综合保税区(中国民航大学)PPT课件
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保税区培训课件专业课件PPT
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பைடு நூலகம்
14个边境经济合作区地理分布
.
——今日经济技术开发区
25年来，中国经济技术开发区艰苦奋斗，开拓进取 ，使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地，变成了今天工厂林立， 经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区，并极大 的推动了我国工业化和城市化进程。今天，经济技术开发 区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域，成 为我国区域经济发展的重要载体。
.
——生态工业示范园区
• 重视环境保护和资源节约，围绕创建国家工业生态示范园 区，发展循环经济，倡行节能减排，推动产业升级，在构 建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用
• 污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和 节能技术利用，达到了日均污水处理能力525万吨，单位 生产总值能耗0.66吨标煤/万元，新鲜水耗17立方米/万元 ，低于全国平均水平
提供良好的生产性服务
.
——现代制造业集聚区
吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业，形了 电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、 化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年，国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万 亿元人民币，工业增加值占全国的8.5%。
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——主导产业
• 一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等 装备制造业已具一定规模
.
——集约利用土地的典范
• 遵循“总体规划，开发一片，建成一片，收益一片”的规 律，保持了较高的土地开发和使用效率。2008年，在不足 全国5‰建设用地的面积上，创造了全国5.09%的GDP，吸 收了21%的外商投资。
• 开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成 投产企业数超过80家，平均每平方公里工业用地实现了工 业总产值50亿元，创造了2亿元税收，近8000人的就业
பைடு நூலகம்
14个边境经济合作区地理分布
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——今日经济技术开发区
25年来，中国经济技术开发区艰苦奋斗，开拓进取 ，使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地，变成了今天工厂林立， 经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区，并极大 的推动了我国工业化和城市化进程。今天，经济技术开发 区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域，成 为我国区域经济发展的重要载体。
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——生态工业示范园区
• 重视环境保护和资源节约，围绕创建国家工业生态示范园 区，发展循环经济，倡行节能减排，推动产业升级，在构 建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用
• 污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和 节能技术利用，达到了日均污水处理能力525万吨，单位 生产总值能耗0.66吨标煤/万元，新鲜水耗17立方米/万元 ，低于全国平均水平
提供良好的生产性服务
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——现代制造业集聚区
吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业，形了 电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、 化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年，国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万 亿元人民币，工业增加值占全国的8.5%。
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——主导产业
