论新形势下构建“服务型工商”
试“入世”与建设“服务型工商”的关系
提高工商干部素质必须增强服 务意识
“ 人吐”后 ．工商行政 管理要与世 界接 轨 ，工 商干部 的思想 和 作风 也 同 样有 个接 轨 的问题 。这后 一 个接轨主 要 是指进 一步转 变观念 、转变职 能 ， 乜就是说 ，我们 的思想和 工作作 风要 适 应变化 了的客 观环境 ，从监 管 集贸
不 能 不 说 服 务 型 工 商 ” 助 了一 臂 之 力。
个新 台阶 。２ ０ 年规 费等收＾ 比上年 ０１
增长２ ％． ０ 立案盎处各类违法违章 案件 １５ １ 、罚没款是上年的ｌ 倍 新登 ２ ８件 ９ 记 外商 投资企业 、新发展私营 企业 、 新发展个体工 商户分别比上年增长 ｌ ６ １ ％、ｌ．％ ｌ． ７ 和 ５ ％。令年 ．我国已正 ８ ７ 式加八 了ＷＴ Ｏ，在新形势 下，如何进
行政管理 的职能才尝得 实施。去年， 大连 市提 出建设 “ 务型政府 ，并 服 确定 从 ｌ个 方 面努 力 ，棱心就是 要使 Ｏ
政府 部门从计 划经济 的 管制 型管
理转 到 适 合市场 经 济 和ＷＴＯ规 则的
做好维护市场秩序坚强卫士。 工商行政管理应以服 务为前提
市 场转变 到监 管社 会主义统一 大市 场
上来 ，从主要 依靠行政 手段监 管市场 转变到 主要依 靠洼律监 管市场 上来 ， 也就是说既要适应ＷＴ 运 行规 则又要 Ｏ
体现 服务 型工商” 新理念 ，创建服
甄五ｌ圈
高工作效率 ，改进工作方 法，拓宽 工 作领域 ，才能适 应 “ 人世” 后的新形 势。 工 尝主 义市场经 济 一种手段 没有强有 力的监管执法 ，就没有社 这 已为我国社 会主 义建设 的实践所 证 明 工商行政管理 部门是市 场监管 和行政执法部 门 ．也 是维护市场 经济秩 序的服 务部 门 正
当前经济形势下工商管理的策略分析
当前经济形势下工商管理的策略分析作者：陈海波来源：《城市建设理论研究》2013年第21期摘要：新的经济形势下工商管理面对的问题和危机也发生了变化，本文作者从实际出发，结合我国工商管理的现状，进行深入分析后，提出了切实可行的应对策略。
关键词：工商管理现状应对策略中图分类号：F203.9 文献标识码：A;文章编号：一、我国工商管理的现状分析;随着市场经济的快速发展，面对新形势、新任务，工商管理机关在优化组织结构，夯实基层基础等方面发挥着重要的作用。
然而，就目前我国经济市场形势来看，我国工商管理工作仍存在以下薄弱环节：;1、缺乏专业工商管理人才;作为金字塔的中部和塔尖，中高级工商管理人员缺口很大，高级工商管理人才的紧缺就更严重了。
现代市场经济要求管理人员必须要有竞争的意识，然而，长期以来工商管理在制订人才培养方案时过分强调注重专业需要和偏重知识的传授，不利于创新型人才的培养。
2、缺乏健全的工商管理体制;工商管理发挥越来越大的功能与作用，在客观上要求拓宽其管理范围，加强其薄弱环节，实现职能到位。
不仅要管好市场调节的经济活动。
而且要监督宏观调控指导计划的实现，不仅要管理个体，私营经济，而且要管好公有制经济，维护社会主义统一市场的秩序。
而目前工商管理体制是按行政区划进行管理的，把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块，各业务部门各自为政，分兵把关，不利于形成管理的合力。
3、缺乏强有力的工商管理执法力度;在履行工商职责时，工商管理人员必须严格依法行政，不断提高执法效能，切实履行工商行政执法职能，把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。
然而，现实中，在现代社会日趋复杂的社会关系中工商管理部门并不能应对自如，其执法手段有被一味弱化之嫌。
一是《反不正当竞争法》规定了行政处罚权与行政强制执行权相分离，工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力,从而使工商行政管理机关执法的严肃性、权威性削弱。
乐陵市工商局构建“服务型工商”工作汇报材料
勇立潮头扬风帆——乐陵市局“服务型工商”亮点汇报今年以来，乐陵市局秉承“跨越发展是第一要务、服务发展是工商天职、优化环境是第一品牌、服务效能室永恒主题”的工作思路，以“打造三型工商、建设幸福德州”为目标，发扬“忠诚、高效、公正、廉洁”的德州工商精神，开拓创新、真抓实干，积极争做优化环境的排头兵、服务发展的助推器，建设乐陵的促进派，全局各项工作稳步推进，为“实现新崛起、建设新乐陵”做出了积极贡献。
下面根据会议安排我重点就“服务型”工商工作开展情况做简要汇报。
坚持一个主题，全力促进经济发展服务发展是工商部门的天职，只有坚持服务经济发展大局，把工商工作融入到经济发展中，始终围绕当地经济发展开展工作，工商部门才能有价值、有地位、有威信。
全力促进经济发展，已经成为乐陵工商工作的永恒主题。
要建设“服务型工商”勇担服务乐陵跨越发展的重任，必须首先建立一支思想作风过硬的工商干部队伍，而建设一支符合要求的人员队伍就要通过有针对性的制度措施建设，树立明确的工作导向。
为此我们从今年2月10日起组织开展了为期100天的“强化实干创新、服务跨越发展”百日行动。
