是,大臣,英剧中的英国政治体制
英国文官制度
从情景喜剧Yes, Minister 看英国文官制度Yes, Minister知情权的剧情概要：故事一开始，常务次官（英国公务员中的高级官员）汉福瑞·爱坡比爵士教导内阁大臣吉米·海克首席私人秘书伯纳特·伍雷，要洞晓政务官和事务官的职能区别，内阁大臣海克不应该插手和领导行政部门。
作为内阁大臣，海克应该履行的职能包括：制定政策；推行法律；保障财政部门的预算。
由此引发海克的知情权危机，具体体现在保护霍里克郡的灌的事件中，海克的女儿意图裸体抗议政府取消对野生灌得保护区政策，海克束手无策。
在汉福瑞的机智下，应对了海克的危机。
其中，海克争取的各项法令和工作效率的改善，都受到了英国行政部门的反抗，而且汉福瑞强调了海克有限的知情权。
在这一回合的较量中，以汉福瑞为代表的文官获得了胜利。
在Yes, Minister这部剧中，集中折射出英国政治制度中的事务官与政治家的冲突和较量，反映出政治制度安排中政治与行政二分日益显现的缺陷与矛盾。
一，英国文官制度概述以及政务官和事务官的冲突英国的文官制度在资本主义国家官僚任用体系中是最为典型的。
它于19 世纪70 年代根据《诺斯科特———屈维廉报告》确立下来, 延续至今①。
对其他国家的选官制度, 人才培养产生了深远影响。
文官制度具体是指关于各级政府执行官员的考试、任用、管理以及相关权利和义务、退休等一整套的制度和体制。
它是以其特定的内容与形式规范文官进、管、出的法律制度，其根本目的是提高政府效率，任人唯贤。
英国的政府机构人员是由政府官员和公务员两部分构成的②。
政府官员包括：大臣( 部门首脑) 、国务大臣( 副职) 、政务次官和其他副部长。
政府中的其他人员均为公务员，其中职位最高的是常务次官, 其次是副常务次官、次官、助理次官、高级主管和主管。
在Yes, minister中，汉福瑞就是典型的常务次官。
他们与政府中各项政策的制定与执行密不可分。
常务次官、副常务次官和次官等直接与各自部长有日常接触, 构成了文官制度中的“高级公务员”。
图文解说《是，大臣》特别篇——英国政治制度
图文解说《是，大臣》特别篇——英国政治制度之前在解说S1E1的时候提及，后续会出一篇特别篇来介绍英国文官制度。
然而最近发现，除了文官制度以外，不少朋友（甚至包括和我一起玩过模联的朋友）对英国政治制度也存在误解，常常将其与美国的总统制搞混。
因此决定先将大不列颠的政治制度做一个介绍，同时将其与其他西方国家的政治制度做一个比较，希望能有助于朋友们对剧集的理解。
整篇文章分为三个部分：英国议会制度、议会中的党派、首相与内阁。
英国议会制度——上议院与下议院上下两院之争英国的上下两院制度形成于爱德华三世时期（1327-1377），上议院代表多为贵族或主教，下议院代表多为各个郡的代表。
在之后的很长一段时间，上议院的权力远高于下议院。
1640年国王与上下两院的冲突导致了革命，在1649年查理一世被处决、护国公克伦威尔成为英国的实质统治者后上议院一度被解散。
1660年查理二世复辟后又被重组并一直延续至今。
在20世纪之前，上议院都在英国的君主立宪制中占据了主要地位。
虽然在权力地位方面上议院长期保持优势，但下议院的影响力也与日俱增。
在一开始下议院议员选举落后而原始，财产数量限制将绝大多数平民绝于议院之外，甚至像曼彻斯特这样的大型城镇都没有人有参选资格。
从1832年《议会改革法案》开始，对下议院选举进行了改革，更多的平民有机会进入议会。
1832年法案的通过是下院的重大胜利。
在那时上议院具有驳回下议院法案的权力，国王也不支持法案，时任首相查尔斯·格雷通过提请册封新的80名赞成改革的“新贵族”进入上院的方法迫使上院让步。
但即使如此，这一阶段的英国仍没有实现完全的普选，妇女也没有选举权。
标志性的转折事件是《1911年议会法案》的通过。
这一法案的意义在于剥夺了上议院驳回下议院法案的权力，仅能延置法案最多不超过3年。
1918年的改革正式确立了普选制。
到了1999年，工党的布莱尔政府对上议院大削大砍，取消了600多名上议院议员资格而只剩下92名世袭议员。
第6课西方的文官制度教学设计--高二上学期历史选择性必修1国家制度与社会治理
第 6 课西方的文官制度【课程标准】1.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系；2.知道西方文官制度的特点。
【前驱知识】中国古代的选官用官制度、世界近代史重点：近代西方文官制度的特点难点：近代西方文官制度产生的历史背景【新课导入】讲述：《格列佛游记》小说《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”的方法选拔官员：谁跳绳跳得越好、跳得越高，谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。
作者以此抨击了18 世纪前期英国国王高官的昏庸无能，揭露官场政治的黑暗腐败。
那么这样选拔人才的方式存在哪些问题，又是如何一步步不断变化发展到现在我们所看到的文官制度？概念解析文官：也称“公务员”，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。
（管理社会公共事务）永不更迭的幕后政府”执行文官制度：是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。
