公共危机管理中的舆论监督研究

突发公共舆情的管理与舆情应急措施

突发公共舆情的管理与舆情应急措施自媒体时代，信息传播形式多样化且渠道广，导致公共事件频繁突发。

一件普通的突发社会事件经过新媒体助推极易引爆舆情成为公共事件。

若不及时对社会公共舆情事件监管理和处置，很容易影响到政府的执政和社会治理工作。

因此，为避免社会公共事件舆情愈演愈烈，各级政府部门亟需进一步加强社会公共事件的舆情管理和处置。

突发公共舆情的管理与舆情应急措施：1. 及时、全面、科学地了解网络舆情是成功引导和应对社会舆论监督的前提。

面对海量的舆论信息，可以借助先进的社会舆论监测系统。

对微博、微信、网站、论坛、贴吧等舆情的主要载体进行监测和预警，并对监测内容进行专业的数据统计和分析，形成监测分析研究报告成果，使政府应对社会舆论监督有科学的依据。

2. 在民众对政府的社会舆论监督中，除了社会中存在的具体问题，也包括政府的办事态度。

政府在处置社会问题或者面对民众的问题反馈时，若是态度麻木、拖怠，很容易激发民众的不满情绪，从而导致更大舆情危机的爆发。

3.快速响应既包括对民众反馈的监督信息进行调查，也包括在调查过程实时告知公众调查的进度，了解事件的真相。

若监督信息属实，则需快速解决；若是信息虚假，则要将事实真相查明告知公众。

4.由于互联网舆情发展状况复杂多变，所以在社会公共事件发生后，各级政府部门需加强网络舆情监测工作力度，做好重点事件实时监测分析，便于及时了解事件发展动态变化，把握好舆情发展趋势。

根据舆情发展情况，及时采取有针对性应对措施。

5.在处理好民众反馈的社会问题后，政府要组织对案例事件进行学习，分析事件背后透露的本质问题，主动整改，加以防范，避免下次再犯同样的错误，影响政府的形象和公信力。

同时，对合理如实反馈了社会问题的民众予以鼓励，提升民众对政府进行社会舆论监督的积极性，促进官民之间的良好互动以及社会的和谐稳定。

6.社会公共事件的舆情产生后，极易引起社会舆论。

所以，为了避免事件的发生，带来信息巨大负面效应。

公共危机管理中政府与新闻媒体良性互动关系的建立

公共危机管理中政府与新闻媒体良性互动关系的建立公共危机管理是对突发事件和危机情况的合理化、科学化和系统化的管理过程，其目的在于最大限度地减少危机的影响，并尽可能使受影响方恢复正常生活。

在整个公共危机管理过程中，政府和新闻媒体的角色至关重要。

政府作为管理者和决策者，需要及时、有效地应对危机，而新闻媒体作为信息传播者和监督者，需要及时、准确地向公众发布相关信息。

在公共危机管理过程中，政府与新闻媒体之间的良性互动关系的建立将有助于更好地应对危机，减轻危机带来的社会影响。

下面将探讨在公共危机管理中政府与新闻媒体良性互动关系的建立。

一、政府与新闻媒体之间的互动关系政府与新闻媒体在公共危机中的互动关系可以分为合作关系和对抗关系。

在合作关系中，政府与新闻媒体相互信任、相互尊重，共同合作应对危机，实现信息共享、互惠互利。

而在对抗关系中，政府与新闻媒体之间存在矛盾、争执，信息传播受到干扰，不利于公共危机的管理和解决。

良性的政府与新闻媒体互动关系可以通过以下几个方面来建立：1.信息透明在公共危机中，政府应该保持信息的透明度，与新闻媒体进行充分沟通，及时传递危机信息，向公众公开危机的相关信息，以便新闻媒体及时准确地向公众传达信息，避免谣言的传播，增强公众对政府和新闻媒体的信任。

2.相互协作政府与新闻媒体在公共危机中应进行有效的协作，政府需要主动向新闻媒体提供危机情况的最新信息，以便新闻媒体及时准确地向公众传达信息；而新闻媒体也需要对政府的危机管理措施进行客观公正地报道，不进行不实报道和炒作，保持报道的客观性和公正性。

3.互相支持政府和新闻媒体在公共危机中需要互相支持，政府在应对危机时需要借助新闻媒体的力量来向公众传递信息，而新闻媒体也需要支持政府的危机管理措施，发挥舆论监督的作用，引导公众理性对待危机。

4.加强沟通政府与新闻媒体在公共危机中需要加强沟通，通过建立有效的沟通渠道，及时分享信息，相互协商，以便更快地解决问题，有效地管理危机。

我国政府危机管理中的公共沟通问题及对策探析

我国政府危机管理中的公共沟通问题及对策探析作者：韩晓琳来源：《科技创新与生产力》 2017年第9期摘要：公共危机一直是备受关注的问题，沟通是危机管理的核心，而目前我国政府在公共沟通中还存在着信息传递不及时，信息更新缓慢，小道消息横流，舆论偏离正确方向和沟通形式呆板，沟通态度僵硬等问题，通过分析我国公共沟通存在的问题，探讨合理的解决公共危机的对策。

关键词：公共危机；危机管理；公共沟通；信息传递中图分类号：D63 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1674-9146.2017.09.0121 危机管理中公共沟通的重要性张成福认为，危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府针对潜在的或者当前的危机，在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行为，以期有效地预防、处理和消弭危机[1]。

而政府控制行为的实施就要通过公共沟通来实现。

艾伦·杰伊·查伦巴认为，危机沟通包括辨别内外部的沟通受众，发生危机时他们最需要获取各种信息。

危机沟通需要构建、创造和传播信息给这些内外部受众，同时对他们的回答做出反馈[2]。

公共沟通像是架于政府和公众之间的桥梁，在危机管理中具有不可替代的作用。

1）公共沟通是安抚公众情绪和消除社会恐慌的保证。

随着现代信息技术和网络媒体的发展，各种信息传递迅速，纷繁复杂的信息中不乏虚假信息甚至是恶性谣言，不明真相的公众可能会受到消极的小道消息的影响而产生恐慌，最后导致社会混乱。