此次行动以建设“服务型”工商为切入点，以深入一线摸情况、深入一线解难题、深入一线送政策“三个深入”为着力点，努力营造了“人人谋发展、处处推发展、事事为发展”的浓厚氛围，形成了致力先行、奋发有为、加快发展的强大合力，真正实现了“干实事、办好事、解难题”的活动要求。
通过开展百日行动，在全局上下树立了效率观念、破除了惰性习惯、克服了狭隘思想、树立了发展意识，迅速进入了“白加黑”、“五加二”的工作状态。
工作中全局上下明确了一条服务准则，即“工商部门为企业服务，时间概念不再是天，而是准确到分，精确到秒，争分夺秒，分秒必争”。
在解决了工商队伍精神面貌的瓶颈问题后，乐陵市工商局在服务地方经济发展上更加主动、更有作为。
为真正做好项目对接帮扶工作，我们由班子成员分别带队组成工作组，深入企业走访调研，了解市场主体需求，把脉企业发展难点，以“一竿子插到底、一条线抓到底”的工作作风，切实帮助辖区企业解决实际困难，引导企业健康快速发展，真正确保辖区经济“借大力、造活力、壮实力”。
一切以民生为己任—服务型工商贵州样本
从１ ０ 月２ 日召开 的贵 州省 工 商行
政管理 工作会议 上获悉 ，２ ０ 年 ，全 ０８ 省工 商系统收到 了 “ 五个 更加 ”的明 显成效 ，即 ：监管执 法上 更加 和谐 ， 促进 经济社会又好 又快发展上 更加有 成效 ，维护市场经 济秩序更加 有力 ，
工作效 果明显 。面对 金融危机 对贵州 带来 或 可 能 带 来 的 影响 ，及 时 提 出
当代贵州 ｌ０９ 月下Ｉ 期 ０年２ ２ 第４ ） ）短 信 ）
片” 。大 力宣 传 引导 和帮助 企业注册 商标 、认定著 名商标和 弛名商 标 ，强 化 品牌 意识 。全 省共 获 得 注 册 商 标 １５ 件 ，认 定著 名 商标 １３ ，新 增 ５５ ０件
弛 名商标 ７ 。 件
打击传 销 工作成 绩斐 然。全 省共
署问题 奶粉市场监 管工作 ，确保 了奶 制品市 场平稳有序 ，维护了消 费者的 身体健康和生命安全 。
回经济损失６４ １万元 ， 获得农产品 商标 ４４ 、地理标志３ ， １￣ ￣ 件 创历史纪录。
推动 商标战略 ，打造贵州 “ 名
不变” （ 坚持在各级党委政府的领导下 开展工商行政管理工作不变 ；坚持服从 于 、服 务于经济 发展中心不 变 ；坚持 与各部 门协调配 合 ，共 同促进 发展不 变） ，牢记 “ 四个珍惜 ” （ 珍惜现有岗 位 、珍 营手 中权力、 ∞ 珍 珍 摸 金、 惜幸福家庭 ）， 落实 五个摒弃 、 ‘ 五个
个 。全年共解答消费者咨询 、受理消 费者 申 （ ） 投 诉和 举报 ２ ６６ ，为 ２７ 件
消费者挽 回经济损 失５１余万元 。 ８０ “ ０ ８ ，全省工 商系统认 真履 ２０ 年 行 职 责 ，着 力 在 加 强 监 管 、搞 好 服 务 、促进发 展上下功 夫 ，各项 工作不 断 向前推进 。在新 的一 年里 ，希望全
社区工商管理服务在市场经济发展中的措施及作用
社区工商管理服务在市场经济发展中的措施及作用摘要：社区管理是工商管理系统中的基本组成单元，它是提高政府服务质量的基础，更好的为人们提供服务，是创建服务性政府的需要。
创建服务型政府就要从多方面着手，工商管理就是其中一个重要的环节。
社区工商管理模式为建设服务型政府提供了保障，能够帮助政府真正的实现政府的职能。
本文首先简介工商管理的现状，其次分析社区工商管理模式存在的问题，最后重点叙述通过何种途径能够创社区建服务型工商管理模式及其对市场经济发展的促进作用。
关键词：社区工商管理；服务型工商管理；市场经济引言随着社会主义市场经济和社会的持续化发展，社区工商管理发挥了至关重要的作用，所以工商管理是构建服务型政府的关键。
但是在社区服务型工商管理时，还存在着许多问题，为了防止问题阻碍服务型工商管理模式的发展，帮助建立服务型政府，要采取有效的解决措施，提高社区工商管理的服务水平。
1简述社区工商管理现状社区工商行政管理在维护市场秩序和监督市场主体等方面发挥了重要的作用，有效的将市场监督和公共服务结合，实现了工商行政职能的转变。
社区工商管理具有综合性、广泛性、强制性、规范性和唯一性这五个基本特征。
所以应不断加强改进和创新行政管理工作，提高社区工商管理的服务性能，并且提高工作人员的积极性和自主性，依法服务，以满足建设服务型社会的需求。
2构建社区工商管理模式出现的问题社区服务型工商管理模式的过程中，存在一系列问题不利于提高为人们服务水平的问题。
政府观念的老旧，未正确认识监督和服务之间的关系，强调监督，忽视了服务，服务和责任的意识淡薄，影响了社区工商管理职能的发挥。
缺乏完善的法律体系和管理制度，落后的行政制度，严重影响了工商行政的执法效能，阻碍了构建服务型工商管理模式。
技术型人才和服务型人才是构建社区服务型工商管理模式中不可缺少的因素。
但是在进行行政工作部门的人员管理工作中，乏约束力和竞争力，再加上工作人员不积极主动的更新观念，十分不利于相关工作的开展，由此急需提升其综合管理水平。
2024年三个到位”“六个好”心得体会(3篇)
2024年三个到位”“六个好”心得体会2024年是一个关键的年份，这一年将会是中国实现“三个到位”和“六个好”的重要节点。
在这个特殊的时期，我们应该对“三个到位”和“六个好”有着深入的了解，并从中汲取经验和体会。
“三个到位”是指：到位稳增长、到位促改革、到位防风险。