是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。
思考：西方的议员、内阁大臣是文官么？政客：“两党轮流执政”决策一、西方文官制度出现的背景（一）西欧选官制度的变化513世纪（中古前期）：无专门政府官员（封君封臣制度下庄园是政治和经济的集合体，管理主要依靠教士和封建领主（庄园法庭），封建主直接统治人民。
）1417世纪（中古后期）：恩赐官爵制讲述：随着国王权力的扩大（1315世纪），需处理的事务越来越多，民族国家兴起，国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽。
但是国王和权贵常常凭个人喜好随意恩赐官职给身边的人，官员只是为国王和显贵服务，类似于仆从。
具有很强的随意性：缺乏制度化、随意恩赐官职、私人化1718世纪：个人赡徇制（重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免）讲述：欧美国家逐渐建立起资本主义制度，官员的选拔体制存在问题，少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职作为礼品或商品私相授受，造成营私舞弊卖官鬻爵等政治乱象频发（君主或领袖个人的喜好和品行直接关系着国家的治理水平。
是,大臣,英剧中的英国政治体制
国防大臣：迈克尔·法伦（Michael Fallon）
掌玺大臣兼上院领袖埃：文斯女男爵（Baroness Evans）
就业和养老金大臣：达米安·格林（Damian Green）
卫生大臣：杰里米·亨特（Jeremy Hunt）
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掌玺大臣
掌玺大臣（Lord Keeper of the Privy Seal）， 在国务重臣（Great Officers of State）中位 列第五，在枢密院议长之下，但在掌礼大 臣（Lord Great Chamberlain）之上。此职 并无特定负责事务，是英国的闲职 （Sinecure）之一。掌玺大臣起初负责君 主的私玺（与国玺相对，国玺由大法官负 责）。出任此职者，往往同时是内阁阁员。
英国的大臣（现任成员）
首相兼第一财政大臣、文官大臣：特雷莎·梅
（Theresa May）
财政大臣：菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）
内政大臣：安布尔·拉德（Amber Rudd）
外交大臣：鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）
大法官兼司法大臣：莉兹·特拉斯（Liz Truss）
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影子内阁（Shadow Cabinet）：指实行多党 制的国家中不执政的政党为准备上台执政 而设的预备内阁班子，也叫“预备内阁”、 “在野内阁”
.
唐宁街10号
唐宁街10号（10 Downing Street），位 于英国首都伦敦威斯敏斯特，威斯敏斯 特区白厅旁的唐宁街，一所乔治风格建 筑物。传统上是第一财政大臣的官邸， 但自从此职由首相兼领后，就成为今日 普遍认为的英国首相官邸。其设计朴实 的黑色木门，缀上白色的阿拉伯数字 “10”，成为了人所共知的标记。
英剧中的英国政治
British Political System 英国的政治制度
In the document the government outlines its planned programmes and the policies it intends to follow.
❖ When the one-week debates on the Queen’s speech are finished, Parliament is ready to begin the actual work of the new session.
The Queen’s Speech
The House of Lords
❖ It exercises the supreme judicial power. (最高司法
机关)
❖ It has over 1000 non-elected members: 1. Lords Spiritual (神职议员):
❖ It’s a tradition for the monarch to open Parliament in person.
❖ On the day, the Queen travels from Buckingham Palace to Parliament in the State Coach (典礼马车, a golden carriage).
Function:
Make all the UK laws; Scrutinize (审查) government policy, administration & expenditure; Hear appeals (上诉) in the highest Court of Appeal (最高上诉法院)in Britain;
英国政治制度
英国政治制度英国是一个单一制、君主立宪的民主国家，它的政府体系（即所谓西敏制）直接影响了许多其他国家的英国国徽政治体制，包括加拿大、印度、澳大利亚和牙买加等英联邦成员国。