如果政府能够及时通过网络媒体等渠道，实现有效的公共沟通，公众在获得最新和最权威的政府信息之后，就可避免恐慌情绪的产生。

2）公共沟通是提高办事效率，实现良性运转的助力。

一方面，有效的内部沟通能够畅通政府部门之间的信息，防止信息滞塞，缩短信息传递时间；部门内部的信息共享，有利于各部门之间相互配合，共同应对公共危机，为处理危机节约时间。

另一方面，公共危机的处理不只是政府自己能解决的问题，公众的理解和接受程度也是处理危机的关键，有效的外部沟通能及时向公众传递有效信息，使公众理解和支持政府处理危机的行动，为解决公共危机，实现良性运转提供助力。

论突发公共危机事件处置中地方政府应对媒体策略

论突发公共危机事件处置中地方政府应对媒体的策略摘要：在现代信息社会中，媒体在塑造公众的价值观，强化公众意识，反映和引导社会舆论等诸多方面起着巨大作用。

有时媒体的社会传播效果直接影响着政府与媒体沟通效果，直接影响着一个社会的政治稳定和经济发展。

在突发公共危机事件处置中，地方政府要树立与革新政府应对媒体的理念，健全和完善政府应对媒体的法规和制度，建立完整的政府应对媒体的管理体系，设置合理的政府应对媒体的管理机构，建立政府与媒体的良性互动关系，促进政府应对媒体形式的多样化、民主化。

关键词：公共危机事件政府媒体现代社会，媒体作为社会信息传播的重要中介，对于整个社会系统的稳定和进步都发挥着至关重要的作用。

上个世纪以来，媒介技术和媒介产业的加速发展促使大众在整个社会发展过程中扮演着越来越重要的角色，个人、群体和大型组织为了达到个人和集体目标，必须依赖媒介所掌握的信息资源，在公共危机传播中更是如此。

纵观政府和媒体两者的价值基点，我们可以判断出他们作为特殊的“公共权力”都应呈现出承担社会责任、建构社会价值的“公共理性”，因而两者是可以达成一致的正向力量。

所以我们说，媒体除了应担负信息交流和沟通的“媒介”职能之外，还须循因参与社会事件而延伸出来的规则和社会责任。

在现代信息社会中，媒体在塑造公众的价值观，强化公众意识，反映和引导社会舆论等诸多方面起着巨大作用。

有时媒体的社会传播效果直接影响着政府与媒体沟通效果，直接影响着一个社会的政治稳定和经济发展。

因而在突发公共危机事件处置中中，探讨地方政府应对媒体的策略，是一个重要的实践问题。

一、树立与革新政府应对媒体的理念为更好的适应当今社会的发展趋势，政府应改革以前陈旧落后的媒体管理理念，改变传统“管理行政”的定位，树立“服务型政府”的理念，从社会公众的现实利益出发，摒弃以前凡事“报喜不报忧”、“只说不做”、“外松内紧”的习惯做法，为公众提供及时有效的危机事件实时信息，切实保证社会公众重大事件的知情权。

今日传媒·社会舆情·法律问题(六篇) 新媒体语境中舆论与公共危机事件关系探究

网络语言暴力等现象屡见不鲜，网络法制建设势在必行。鉴于网络的相对虚拟性，网络言论具有较大的自由度，在其还没有触及相关法律法规时，就需要网络道德建设及时发挥作用，规范网民行为。传媒与法律保持着一种微妙的关系，媒体既不能超越司法程序，制造媒介审判，叉不能将热点舆情问题置之不理，因此，必须建立传媒与司法的良性关系，使媒介发挥正确、积极的舆论监督作用，激发舆论的引导功能，才能使媒体与司法在完善中相互促进、共谋发展。本期“ 传媒与法” 栏目探讨了在新媒体发展过程中舆论引导和网络舆情等方面的问题。首先刊发李俊潮和刘翼教授撰写的文章，作者从新媒体语境中的舆论视角探讨新媒体语境中舆论对重大公共事件产生的作用，分析公共事件中舆论如何发挥其正确的引导作用。高校网络舆情管理的难点分析》
舆论的催化作用。关键词：新媒体语境；切糕事件；弱化；催化
中图分类号：Ｇ２０６
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７２ — ８１２２（２０１３）１０．００２７ — ０２
收稿日期：２０１３．０５ — ３０
作者简介：李俊潮，男，成都理工大学传播科学与艺术学院传播学专业硕士研究生，主要从事视听传播研究；刘翼，男，成都理工大
件的作用。
、
新媒体语境
所谓新媒体语境，是指使用新媒介的个体具有相对自由对外发布信息和意见的自主权，并在信息的交互过程中形成相同观念的群聚行为和情绪，从而倾向性的支持或反对某一
信息。在交互过程中，意见和信息非常复杂，容量巨大，乃

公共危机事件中的“网络审判”现象的特征及原因

２ “ 网络审判”现象的原因闭
本文将公共危机事件中的 “ 网络审
判”现象的特征总结如下。１．１ “ 网络审判 ”的对象大多数为政府人员，即国家与社会管理者阶层
２．１宏观原因：司法和媒体管理体
制建设的不成熟在司法和网络媒体两者之间所发生
… … … … … … ●
１公共危机事件中 “ 网络审判”现象的媒介的议程设置，在议程建构中与媒介的党政部门，又以党政压力的形式作用于
特征
和大众产生关系。尤其是重大的危机事法官和司法机关。
２．２中观原因：公众监督司法的需
造成司法 “ 缺位”，对于网络媒体监督巨大的发贴量和关注度得到更多的广告
比如２００７年的华南虎事件，不断作假的权利的保障和规范，目前我国还没有专份额；典型事例的示范带动效应也促使网络审判 ”现象不断出现村民周正龙受到舆论指责，但更为强烈门的法律；与此同时，网络媒体自身约 “ 的网络舆论矛头是直指陕西省林业厅，
近年来，互联网的介入使得涉及司件中，专家的各种言论，能够通过强调发展和走向。一方面，网民的参与在相时也会忽略一些议题，进而对整个危机
法的公共危机事件出现了有别于以往的和排除的相互关系，突出一些议题，同求增加与监督渠道的相对不足虽然我国公众监督司法的需求很强
囊
论坛
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周
榕