• 一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等 装备制造业已具一定规模
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——集约利用土地的典范
• 遵循“总体规划，开发一片，建成一片，收益一片”的规 律，保持了较高的土地开发和使用效率。2008年，在不足 全国5‰建设用地的面积上，创造了全国5.09%的GDP，吸 收了21%的外商投资。
• 开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成 投产企业数超过80家，平均每平方公里工业用地实现了工 业总产值50亿元，创造了2亿元税收，近8000人的就业
综合保税区实务以及简单报关流程最新PPT课件获奖课件
随报关单交验旳货运、商业单据。任何进出口货品经过海关，都必须在向海
关递交以填好旳报关单旳同步，交验有关旳货运和商业单据，接受海关审核诸种 单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货品旳凭证。随报关 单同步交验旳货运和商业单据有： 海运进口提货单； 海运出口装货单（需报关
单位盖章）；陆、空运运单；货品旳发票（其份数比报关单少一份，需报关单位 盖章等）；货品旳装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要阐明 旳是如海关以为必要，报关单位还应交验贸易协议、定货卡片、产地证明等。另 外，按要求享有减、免税或免验旳货品，应在向海关申请并已办妥手续后，随报 关单交验有关证明文件。
? 6、外商投资企业暂免征地方所得税。
? 7、保税区从事出口业务旳企业，能够按规 定办理出口退税。
? 8、外商投资企业在保税区自建或购置旳自 用新建房屋，自建成或购置旳月份起，五 年内免征房产税。
? 9、保税区内投资企业固定资产如因特殊需 要，经税务部门同意，可根据税法要求实 行加速折旧。
第七条有关税旳补充阐明
具有法人资格旳企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同步向海关提 交有关文件材料：工商行政管理部门核发旳营业执照；代理报关注册登记申请书； 资信证明文件，如有足够旳流动资产或银行存款、确保进出口货品税款能够及时缴 纳旳证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具旳经济担保书，或 者经过公证机关以固定资产抵押形式确保缴纳旳资信证明文件。申请经海关审核批 准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位旳资格后，即可由专职或 兼职报关员办理货品进出关境旳手续。
保税港区旳功能详细涉及仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转， 检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
关递交以填好旳报关单旳同步，交验有关旳货运和商业单据，接受海关审核诸种 单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货品旳凭证。随报关 单同步交验旳货运和商业单据有： 海运进口提货单； 海运出口装货单（需报关
单位盖章）；陆、空运运单；货品旳发票（其份数比报关单少一份，需报关单位 盖章等）；货品旳装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要阐明 旳是如海关以为必要，报关单位还应交验贸易协议、定货卡片、产地证明等。另 外，按要求享有减、免税或免验旳货品，应在向海关申请并已办妥手续后，随报 关单交验有关证明文件。
? 6、外商投资企业暂免征地方所得税。
? 7、保税区从事出口业务旳企业，能够按规 定办理出口退税。
? 8、外商投资企业在保税区自建或购置旳自 用新建房屋，自建成或购置旳月份起，五 年内免征房产税。
? 9、保税区内投资企业固定资产如因特殊需 要，经税务部门同意，可根据税法要求实 行加速折旧。
第七条有关税旳补充阐明
具有法人资格旳企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同步向海关提 交有关文件材料：工商行政管理部门核发旳营业执照；代理报关注册登记申请书； 资信证明文件，如有足够旳流动资产或银行存款、确保进出口货品税款能够及时缴 纳旳证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具旳经济担保书，或 者经过公证机关以固定资产抵押形式确保缴纳旳资信证明文件。申请经海关审核批 准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位旳资格后，即可由专职或 兼职报关员办理货品进出关境旳手续。
保税港区旳功能详细涉及仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转， 检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
综合保税物流园区操作简介课件
出区操作流程
出口货物
园区海关对申报信息进行审核，必要时进行查验，确保 货物符合相关规定。
货主或其代理人向园区海关申报货物的价值、数量、种 类等信息，并提交相关单证资料。