英国没有成文的宪法，但宪法惯例（constitutional conventions）具有宪法的作用；各种成文法和普通法共同组成了所谓的英国宪法。
英国的国家元首和理论上最高权力的拥有者是英国君主，目前为伊丽莎白二世。
实际上，女王只拥有象征性的地位，其权力的形式受到惯例与民意的约束。
但是君主基本上还是可以行使三个重要的权利：被咨询的权利、提供意见的权利和警告的权利。
一个君主在位的时间越长，经验与学识越丰富，他的意见就越会受到内阁和首相本人的重视，而这种君主与内阁之间的交流是在每周例行的秘密会议中进行的。
事实上在英国，拥有最高政治权力的人是内阁首相（现任首相大卫•卡梅伦; zh-hant大卫•卡麦隆于2010年5月11日起执政），他必须得到下议院的支持。
“君临国会”（Crown in Parliament）代表了英国的国家主权。
政府英国政府正式名称为“女王陛下政府”或“国王陛下政府”（取决于在位君主），负责英国的行政功能。
首相为政府首脑，由英国君主任命，但是依惯例此人必须是下议院中最有可能获得下议院支持的议员。
首相获任命后再挑选其他部长和行政首脑，组成政府。
大约20名最资深的政府部长和首相本人组成内阁。
政府对议会负责，回答议会质询。
政府提出的任何议案如果未获议会通过，就将可能面临议会的不信任动议，而这项不信任投票一旦通过则将迫使首相或宣布辞职，或解散议会重新举行大选。
实践中，各政党指任一名“党鞭”，以保证所有该党的议员根据党的政策投票。
这确保了一个在下议院中有较大比例优势的政党能够组成一个稳定的政府。
但是一个只在下议院拥有微弱多数的政党组成政府，甚或是一个多党组成的联合政府，就会比较脆弱。
国会议会是英国政治的中心舞台，它是最高立法机关，政府就是从议会中产生，并对其负责。
英国迷你剧《是,大臣》中的幽默语解读
英国迷你剧《是，大臣》中的幽默语解读作者：史梦雅来源：《现代交际》2013年第06期[摘要]本文以《是，大臣》为蓝本，试图运用语用学的合作原则分析《是，大臣》中的会话内容，研究幽默语的产生机制，促使学习者体会语言的神奇力量，把握剧本的深刻主旨，更好地激发学习英语的积极性，提高对影片的欣赏力。
[关键词]《是，大臣》语用学合作原则幽默[中图分类号]H31 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）06-0044-02引言幽默已逐渐成为人们日常生活必不可少的一部分。
它给人们带来愉悦的身心享受，同时也可化解人际矛盾。
《是，大臣》的语料未曾为语言研究者使用，但这些语料仍是人们产出的结果。
本文基于前人的理论研究，从违反合作原则的四条准则角度对《是，大臣》展开说明分析。
《是，大臣》（Yes， Minister）于1980年首次在英国播出。
该剧播出后反响强烈，广受评论家和大众喜爱，获奖纪录可观，其他国家也相继翻拍原版。
这部迷你喜剧涉及到英国政治体制中政客和文官之间的矛盾斗争。
简短的半小时里我们可以感受到英剧独有的幽默效果。
一、合作原则言语交际是一种多边的言语行为，在日常会话交际中，语言使用者都会共同遵守约定俗成的规则和一些基本原则，这便是语用原则。
语用原则最重要的要数美国哲学家格莱斯（H.P.Grice）1975年提出的“合作原则（Cooperative Principle）”。
会话的目的就是理解说话双方的意愿，有效配合完成交际任务。
合作原则包括四条准则：（1）量的准则：确保发话者所说的话包含交际所需的信息量；确保发话者所说的话不超出交际所需的信息量。
（2）质的准则：不要说自知是虚假的话；不要说缺乏足够证据的话。
所说的话要力求真实。
（3）关系准则：发话者所提供的话语或信息是否相关。
（4）方式准则：避免晦涩难懂；避免歧义产生；凝练，避免啰嗦；井井有条。
二、《是，大臣》合作原则的违反根据合作原则，言语交际中说话者应当遵循其中的各条准则。
第6课 西方的文官制度
阿谀奉承
两官分途：政府官员分为政务官与 事务官。政务官与内阁共进退；事 务官（文官）负责具体事务，长期 任职。文官有志进入政界，则必须 辞去文官职务（常务次官为文官）。
公开支持A党
小故事：首相帕麦 斯顿荐举一个亲信 参加文官考试，结 果落选。英国文官 委员会依法办事， 不但拒绝了首相的 “私下关照”，甚 至不准其索取试卷 回家查看。
会有何发展？人们希望建立什么 样的政府？
新形势催生英国新官制（经济基础决定上层建筑）
催化剂：克里米亚战争
石板画： 克里米 亚战争 中英国 伤病士 兵们在 寒冷中 挣扎
背 景
01 旧 官 制
恩赐官职制、政党分 肥制存在根本性弊端
03 启 蒙 思 想
民主观念深入人心， 提供理论依据
05 中 国 科 举 制
其他资本主义国家也在学习的基础上，结合本国实际
建立本国文官制度
一探旧制之病
——西方文官制度为什么首先在英国出现？
旧官制首要价值准则：忠诚与金钱
材料一：17世纪中叶以前国家官吏由国王任命，官吏恩的赐选官用职和制升迁凭门 第出生和对国王的忠诚。（光荣革命后）执政的大地主贵族和大资产阶
级也享有恩赐权，这些人往往利用手中的权力向求职者索取佣金。不学
材料四：在长期的发展过程中,（西方文官制度）也暴露出一些 弊端和问题。例如各部门的实际权力大多掌握在常务次长手中, 而常务次长往往有自己的一套人马，形成拥有实权的小官僚集团， 加大了政策执行的难度。再如尽管官纪严格，但也经常发生一些 财团、企业通过拉拢或收买握有实权的文官来为自己谋利益，文 官之间串通一起，常常能够直接影响政策的制订和执行等等。
