万人,空巢老人近2万人。
像潘家齐家的情况,在遵义县农村大量存在。
这些群体引发的社会问题,特别是留守儿童不好带,空巢老人无人照料等问题,是当前社会管理中一个亟待破解的难题。
堰河村主任母明贵对此也深有感触:土地下户后,农村集体活动场地已淡出人们视野,群众性的文体活动开展得少,闲暇,很多群众都选择看电视、打麻将来消磨时间。
邻里之间不容易聚在一起活动、沟通,各忙各的、各管各的,集体意识、公益意识下降,往往使一些小利益、小隔阂演化成大矛盾,农村纠纷多,时间长,处理难是当前的现实写照。
对此,遵义县便把基层党建与社会管理有机结合起来,努力破解社会管理难题。
2009年启动服务型党组织创建工作,全县通过构建‚县、镇(乡)、村(居)、组(片区)‛四级网络,努力服务基层、服务群众、服务发展,提升社会管理服务水平。
南白镇组织干部李琦说,撤办并村后,村级党组织的服务半径增加了,管理规模扩大了,而村组干部力量有限,服务群众难以全覆盖。
针对这个问题,设置了片区便民服务点,通过‚四个一‛(一个稳定的服务阵地,一支服务队伍,一套长效机制,一个热心的服务负责人)缓解难题。
强化党建工作“四创新”促进社区管理“四提升”——天津市河西区陈塘庄街秀峰里社区党委积极探索党建工
一
主动性和 创造性 ．他们从原 来的被动参与转变为主动 参与社 区工作 ， 党务公开收到良好 的效果 ， 党组织 的凝聚力和 战斗 力
得 到 了极 大提 升 ． 也使 广大 居 民 看 到 了 希 望 。
点 、 员社 区单 位 拿 一 点 、 召 党 员 志 愿 者 捐 一 点 的方 式 ， 动 号
求 ／刊２ １ ２ 知月 ０ １ ７ １９
选 举权 和 被 选 举 权 得 到 充 分 尊 重 ， 发 了 广大 党 员 的积 极性 、 激
话 １６ ６ ．为 居民 解 决 难 题 １５ １ 、妥 善处 理 突 发 事 件 １ ０件 １ ９件 １ ５ 起 。二 是建 立社 区 助 困 基 金 。 为 了使 社 区 困 难 人群 得 到 实实 在 在 的 帮扶 ． 资金 十分 紧张 的 情 况 下 ． 区 党 委采 取 政 府 拨 在 社
织 的战 斗 堡 垒 作 用和 党 员 的 先 锋 模 范 作 用得 到 充 分 发 挥 ， 开
居 民 代 表 会 ． 细 介 绍 参选 人 员 的个 人基 本 情 况 ， 广泛 征 求 详 在 党 员 和 居 民 代 表 的意 见 后 社 区 内 集 中进 行 公 示 ， 后 确 定 在 最
区 党 组 织 的换 届 选 举 工 作 。 组 织 实 施 的 过程 中 ， 量 让 每 一 在 尽
谐发展同样意义重大 。天津市河西 区陈塘庄街 秀峰 里社 区党
社会组织党建管理机制的突破与创新——北京市西城区成立全市首家
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北京市西城 区成立全市首家区级行业协会商会综合党委纪实
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社区党建的管理与创新
加强和创新社区党建管理已成为当前和今后社区党
组织的重要任务之一。
石油企业社区党建管理与创新，要通过开展多种形式的党建活动和提供多种服务，以增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
选好社区党建管理与创新的切入点
建立社区党建工作责任机制。
认真落实党委书记“第一责任人”和社区服务站党总支书记“直接责任人”的职责。
坚持党建工作联系点制度。
党委委员、党群部门负责人“一对一”对社区党建工作进行督查指导，参加联系点的活动，帮助解决实际问题，根据各个社区的实际情况，指导社区党组织着力挖掘和放大社区个性，展示社区魅力，提升社区档次。
加强社区党建工作规范化管理。
以深化精细管理为契机，建立和完善社区党组织工作程序、党小组长例会、“三会一课”“设岗定责”、党日活动、党员教育管理、党员登记建档、考核评议等一系列制度，以综合考评的办法，抓好制度的落实，形成鲜明的社区党建管理特色。
建立激励机制。
通过开展“文明和谐示范小区”“平安社区”“文明楼栋”“文明单元”“文明家庭”“文明居民”“优秀共产党员”和“见义勇为、诚实守信、敬业奉献、团结和睦、孝老爱亲、助人为乐
道德模范”评选活动，弘扬先进文化，传承精神文明。
把握社区党建管理与创新的关键点
