雪亮工程整体建设方案

信患宣传 管理
矛盾纠纷 管理
、
节理
愿景目标
民
依托移动应用、移动巡防、 矛盾纠纷调解、特殊人群关 怀、信息发布等技术手段和
安 全 方式，文化蔥民服务惠民。
治理
建设视频监 控、出入口 控制、
采用高清物联感知技术，使 用“—人—档'、“—屋—
智 能抓拍 、信 患卡口 、— 键 报警联防保障群众安全。
档＇信息化管理手段治理好
►构建县、街 —镇、村I I ►f 言，患发布
（社区）二级综
治中心
I I ►视频 会议
I I ►社区人脸
资源
II
► I I 视 频智 能
►解析 应用
雪亮工程－建设内容
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公共安全视频共享平台
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整合汇聚各类资
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社会治安形势分 析研判
、 以网格化管理为基础、以公共安全 视频 监控联网应用为重点的“群众 性治 安 防 控 工 程 ” 。 它 通 过 三 级 综 治 中 心建设把 治安防范措施延伸到群众身边，发动 社会力量和广大群众共同监看视频 监控， 共同参与治安防范，从而真 正实现治安 防控“全覆盖、无死角
”。因为“群众 的眼睛是雪亮的＂
基层。
士会治安综合治
治安防控到位、信息掌握到位、便民服务到位、矛
建设理念及思路
►
建设理念
)
城市要增密
►农村 全覆恙 ►全域都联 网 ►前谥常 智朗
纵向县、乡村 三级监控级联汇
增强社会综合治 理综治平台实战
I I 群防群治
I I ►—键报警
聚和百联互通
指挥能力
I I►分级处詈
►横向分级有效
整合公安、城管、 、 教育环保、交通 等各类视频监控
其他职
勹能部门
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架构设计 拓扑架构
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场景设计 重点场所及周边
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场景设计1 公共区域
场景设计1 村（ 社区 ）道路
场景设计1 楼道单元门 巨
— 场景设计1 数字家庭
特殊人群（授权）视频关怀
公共视频查看I 机顶盒一键报
警
场景设计1 户外巡防
场景设计 1 矛盾纠 纷调处
室
0 "' —忤比
场景设计 1 村（社 区） 综治服 务大 厅
行先试；
2016年10月 ，全国综治 " XX会议 " , XXX书 记再次指出，完 善社会治安防 控体
系，核心是提高整体效能，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“ 十 三 五
”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开 展“ 雪亮工程 ”建设。
I
雪亮工程概述
“ 雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台 、以综治信息化为支撑
0 2九部委
9 9 6号 文
《关于加强公共安 全视频监控建设联 网应用工作的若干 意见》提出了“推
进城乡社区、住 宅 小 区 在 新 建 、改 建 、扩 建 过 程 中 开 展 频视 监 控 系 统 建 设 完， 善 已 建 成的 视 监控系统 ，频进一步 织密视频监控网络” 的要求。
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网
共
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（大雪亮）
智慧综治 实 战 应 用 平 台= I,-
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视频结构化系统
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各级
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综治
扩展模／二/三 议
中心
系
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自建视频 （狭义雪
亮工程）
公安及其 他职能部 门视频接
入
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社会资 源视频 接入
大整合、大联 动、- 序台埋平台一
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数据综合
厂 －尸台
其他物 联网终 端数据
实现公安、行业、社会面 等 视频前端和平台的接入。
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视频流 信令流
第三方设备／平 台
划
中央综治办、国 家 发改委 联
下合 发
《公共安全视频监 控联网应用“十三 五＇规划》。 指出基层综 治中 心根 据 工 作 需 要 与 各 类监控节点进行联 网应用。
CF1国 家标 准
国家标准
国家质检总局、国 家标准委发布《社 会治安综合治理基 础数据规范》
GB/T31000- 2015
《社会治安综合治
。 公司业绩案例 ··························································································· •
雪亮工程建设背景
党的十八大报告强调“ 要深化平安建设，完 善立体化社会治安防 控体 系 ”。 2016年6月 ，全国第一批50个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先
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社会治安综合治理应用平台
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社会治安综合治理基础数据库
白
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县、乡镇、村三级综治中心建设
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县、乡镇视频会议建设