结合教材阅读材料，思考：英国旧有两大选官方式分别是什么？会带来什么 样的弊端？
英国内阁
英国内阁英国政治中，内阁是一个包括多个由首相任命的政府部门的官方体制。
多数成员是高级的政府大臣，他们大多被冠以政府部门“大臣”的称号. 内阁的正式成员将会失去原有的议会席位。
内阁组成虽然内阁经常由被称为同辈中年纪最长者(first among equals)的英国首相带领。
英国首相使用被受权的皇室特权内的任命权(powers of patronage)任命和革除内阁大臣。
如此，首相在任何内阁大臣提拔也需要英国君主的正式同意；君主同意都只是象征式，近期亦从无拒绝过。
内阁大臣互换职位是内阁改组。
首相的团结程度视乎当时政治气候和个人作风而定。
首相或经内阁常任秘书长分派内阁会议议程。
在英国宪制程序上，内阁是英国枢密院属下委员会；因此各大臣拥有The Right Honourable称号。
在近代历史中，内阁大臣几乎都是由下议院议员,以及少数几位上议院议员所组成。
而现今的内阁大臣几乎均由下议院议员担任，只有一个Baroness Ashton是上议院领袖,；再上次为2003年时艾美丝勋爵担任英国国际发展大臣；和Lord Young在1980年代曾担任为教育大臣及贸易工业大臣。
近期，英国首相批准非国会议员定期出席内阁会议，例如1997至2003年期间的唐宁街10号通讯主管Alastair Campbell。
内阁会议内阁在定期会召开内阁会议，通常是每一星期的星期四早上，理论上在内阁会议上讨论政府重要政策以及做出决定。
会议时间的长短是取决与首相的风格以及整个政治的情况，在现今的状况，内阁会议的时间大概在30分钟就结束。
内阁有多个重点、跨部门，政策下级永久或短暂委员会。
除国务大臣之外，国务次官经常并且是这些委员会的成员。
政府事务的交易通过内阁和委员会的会议由一个小秘书处执行在内阁办公室之内。
实践上, 和越来越近年来, 充分的内阁的每周会议倾向于与资讯交换和关于每日政治问题的概论更有关; 与主要决定被采取由各内阁委员会或在不拘形式的小组, 经常bi 侧面在首相和一位单独大臣之间。
江苏省盐城市上冈高级中学2021-2022学年高二上学期期中考试历史试卷
D．新式农具大量出现
（ ）4．在中国民族工业的发展史上曾出现一种奇怪的现象：有的民办企业向清政府交纳一部分
资金，以获取清政府的支持和庇护；的民办企业依附于洋人，如上海发昌机器厂造成一艘小汽船，
船头挂英国国旗，船尾挂中国龙旗；19 世纪 70 年代，宁波买办严信厚创办轧花厂，但在表面上却依
附于日本。产生这一现象的根本原因是
大强调要铸牢中华民族共同体认同的政治、经济、思想、社会、法治、舆论基础，共同致力于中华
民族伟大复兴。这反映了新时期全面贯彻党的民族理论和民族政策要
D．儒学成为增进名民族联系的纽带
（ ）17．20 世纪 90 年代以来，一些大国为一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权
就采取制裁或战争，严重威胁着国际和平。这说明
A．国际司法制度亟待建立
B．联合国的运作规则发生变化
C．多极化趋势发生逆转
D．国际法的实施存在着局限性
（ ）18．“三个离不开”“五个认同”是党和国家处理民族问题的重要思想原则，同时，党的十九
C．古代各文明的小国寡民状态
D．政治动荡导致文明交流受阻
（ ）2．下图农业设备变迁说明
A．农具的牵引动力革新
B．耕作方式逐步集体化
C．设施农业获得了大发展
D．作物单位面积产量提高
（ ）3．下图是山东滕县出土的东汉牛耕画像石拓片，该图反映了
A．一牛挽犁技术逐渐兴起
B．耦犁出现推动山地的开垦
C．二牛抬扛技术仍在应用
香料等也通过这条路而输入中国。这反映了“丝绸之路”
A．加强了东西方的经济文化交流
B．有利于罗马帝国的建立
C．推动了中国资本主义萌芽的产生 D．影响了罗马下层民众的生活
（ ）6．根据《南京条约》，英国商人“勿论与何商贸易，均听其便”，而不必跟官办贸易机构打
英国地方行政制度
1974年4月以后英格兰与威尔士的地方政府 中央政府
第一级
大城市郡议会 （6） 大城市辖区议会 （30）
非大城市郡议会 （47）
大伦敦郡议会 （1）
第二级
非大城市辖区议会 伦敦自治市镇 议会（32）及 （333) 伦敦市（1）
第三级
大城市地区内的 几个教区议会
约11000个教区（在威尔 士为社区）其中约8000 个有议会
1975年5月后苏格兰地方政府
第一级 第二级 第三级
专区议会（9） 区议会（53） 社区议会（1350） 岛区议会 （3）
英国地方政府的基本结构
第一级政府(除伦敦市政府外)拥有包括教育、福利、经济 发展、交通规划等广泛功能。 伦敦各区尽管是第二级政府,功能和第一级一样,并且拥有 更多的财政预算。 在伦敦以外的第二级政府预算和权力都要少一些。教区的 议会也只有较少的预算和权力,但却是公众参与的重要层 级。 除了这些正式的政府实体,还有大量的联合团体、准政府 实体和特殊机构,它们共同构成了复杂的地方政府体制。
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一、地方政府结构
英国 英国地方政府的基本结构