审核通过后，园区海关签发出区货物报关单，货主或其 代理人凭此单进行出区操作。
园区内中转操作流程
01
中转货物
02
货主或其代理人向园区海关申报货物的价值、数量、种类等信息，并 提交相关单证资料。
综合保税物流园区 操作简介课件
目录
• 综合保税物流园区概述 • 综合保税物流园区操作流程 • 综合保税物流园区政策与规定 • 综合保税物流园区实际案例分析 • 综合保税物流园区未来发展展望
01
综合保税物流园区概述
定义与特点
定义
综合保税物流园区是指经国务院 批准，在保税区基础上设立的， 具有口岸、物流、加工等功能的 海关特殊监管区域。
案例三：某综合保税物流园区的成功案例
总结词：成功转型
详细描述：该园区在发展过程中，根据市场需求和政策变化，不断调整和优化业务结构。通过引进高端物流企业和创新型企 业，实现了从传统物流向现代物流的成功转型，提高了整体竞争力。
05
综合保税物流园区未来发 展展望
发展趋势与方向
全球化趋势
随着全球化的深入发展，综合保 税物流园区将进一步加强与国际 市场的对接，提升跨境物流服务
企业所得税优惠
综合保税区内企业可享受企业 所得税减免优惠。
外汇政策
自由结汇
综合保税区内企业可自由结汇，不受 外汇管制。
外汇管理规定
综合保税区内企业需遵守外汇管理规 定，确保合规经营。
海关监管规定
01
02
03
保税区海关业务培训资料ppt课件
成品内销：成品的组成部分只有进口料件〔功能组成），按销售价格征税
故在新产品备案时必须注意是按成品还是料件征税。
没有申请过内销的任何货物，都将没有办法出货，包括样品。
The End
Thank you
2、此单也可作为出境货物因故退运回保税区时，进区登记使用。
3、此单仅供以上货物报关时使用，不作为出区凭单。
海关验讫栏
日期： 年 月 日
减免税设备
企业进口特定减免税货物，应当在进口该货物之前，向海关办理减免税审批 手续。进口单位已经向海关申请办理减免税备案、审批手续，在主管海关按 规定受理期间〔包括经批准延长的期限），货物到达进口口岸的，进口单位 可以向海关申请凭税款担保办理货物验放手续。
非保设备：在货物进区前３-５天，提供增值税发票正本供海关备案审 批，如果是设备包含很多工作站，需要列明清单，清单上注明中文品 名，型号，数量和品牌。
本卷须知： １. 申请的进区凭单只能用于货物的一次进区，不能重复使用，货物
进区后进区凭单请交物流保存 ２. 如果货物分批进区，需要提前说明，需要在海关分批办理。 ３. 如果有调试或者施工设备临时进区，需要出具施工或者调试协议，
监管期限： 1、船舶、飞机及建筑材料〔包括钢材、木材、
胶合板、人造板、玻璃等等〕为八年； 2、机动车辆和家用电器为六年； 3、机器设备和其他设备、材料等为五年。
非保货物
非保货物指用增值税发票买入的货物，包括非保料件和非保设备
非保料件：供应商进区时填<非保货物进出区凭单》；非保手册货物 填非保手册
写清临时进出区设备名称，型号和数量，提前５天到海关备案，临时 进出区期限一个月，从申请那天开始算起。 ４. 没有办理过进区登记的货物不得正常进出区
保税制度及其实现形式PPT .ppt
目前国内的贸易性公司无法从事转口贸易，但保税 区内的企业有外币的现汇帐号，可以从事外币结算 货物的贸易活动，实际上是拥有了国际转口贸易的 功能。
保税区内的贸易性企业同时拥有国内贸易和转口贸 易双重身分的权利，这就构成了保税区的贸易功能 多样化形式。
第4种：商品保税展示等展示运作形式
由于保税区实行的是国际自由贸易区的模式，因此 国际商品的保税展示成为一项重要的保税区功能运 作形式。
二是解决一般贸易进口商品保税问题；
三是解决加工贸易中的深加工和结转货物问题。
3、保税物流中心的功能
保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务； 检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示； 物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税。
四、保税物流园区
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面 积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展 现代国际物流业的海关特殊监管区域。
（1）缓办纳税手续的进口货物
（2）需做进口技术处置的货物
（3）来料加工后再出口的货物
（4）过境转口的外销货物
2、保税仓库的类型
从经营方式上看，保税仓库主要有以下三种：
（1）专业性保税仓库。由有外贸经营权的企业自营 的，经海关批准而建立的自营自用的保税仓库，一般 只储存本企业经营的保税货物。如纺织品进出口公司 自营的保税仓库，储存进口的纺织品原料和加工复出 口的成品。
保税区是海关监管的特定区域，必须经国务院批准 方能设立。保税区与境内的其他地区(简称非保税 区)之间，设置符合海关监管要求的隔离设施。
区内企业应当与海关实行电子计算机联网，进行电 子数据交换。国家禁止进出口的货物、物品不得进 出保税区。保税区内仅设置保税区行政管理机构和 企业。除安全保卫人员外其他人员不得在保税区内 居住。
综合保税区简介-PPT精品文档
残次品
残次品等内销监管：区内企业在加工生产
过程中产生的残次品、副产品出区内销的， 海关按内销时的实际状态征税。属于进口 配额、许可证件管理的，企业应当向海关 出具进口配额、许可证件。