而“六个好”是指：好发展、好生态、好改革、好民生、好治理、好党建。
这六个方面涵盖了经济、环境、社会、政治等各个方面的发展。
首先，要实现到位稳增长，我们需要坚持稳中求进的发展思路，注重经济结构的优化和创新驱动的发展。
在经济增长方面，要加强宏观调控，保持经济的稳定增长。
同时要坚持市场化的改革方向，加快国有企业改革步伐，推动经济体制的创新和优化。
其次，要实现到位促改革，我们需要深化改革开放，解决发展中的矛盾和问题。
改革是发展的动力，只有进行深刻的体制机制改革，才能进一步解放生产力，提高效率。
在推进改革过程中，要注重激发市场活力，推动科技创新，加快产业升级。
第三，要实现到位防风险，我们需要加强金融监管，防范金融风险。
经济发展过程中会面临各种风险，我们需要建立健全的风险防控体系，加强对金融机构的监管，防止金融风险对经济的冲击。
接下来，我来谈谈“六个好”的体会。
首先，要好发展。
发展是硬道理，没有稳定的经济增长，就没有改善民生的基础。
只有实现高质量的发展，才能满足人民群众的日益增长的物质文化需求。
在发展过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时还要加强政府的宏观调控，保证发展的稳定性和可持续性。
其次，要好生态。
生态环境是可持续发展的基础，保护环境是每个人的责任。
我们需要坚决贯彻落实生态文明建设的各项政策措施，加大环境保护力度，修复生态环境，让我们的后代也能享受到优美的生态环境。
第三，要好改革。
改革是推动社会进步的动力。
我们要继续深化改革，解决发展中的各类问题和矛盾。
要坚持以人民为中心的发展思想，注重人民群众的参与，推动社会公平正义的实现，在制度上洗去旧痕迹，建立更加公平、公正的社会制度。
建立信息综合服务平台 促进服务型工商建设
处 罚 的 高效 实施
一
的支 持 与 配合 必 不 可 少 我 们 需 要 与
（ ）加 强部 门 的 沟 通 协 调 ． 三 提 社 会 各 界 多 沟 通 、 配 合 、 协 调 ， 多 多 加
高 非诉 行 政 案 件 的执 行 成 功 率
执法 监管方 块充分共享 ． 高信 息系 支持与配合 提
统 的 应用 水 平 ． 保 执 法 办 案 工作 的 确
（ 者 单位 ：广 东省 江 门市 工 商 作
（ ）适 当公 开 监 管 执 法 信 息 ． 局 莲 江 分局 、 四
７ 团工 ４十 商管理轩免
２ ０ —３ Ｏ９
平 台 ． 每 个 企 业 提 供 个 性 化 、 程 针 对 当 前 系 统 的 内 外 环 境 ．经 过 认 应 用 软 件 ． 现 针 对 每 个 企 业 的 不 同 为 全 实 化 、 络 化 、 附 加 值 的 经 济 信 息 服 真 分 析 和 调 研 后 ．确 定 将 利 用 信 息 需求 ．对辖 区经 济主体 的登 记监 管 网 高
经 验 交 流
信 息 进 行 快 速 统 计 分 析 ．产 生 报 表 、 政 策 法 规 、 息 参 考 、 业 管 理 创 新 信 企
在 为 企业 直 接 提供 全程 信 息 服
图表 和清单 。同时 ， 对企业 相关经 营 等 信息 ． 生产 经 营提 供帮 助 ： 过 务 的 过 程 中 ． 局 还 为 企 业 直 接 相 关 为 通 分 信息进行 整合 ． 然后 通过搭 建专 门信 手机短信综 合应用 系统 ． 实现使用普 的 工业 经 济 局 、 务 、 改 委 、 乡镇 税 发 各
服务型企业发展报告范文
服务型企业发展报告范文一、引言服务型企业是指以提供服务为主要业务的企业，其发展和壮大对于经济发展和社会进步具有重要意义。
本报告旨在对服务型企业的发展状况进行分析，探讨其存在的问题，并提出相应的解决方案，以促进服务型企业的可持续发展。
二、服务型企业的发展状况分析1. 服务型企业的发展趋势随着经济的全球化和信息化进程，服务型企业的发展趋势逐渐增强。
客户对服务质量和个性化需求的要求提高，服务型企业需不断提升服务品质和效率，以满足客户的需求。
2. 服务型企业的发展优势服务型企业具有资源开发能力强、灵活性高、创新能力强等优势。
与传统制造型企业相比，服务型企业更能适应市场需求变化，快速提供满足客户需求的个性化服务。
3. 服务型企业的发展瓶颈服务型企业在发展过程中也面临一些问题，如人才短缺、服务标准不一、服务创新能力相对较弱等。
这些问题制约了服务型企业的发展速度和质量。
三、存在问题与解决方案1. 人才短缺问题由于服务型企业对服务人员的素质和能力要求较高，当前存在人才短缺问题。
针对这一问题，我们可以加强人才培养和引进，建立健全的人才激励机制，提高服务人员的技能和素质水平。
2. 服务标准不一问题服务型企业多样化、个性化的特点使得服务标准制定和实施更为困难。
为解决这一问题，可以建立标准的制定和评估机制，加强与行业协会和标准化组织的合作，推动服务标准的统一和规范化。
3. 服务创新能力相对较弱问题服务型企业面临市场需求日益多样化和竞争加剧的挑战，需要具备较强的服务创新能力。
为解决这一问题，我们可以加大研发投入，鼓励创新和知识产权保护，培养和吸引更多的服务创新人才。
四、推动服务型企业可持续发展的措施1. 政策支持方面相关政府部门可以提出具体的扶持政策，包括税收优惠、贷款支持、创新引导等，以推动服务型企业的可持续发展。