中国的地方政府结构也是一个混合型的结构。 当前，中国的地方行政层级以省、自治区一县、自治县、 县级市一乡、民族乡、镇和省、自治区一地级市、自治州 一县、自治县、县级市一乡、民族乡、镇为主，是三级制 或四级制为主的混合制。 但由于中国地域辽阔、幅员广大，各地的实际差异很大， 地方行政层级也不尽相同，大体可以分为两级制、三级制 、四级制三种类型。
(1)两级制。两级制只存在于直辖市的城区，实行直辖市 一市辖区两级制，市辖区是基层地方政府。例如，重庆市 下辖有沙坪坝区，沙坪坝区就是重庆市主城区的基层地方 政府。 (2)三级制。主要有四种情况，直辖市一县(郊区)一乡( 镇)。例如，北京市下辖的县区之一就有密云县，而密云 县下辖之一就是密云镇;省(自治区)一设区的市一市辖区; 省(自治区)一县(自治县，县级市)一乡(镇);省(自治区) 一自治州一乡(镇)。 (3)四级制。主要有两种情况:省(自治区)一设区的市一 县(自治县、郊区、县级市)一乡(民族乡、镇);省(自治区 )一自治州一县(自治县、县级市)一乡(民族乡、镇)。
拒绝策略研究——以英剧《是大臣》为例
拒绝策略研究——以英剧《是，大臣》为例王超超（浙江大学外国语言文化与国际交流学院，浙江杭州310058）摘要：该研究以英剧《是，大臣》中大臣与秘书之间的对话为语料，以Beebe（1990）的拒绝言语行为的分类为基础，对秘书与大臣对话中所采用的拒绝言语行为及具体策略进行归类。
并从中归纳在政治层面对话中拒绝言语行为的特点，总结出最常使用的拒绝策略。
研究发现政治层面对话中对社会地位的敏感度更高，地位低的对话人所使用的拒绝策略以间接拒绝，直接拒绝和间接拒绝相结合为主。
其中最常使用的间接拒绝方式为“说明理由”和“说明消极后果”。
关键词：《是，大臣》；拒绝言语行为，拒绝策略，间接拒绝策略中图分类号：H0文献标识码：A文章编号：1009-5039(2016)22-0185-011背景Brown和Levinson(1978)针对语言使用中的礼貌现象进行研究，自此拒绝言语行为成为语用学领域研究的重要内容。
1987年，Brown和Levinson提出“面子理论”，把“面子”定义为每一个社会成员想为自己维护的一种在公众中的个人形象。
在交流过程中，说话者会意识到“面子”的重要性，因而采用不同的拒绝策略来表示拒绝。
研究主体上，拒绝行为研究主要集中在三个方面:某些特定语言使用者的拒绝行为，非母语语言使用者拒绝行为的特点以及不同语言使用者拒绝行为之间的区别。
研究目的主要覆盖语用，二语习得以及跨文化交际。
其中Beebe（1990）的研究对于之后的拒绝策略研究具有重要意义。
它不仅比较了以英语为母语和以日语为母语的语言使用者的拒绝言语行为，而且探究了英语对日本二语习得者的语用迁移作用，并对拒绝策略进行了分类。
国内的文献研究主要包括普通话使用时的拒绝策略研究，以普通话和英语为母语的语言使用者使用拒绝策略方面的对比研究（姚俊,2003;刘娟,2010；洪岗,陈乾峰,2011）。
但是鲜有研究涉及英语母语者在政治领域内的拒绝言语行为。
政治领域的特殊性赋予了该领域内拒绝策略研究的特别意义，不仅可以为跨文化或语用研究提供丰富的数据支撑，而且可以证明拒绝策略分类的普适性。
英国宪政体制
選舉制度
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議員任期與解散國會 1911年以前，下院任期不超過7年，1911年後改成5 1911年以前，下院任期不超過7年，1911年後改成5年。 解散國會由首相獨自決定，無須內閣與國會同意。通首 相會在任滿三年或四年，開始尋機重新舉行大選。 選舉時間不確定，遭致球員兼裁判批評，不少人主張， 任期不定，對反對黨公平。 下院選舉資格 選民滿十八歲可以投票。 海外投票，期限20年。 海外投票，期限20年。 大英國協與愛爾蘭居住英國本土的人，有投票權。（約 150萬人） 150萬人）
► 世襲貴族 ► 終身貴族
終身貴族起源於1958年麥克米蘭政府制定的終身貴族法 終身貴族起源於1958年麥克米蘭政府制定的終身貴族法 (Life Peerages Act of 1958)。 1958)。
► 主教(Bishops) 主教(Bishops) ► 資深法官(Law 資深法官(Law
Lords)
國王的影響力與特權
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►
► ► ►
國王職能 中立角色 英國將國家元首與政府最高行政首長分開。 英國王權(Crown) 英國王權(Crown) 英王不僅是國家元首，也是行政權的首長（名義上）。 國王的權利 英國著名憲法學者Bagehot曾說：英王權利是 英國著名憲法學者Bagehot曾說：英王權利是 ► 被諮商權(the right to be consulted) 被諮商權(the ► 提出建議(the right to advise) 提出建議(the ► 提出警告(the right to warn) 提出警告(the 國王影響力的基礎 個人特權 英王介入政治的情況： 英王介入政治的情況： 緊急狀態 任命首相首相問題
英國憲政體制
英國背景
是,大臣,英剧中的英国政治体制
影子内阁（Shadow Cabinet）：指实行多党 制的国家中不执政的政党为准备上台执政 而设的预备内阁班子，也叫“预备内阁”、 “在野内阁”
唐宁街10号