检测维修
维修货物的监管：申请在综保区内开展维修业务的企业应当具有
企业法人资格，并在主管海关登记备案。区内企业所维修的产品 仅限于我国出口的机电产品售后维修，维修后的产品、更换的零 配件以及维修过程中产生的物料等应当复运出境。 综保区内使用的机器、设备、模具和办公用品等海关监管货物， 可以比照进境修理货物的有关规定，运往区外进行检测、维修。 区内企业将模具运往区外进行检测、维修的，应当留存模具所生 产产品的样品或者图片资料。 运往区外进行检测、维修的机器、设备、模具和办公用品等，不 得在区外用于加工生产和使用，并且应当自运出之日起60日内运 回综保区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业或者综保区区 行政管理机构应当在期限届满前7日内，以书面形式向海关申请 延期，延长期限不得超过30日。 检测、维修完毕运回综保区的机器、设备、模具和办公用品等 应当为原物。有更换新零件、配件或者附件的，原零件、配件或 者附件应当一并运回综保区。
监管总体思路
“一线放开、二线管住” “信息化、封闭化、集约化”
“分步推进、平稳过渡”
“守法便利、高效运作”
法律依据
署令164 颁布时间：2019.9.3
执行时间：2019.10.3
可以开展的业务源自 （一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的 货物； （二）对外贸易，包括国际转口贸易； （三）国际采购、分销和配送； （四）国际中转； （五）检测和售后服务维修； （六）商品展示； （七）研发、加工、制造； （八）港口作业； （九）经海关批准的其他业务。
综合保税区.功能及相关政策解读22页PPT
国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
ryryrgh
10
10
Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
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7
7
综合保税区政策
Part
2
ryryrgh
8
Part 1
Part 2
保税加工政策
Part 3
Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
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Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
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综合保税区政策
Part
2
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Part 1
Part 2
保税加工政策
Part 3
Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
综合保税区_业务简介(邵建华)-5月18页PPT
内容提纲
一. 怎样理解“海关特殊监管区域” 二. 全国海关特殊监管区域概况 三. 苏州工业园综合保税区发展介绍 四. 综合保税区的功能与政策
1
一.怎样理解“海关特殊监管区域”
1、概念的由来
◊争论 地方政府→自由贸易区? 国务院和海关总署→海关监管区?
◊定论 “我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易 区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行, 但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往
关监管。 海关对进出区货物实施特殊的优惠政策；
◊探索中。。。复制中。。。
3
二.全国海关特殊监管区域概况
1、监管体系
4
2、实体形式：
综合保税区
• 2019年12月 • 苏州工业园综合保税区 • 首家内陆保税港区
保税港区
• 2019年6月 • 上海洋山保税港区 • 首个沿海保税港区
保税物流中心
• 2019年5月 • 苏州工业园区保税物流中心(B) • 只限物流公司注册
• 免税—从境外进区的基建物资、生产设备、 自用合理数量办公用品免税； +区内企业之间的货物交易免税；
• 保税—为加工出口产品所需 进境的原材料、 包装物件及消耗材料，全额保税；
• 征税—货物出区进入国内销售，按规定办理 进口报关手续并以货物实际状态征税；
• 退税—国内货物入区视同出口，即可办理退 税；
那个方向发展。”
◊学界 “经国务院批准,设立在中国境内,赋予 承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的 特殊功能和政策，以海关为主实施封闭式监管 的特定经济功能区域。”？
2
2、特征 ◊必须经国家批准（国务院）； ◊封闭式管理；区内不住人；公共信息平台；区内企业有
法人资格；
一. 怎样理解“海关特殊监管区域” 二. 全国海关特殊监管区域概况 三. 苏州工业园综合保税区发展介绍 四. 综合保税区的功能与政策
1
一.怎样理解“海关特殊监管区域”
1、概念的由来
◊争论 地方政府→自由贸易区? 国务院和海关总署→海关监管区?