同时，建立和完善服务型企业发展的法律法规和监管机制，加强服务型企业的监督和管理。
2. 行业协会和组织的角色行业协会和组织可以充分发挥平台作用，加强服务型企业之间的交流和合作，共同研究解决存在的问题和难题。
服务型企业实施方案
服务型企业实施方案服务型企业是指以提供服务为主要经营内容的企业，如餐饮、酒店、旅游、医疗、教育等行业。
在当今竞争激烈的市场环境下，服务型企业要想获得持续发展，就需要制定科学合理的实施方案，以提升服务质量，满足客户需求，增强市场竞争力。
首先，服务型企业应该建立健全的服务理念和文化。
服务理念是企业对服务的基本认识和理念，是企业服务活动的指导思想和行为准则。
企业要树立“客户至上、服务第一”的理念，树立服务品牌形象，提高服务水平和服务质量，树立良好的企业服务文化。
其次，服务型企业需要加强员工培训和管理。
员工是服务型企业的第一生产力，他们的素质和技能直接影响到企业的服务质量和客户满意度。
因此，企业要加强对员工的培训和管理，提高员工的服务意识和服务水平，不断提升员工的综合素质和专业技能，使他们能够更好地为客户提供优质的服务。
再者，服务型企业要建立健全的服务体系和流程。
企业要根据客户需求和市场变化，不断优化和完善服务流程和服务体系，提高服务效率和服务质量，提升客户满意度和忠诚度。
同时，企业要建立客户反馈机制，及时了解客户的需求和意见，不断改进和完善服务内容和方式。
此外，服务型企业还需要加强市场营销和品牌建设。
企业要根据市场需求和竞争情况，制定科学合理的营销策略和品牌推广计划，提升企业的知名度和美誉度，增强市场竞争力，扩大市场份额，提高企业的盈利能力。
最后，服务型企业要注重客户体验和服务创新。
企业要不断关注客户需求和市场变化，创新服务内容和方式，提升客户体验和满意度，不断提高服务水平和服务质量，树立良好的企业形象和口碑，赢得客户的信赖和支持。
综上所述，服务型企业实施方案包括建立健全的服务理念和文化、加强员工培训和管理、建立健全的服务体系和流程、加强市场营销和品牌建设、注重客户体验和服务创新等方面。
只有不断完善和落实这些方案，服务型企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
牢固树立服务型工商新理念把工商所建成实践“三个代表”的基层窗口
５ ６
维普资讯
工 商 所 建 设
的切 身利 益。主要利 用 “２ １ ”投诉举报专线 ，倾听 １３５ 群众呼 声 ，迅速 出击 ，打击违法 ，保护 消费者 合法权
益。 如辖 区内光 明书店某连锁 店 ， 去年 ９ 月份 因租金 问
的腿 ，不准去禁 止去的地 方。 同时还建立特 邀监察 员 队伍 ，成 员由区街政府领导 、驻 区军队 负责 人 、辖 区 ．
一
开办的企业 等 １ ０余 户实行 现场办 公集中年检 ，受到 ５
企业的热 烈欢 迎 。
三是把服务贯 穿于行政执法之 中 ，为辖 区经济发
展创造一 个 良好的 市场 环境 。
在整顿和规范 市场 经济秩序工作 中 ，该所积极 行
动 ，全 力投入 。首 先从打假人 手 ，把 关系国计 民生 的 肉食市场 、餐饮市场 、医药卫 生广告等列为 工作重 点 ， 会 同卫生防疫 、公安 等部门对 食品加 工点 、废 品收 购
方经济健 康快速 发展尽职尽 责
一
二、 坚持人 民利益高于一切 ， 千家万户的温 把
暖放在 心头
第一 ，倾听百姓 呼声 ，维 护消费者 合法权益 。
这个所通过 履行 “ 消保”职能 ，保 护了人民群众
是把 服务贯穿干准 入职 能 ，在便 民服务上做 实
做细。 过去 ，工商 所有 些同志在服 务态度上存在 着 “ 、 生
面 座谈或 发放调查 问卷 的方式随 时 向群众征询执 法廉 政 建设方 面的意 见和建议 ，在群众 中树立 了较 高的威
信。 第三 ，狠抓业 务 、法规培训 ，提高行政执法 水平 和 工作的 创新能力 。
费者 的利 益 。
第二 ，关心 弱势群体 ，把 党的温 暖送 到下 岗待业
如何打造服务型企业
如何打造服务型企业？很多企业都在经历这样一种嬗变：从“技术主导型企业”向“市场主导型企业”，再向“服务主导型企业”转变。
服务营销，在未来的市场竞争中，将扮演着越来越重要的角色和地位。
如何打造服务型企业，笔者有以下心得。
不足之处，敬请各位大方之家斧正。
第一：学会倾听学会倾听，看上去是一个非常简单、也是非常容易做到的事情，道理大家都明白。
但是，真要说到“做到”上面，很多企业、很多员工都难以做到。
前天，企业客服主管接到福建一个客户投诉，说是企业产品出现严重质量问题，影响到他们的正常经营工作开展，要求我们立即给予解决。
客户抱怨很大，结果我们的客服主管也是倔性子，直接和客户在电话里大声顶撞起来，闹得整个办公室的人员一个上午都不得安宁。
事后，客服主管还坚持认为自己是在和客户“讲道理”，没有和客户顶撞；同时认为自己的言行是极大的维护了企业的利益，没有给客户一点让利！对此，笔者只能认为：该客服主管是严重违背了客服人员的规章制度和基本准则，同时也是对客户、对企业的一种极端不负责任；该客服主管的恶劣行径，将使得客户对企业的不信任感急剧增强，企业的美誉度也将受到很大损伤！客服人员，包括企业所有面向客户的人员，必须全部学会倾听；而且是真正领悟、领会“倾听”的真谛，真正做到“倾听客户的声音”！如果这点做不到，企业将难有长足发展；打造“服务型企业”也终将成为一个“口号”。