唐宁街10号（10 Downing Street），位 于英国首都伦敦威斯敏斯特，威斯敏斯 特区白厅旁的唐宁街，一所乔治风格建 筑物。传统上是第一财政大臣的官邸， 但自从此职由首相兼领后，就成为今日 普遍认为的英国首相官邸。其设计朴实 的黑色木门，缀上白色的阿拉伯数字 “10”，成为了人所共知的标记。
撒切尔夫人
这部剧，无论在口碑，还是在评论家那里， 都取得了巨大的成功。它获得了五个 BAFTAs（英国电影和电视艺术学院电视 奖），另有三个BAFTAs提名。 2004年的 时候，它在英国最佳情景喜剧的投票中名 列第六。这部电视剧被英国电影学院评为 史上十大最佳节目之一。
这部戏牵涉到英国的政治体制，主要矛盾 是政客和文官之间的斗争。英国的官僚分 两种：政务官和事务官（文官），文官有 独立体系，不随政党进退，维持政府日常 事务，有相当大的权力。文官制度到80 年代已经露出严重的弊端，对政府的效率 低下、官僚主义负有很大责任，这部戏可 以说矛头尖锐、直指时弊。几个主人公个 性特别生动鲜明，大臣外强中干、虚荣胆 小；老文官老奸巨滑、狡黠世故；喜欢咬
英国的政府机构人员是由政府官员和公务员 两部分构成的。政府官员包括：大臣( 部门首 脑) 、国务大臣( 副职) 、政务次官和其他副部 长。政府中的其他人员均为公务员，其中职 位最高的是常务次官, 其次是副常务次官、次 官、助理次官、高级主管和主管。在Yes, minister中，汉福瑞就是典型的常务次官。他 们与政府中各项政策的制定与执行密不可分。 常务次官、副常务次官和次官等直接与各自 部长有日常接触, 构成了文官制度中的“高级 公务员”。正是这群行政精英影响和决定着 英国政府和英国文官制度的风格和特色。
浅论英国内阁制政治制度
浅论英国内阁制政府制度内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
它是西方国家及一些其他国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。
提到议会制，人们首先会想起英国，可以说，英国是现代议会进度的发源地，有着“议会之母”的称誉。
在当今世界，议会被视为是国民自由平等的象征之一，即使名称和作用大小不一样，但议会几乎存在于当今世界几乎所有国家中，对世界各国政治制度的产生和发展有着重要影响。
那么，英国的议会内阁制政府制度是怎么形成的发展的呢？一、内阁制政府制度的起源和发展英国议会是在王权专制和限制王权的斗争中产生的。
早在1215年，英王约翰被迫签字接受《大宪章》。
大宪章对王权作了限制，其精髓在于臣民对其财产和人身安全的保障权，以及在臣民和君王的契约关系中臣民对暴君的反抗权。
它保障了教俗大贵族的利益，统一了度量衡，确认伦敦和其他城市的自由权利，对市民骑士和富裕农民也有利。
《大宪章》被人们称“英国自由的奠基石”，今天仍是宪法的组成部分。
约翰王死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。
1264年，一些贵族在蒙特福特的领导下，依靠骑士和市民的支持，击败了国王，控制了朝政。
次年，蒙特福特召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会，创立了英国国会的雏型。
1295年，国王爱德华一世为筹集战费，再次召集国会，除世俗和宗教贵族外，每郡骑士代表两人，每个大城市市民代表两人参加。
这次国会史称“模范国会”。
此后，国会经常召开，并逐步取得了财税权和立法权。
从1341年起，国会开始分为上下两院。
1640年起，国会与王党展开了激烈斗争，最后英王查理一世被送上断头台。
1689年，复辟王朝被推翻，新登基的威廉三世和玛丽二世接受了国会提出的《权利法案》，史称“光荣革命”。
议会通过《权力法案》、《王位继承法》等法律文件，确立议会权力高于国王，从此议会制君主立宪政体在英国基本确立。
随着议会地位的提高，内阁的地位也发生实质性变化。
英语国家概况英国的政府体制
英语国家概况英国的政府体制看英国的征服体制，了解这个国家的概况情况。
下面是店铺带来英国的政府体制相关介绍，欢迎大家阅读!英语国家概况:英国的政府体制介绍Government and Administration英国政府机构I.General knowledgeThe United Kingdom is a constitutional monarchy,the head of state is a king or a queen. The UnitedKingdom is governed, in the name of the Sovereignby His or Her Majesty's Government. The System ofparliamentary government is not based on a writtenconstitution, the British constitution is not set out in any single document. It is made up ofstatute law, common law and conventions. The Judiciary determines common law andinterprets statutes.联合王国是君主立宪制国家,国家的首脑是国王或女王。
联合王国以君的名义,由国王或女王陛下政府治理。
英国的议会制度并不是基于成文宪法,英国宪法不由单一文件构成,而由成文法,习惯法和惯例组成。