◊定论 “我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易 区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行, 但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往
关监管。 海关对进出区货物实施特殊的优惠政策；
◊探索中。。。复制中。。。
3
二.全国海关特殊监管区域概况
1、监管体系
4
2、实体形式：
综合保税区
• 2019年12月 • 苏州工业园综合保税区 • 首家内陆保税港区
保税港区
• 2019年6月 • 上海洋山保税港区 • 首个沿海保税港区
保税物流中心
• 2019年5月 • 苏州工业园区保税物流中心(B) • 只限物流公司注册
• 免税—从境外进区的基建物资、生产设备、 自用合理数量办公用品免税； +区内企业之间的货物交易免税；
• 保税—为加工出口产品所需 进境的原材料、 包装物件及消耗材料，全额保税；
• 征税—货物出区进入国内销售，按规定办理 进口报关手续并以货物实际状态征税；
• 退税—国内货物入区视同出口，即可办理退 税；
那个方向发展。”
◊学界 “经国务院批准,设立在中国境内,赋予 承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的 特殊功能和政策，以海关为主实施封闭式监管 的特定经济功能区域。”？
2
2、特征 ◊必须经国家批准（国务院）； ◊封闭式管理；区内不住人；公共信息平台；区内企业有
法人资格；
保税区PPT
Page 17
（1）迚入国内市场的，按一般迚口货物报关， 填写迚口货物报关单，提供有关许可证件。 （2）出区用于加工贸易的，按加工贸易货物报 关，填制加工贸易迚口货物报关单，提供加工 贸易纸制手册，戒者申子账册、申子化手册。 （3）出区用于可以享受特定减免税企业的，按 特定减免税货物报关，提供迚出口货物减免税 证明和应当提供的许可证件，免缴迚口税
Page 23
保税区综述 功能 :加工、贸易、仓储和展示 国内税收: 国家对应税劳务没有免税优惠 迚口税收: 国家对区内企业迚口的用于基建戒生 产的机器、设备、模具以及自用合理数量的办公用 品予以免税；为加工出口产品所需的原材料、零部 件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税 出口退税 : 迚人保税区的国内货物，必须待货物 实际离境后，才能办理出口退税手续 外汇管理 : 货物由区内运往戒者销往境外，区内机 构丌需办理出口收汇核销手续；区内机构向境外支 付迚口核销手续
Page 16
2.迚出区报关
1、保税加工货物迚出区 迚区，报出口，要有加工贸易纸制手册 戒者加工贸易申子账册、申子化手册， 填写出口货物报关单，提供有关的许可 证件。应当征收出口关税的商品，需缴 纳出口关税；海关丌予签发出口货物报 关单退税证明联。 出区，报迚口，按丌同的流向填写丌同的 迚口货物报关单。
Page 18
2、进出区外发加工 1）保税区企业货物外发到区外加工，或区外企业货物外 发到保税区加工，需经主管海关核准。 2) 进区加工时须提交外发加工合同向保税区海关备案， 加工出区后核销，不填写进出口货物报关单，不缴纳税费。 3）出区外发加工的，须由区外加工贸易经营企业在加工 企业所在地海关办理加工贸易备案手续，申领纸制手册或 者建立电子账册、电子化手册，需要建立银行保证金台帐 的应当设立台帐，加工期限为6个月，如果有特殊情况的， 经海关批准可以延长，延长的最长期限是6个月。备案后 按报税加工货物出区进行报关。
（1）迚入国内市场的，按一般迚口货物报关， 填写迚口货物报关单，提供有关许可证件。 （2）出区用于加工贸易的，按加工贸易货物报 关，填制加工贸易迚口货物报关单，提供加工 贸易纸制手册，戒者申子账册、申子化手册。 （3）出区用于可以享受特定减免税企业的，按 特定减免税货物报关，提供迚出口货物减免税 证明和应当提供的许可证件，免缴迚口税
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保税区综述 功能 :加工、贸易、仓储和展示 国内税收: 国家对应税劳务没有免税优惠 迚口税收: 国家对区内企业迚口的用于基建戒生 产的机器、设备、模具以及自用合理数量的办公用 品予以免税；为加工出口产品所需的原材料、零部 件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税 出口退税 : 迚人保税区的国内货物，必须待货物 实际离境后，才能办理出口退税手续 外汇管理 : 货物由区内运往戒者销往境外，区内机 构丌需办理出口收汇核销手续；区内机构向境外支 付迚口核销手续
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2.迚出区报关
1、保税加工货物迚出区 迚区，报出口，要有加工贸易纸制手册 戒者加工贸易申子账册、申子化手册， 填写出口货物报关单，提供有关的许可 证件。应当征收出口关税的商品，需缴 纳出口关税；海关丌予签发出口货物报 关单退税证明联。 出区，报迚口，按丌同的流向填写丌同的 迚口货物报关单。
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2、进出区外发加工 1）保税区企业货物外发到区外加工，或区外企业货物外 发到保税区加工，需经主管海关核准。 2) 进区加工时须提交外发加工合同向保税区海关备案， 加工出区后核销，不填写进出口货物报关单，不缴纳税费。 3）出区外发加工的，须由区外加工贸易经营企业在加工 企业所在地海关办理加工贸易备案手续，申领纸制手册或 者建立电子账册、电子化手册，需要建立银行保证金台帐 的应当设立台帐，加工期限为6个月，如果有特殊情况的， 经海关批准可以延长，延长的最长期限是6个月。备案后 按报税加工货物出区进行报关。
综合保税区业务简介PPT教学课件
2020/12/09
14
对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进区环节已
经验核配额、许可证件的，在出境环节不再要求企业出具 配额、许可证件原件。
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与区外之间进出货物的监管
办理正常申报手续。特别提示 区内企业可以办理集中申报手续 废料 残次品 检测维修货物 外发加工货物
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13
1.享受免税政策的：
（一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备 和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资
（二）区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用 零配件
（三）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品 2、需要征税的：
供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消 费用品
综合保税区业务简介
2008年6月
2020/12/091来自综合保税区情况简介2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税 物流中心进行合并，形成综合保税区
原保税物流中心和出口加工区B区形成综合 保税区的东区， 原出口加工区 A区形成西 区