第二：快速解决客户问题当客户有具体需求，或者是客户使用我们的产品出现故障，寻求企业解决问题，在这种时候，我们必须做到两点：礼貌接待，并给予快速、明确的答复。
比如说：客户使用产品出现故障，我们的客服人员接到电话后，非常耐心的倾听，并且直接告诉对方：“我们对您所提的问题非常重视，我们将马上安排技术人员与您联系，帮助您解决您的问题。
”这个语气必须非常客气、肯定，让人信服，让人舒坦——必须让客户感觉到：我们很重视他们！倾听完客户的问题后，即刻根据企业内部服务流程，将客户反映的问题提交给相关部门的相关人员，并及时与客户联系，快速解决客户的难题。
新形势下工商行政管理与居民自治组织的结合
浅谈新形势下工商行政管理与居民自治组织的结合摘要：在构建和谐社会的过程中，我国的民主政治正在不断地提高，作为居民自治组织的社区、居委、村在社会管理中发挥者越来越重要的作用，我国相关部门正在着力探讨大社区化建设。
在这样的背景下，工商行政管理若要打破现实工作的困境，就应该站在战略的高度，体现时代性，把握规律性，富于创造性，创新工商管理的方式，丰富工商管理内涵，探索与居民自治组织的有效结合，用居民自治组织之石琢工商行政管理美玉。
关键词：工商行政管理；居民自治组织；社区建设；和谐小区中图分类号：f203 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）10-0172-02一、工商行政管理工作与居民自治组织结合的意义当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少，工商行政管理工作也面临着许多挑战，特别是近两年的食品安全监管风险，在这种形势下单靠以往的传统管理模式已被证明是行不通的。
因此，工商行政管理工作必须打破惯性思维和传统手段，不断地探索新的管理方式和手段，特别是寻求与居民自治组织的有效结合，增强社会协同性和公众参与的程度，建设具有时代特色工商行政管理体系，确保该体系既和谐稳定又能不断迸发出生机活力。
（一）提高社会协同性和公众参与程度，完善工商管理体系经过改革开放三十年的发展，工商行政管理工作与时俱进，趋势更新，目前已基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论、法律法规、体质机制和干部队伍，然而，受工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的影响，及社会主义市场经济体制的逐步完善和科学技术的迅猛发展，也面临新的情况，呈现出新的特点，例如传销组织更加隐蔽，食品安全监管形势不容乐观、取缔无照经营涉及到各方面等，这就对我们工商行政管理工作的社会协同性和公众的参与程度提出更高的要求。
居民自治组织，包括现在的社区、居委、村委等，是居民自我教育、自我管理、自我服务的组织，是基层民主政治的表现形式，具有广泛的群众基层，在联系群众和发动群众方面具有天然的优势，在社会的小单元管理方面发挥着独特的作用。
建构服务型管理模式的有效途径分析
建构服务型管理模式的有效途径分析摘要：为了建构服务型政府，需要从多个方面着手，提高政府的服务性质，更好地为人们提供多层次和多角度的服务，其中工商管理是一个关键的环节。
本文笔者从工商管理概述着手，分析了当前建构服务型工商管理中存在的问题，重点探讨了建构服务型工商管理模式的有效途径，进而为服务型政府的建设奠定坚实的基础，提供有力的保障，真正的实现政府的职能。
关键词：服务型政府；工商管理；管理模式；特点；问题；有效途径随着经济的发展和社会的进步，对政府职能的转变提出了更高的要求，需要建立服务型的政府，提高政府的服务水平，进而实现政府的良性改变。
其中服务型工商管理成为构建服务型政府的关键，对政府职能的改变起到了积极的促进作用。
但是在实际的工商管理中，还存在着诸多的问题，严重的阻碍了服务型工商管理的模式的发展，需要采取有效的措施，提高工商管理的服务水平，为服务型政府的建设贡献力量。
一、工商管理的概述工商行政管理作为公共行政管理机关，对维护市场秩序以及对市场主体进行监督等方面，发挥了重要的作用。
在不断的发展中，工商管理将市场监督和公共服务实现了有效的结合，即在监督的同时体现服务，在服务的过程中进行监督。
实现工商行政职能的变化。
工商管理具有以下五个基本的特征：综合性，即工商管理是对市场行为、客体以及主体的管理；广泛性，即工商管理跨越不同的行业以及市场领域；强制性，即工商管理的手段具有强制性；规范性，即工商管理程序是具有规范性，符合行政法治的要求；唯一性，即工商行政管理是唯一的具有中国特色的行政执法部门。
为了满足服务型政府建设的需求，需要加强对行政管理工作的改进和创新，提升工商管理的服务性能，并且提高工作的效率和责任心，做到依法服务，全面服务。
二、建构服务型工商管理模式存在的问题在服务型工商管理模式的探索中，还存在着一系列的问题，严重地阻碍服务型政府的构建，不利于为人们提供高水平的服务。
服务型工商管理模式是建立服务型政府的一个关键环节，但是在实际的建立过程中暴露出一些深层次的问题，既有思维惯性的影响，又受到各种体制的影响。
“服务需求化”工商建设之难点及路径思考