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综治＋雪亮工程整体架构（简化）
中央综治信息 化平台
一
省级综治信息 化平台
I
国家、省、市
理 综治中心建设 管与 理 规 范 》
GB/T33200-2016
新版《公共安全 视频监控联网系
统信息传输、 交换 、 控 制 技 术 要
求 》 GB/ T28 181-
2016
发布。
需求分析
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治安防控
管理
人口服务 管理
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雪亮工程定义
I "雪亮工程”，即社会公共安全视频监控建设联网应用。
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联网共享
全域覆盖 全网共享
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全时可用
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以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控
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“天网 工 程 ”资 源，对 现有视频监控平台的提档升级， 不存在重复建设问题。
“雪亮工程”不是形象工程，而是一项民生工程
实施“雪 克 工程 ” ，把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社 会力量和广大 群 众 共 同 监 看视 频 监 控 ，不仅为群防群治注入新的 内涵， 焕发新的活力，而 且 能够 增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度 “报 后 一 公 里 ”的问题。
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为总目标。 · 推动重点公共区域、重点行业、领域的视频监控系
统建设；
· 推动公共安全视频监控系统联网，整合 各类视频图 像资源；
· 开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、 务服民生、生态建设与保护等领域应用。
· 充分发挥人民群众利用视频监控系统在社会治安综 治治理中和平安建设中的作用。
对雪亮工程的理解
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中央两办 文件
《关千加强社会 治安防控体系建 设的慈见》。提 出了加 强叮凶曰
安 行 控 lXX 建设的
要求 ， 加强 对竺 入嗖刑入吊、 咱
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石的管理工作 ，深 化社区警务战略， 加强社区（驻村） 誓务室建设。
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上级平 台
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“雪亮工程”不是重复建设，而是对现有防控体系 的有力提升
“ 雪 亮 工 程 ”，使用主体是综
治办 ，与“天网工程” 比“ 雪究工程”功能更丰富
。 除视频监控系统拥有的功能外，还将具备把社会视频资源集中管理，并涵盖
智 能分
析、信息收集、监管考核 、 视 频 会 议 等 功 能 ，并且坚持
利旧原则，充分利用
行业平台／ 社会面接入平台
百万级视频服务能力
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1. 设备接入：
通过 GB2818 l / ONVIF/SOK等
方式接入。
2.平台接入：
一--------平台通过视频网关接入。
3. 接入能力：
百万级通道接入能力、百 万 级用户接入能力
4. 业务价值：
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目录
雪亮工程整体建设方案
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智能门禁
人脸抓拍
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视频监控
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全面监控
视频覆盖 * 人车物监控
现实与虚 拟社会 ＊ 轨迹跟踪
， 态 势 分 析
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情报分析
＊ 态势预 判 ＊ 智能分 析
综合协调
群防群治 报菩处置 业务协同
指挥调度
调度可视化 ＊ 指挥扁平 化 ＊ 协同信 息化
如据服务
视频共享平台 I 视频联网和共享
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场景设计 1 综治中心效果
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县级综治中心
乡镇（街道）综治中心
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l 各级综治中心布局：图 像显 示系统、多媒体音响系统、
J ＼ 会 议席位、视频会议、信息中心机房及必备的网络设备 i
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应用设计 1 综治中心
心：
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社会治安综合治理、综治网格化管理、城市安全管理与视频服务
“雪亮工程”不是搞“一刀切”，而是科学规划， 统筹兼顾
“雪 究 工 程 ”各 项系统建设，坚持“一 切 从 实 际 出 发 ”的原 则，吸取以往工程建 设经验教训， 遵 循 技 术 先 进 、性能稳定的标准，突出重点、分 步 实 施 、统 筹 兼 顾 。
政策形势
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