目前功能最齐全，政策最优惠的海关监管特 殊区域
由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
（证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
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6
各业务负责部门
• 备案科：综合保税区的前期备案审批业务：
• 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资（含享受出口退税的国产基
2020/12/09
2
监管总体思路
“一线放开、二线管住” “信息化、封闭化、集约化” “分步推进、平稳过渡” “守法便利、高效运作”
《综合保税区简介》PPT课件
▪ 放弃货物的监管：经海关及有关主管部门 核准后，由主管海关依法提取变卖。
精选PPT
26
区内货物的监管
▪ 因不可抗力造成损毁、灭失货物的监管：区内企业应 当及时书面报告主管海关，提供灾害鉴定部门的有关 证明。
▪ （一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值 的，海关予以办理核销和免税手续；
▪ （二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企 业可以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运 往区外的，由区内企业提出申请，经主管海关核准， 按照海关审定的价格进行征税；
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20
外发加工货物
▪ 外发加工货物的监管：凭承揽加工合同或者协 议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章 确认的承揽企业生产能力状况等材料，向综保 区主管海关办理外发加工手续。
▪ 委托区外企业加工的期限不得超过6个月，加 工完毕后的货物应当按期运回区内。在区外开 展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副 产品不运回综保区的，按照实际状态征税。区 内企业凭出区时委托区外加工申请书以及有关 单证，向海关办理验放核销手续。
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11
通关管理
▪ 与境外之间货物的监管 ▪ 与区外之间进出货物的监管 ▪ 特殊监管区域间货物的监管
精选PPT
12
与境外之间货物的监管
▪ 在主管海关办理手续 ▪ 实行备案制管理，使用进出境货物备案清
单 ▪ 对从境外进入综保区的货物予以保税例外 ▪ 从综保区运往境外的货物免征出口关税 ▪ 不实行进出口配额、许可证件管理特别提示
建物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品 等）的备案和变更 • 3、区内模具、原材料、半成品等外发加工业务的 审批 • 4、区内使用的机器、设备、模具和办公用品等外 发检测、维修业务的审批 • 5、商品展示业务的审批
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区内货物的监管
▪ 因不可抗力造成损毁、灭失货物的监管：区内企业应 当及时书面报告主管海关，提供灾害鉴定部门的有关 证明。
▪ （一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值 的，海关予以办理核销和免税手续；
▪ （二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企 业可以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运 往区外的，由区内企业提出申请，经主管海关核准， 按照海关审定的价格进行征税；
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外发加工货物
▪ 外发加工货物的监管：凭承揽加工合同或者协 议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章 确认的承揽企业生产能力状况等材料，向综保 区主管海关办理外发加工手续。
▪ 委托区外企业加工的期限不得超过6个月，加 工完毕后的货物应当按期运回区内。在区外开 展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副 产品不运回综保区的，按照实际状态征税。区 内企业凭出区时委托区外加工申请书以及有关 单证，向海关办理验放核销手续。
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通关管理
▪ 与境外之间货物的监管 ▪ 与区外之间进出货物的监管 ▪ 特殊监管区域间货物的监管
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与境外之间货物的监管
▪ 在主管海关办理手续 ▪ 实行备案制管理，使用进出境货物备案清
单 ▪ 对从境外进入综保区的货物予以保税例外 ▪ 从综保区运往境外的货物免征出口关税 ▪ 不实行进出口配额、许可证件管理特别提示
建物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品 等）的备案和变更 • 3、区内模具、原材料、半成品等外发加工业务的 审批 • 4、区内使用的机器、设备、模具和办公用品等外 发检测、维修业务的审批 • 5、商品展示业务的审批
综合保税区.功能及相关政策解读 共22页共24页文档
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
综合保税区.功能及相关政策 解读 共22页
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
打造一流综合保税区建设丝绸之路新起点(ppt 32页)
4. 定期盘库，据实核销
区港联动
运输工具
监管仓库
港务/船务
舱单
运抵/理货报告
区港联动
一次申报 一次查验 一次放行
口岸海关
智能卡口
卡口放行/时间
在途监管
综保区
时间/GPS位置
智能卡口
车牌/重量/时间
西安 综保
高新 综保
出口 加工区
区区联动
区间调拨/在途监管
区间调拨/在途监管
管理 平台
苏州 上海
汇报结束！
通关流程——货物进区（不查验）
放行入区 000124
货物入企业库
解封电子关锁，抬杆放行
外内进21 35000
08:357 11781
119V8 1023 正常
000000112244 00251
解抬封杆关放锁行，抬杆放行
通道运行正常
119V8 监控正常 监控正常，锁解封
抬杆放行
解封电子关锁抬杆放行 提示司机不需可以入区
机 房 环 境 监 控 子 系 统
平台构成
综保区海关管理平台
通关账册 管理系统
物流监控 系统
智能卡 口系统
视频监 控系统
数据交 换系统
基础支撑 系统
卡
核
通口账 算
关物册 核
管流管 查
理管理 管
子理子 理
系子系 子
统系统 系
统
统
卡电 区区 口子 港区在 集关 联联途 中锁 动动监 监管 管管管 控理 理理子 子子 子子系 系系 系系统 统统 统统
放行
通关流程——货物进区（查验）
放行入区 000124
货企物业入足企不业出库户 查验关员依据企业申报数据