浅谈如何加强网络舆论管理几点的思考

浅谈如何做好网络在突发公共事件中的舆论引导工作首先，我先举一个事例，事因：2010年1月12日，贵州省关岭自治县坡贡镇派出所副所长张磊在出警过程中使用枪支致两人死亡。

1月17日，安顺市警方透露了“1.12安顺枪击案”的初步尸检结果，安顺市警方负责人表示，张磊临场处臵经验不足，存在处臵不当问题。

1月18日，安顺市人民政府就该案召开第二次新闻发布会，披露了两死者生前喝酒、枪击过程等细节，但官方仍未对枪杀案进行最后定性。

随后，公安局已依法对张磊刑事拘留。

人民网舆情监测室舆情分析师苏玥：有网友直指，如果当地政府没有干预新闻舆论，没有干预司法独立，那么，这就是一件简单的刑事案件。

安顺市政府想“捂盖子”，在检察机关还没有介入、尸检没有进行之前，就直接定性“袭警”，从而争取话语权。

甚至补偿的70万元，也被称为“救济款”，既无“袭警”，又何来“救济款”呢？这样相互矛盾的言论并不能安抚网民，反而使网络情绪更为激化。

事实证明，不姑息，不偏袒，不唯上，只唯实，才是解决问题最好的办法。

特邀专家杨恒均(知名学者，专栏作家)：社会转型时期的各种矛盾纷繁复杂，但最严重的则集中在警民冲突上。

说句公道话，这类事件中外都有。

警察们都是在高度压力下工作，有时失控犯错甚至犯罪都并不奇怪，这种事情发生后，即便在西方国家，往往也会考虑到警察当时面临的压力从而适当量刑。

民众理解警察的工作，也理解对他们量刑标准，但却绝对不会容忍任何隐瞒错误或者罪行的行为。

安顺枪击案后，让人感觉他们在掩盖真相，庇护同类。

为什么不在这件事发生伊始，就按照法律程序进行调查？偏偏要走旨在保护警察声誉的“程序”，而这恰恰给喧哗的舆论找到宣泄口，不但严重损害警察形象，也进一步破坏政府的公信力。

所以我说，对安顺警察枪击事件的处理暴露了我们执政者陈旧不堪的执政理念，已经与互联网信息时代相差很远了。

导致的的根本原因是陈旧理念已然落后于信息时代。

今天我要讲的题目是《浅谈如何做好网络在突发公共事件中的舆论引导工作》。

突发事件网络舆情演化与监控研究

文化产业突发事件网络舆情演化与监控研究左观，王志凌，裘知思（贵州大学公共管理学院，贵州贵阳 550000）摘要：受互联网技术持续升级的影响，当前在线用户规模明显扩展，由于自然或人为的原因，各种突发事件难以避免，且会在短时间内通过网络进行快速传播和发酵，所以政府与相关部门在应对突发事件网络舆情中的策略尤为重要。

特别是舆情的监控方面，这不仅关系到事件处理的效果，同时也关乎政府的公信力。

本文选择网络舆情这一解析焦点，归纳系列相关课题主张，具体分析中外针对舆情给出的学术认识、学术成果，并就网络舆论的生成与演化进行分析，通过大量文献资料归纳出现阶段网络舆情应对过程中存在的一些问题，重点围绕突发事件网络舆情监控领域的诸多弊病予以详细论述，并给出更优的处置方案。

关键词：网络舆情；突发事件；演化；监控；应对策略中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1004-9436（2020）24-0066-03随着全球进入“互联网+”时代，越来越多的网络社交平台问世，微博、微信等社交产品的推出令旧有的在线媒体模式发生了改变，数据传输过程不再遵循单向链条推送规律，而是采取双向推介模式，垄断壁垒逐渐瓦解。

依托移动互联构建的现代线上舆论空间逐渐延展，新兴网络媒体已被视为数据推送路径中的基本组成部分。

以此为前提，突发事件能够迅速扩展到更广阔的领域，不再受区位条件的约束，能够经由社交关系实现高效推广，引发公众参与讨论。

针对此类舆论空间内的突发事件，在把握舆情走势并进行监管的过程中势必会面对更多新的阻力和挑战。

本文对突发事件网络舆情的相关内容以及其生成和演化规律进行研究和论述，并进一步分析现阶段在突发事件网络舆情监控领域需应对的关键考验，从而为应对突发事件网络舆情提供可行的理论基础和实践依据。

1 网络舆情研究概述网络舆情不仅能够体现民众对事件的感受与态度，也向我们展示了大众关于行政机构的认识、立场及关切程度。

一旦政府公职人员未妥善解决问题，线上用户势必会聚焦于负面事件进展，这会带来更显著的消极作用，继而扩散为公共安全问题，不利于宏观秩序步入良性轨道，还会损害政府公信力。

论公共危机事件中地方媒体舆论监督的困境

响人们的生活行为来促进城市经济的进
一
告监督管理、市建设、境保护、安等城环公有关部门制定。 ” 于这一原则规定在各由省、的相应文件中没有得到进一步的细市化，任、利、益不很明确，责权利由此形成
往较晚，且口径较为一致，少对政府而很
递信息，监督相应部门对危机事件的处
理。对本该承担责任的部门进行问责，等等，而保障危机事件顺利解决，众生从公活走上正轨。然而令人遗憾的是，最近在几年的公共危机事件中．无论是三鹿事件，还是南方雪灾抑或上海袭警事件，媒体的最终表现并不尽如人意。
ＸＩｇＥ．．ＺＮ＂ＡＩＡＯＺＨＥ２１・（Ｎ＇Ｈ００３下半月）
论公共危机事件中地方媒体舆ຫໍສະໝຸດ 监督的困境口王春玲
近几年，我国公共危机事件频发，其后果不仅仅体现为经济损失巨大，重要更的是最大限度地激发了公众的恐慌心理，严重影啊了社会生活的良性发展。为承作担着社会发展嘹望哨功能的大众媒体在公共危机事件的发生、理过程中，应处理担负起相应的社会职责，事件发生之前在做出预警，事件发生后及时、速地传在迅政府管理工作的秩序和效率、急机制的应