明显 ， 影响 到 “ 务型 ” 服 工商 的建设 进度 。强 调服 务并 不是不 要执 法 ， 是希 望通过 服务更 好 地执 法 。细致 而 入微 的服 务与对各 种 违法行 为 的严 肃查 处并 不 矛盾 ，
所 以必 须正 确处理 好这 两者 的关 系 。 误 区二 ， 应付式服务。 有些 同志认 为工 商部 门提倡 的“ 服务 型 ” 工商 建设 ， 喊 口号 、 过场 ， 是 走 心存 “ 求 不
无 功 ， 求无 过 ” 但 的心态 工作 ， 认为 只要履 行 了作 为义
一
、
“ 务 需 求 化 ” 商 建设 的定 位 及 内涵 服 工
２ １ ～ ０ １ １
服 务 发 展
服 务 需 求化 ＂ 商建 设 之 工
难 点 及 路径 思考
口 沈 琼
凡辑工作 的意见和建议 。 积极搭 建沟通 交流平 台 ， 建立 起需 求 型的 服务 。随 着市 场经 济 的不 断 完善 ， 公 共 管理 与公共 服务 已经成 为各级 政府 的 主要职 能 。 作 为政 府重要 职 能部 门 ， 工商 部 门在依法 行政 的同时 应
影 响工商监 管 的权威 。 由于缺乏 正确 的认识 ， 思想 在 上 对服 务工 作 就产 生 了应 付 、 斥 的情 绪 ， 行 动 上 排 在 仍 然 习惯 于过 去 的封 闭式 、 鸭 式 服务 形 式 ， 使 这 填 致 些 年在服 务型 工商 的构建 过程 中 ， 务工作 的成效 不 服
化” 商建设 内涵 主要包 括 ：． 正 服务 ， 每 一个 服 工 １ 公 让
下． 一些地方 为了拓展服务 内容 、 新服务形式 。 创 片面强
践行“为政四要”工作理念全力打造服务型工商队伍
一
立身的需要也是工作的需要。一个人如果品 德上有问题 ， 就会失去领导的信任、 同事的支
持、 下级 的尊 重 ， 就 有可 能犯 错误 、 栽 跟头 。 再 次是 贵在 担 当 。 工 商 行政 管理 工 作 本 身就 是 一种 服 务 ， 体 现 的是 工 商机 关 的整体 水平 和 能 力 ： 为 基 层和 群众 服 务 ， 体 现 的 是
和谐社会 ◇
践行 “ 为政 四要’ ’ 工作理念 全 力打造服务型工商 队伍
践行 “ 为政四要” 工作理念 ， 首在修身 ， 成 功 者 之所 以成 功 ，首先 在 于做 人 的成 功 ： 失败 者 之所 以失败 ，首先 在 于做 人 的 失败 。 因此 ， 要 经 常教 育 干部职 工 特 别是 党 员 干部
做 一 个好 人 。
◎文／ 王建华
真 正 认 清 自 己肩 负 的职 责 ，摆 正 自 己的 位
置。 作 为一个单位 的“ 一把手 ” 、 “ 主心骨” ， 是
于 一个 机 关党 员干 部来 讲 ， 应 该 是 为政第 一 推动 一 个 单位 发展 进 步 的 “ 指南 针 ” ， 因此 必 位 的原 则 。做 人 “ 正” 是 为政 的基 础 ， 而相 对 须对自己的职责有一个清醒而全面的认识。 于做 人 来讲 ， 公 正 为政 则有 更 高 的要 求 。 因 当好 班 长 ， 掌好 舵 ， 必 须学 会 科 学谋 划 ， 施长 为做 人 只 是对 自己负责 ， 而 为 政 则是 要对 一 远 之计 ， 谋 大局 之 计 ， 谋 发 展 之计 。 要认 真履 个 群体 、 一 个部 门、 一个 单位 负 责。 行职责 ， 又要敢于负责 ， 对 职 责 和 职 权 范 围 工商 系统 干 部如 果 能够 一身 正 气 、 坦 坦 内的事 情 ， 该办 的 要办 ， 该 把 关 的要 把 关 ， 一 荡 荡 ， 其 为 政就 会 以 民为 本 ， 视 民心 为根 ， 就 事 当前 首 先应 该想 到 政策 是 如何 规 定 的 ， 要 会保持“ 心在国家 ， 情 系群众” 的平常心境 ，
创新行政指导方式 建设服务型工商
一
、
推行行政 指导对建立“ 服 务 型 工商 ” 的 重 要 意 义
行 政 指 导 与 传 统 意 义 上 的 强 制 管 理 方 式 有 着 明显 区别 ， 是 在 依法 行政 、 减 少违 法行 为的 目的之 下 ， 与刚性管理手段相辅相成 、 配 套 使 用 的柔 性 管 理 手 段 之一 。 实践 证 明 ， 刚柔并 济 的混 合执 法 机制 ， 既 能够 充 分 发挥 二 者 的 优势 ， 又 能 够 弥 补二 者 的缺 陷 ， 各 展
务 。而行 政 指导 在 多方 面切 合 了这 一要 求 ， 成 为一 个
恰 当的切 人 口和有力 的抓手 。 （ 三） 行政指导是推进 “ 服务 型工商” 建设 的有 效措施 工 商部 门在 建 设服 务 型政 府 、 “ 服务 型工 商 ” 的大
定实施程序性 、 规则性 的《 行政指 导工作实施细则 》
的 必 然要 求
Hale Waihona Puke 推行 行 政 指 导 ， 需 要 改 变 传 统 的 行政 管 理 模 式 ，
建立 与 刚性 监管 方 式相 对应 、 相 配合 的工作 模式 和制
度。 加强 体 制 、 机 制 和方 法创 新 ， 才 能保 障行 政 指导 的
实 现路径 。
（ 一） 建 立健 全相 关 工 作 机 制
（ 一） 行政 指导是创新社 会管理 。 实现 监 管与 服 务 相
统 一 的 重要 手段