司法部门裁定习惯法或解释成文法。
英语国家概况:英国的政府体制(君主立宪制)Constitutional monarchy 君主立宪制The British monarchy is known as constitutional monarchy. It means the monarchy's powerare limited by law and Parliament. The monarchy actually has no ral power. Constitutionalmonarchy began after the Glorious Revolution in 1688.英国的君主体制是以君主立宪闻名的。
第七章 国家行政制度(第3-6节)正式12
第三节
英国的政府行政制度
• 二、英国内阁 • （一）、内阁的由来
• 英国内阁不是根据某个成文法律所产生，它是由不成 文的惯例逐步形成的。 • 英国内阁是由封建时代的枢密院发展而来。封建时代 亨利二世（1422--1461）时，御前会议人员过多，不 能经常集会，于是就挑选自己的亲信组成了小型的枢 密院。1660－－1680年查理二世时，他感到原来枢密 院人数太多，不便于保密和处理紧急事务，于是在枢 密院中选择若干人成立了一个更小的机关，由于他们 经常聚集在国王的寝宫中的内室开会，因而后人称这 个机关为内阁（cabinet），但是这时的内阁只对国王 负责。
第三节
英国的政府行政制度
• 二、英国内阁 • （一）、内阁的由来 • 加上乔治一世不了解英国国情，于是他经常命令华尔浦推荐国务 大臣人选。华尔浦(罗伯特·沃尔波尔)在1715--1717年 和1721-1742年间先后担任了20多年的财政大臣，在他任职期间，他在下 院运用政党政治，选任同党议员为内阁成员，并坚持内阁内部要 保持一致的意见，否则他有权强迫他辞职，从而使内阁尽量与议 会协调一致，以取得下院的信任。1724年华尔浦(罗伯特·沃尔波 尔)内阁失去议会的信任，他便立即向议会辞职，从此就形成了一 个宪法惯例：议会如对内阁不信任，内阁就要总辞职。一般认为 华尔浦是英国第一任内阁首相，在他执政期间是英国内阁最终形 成时期。
2022-2023学年部编版选择性必修1：第6课 西方的文官制度——学案
第6课西方的文官制度【知识梳理】知识点一西方文官制度出现的背景1．中古时期：西欧社会管理主要依靠教士和封建领主。
后来，随着国王权力的扩大，需要处理的事务越来越多，国王往往挑选自己的亲信处理这些事务。
那时候，官员只为国王和权贵服务，类似于。
2．17—18世纪：欧美国家的官员选拔仍存在许多问题。
内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“”。
这种瓜分国家权力的做法造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。
3．工业革命后(1)工业革命后，资本主义国家亟须建立能迅速处理日常事务的体系。
(2)人们要求参与政府工作的愿望日益强烈。
知识点二西方文官制度的建立1．西方文官制度的建立(1)含义：西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官。
(2)认识：他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。
2．英国的文官制度(1)地位：英国是西方最早建立的国家。
(2)过程①18世纪初：规定除了大臣以外，其他官员不得当选为。
②19③年：颁布法令，建立不受党派干涉的，对被推荐的候选人进行考试。
④1870年：再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。
3．其他资本主义国家(1)其他国家：在学习文官制度的基础上，结合本国实际，着手建立文官制度。
(2)美国：1883年，国会通过《》，建立了文官制度。
(3) 后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。
知识点三西方文官制度的特点和影响1．特点(1)文官考试，择优录用：凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。
(2)政治中立和忠实执行①文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立。
②不得公开参与政治活动。
③必须忠实执行政策。
④在政务官的领导下完成自己的本职工作。
(3)职务常任和论功晋升①和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。
②文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