突发公共卫生事件中高校思想教育与舆情引导策略研究——以浙江某高校为例

浙大宁波理工学院李渊全琴琴摘要：高校作为宣传、培育和发展大学生全面健康发展的重要阵地，是意识形态工作的前沿。

突发公共卫生事件时高校要发挥思想教育功能，做好舆情引导，能够有效过滤和筛选不良信息，提升广大师生危机意识，减少师生群体的负面情绪，增强广大师生的精神动力，形成应对突发公卫事件的精神力量。

2020年，新冠疫情暴发，高校应及时掌握学生思想动态，健全思想引领工作机制，引导在校大学生理性应对疫情，引领凝聚广大青年落实各项疫情防控措施；制订突发公卫事件舆情应对方案，建立网络舆情应对工作机制，为疫情防控常态化舆论引导提供有力支撑。

关键词：公共卫生事件；高校思想教育；舆情引导中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：2095-9214（2020）19-0063-03 DOI：10.12240/j.issn.2095-9214.2020.19.029突发公共卫生事件引起的网络舆论，是指突发事件发生前后网络空间中传播的公众态度、情感、观点、意见等的集合。

随着疫情阻击战的展开，民众的个人心理普遍处于应激的忧虑和恐惧状态，研究表明担忧程度随受教育程度升高而增强，受本科教育的人有79.7%表示担忧。

疫情暴发后，社交媒体成为疫情信息的主要传播渠道，官方媒体信任度高于民间渠道。

在疫情期间，社交媒体——微信和微博成为“90后”“00后”在校大学生了解新型冠状病毒肺炎疫情最主要的渠道。

受疫情防控措施影响的疫区相关人群、易感人群、普通公众由于工作和生活受到不同程度的影响，通常会有恐慌、过度焦虑、烦躁等心理反应，部分人群会反复在网络上查看关于疫情的信息，出现过度洗手和防护甚至惊恐发作的现象。

高校作为人群聚集地，大学生是一群特殊的人群，具有容易接受新事物、获取信息渠道多、社交媒体活跃度高等特点，“大学生”身份对社会的其他成员有着重要的示范、引领作用，该群体极易通过互联网对一些社会焦点和热点问题表达自己的看法。

做好大学生的价值引领与思想引导工作，开展多种渠道、多种方式的有关疫情知识和政府及学校防治联防联控措施的宣传教育，正确引导舆论关系着突发事件本身的解决，舆论的科学引导，形成了自上而下的正面舆论，对疫情防控和校园稳定等工作起着至关重要的作用。

公共危机中我国政府的媒体应对探析

（现有新闻媒体管理体制不健全三）
是缺乏现代新闻执政理念。长期的计划经济和
官本位思想的影响，许多政府官员习惯于把新闻媒体
作为发号施令的工具。所以，在公共危机发生后，一些
政府官员对新闻媒体心存戒心，缺乏与新闻媒体之间
的双向交流。这样不仅不利于社会公众了解危机信
大限度地维护了社会稳定。但也可能会导致 “ 跨地区
是政府新闻发言人的职业化程度不够。新闻发
言人是一种职业化和专业化的职位，应该由专门的人
才来担任。但是，国目前各级政府部门的新闻发言我
的舆论监督” 。在我国地方政府中，新闻媒体往往与地
方政府存在着隶属关系。在地方保护主义的干预下，当地的新闻媒体往往会对本地之外的人和事进行监督
闻” “ 口费” 、封等失范现象。
信息进行适度控制。新闻自由与信息控制就会产生矛
１６
蒋冬青：共危机中我国政府的媒体瘦对探析公
中共桂林市委党校学报
第１卷第１２期
三、共危机中强化政府媒体应对的对公
国加快了新闻媒体管理体制改革，逐步走上了一条市
场化改革的路子。在新闻媒体中开始实施“ 事业单位，企业化管理” 的运营模式。这种模式正如亨廷顿指出的，政府 “ 几乎在所有方
篇，要么保持沉默，要么以无可奉告来搪塞记者等。政府官员的这种应对方式往往会导致新闻媒体的误解，
从而出现一些不准确的报道。在有的地方，的领导有为了逃避责任，惧怕新闻媒体的曝光，采取各种手段封锁消息，阻止新闻媒体的报道，甚至对新闻记者进行打击报复。这不仅不利于化解危机，反而会引发更为严

新媒体环境下我国舆论监督现状研究分析

新媒体环境下我国舆论监督现状研究分析摘要：新媒体舆论监督有“准确、快速、灵敏”的特点，对转移社会负面情绪疏导群众负面观点有明显作用。

本文着重从三个方面来分析舆论监督应对对策:加强新媒体的舆论监督和舆论引导、建立伦理规范网络、走新媒体和传统媒体的相互融合之路。

关键词: 新媒体；舆论监督；融合发展1 新媒体环境下我国舆论监督现状概述在新媒体发展带来的各种规则和资源的帮助下，公众舆论的监督被规范化，由此促进了部分机构关系的逐渐建立，影响了在新媒体环境中中国媒体监管的发展。

新媒体的形式多种多样，从博客、微博到微信、直播平台，再到互联媒体的全面覆盖，新媒体已经成为了人民离不开的生活方式。

我国新媒体环境下的舆论监督的典型案例可追溯到2003 年发生的孙志刚案，通过网络媒体及网民的争议和关注，最终促使政府废除了收容遣送制度，出台了相应的新政；2005 年受到社会广泛关注的“徐工贱卖案”，因“博客门”揭发的徐工重工和凯雷的并购案，到2008 年最终宣告无果而终，徐工重工最终保住了“国有资产”的身份， 2009年躲猫猫事件、2010年我爸是李刚事件、2011年郭美美事件、2012年PM2.5、2013年“表哥”事件、2017年“红黄蓝”幼儿园事件等，都是通过互联网在微博、论坛等新媒体曝光，网民正在积极讨论并不断曝光视频，让事件引起了广泛关注，形成了舆论压力，直到官方对事件进行调查，相关负责人被处理后，事件才得以解决，媒体监管在新媒体中的作用也得到了越来越多的认可。