当前 ， 由 于市 场 经 济 呈 现 主体 多元 化 、 经 营业 态
多 样化 、 营销方 式 现代 化 、 市场 竞争 激 烈化 的新 特 点 ，
加 之 立 法滞 后 等 因 素 ， 工 商 部 门单 靠处 罚 、 审 批 等 行 政 强 制 方式 ， 不 能从 根 本 上 完 全 履 行 职 责 ， 解 决 面 临
服务型工商行政管理
浅议服务型工商行政管理[摘要]服务型工商行政管理与服务型政府的相关理论是互相契合的。
服务型工商行政管理具有现代社会服务管理部门的显著特征，其自身运行的关键环节体现出极大的市场性与调控性。
[关键词]服务型；工商行政管理；运行在20世纪70年代初期，西方发达国家悄然兴起政府再造运动，力求主张将市场导向和顾客导向等相关理念引入到政府的运作过程，追求实现政府成本的最小化与效率最大化以及政府服务多样化。
工商行政管理部门作为政府监管市场经济的重要服务部门，承担着服务并维护市场秩序的重要职责。
一、服务型工商行政管理的理论基础我国的工商行政管理是国家为了建立与维护市场秩序，通过与运行特定的公共行政机构的管理机关，依法依规对市场主体及其市场行为有效实施监督管理并提供相应公共行政服务的活动。
由于工商行政管理机关承担着国家实施市场监督与执法的机构职能，因此必然是工商行政管理的执法主体。
服务型工商行政管理的核心是市场监督，同时市场监督也是市场服务的基本方式，如果从公共管理的发展历程与方向审视，只有将市场监督与公共服务进行有机结合，进而在监督中充分体现服务，在充分服务中有效实现监督应该是工商行政管理最佳实现方式。
服务型政府理论是服务型工商行政管理的前提。
服务行政的观念认为，自由人权思想与个人主义以及司法自治和契约自由这些观念都已经陈旧与过时，它们已经是过去时代的产物，伴随时代的快速发展，经济人已经不再依赖传统的基本人权而是转型依赖于新的人权即在经济上分享权的时代已经由个人照顾自己的自力负责而明显地转变为由社会力量来充分解决的团体负责，伴随发展为由党和国家政治力量来积极提供个人的生存保障的政治负责，要言之，即为服务行政的内涵。
新公共服务理论认为，应该用一种基于公民权以及民主和为公共利益服务的全新的公共服务模式来代替基于经济理论与自我利益为主导的行政模式，新的公共服务应该是以公民对话协商与公共利益作为扎实基础，更应该关注民主价值与公共利益。
对加强“服务型工商”建设的几点思考
和信 息采集 及时性 都是 其他政府 部 门无 法 比拟 的 。 对 此 ， 要加 强Ｔ商 信息服 务面 ， 实建设 服务 型工商 。 需 切
一
是 编制 Ｔ商 信 息分 析报 告 ． 供决 策 参考 意 见 ． 提 服
务政府 中心丁 作 。 只有立 足工 商职能 ． 现工 商特色 、 体 不断 推 出符合 政府 决策 要 求 ， 社会 需 要 的专题 报 告 ， 才能 使 这项 ＿ 作 保 持 生命 力 ： 是 开 展行 业 信 息 分 Ｔ 二
验 ， 须进 一 步找 准定 位 ， 断 强 化 、 入和 完善 “ 必 不 深 服
全创 造条件 ； ｒ 二是发 布消 费信息 ， 提供信 息查询 ， 消 为
费者 理性消 费服务 。定期 编撰 消费分 析报告 。 企业投 诉 指 数 和投 诉 解决 指 数 ， 企业 信 用 情 况 和 信 用记 录
等 ， 布消费提 示 和消费警 示 。 务理性 消费 。 发 服
（ ） 四 强化 部 门品牌 服 务 体 。 以往 的 监 管 过 程 中 。 在
务型 工商 ” 建设 ． 努力 寻求服 务与发展 的平衡 与 和谐 ，
做到服 务与监管 的有机 统ｒ 。 ＿ （ ） 一 深化 服 务 发展 认 知 度 。 服 务 发 展 的 过 程 中 ． 在 不 同 部 门 承 担 的任 务 ．服 务 的 目标 和 方 式 各 有 不 同 ： 有 的 为 产 业 发 展 制 订 规 划 、 计 制 度 ， 的 为 企 业 提 设 有
但是 ， 目前“ 服务 型Ｔ商 ” 建设Ｔ 作也 存存 定位不 准确 、 职能 被弱 化 、 过多 受制 于 片面 发展 观 等不 利 因
素 的 困 扰 。有 的 为 了 “ 务 ” 在 一 定 程 度 上 降 低 了 门 服 ， 槛 ； 的放 大 “ 务 ” 一 定 程 度 上 偏 离 职 能 ； 的 有 服 ， 在 有 只 求 “ 务 ” 在 一 定 程 度 上 弱 化 了 监 管 。这 些 最 终 将 服 ， 不 利 于社 会 经 济 的 长 期 可 持 续 发 展
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
理 的职 能 到 位 ，也 是 法 理 上 的 必 然 要 求 。因 为 在 工 商 行 政 管 理 职 能 发 挥 过 程 中 与 管 理 客 体 之 间 发 生 和 形 成 的关 系 属 经 济 法 律 关 系 ， 而
商 的 思 想 观 念 。 要 把 工 商行 政 管 理 职 能 发挥 的 出 发 点 和 着 力 点 放
在服 务于构建社会 主义市场经济 体制、服务 于各类 市场主体上 ：同
时 要 注 意 克 服 口 头 化 、 形 式 化 、 表 面 化 及 走 过 场 倾 向 ， 在 立 章 建
率 。一方面 ，要将 己经 出台的各项优惠政策与制度措施落实到位 ，