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国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
6
主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售到 国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及区 内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集中报 关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而且综合 保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流配送方 案提供了现实可能性。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、 保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓 储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研 发、加工、制造，港口作业等多项功能。
综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特 殊开放区域。
综合保税区-分析详解
2014年
中国民航大学 临空经济研究所
1
基础知识
海关特殊监管场所
国内 国外
中国民航大学 临空经济研究所
进口保税仓和出口监管仓 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区
自由贸易（港）区
2
基础知识
保税仓库 阶段一 出口监管仓
保税区 阶段二 出口加工区
4、国际中转功能
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消 费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可 以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
7
主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
5、研发、加工制造功能 综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚，活跃的经济活动必 然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的 高度聚集区。例如，苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州 工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才，也提高了产、学、研的效 率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体 化创造有利条件。
阶段五 自由港
3
基本概念
中国民航大学 临空经济研究所
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区 域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以发展国际中 转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。 企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易等业务。这 将有力推动中国加工贸易转型升级。
仓储物流
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
保税物流中心
阶段三
保税物流园区
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
中国民航大学 临空经济研究所
综合保税区
自由贸易区
阶段四
保税港区
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售后服
务 产品研发 港口作业
4
概念辨析
综合保税区 保税港区 自由港
中国民航大学 临空经济研究所
综合保税区内没有港口，需要实施区港联动；保税 港区内有港口，属于区港一体化。但综合保税区也 能开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内 查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出 口，无须再开箱查验。
5
主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
中国民航大学 临空经济研究所
1
综合保税区分布
截止2013年9月25日，经国务院批准 设立的综合保税区有33家，分别是：唐 山曹妃甸综合保税区、淮安综合保税区、 衡阳综合保税区、湘潭综合保税区、盐 城综合保税区、无锡高新区综合保税区、 济南综合保税区、沈阳综合保税区、南 京综合保税区、长春兴隆综合保税区、 潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏 州工业园综合保税区、天津滨海新区综 合保税区、北京天竺综合保税区、海南 海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、 黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机 场综合保税区、江苏昆山综合保税区、 重庆西永综合保税区、广州白云机场综 合保税区、苏州高新技术产业开发区综 合保税区、西安综合保税区、西安高新 综合保税区、银川综合保税区、郑州新 郑综合保税区，新疆阿拉山口综合保税 区、新疆喀什综合保税区、武汉东湖综 合保税区、太原武宿综合保税区、舟山 港综合保税区、贵阳综合保税区。
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内 仓检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
8
主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服务。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品 的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际展 览会”。
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功能比较
中国民航大学 临空经济研究所
1
主要税收政策
1、国外货物入综合保税区一是保税，即暂缓交 纳进口关税和进口环节的增值税和消费税；二是 免税，即区内企业进口的机器设备、建筑材料、 办公用品等在区内长期使用的物品关税和进口环 节的增值税和消费税。 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规 定办理报关，并按货物实际状态征税。 3、国内货物入区视同出口，实行退税。 4、在国内生产所用的"水电气"按13%退税 5、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费 税。