2 新媒体环境下我国舆论监督的特点与功能在传统媒体的基础上，新媒体应运而生，它具有非常重要的网络传播属性。

公众参与的方式有很多。

例如，近年来全国各地的新闻和帖子、论坛发帖、微博和微信热。

技术的不断发展导致了当前媒体环境的巨大变化。

互联网在改变人们的交流方式的同时也在改变着生活方式，这种变化也影响着新闻媒体领域的拓展和延伸，随着媒体格式的不断变化，新功能不断衍生。

公共危机管理案例分析

(二) 政府与民众矛盾突出
瓮安县政府和瓮安县人民之间有深刻的矛盾。该县治安长期不好，安全指数极低，群众的幸福感也低，少数公安人员涉黑严重。因此，县公安局和政府有关部门在群众中丧失了公信力和权威性，在“6·28”事件发生之前，2007年9、10月，瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案，此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不信任警察。有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。
一、瓮安县“6·28”事件回顾
危机前阶段危机阶段危机后阶段
• （一）危机前阶段
• 6月21日晚，李树芬在刘某做俯卧撑的时候“被水淹了”。十几名消防队员打捞半个多小时未果，撤走。
• 22日，家属请求将王某等三人带回派出所询问。派出所未做笔录就将人放走。家属怀疑死者系他杀，请求刑侦。公安局鉴定死者系溺水死亡，未予立案。
• 5. 开展政府政府整顿工作实施干部问责制度，解决合理诉求与积案，作出一系关于组织制度、工作制度方面的制度安排。
三、瓮安事件危机管理工作的成功与不足
• （一）危机管理的成功之处
1.慎用专政措施
• 在整个危机事件的处理,不法分子用石头、砖头、酒瓶、爆竹等袭击维持秩序的公安民警和消防兵，广大民警和武警、消防官兵保持了极大的克制，没有动用火力，做到了打不还手，骂不还口。在各级党委、政府的高度重视下,以及各级公安、武警和地方党政干部的一同努力下。在二十九号下午，最终依法、克制、妥善处置了这起群体突发事件，避免了事态的进一步扩大，有力地维护了瓮安县的社会稳定，恢复社会秩序，尽可能地减少损害。

高校公共危机事件中舆情引导与媒体公关探析

播中扮演着不同的角色，舆情如果不能得到很好地控
安全或者社会的公共安全造成了一定影响的突发性事件。这种事件的特性是突发性的，不可预见的，而且人身财产损失较大，后果严重。
（二）高校公共危机事件的诱因随着社会变化的不断加剧，高等学校改革的不断
随着国内高校的迅速发展，在校大学生人数越来
学的投毒案，北京大学投毒案，以及马加爵杀害舍友案
越多，危害到高校校园健康发展和社会稳定性的危机
事件时有发生。公共危机事件在高校内如果得不到及时的处理，极易引发恶劣的社会影响和再生事件的发
２０１３年９月
湖北第二师范学院学报
ＪｏｕｎａｒｌｏｆＨｕｂｅｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ
Ｓｅｐ．２０１３
第３０卷第９期
Ｖｏｌ＿３０Ｎｏ．９
给予高校管理新的教育“ 节点” ，增强管理工作的科学化和有效性。
关键词：高校公共危机；舆情引导；媒体公关
中图分类号：Ｇ２０６．３
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７４．３４４Ｘ（２０１３）９－００３６－０３
论中的声誉和口碑。
深化，社会转型和高等教育改革交织在一起，使得高校
在发展中面临着更多的不确定因素，校园中各种危机

突发事件危机下我国政府与网络舆论引导的关系研究

召开新闻发布会等均可在网络新载体完成。面类别的公共危机，能获得民众的信任证明其是有能力政府信息公开、则突出在主流和知名网络媒体上重点宣传报道，成“ 形舆的政府，强有力的政府形象可以实现维持并巩固自身的统例如，；危治地位。在我国亦是如此，府是以实现全民社会主义公论场 ” 组织专家就事件进行网络讨论等。在这种认知下，政机事件来临，府部门才能做到积极利用网络媒体引导舆政共利益、建和谐社会为服务目标的。因此，极进行公共构积
一
再次，府组织体系和架构具有整体性。政府机构是所占比重和典型观点的摘编。尤其是在启动突发性事件应政必关研个根据相关原则和程序彼此之间进行不同分工的庞大的急机制后，须加大舆情监控力度，注舆论，究舆情发
２１年第４期０２
渠道优势，如通过官方微博及时公布准确消息等。通过才能做到及时汇通，例化解舆论危机。敏锐的观察力，觉到危机的预兆气息，时将舆论朝有利嗅及总之，府要当好网络舆论把关人角色，能调控好网政才
我国政府是公共危机管理的天然的主体，要而且有需
首先，府要重视网络媒体的作用。认识到网络媒体是政政府与公众方便快速、效沟通的最佳桥梁，功能和作用有其必要对舆论进行积极引导。首先，府舆论引导能力的强政弱和其执政能力成正比。一旦政府能够有力地应付各种层不可替代。政府信息发布也要适应新媒体时代的发展需要，