按照“有利于党组织作用发挥、有利于党员教育管理、有利于社区建设和服务群众”和“区域相连、规模适度、便于活动、体现特色、发挥优势”的原则，实行“五有一推一化”（有组织管事、有场所议事、有活动参事、有经费办事、有章程理事，推动精神文明建设，实现社区党建区域化联动）管理办法，形成“延伸社区党建半径，丰富社区党建内容，覆盖社区住户，联系社区全体居民”的工作网络，把党的工作触角向居民楼道延伸，促进社区服务与管理工作横向到边、纵深到底、运作规范，充分发挥党组织的核心作用。
在理顺组织体制的基础上，着力建设高素质的社区党组织班子。
选拔相对年纪轻、素质高、有激情、热爱党务工作的在职党员、离退休党员担任社区党支部书记或支部委员；吸收离退休党支部委员和社区中思想觉悟高、宗旨意识强、热心社区工作、善于做群众工作的党员担任党小组长，为社区党建工作的有效开展提供了组织保证。
同时，以提升政治素质和业务水平为着力点，加强社区党务工作者队伍建设，通过送培、举办社区党支部书记培训班、赴红色教育基地参观学习等多种形式，使他们开阔眼界、更新观念、增长知识，提高管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力，保证社区党建工作的有效开展。
找准社区党建管理与创新的着力点
本着“社区需求、以点带面、整体推进、总结规范”的原则，把社区建设中一些带有社会性、公益性、群众性的工作，细化、固化成党员认领的具体岗位，以“领岗认责”的形式落实到每个党员，为社区党员量身定制为政策法规“宣传员”、群众诉求“调查员”、文体活动“辅导员”、邻里纠纷“化解员”、社会治安“巡逻员”、环境卫生“监督员”、公共设施“督察员”、园林绿化“护卫员”等“八大员”岗位，动员和组织党员根据各自的特长、爱好和身体条件，自愿申报一个或多个岗位，并由社区党组织进行协调，使每名党员的岗位与能力相适应。
为使“设岗定责”活动落到实处，社区党支部要建立并及时填写《党员认岗登记卡》和《党员活动记录卡》，实行“三公开”，即公开岗位设置及职责、公开上岗党员名单、公开岗位活动情况，使居民群众既知道身边谁是党员，又知道有事找谁能帮助解决，改变党员与党员、党员与居民群众之间不认识、不了解的情况，群众监督评议党员要看得见、摸得着，带动越来越多的党员和群众参与到这项活动中来，使党员岗位活动质量不断提高。
社区党支部在“设岗定责”工作中可采取定岗位、定名称、定职责、定区域的“四定”方式，使党员责任岗有形化，变泛泛管理为具体落实，使党员发挥作用更为直接。
如公共设施维护岗，就要把人定到具体的健身器材上，定到具体的公物维护上。
通过这一平台，社区党员就有了自己明确的岗位，社区的各项工作就有了热心的帮手。
明确社区党建管理与创新的落脚点
要以创建和谐社区为契机，以“民思我想、民呼我应、民困我帮、民需我为”为宗旨，立足于“自己办得到、群众有需要”的事情，开展灵活多样的服务群众活动，着力打造社区党建工作的“拳头产品”。
深入开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动。
在调查摸底的基础上，要分类建立《民情卡》，建立和完善离退休人员管理信息库、工伤人员管理信息库、有偿解除劳动关系人员信息库、退休教师信息库和社区党员信息库；建立居民健康档案、特困家庭档案、遗属档案、“空巢”家庭档案。
同时，要将社区居民家庭档案全部输入计算机统一管理，并开设服务热线电话，将服务的触角延伸到每家每户。
社区党组织要认真落实“群众利益无小事”的要求，时刻把涉及群众切身利益和安危冷暖的一件件“小事”作为大事来抓，每逢节假日，到残疾人、低保户、困难户、残疾人及孤寡老人家中走访慰问，送上慰问金和慰问品；对于不常住社区的人员，积极与本人联系，认真核实信息，确保及时将养老金、慰问金及时准确邮寄到位，让她们感受到党组织的关心关怀，共享改革发展成果。
积极开展形式多样的文化娱乐活动。
依托文化广场、职工活动中心、体育场馆、健身场所等设施以及文化资源，
发挥群众组织作用，开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，丰富社区居民的文化生活，弘扬健康向上的精神风尚。
倡导科学、文明、健康的生活方式，着力培育“责任、亲情、进取、奉献、和谐”的社区精神，促进居民素质提高。
（作者单位：华北石油管理局华兴综合服务处）
（责任编辑：胡正）。