“ 务 型 工 商 ”应 该 出现 的 现 象 ； 二 是 建 立 健 全 工 商行 政 管 理 法 律 服
秩序 。一是 加大执法力度 ，抓好 专项整治。尤其是抓好集 贸市场 等 专项整 治工 作，严厉打击假 冒伪 劣商品、走私贩私 、传销和 变相 传 销、虚假注册 、合 同欺诈、商标侵权 、虚假广告、不正 当竞 争等行 为，深入清理取缔无 照经营 。二是发挥 行政指导作用 ，着眼 于对市
＿ 业观察 ｌ 产
律 主体，都应受到法 律的约束 ；最 后 ，构建 “ 务型工商 ”的关键 服 是坚 持执 法与服务 的辩 证统一 。寓服 务于执法 ，融执法于服务 ，执 法 与服务互动互济 。因此就职 能定位 来看 ，今天 工商行政管理部 门
所 承 担 的 职 能 与 过 去 相 比 ， 无 论 是 管 理 理 念 、职 能 行 使 方 式 ，还 是
传 、 培 训 和 业 务 指 导 ，提 供 预 约 服 务 、上 门 指 导 、 法 律 法 规 咨 询 ， 帮助 解 决 实 际 问题 ，发 挥 市 场 预警 作 用 。 （ ） 建 立 健 全 科 学 的 监 管 执 法 体 系 ， 维 护 诚 信 公 平 的 市 场 三
制 、管理人员素质 的提 高、 日常 管理 行为的规范等 软、硬件方面 为 构建 “ 服务型工商 ”奠定坚实基础 。
真正做到把 该管 的管住 、管好 ，把 该放的彻底放开 、放活 ，在管与 放之间增强科学性 、杜 绝盲 目性 。要 强化 目标责任制度，严格实行 主办负责制度 ，完 善督办检查制度 ，严 格考 核奖惩制度 ，加强对履 行基 本职能情况 的考核 ，建立完善基层人员监 督考 核机制，强化履 行工 作职责，确保各项工 作任务完成 另一方 面，要 因地 制宣抓好 制度创 新，在提高服务效 率上 创新机制 ，开辟绿色服 务通道 ，全 面 推行首 问负责制、服务承诺制 、限时办结制、无偿代 办制 、失职追 究制 、否定报 备制 。要逐步建立 企业 联络员制度 ，畅通 工商与企业 信息 处理反 馈渠 道 ，定期或 不定 期对企 业联络 员开 展法律 法规宣
有 资 源 为 经 济 发 展 服 务 ， 探 索 建 立 市 场 主 体 发 展 信 息 分 析 制 度 ，定
发挥作用的着力点等都将发生较大 的变化 ，主要表现 为：
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
是 彻底转 变观 念 。要在 观念 和指 导思 想上树 立服 务观 念和
期将中外企业 、个 体私营经济行业布局 、产 业结构、注册资本资金 分布 、产 值效益 比重等信 息进行综合分析 ，研 究其 在经济发展中的 作用 和变 化，为政府制定宏 观发展战略 、调整产 业结构、完善行业
布 局 提 供科 学有 效 的 政策 依据 。 （ ）注 重 政 策 制 度 的落 实 与 创 新 ， 切 实 提 高 服 务 的质 量 与 效 二
服务意识 、公仆意识 ，彻底摆 脱权力型 、领 导型 、管理 型政府的观 念及 “ 官本位 ”思想 ，确 立规 则导 向型 、市场导 向型 的 “ 务型工 服
调 、可持续 发展的总体要求 ，充分 发挥工商行政管理部 门在登记调 控方面的职 能，以环境资源 的可持续 利用和经济社会的可持续发展
为 目标 ，严 格 控 制 能 源 消 耗 型 企 业 准 入 ， 优 化 产 业 布 局 ，促 进 经 济
社会可持续发展 。同时 ，要充分挖掘 工商部门在市场准入方面的独
法规 体系 ，发挥法律法规的规范效应 ，为依法行 政提供制度保障。
四 是 选 准 服 务 的 方 式 和 着 力 点 。 服 务 的 方 式 和 着 力 点 实 际 上
场秩 序的有效规范 ，加大流通领域商品质量监 管工作力度 ，认真开
展流通 领域商品质量监测 ，加 强对各类有型商 品市场 监管，强化各 项 管理 制度落实，建立起 长效管理机制 。当前尤 其要坚决制止和纠 正妨碍 公平 竞争、设置行政壁垒 、地方保护 、地 区封锁 、排 斥外地 产品或服务等违 法行为。要加大 商标侵 权行为治理工作力度 ，以与 民生密切联系食 品、药品和农业生产 资料 、化肥和农机等商 品为重 点，继续加大商标侵权 案件查处力度 ，制止和 打击滥用和侵权等谋 取 不正当利益行为 。三 是完 善市场巡查制 ，充 分发挥 “ 经济户 口” 在 市场监 管中的作用 。及 时将市场巡查中 的动态 信息载入 “ 经济户 口”对市场秩 序实行动态管理 。四是加快信息化构建 步伐，完善企 业信用信息平 台构建，努力提升维护市场经济秩序的科技含量。 （ ）建立信息畅通 、反应快捷的维权体系 ，努 力创造让 消费 四
经济法律关 系的一个 重要特征就是权 利不能放弃 、义务必须履行 。
工 商 行 政 管 理 部 门 如 果 不 能 按 法 律 规 定 行 使 职 能 ， 自然 是 一 种 失 职 或渎 职 行 为 。
三 是必 须依法 行 政 依 法 行政包 括两 层含 义 ：一是 依法授 权 在法律规 范空 间内行 使职能 ，规 范管理行为 。从法学角度讲 ，法 无 授权不 得行 ，服务 型政府必须是法 治政府 ，那种任 意行政或 以 “ 人 治 ”代替 “ 法治 ”的做法 ，都是与法 治社会背道而驰 的， 自然不是