突发公共事件的应急管理与公共舆论控制研究

突发公共事件的应急管理与公共舆论控制研究随着现代社会的不断发展和进步，我们已经进入了一个高速发展、高科技的时代。

然而，尽管我们已经取得了众多的成就，但是在这个时代，我们也面临着种种问题和挑战。

其中，突发公共事件更是一种让人难以避免的问题。

而为了有效的应对这些危机，我们需要加强应急管理并控制公共舆论。

一、突发公共事件的应急管理突发公共事件是指突然发生，严重威胁公共安全和人民生命财产安全的事故、灾害、疫情等各种事件。

这些事件的规模和危害性极大，如果不能得到及时、有效的处置，就会带来严重的后果。

因此，应急管理是突发事件管理的重中之重。

在国家层面，政府承担着领导应急管理和处理突发公共事件的责任。

在事发之后，政府需要迅速组织各种救援资源，尽可能的缩小事件的影响范围。

政府需要支持有关部门组织调查和事故调查，找出事故原因以及管理程序中存在的问题。

同时，政府还需要为灾难和事故的受害者提供赔偿和援助。

在企业层面，每个企业都需要制定应急预案，明确应急指挥、应急救援流程和资源调配措施。

由于企业拥有更多的资源，因此企业的应急措施也需要更为全面和有效。

同时，企业应当加强员工的应急意识，引导员工在紧急情况下注意自己的安全，遵守应急流程。

二、公共舆论控制公共舆论，是指民众对某一社会问题或事件所持有的看法、意见和情绪。

而在突发公共事件处理中，公共舆论控制则显得尤为重要，因为公共舆论的偏差往往会带来更为严重的后果。

在事件发生之后，政府机构和有关部门需要及时发布事件相关信息，做好信息公开工作，避免谣言和伪信息滋生。

与此同时，每个人也需要在个人的社交媒体上承担起一定的社会责任，切勿传播不实信息，以免引起公众的误解和恐慌。

在情绪控制上，媒体和舆论监督者也需要履行其社会职责，客观报道事件，避免过度渲染和过度煽情。

平稳的舆论环境有利于事件的应急处理和后续处置。

三、结论在面对突发公共事件时，应急管理和公共舆论控制都是非常重要的环节。

政府和企业应当加强应急预案制定和演练，提高应急处理的能力和水平。

殡葬事业单位的公共危机管理与舆情应对研究

殡葬事业单位的公共危机管理与舆情应对研究公共危机是指由于自然灾害、意外事故、公共卫生事件等原因，造成了严重的负面影响以及对公众安全和利益构成威胁的突发事件。

对于殡葬事业单位而言，公共危机管理和舆情应对尤为重要。

本文将探讨殡葬事业单位在公共危机管理方面的挑战，并提出相应的舆情应对策略。

一、殡葬事业单位面临的公共危机1. 自然灾害引发的公共危机自然灾害如地震、洪水等往往导致大量人员伤亡，殡葬事业单位面临着应急救援、遗体处理等一系列问题。

这些问题的处理需要高效的组织协调、资源调配，并且需要在社会舆论监督下保持公信力。

2. 突发意外事故引发的公共危机突发意外事故如交通事故、火灾等在殡葬事业单位中也会发生。

此时，单位需要立即展开事故救援工作，同时要做好家属安抚，处理好家属之间的矛盾，保障遇难者的合法权益，避免事态扩大。

3. 公共卫生事件引发的公共危机公共卫生事件如疾病爆发、传染病扩散等对殡葬事业单位提出了严峻的挑战。

这些单位需要加强卫生防控措施，同时要做好公众宣传，避免危机进一步蔓延。

二、殡葬事业单位的公共危机管理策略1. 建立健全的领导机构和应急预案殡葬事业单位需成立公共危机管理领导小组，负责指导和协调相关工作。

同时，制定完善的应急预案、人员培训计划以及资源调配机制，确保在危机发生时能够快速、有效地应对。

2. 加强危机信息的收集和监测建立健全信息收集和监测机制，及时获取与殡葬事业相关的舆情信息和预警信号。

通过专业的数据分析和媒体监测，对危机形势进行全面、准确的判断，为下一步的舆情应对提供依据。

3. 积极回应和控制舆情危机发生后，殡葬事业单位需要及时回应公众关切，提供相关信息并解答疑问。

同时，要注意掌握舆情走向，采取积极的舆情引导策略，控制信息传播的方向和节奏，避免负面信息的蔓延。

4. 加强危机风险预防和管理殡葬事业单位应加强危机风险的预防和管理工作，包括加强设施安全、规范操作流程、提高卫生防控意识等。

通过合理的风险评估和防控措施，减少突发事件发生的概率，降低危机带来的风险和影响。

公共事业管理专业毕业论文题目汇总

公共事业管理专业毕业论文题目汇总篇一：公共事业管理毕业论文题目参考查看文章公共事业管理毕业论文题目参考2008年04月03日星期四 17:14专业：公共事业管理（非师范）专业号：435序号论文方向论文题目1公共事业管理中国民营企业发展问题研究2公共事业管理中国中小企业的科技创新问题3公共事业管理全面建设小康社会研究4公共事业管理中国私营经济发展问题研究5公共事业管理试论科技进步对经济增长的贡献6公共事业管理企业财务管理问题研究7公共事业管理加入WTO与中国企业管理创新8公共事业管理我国银行信贷风险管理研究9公共事业管理加入WTO与中国国有企业改革10公共事业管理中国证券业的发展与风险问题研究11公共事业管理经济全球化对我国经济发展的影响12公共事业管理中国农村经济问题研究13公共事业管理中国财税改革问题研究14公共事业管理金融风险与中国金融体制改革15公共事业管理行政事业单位财务管理问题研究16公共事业管理市场营销策略的比较研究17公共事业管理中国区域经济问题研究18公共事业管理中国县域经济发展战略的比较19公共事业管理中国市场机制问题研究20公共事业管理中国国民经济的宏观调控问题21公共事业管理试论中西方管理思想的比较研究22公共事业管理浅谈影响领导者成功的关键因素23公共事业管理浅谈入世后我国管理实践的机遇与挑战24公共事业管理试论高科技企业的员工压力管理25公共事业管理论虚拟企业及其在中国的发展26公共事业管理谈跨国企业的人力资源管理战略27公共事业管理我国劳动关系发展的新趋势28公共事业管理试论员工招聘手段的信度与效度的比较研究 29公共事业管理论计算机技术在人力资源管理中的应用30公共事业管理浅谈我国人力资源管理的立法规范31公共事业管理行政管理人员的考核与方法研究32公共事业管理试论团队管理中的人员激励问题33公共事业管理如何建立组织的整体激励计划34公共事业管理试论伦理的管理本质35公共事业管理浅析非伦理化管理的依据及其局限性36公共事业管理论企业道德品质管理的基本要求37公共事业管理试述市场营销环境的关系38公共事业管理试述市场营销观念的演变及其启示39公共事业管理简谈管理人员的心理素质40公共事业管理秘密工资制的利弊及适用条件41公共事业管理以工作为核心去激励人42公共事业管理双因素理论在管理中的运用43公共事业管理要理论与积极性的调动44公共事业管理电子政务的理论与实践45公共事业管理中国中央政府管理研究46公共事业管理中央政府与地方政府的关系47公共事业管理舆论监督研究48公共事业管理公民有序政治参与研究49公共事业管理社会医疗保险研究50公共事业管理城市社区物业管理探讨51公共事业管理农村社区村治中的民主管理探讨52公共事业管理政府职能转变研究53公共事业管理全面建设小康社会过程中公务员价值观念转变探讨 54公共事业管理办公室管理现代化问题探讨55公共事业管理行政管理比较研究的方法探讨56公共事业管理基层领导的艺术57公共事业管理反腐保廉中的权力制约机制研究58公共事业管理高校人力资源开发的问题探讨59公共事业管理社会团体的地位、功能研究60公共事业管理农村妇女在城市化过程中的政治角色探讨61公共事业管理公共管理专业本科课程设置研究62公共事业管理电子政务中的监督机制探讨63公共事业管理政府形象的塑造探讨64公共事业管理中国农村现代化的途径65公共事业管理农村城市化的途径66公共事业管理中国社会分层研究67公共事业管理中国社会流动问题研究68公共事业管理中国社会控制问题研究69公共事业管理中国现代化研究70公共事业管理西方古典管理思想研究71公共事业管理行为科学研究72公共事业管理行政管理思想研究73公共事业管理当代管理思想研究74公共事业管理行政许可（审批）程序的完善75公共事业管理论行政公开76公共事业管理信息自由制度的构建77公共事业管理再就业问题研究78公共事业管理社会养老保险制度存在的问题及对策79公共事业管理我国劳动合同制度的完善80公共事业管理论行政职权81公共事业管理行政自由裁量权的利弊分析82公共事业管理“入世”与中国司法审查制度的完善83公共事业管理论行政自由裁量权的法律控制84公共事业管理竞争态势下厦门电信人力资源管理对策研究85公共事业管理试论知识经济时代的人力资源管理——知识型员工的管理与培训86公共事业管理企业人力资源管理中的员工激励研究87公共事业管理中国现代饭店业人力资源激励和培训的作用机制研究 