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主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售到 国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及区 内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集中报 关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而且综合 保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流配送方 案提供了现实可能性。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、 保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓 储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研 发、加工、制造，港口作业等多项功能。
综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特 殊开放区域。
综合保税区-分析详解
2014年
中国民航大学 临空经济研究所
1
基础知识
海关特殊监管场所
国内 国外
中国民航大学 临空经济研究所
进口保税仓和出口监管仓 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区
自由贸易（港）区
2
基础知识
保税仓库 阶段一 出口监管仓
保税区 阶段二 出口加工区
4、国际中转功能
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消 费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可 以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
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主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
5、研发、加工制造功能 综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚，活跃的经济活动必 然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的 高度聚集区。例如，苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州 工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才，也提高了产、学、研的效 率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体 化创造有利条件。
阶段五 自由港
3
基本概念
中国民航大学 临空经济研究所
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区 域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以发展国际中 转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。 企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易等业务。这 将有力推动中国加工贸易转型升级。
仓储物流
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
保税物流中心
阶段三
保税物流园区
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
中国民航大学 临空经济研究所
综合保税区
自由贸易区
阶段四
保税港区
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售后服
务 产品研发 港口作业
4
概念辨析
综合保税区 保税港区 自由港
中国民航大学 临空经济研究所
综合保税区内没有港口，需要实施区港联动；保税 港区内有港口，属于区港一体化。但综合保税区也 能开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内 查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出 口，无须再开箱查验。
5
主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
中国民航大学 临空经济研究所
1
综合保税区分布
截止2013年9月25日，经国务院批准 设立的综合保税区有33家，分别是：唐 山曹妃甸综合保税区、淮安综合保税区、 衡阳综合保税区、湘潭综合保税区、盐 城综合保税区、无锡高新区综合保税区、 济南综合保税区、沈阳综合保税区、南 京综合保税区、长春兴隆综合保税区、 潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏 州工业园综合保税区、天津滨海新区综 合保税区、北京天竺综合保税区、海南 海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、 黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机 场综合保税区、江苏昆山综合保税区、 重庆西永综合保税区、广州白云机场综 合保税区、苏州高新技术产业开发区综 合保税区、西安综合保税区、西安高新 综合保税区、银川综合保税区、郑州新 郑综合保税区，新疆阿拉山口综合保税 区、新疆喀什综合保税区、武汉东湖综 合保税区、太原武宿综合保税区、舟山 港综合保税区、贵阳综合保税区。
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内 仓检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
8
主要功能分析
中国民航大学 临空经济研究所
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服务。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品 的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际展 览会”。
9
功能比较
中国民航大学 临空经济研究所
1
主要税收政策
1、国外货物入综合保税区一是保税，即暂缓交 纳进口关税和进口环节的增值税和消费税；二是 免税，即区内企业进口的机器设备、建筑材料、 办公用品等在区内长期使用的物品关税和进口环 节的增值税和消费税。 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规 定办理报关，并按货物实际状态征税。 3、国内货物入区视同出口，实行退税。 4、在国内生产所用的"水电气"按13%退税 5、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费 税。