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首相兼第一财政大臣、文官大臣：特雷莎· 梅（Theresa May） 财政大臣：菲利普· 哈蒙德（Philip Hammond） 内政大臣：安布尔· 拉德（Amber Rudd） 外交大臣：鲍里斯· 约翰逊（Boris Johnson） 大法官兼司法大臣：莉兹· 特拉斯（Liz Truss） 国防大臣：迈克尔· 法伦（Michael Fallon） 掌玺大臣兼上院领袖埃：文斯女男爵（Baroness Evans） 就业和养老金大臣：达米安· 格林（Damian Green） 卫生大臣：杰里米· 亨特（Jeremy Hunt） 枢密院大臣兼下院领袖：戴维· 利丁顿（David Lidington） 国际发展大臣：普利提· 帕特尔（Priti Patel） 教育大臣兼妇女事务大臣：贾斯汀· 格里宁（Justine Greening） 交通大臣：克里斯· 格雷林（Chris Grayling） 北爱尔兰事务大臣：詹姆斯· 布罗肯希尔（James Brokenshire） 环境、食品和乡村事务大臣：安德烈娅· 利德索姆（Andrea Leadsom） 社区和地方政府事务大臣：萨义德· 贾维德（Sajid Javid） 威尔士事务大臣：阿伦· 凯恩斯（Alun Cairns） 兰卡斯特公爵郡大臣：帕特里克· 麦克洛克林（Patrick Mcloughlin） 文化、媒体和体育大臣：卡伦· 布拉德利（Karen Bradley） 苏格兰事务大臣：戴维· 芒德尔（David Mundell） 商业、能源和产业战略大臣：格雷格· 克拉克（Greg Clark） 脱欧大臣：戴维· 戴维斯（David Davis） 国际贸易大臣：利亚姆· 福克斯（Liam Fox）
撒切尔夫人
这部剧，无论在口碑，还是在评论家那里， 都取得了巨大的成功。它获得了五个 BAFTAs（英国电影和电视艺术学院电视 奖），另有三个BAFTAs提名。 2004年的 时候，它在英国最佳情景喜剧的投票中名 列第六。这部电视剧被英国电影学院评为 史上十大最佳节目之一。
这部戏牵涉到英国的政治体制，主要矛盾 是政客和文官之间的斗争。英国的官僚分 两种：政务官和事务官（文官），文官有 独立体系，不随政党进退，维持政府日常 事务，有相当大的权力。文官制度到80 年代已经露出严重的弊端，对政府的效率 低下、官僚主义负有很大责任，这部戏可 以说矛头尖锐、直指时弊。几个主人公个 性特别生动鲜明，大臣外强中干、虚荣胆 小；老文官老奸巨滑、狡黠世故；喜欢咬
英国的政府机构人员是由政府官员和公务员 两部分构成的。政府官员包括：大臣( 部门首 脑) 、国务大臣( 副职) 、政务次官和其他副部 长。政府中的其他人员均为公务员，其中职 位最高的是常务次官, 其次是副常务次官、次 官、助理次官、高级主管和主管。在Yes, minister中，汉福瑞就是ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ型的常务次官。他 们与政府中各项政策的制定与执行密不可分。 常务次官、副常务次官和次官等直接与各自 部长有日常接触, 构成了文官制度中的“高级 公务员”。正是这群行政精英影响和决定着 英国政府和英国文官制度的风格和特色。
大致介绍一下英国政治制度
英国是一个单一制、君主立宪的民主国家 英国议会主要有三部分组成：下议院(the House of Commons),上议院(the House of Lords),君主(the monarch)。下议院有650名议员，代表英国各个选 区，他们属于某个政党或者是独立的，通过他们要 代表的选区选民选举产生 内阁首相不是选举直接产生，而是大选结束后，当 选议员最多的政党的党魁成为首相，选择20名大 臣负责政府各部门工作。
英剧中的英国政治
Jason
是，大臣 Yes Minister
基本介绍
这部电视剧故事讲新任大臣来到行政事务 部的种种遭遇，短小精粹，每集半个多小 时。1980年开始在英国BBC二套播出，立 刻脍炙人口。据说在演这部戏的时候英国 下院里老是找不着人，大家都看电视去了。 首相撒切尔夫人（铁娘子）也迷上了，甚 至亲自为它演了一个片断。后来，又拍续 集，叫主人公升官，成了《是，首相》。
英国的大臣（现任成员）
掌玺大臣
掌玺大臣（Lord Keeper of the Privy Seal），在国 务重臣（Great Officers of State）中位列第五，在 枢密院议长之下，但在掌礼大臣（Lord Great Chamberlain）之上。此职并无特定负责事务，是 英国的闲职（Sinecure）之一。掌玺大臣起初负 责君主的私玺（与国玺相对，国玺由大法官负责 ）。出任此职者，往往同时是内阁阁员。 掌玺大臣是英国政府最古老的职位之一，在今日 已无特定功能。此职的用途类似于不管部大臣。 二次大战结束后，出任掌玺大臣者通常兼任上议 院领袖（Leader of the House of Lords）或下议院 领袖。
殖民大臣
丘吉尔，W.L.S.，历任殖民部次官、商务大 臣、内政大臣、海军大臣和军需大臣、陆军 大臣兼空军大臣、殖民大臣等要职。
脱欧大臣
英国新首相特雷莎·梅１３日任命新 内阁，新设“脱欧”事务大臣负责英 国脱离欧盟相关事务，由力主“脱欧” 的议员戴维·戴维斯掌管。
影子内阁（Shadow Cabinet）：指实行多党 制的国家中不执政的政党为准备上台执政 而设的预备内阁班子，也叫“预备内阁”、 “在野内阁”
唐宁街10号
唐宁街10号（10 Downing Street），位 于英国首都伦敦威斯敏斯特，威斯敏斯 特区白厅旁的唐宁街，一所乔治风格建 筑物。传统上是第一财政大臣的官邸， 但自从此职由首相兼领后，就成为今日 普遍认为的英国首相官邸。其设计朴实 的黑色木门，缀上白色的阿拉伯数字 “10”，成为了人所共知的标记。