88公共事业管理加快高新技术企业迈入成长期的人力资源管理实证研究 89公共事业管理外资保险企业对中国雇员人力资源开发研究90公共事业管理国有商业银行员工职业主涯管理的研究91公共事业管理施工企业人力资源管理理论与实证分析92公共事业管理企业文化的培养和建立——合资企业合作的切入点 93公共事业管理塑造高境界的人力资源管理——企业文化功能的开拓 94公共事业管理企业人才战略95公共事业管理企业人才资源运营96公共事业管理企业人力资本定价97公共事业管理经理人市场机制98公共事业管理战略薪酬管理99公共事业管理上市公司人力资源会计管理100公共事业管理家族制企业人力资源管理101公共事业管理基于公司治理的人力资源管理102公共事业管理基于internet的人力资源管理篇二：公共事业管理专业论文题目公共事业管理专业毕业论文选题题库１. 当代美国科技创新政策的个案分析２. 论当代美国科技创新政策的公共导向３. 全球化语境中的公共物品概念解释４. 公共物品中的技术构成分析５. 论电子政务发展中的技术理念６. 城市环境管理政策的实证研究７. 电子政务规划设计的实证分析８. 基层电子政务发展的过程研究９. 城市景观环境和谐发展的政策研究１０. 当代大学公共事业管理专业的课程体系研究１１. 中国大学公共事业管理专业的培养计划的特色问题研究１２. 新公共管理运动的理论贡献１３. 新公共管理理论的困境分析１４. 政治理念与行政体制改革１５. 行政伦理的反腐功能析要１６. 再造理论与城市社区再造的基本构想１７. 构建现代农村社区商业网络的思考１８. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建１９. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设２０. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设２１. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型２２. 城市社区管理体制改革新探２３. 和谐社区建设中的居民自治问题初探２４. 社区业主委员会的发展与城市社区自治２５. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能２６. 社区财务模式的设计及其选择研究２７. 城市社区居民自治模式的构建路径研究２８. 公共事业规制与竞争制度模式２９. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革３０. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议３１. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理３２. 公共管理学视野下的现代社会分层３３. 行业型网络传媒及其经营管理３４. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展３５. 城市公共交通的发展途径研究３６. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究３７. 人本管理理论在学校管理中的应用３８. 当前我国社区治安管理问题探讨３９. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用４０. 当前中国城市社区治理模式探讨４１. 现阶段中国农村社区治理模式探讨４２. 试论单位制向社区制的回归４３. 试论公共事业单位的信息资源管理４４. 中外公益性组织管理体制比较研究４５. 中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究４６. 公共事业单位的管理研究４７. 地方政府改善公共关系探析４８. 从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析４９. 公共事业管理中政府失灵现象研究５０. 公共事业管理的现状及前景展望５１. 城市交通管理的民众参与研究５２. 城市居民公共意识调查研究５３. 城市社区经营问题研究５４. 公共管理部门执行力建设研究５５. 区域公共利益竞争与地方保护主义研究５６. 文化公共管理与现代文化产业组织运作５７. 事业单位的流程再造及其组织变革５８. 自我管理团队及其在事业单位中的应用５９. 公共政策评估中的问题及对策６０. 低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果６１. 公共政策执行梗塞问题研究６２. 公共政策的多源流框架研究６３. 高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析６４. 社区居民自治：现代城市治理模式的基础６５. 对社会弱势群体的关怀与社会工作介入６６. 论知识型员工的忠诚度管理６７. 城市“低保”政策过程中的社会排斥６８. 社会公共服务满意度研究６９. 城市社区公共文化发展问题研究７０. 论我国行政指导制度的完善７１. 行政程序的法律价值７２. 试论行政不作为及其危害７３. 行政补偿概念刍议７４. 论我国行政听证制度的完善７５. 我国地方政策制定中的问题及其对策７６. 浅谈“政府上网”７７. 论选人用人方式的创新７８. 关于建立行政机关激励竞争机制的对策研究７９. 公共权力腐败的成因及应采取的措施８０. 简论行政审批制度的改革方向及其保障８１. 经济欠发达地区县乡机构改革难点及对策探析８２. 西部开发中的政府职能定位研究８３. 城市社会中介组织的研究８４. 政府行为失范及其约束机制建立８５. 市场经济发展与政府信用的关系分析８６. 公共政策执行研究８７. 地方公共产品的供给模式与市场化改进８８. 非盈利性组织的地位与作用研究８９. 论城市社区公共产品供给９０. 政府财政教育投入比较分析９１. 第三部门发展与政府改革９２. 试析公共政策分析中的人本原则９３. 试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用９４. 中国传统文化对现代企业人才管理思考９５. 城市公共交通管理体制改革问题研究９６. 当代行政领导者的创新能力研究９７. 我国农村社会保障体系问题研究９８. 村民“自治”问题研究９９. 浅析企业团体意识的培育１００. 行政领导的方法与艺术１０１. 电子政府的内涵及对行政发展的影响１０２. 地方政府在公共管理中的作用与地位研究１０３. 地方政府竞争及地方保护主义研究１０４. 公共财政体制研究１０５. 信息在公共部门绩效评估中的利用研究１０６. 公共部门人力资源薪酬研究１０７. 第三部门（NGO）在社会发展中的作用研究１０８. 公共伦理对于构建廉洁政府的意义篇三：公共事业管理类论文参考题目南京师范大学人民武装学院08级公共事业管理专业学生毕业论文参考选题指南一、选题说明1．本选题指南力求呈现公共事业管理专业的重要理论和实践问题，充分反映本学科及相关研究领域的新进展，突出应用对策研究和有江苏特色研究。

公共关系危机管理与应对预案

公共关系危机管理与应对预案第一章公共关系危机概述 (2)1.1 危机的定义与分类 (2)1.2 公共关系危机的特点 (2)1.3 公共关系危机的影响 (3)第二章公共关系危机的成因与演变 (3)2.1 危机的成因分析 (3)2.2 危机的发展阶段 (4)2.3 危机的演变规律 (4)第三章危机预防与预警机制 (4)3.1 预防危机的重要性 (4)3.2 危机预警体系的构建 (5)3.3 危机预警指标与评估 (5)第四章：危机应对策略 (6)4.1 危机应对原则 (6)4.2 危机应对策略选择 (6)4.3 危机应对的实施 (6)第五章信息披露与舆论引导 (7)5.1 信息披露的原则 (7)5.2 舆论引导的策略 (7)5.3 舆论监控与应对 (8)第六章危机沟通与协作 (8)6.1 危机沟通的技巧 (8)6.2 危机沟通的渠道 (9)6.3 危机协作机制 (9)第七章危机恢复与重塑 (10)7.1 危机恢复的策略 (10)7.2 危机后的形象重塑 (10)7.3 危机恢复与发展的关系 (10)第八章公共关系危机管理组织与人员 (11)8.1 危机管理组织架构 (11)8.2 危机管理人员的素质要求 (12)8.3 危机管理培训与演练 (12)第九章危机法律法规与政策 (12)9.1 危机相关法律法规 (12)9.1.1 危机法律法规的定义与作用 (13)9.1.2 我国危机法律法规体系 (13)9.2 危机政策制定与实施 (13)9.2.1 危机政策制定的原则 (13)9.2.2 危机政策制定与实施流程 (13)9.3 危机法律责任的认定 (14)9.3.1 危机法律责任的构成要素 (14)9.3.2 危机法律责任的认定程序 (14)第十章危机管理案例分析与启示 (14)10.1 国内外危机管理案例分析 (14)10.1.1 国外危机管理案例分析 (14)10.1.2 国内危机管理案例分析 (15)10.2 危机管理成功经验总结 (15)10.3 危机管理失败的教训 (15)第十一章公共关系危机管理的发展趋势 (16)11.1 国际化趋势 (16)11.2 数字化趋势 (16)11.3 跨界合作趋势 (16)第十二章危机管理体系的构建与完善 (17)12.1 危机管理体系的核心要素 (17)12.2 危机管理体系的建设 (17)12.3 危机管理体系的持续改进与优化 (18)第一章公共关系危机概述1.1 危机的定义与分类在现代社会，危机管理已经成为组织管理中不可或缺的一部分。

公共危机管理的检查监督机制探讨

“ 恐怖个体 ” 在危机管理中的优先级。自然灾害类危机与生产安全事故、社会矛盾类危机交替出现、叉作用、错发展，频发、种危机的应交交对多对，验着党的执政能力，考验和改变着政府考也的危机管理手段。在初步形成的有中国特色的危
危机，复社会的稳定和谐，以公共危机管理恢所
迫在眉睫、在必行。文所探讨的公共危机管理势本的检查监督机制是着眼于政府内部的，主要包括
领导者的检查督促和督查部门的检查监督；其基本过程是：发现问题—— 解决问题—— 推动工作；
２０年８《０６月中华人民共和国各级人民代表
大会常务委员会监督法》颁布，中国政治体的是
制改革的重要一步，它标志着中国的监督体制走
就会通过新闻媒介及各种渠道对公共危机管理
中对政府的施政活动进行监督，这种监督既包括
重破坏，对着瓮安、首等地发生的令人关注面石的群体性突发事件的考验，上海和昆明公共汽而
、
实现有效检查监督的几种形式
首先，所谓全程监督就是要对突发事件的四个
车爆炸、南平校园惨案等暴力事件又不断提高着
宁德师专学报（学社会科学版）哲
２１年第４期０１