重庆小面(创业项目).docx

营销策划专项实训项目

-- 重庆小面【创业项目】一、项目背景

重庆小面是重庆四大特色之一；归属于重庆面的一类。是一款发源于美丽的

山水都市——重庆直辖市的一种特色传统小吃，属于渝菜。小面属于汤面和干溜

两种类型，麻辣味型。狭义的小面是指麻辣素面。

狭义上，小面是指以葱蒜酱醋辣椒调味的麻辣素面。而在老重庆的话语体系

中，即使加入牛肉炸酱，排骨等豪华浇头的面条也称作小面，如：牛肉、肥肠、豌

豆炸酱面等，但小面默认是素面。

重庆人对小面优劣的评价的标准，最主要是佐料，小面的佐料是其灵魂所在。小面家族品种丰富，富于变化，形成个人定制口味。比如，要求店家“干熘”（少水干拌面）、“提黄”（面条偏生硬）、“加青”（多加蔬菜）、“重辣”（多

加油辣子）等等。也可要求店家采用不同粗细、形状的面身，如“细面”、“韭

菜叶”、“宽面”一般店都有这三种面身。还可以要求店家增加或者减少某种特

定调料，如：“少辣”、“重辣”、“不要蒜”等等。

小面是作为南方人的重庆市民唯一普遍接受的面食。重庆人对重庆小面的热爱

不亚于火锅，亲密度更是有过之而无不及。重庆人喜爱小面与其说上瘾，不如说

是一种依赖。每天清早起来，街边的面摊格外红火，尽管一些堂子装修的不太好，甚至就是路边摊。但是，食客们在这个时候也从不顾及自己的形象，还有西装革履的绅士，放下公文包，呼 -呼-呼，三下五除二的就把一碗小面吃尽。面摊

前，有白领，有棒棒力夫，有小学生，形形色色，不论身世，不论地位，各色人

等为的就是一碗重庆小面。外出回家的重庆人，如果不能先吃顿火锅，但一定要

先“下”碗小面解馋。

重庆小面的首个地方标准酝酿已久。近两年来，标准起草小组查阅了大量国家

标准和相关行业标准，并同实验小组一道走访了重庆部分小面饮食店。实验小组组织专业技术人员对重庆小面进行了若干次实验和数据收集，经过多次会议讨论完成

了标准草案；再经过不断讨论、修改，形成了讨论稿。在讨论稿的基础上，标准

又形成了征求意见稿。同时，意见稿还向重庆眼镜面饮食店、煮打哥重庆小面、黑娃面饮食店、陈氏面庄、杨八面庄等 20 家单位征求了意见。最终由重庆市商业委员

会提出并归口，重庆市餐饮行业协会起草的重庆小面首个地方标准

《重庆小面烹饪技术指南》于2016 年 1 月已审批通过，并开始实施。

相关负责人特别强调，《重庆小面烹饪技术指南》只适用于重庆小面的烹饪制作，属于推荐性标准。虽然标准将重庆小面的制作过程规定得很详细，但是其中调味的过程却没有具体规定调味料的比例，而是写明“按一定比例均匀地放入面碗内进行调配”。商委相关负责人认为，标准强调了卫生与操作规范，从而进

一步保证了重庆小面的质量，提升了餐饮企业和重庆小面行业的品质和形象，也有效地保护了消费者的利益和安全。

《重庆小面烹饪技术指南》的发布证明政府和商业委员会对重庆小面寄予了

很高的期望，希望重庆小面走出重庆，像火锅一样，成为重庆又一张名片，自舌

尖上的中国 2 播出以后，大量外地人来重庆学习小面的制作，也回家乡开起了自己的小面馆，但除少数创业者能够取得成功意外，绝大部分的创业者均以失败告终，成功者的典型代表包括：孟非的小面、遇见小面、村碗小面、嘿小面、老太

婆摊摊面等等。外地创业者失败的原因有多种，其中技术没学到位和原材料采购

难等等都限制了外地创业的成功之路。

现在有3 名重庆土生土长的重庆人，立志要把重庆小面发扬光大，愿景是把重庆小面做到重庆火锅一样，火遍全中国，而现目前这 3 个人只是拥有了过硬的小面制作技术和各种特色卤菜的制作技术，假定你们就是这几个人，把重庆作为实现梦想的起点，目前面临最实际的问题就是在重庆市区开一家面馆，并且能够

在3 个月之内实现盈利，保证首家店的存活，请你为这几个人撰写一份营销策

划案，启动资金为 20 万，通过营销策划案的实施，能够让这几个怀揣梦想的人揽

得人生的第一桶金，以此为基础把重庆小面发扬光大。

二、项目实训内容

（一）第一阶段：分析营销环境

1、宏观营销环境分析

（1）我国及重庆市的经济发展状况的分析；重庆市居民的收入支出及储蓄信

贷情况；经济发展状况对小面项目的创业的利弊等等（不局限于列出的问题分析）；

（2）国家 / 重庆市创新创业的政策的分析，国家 / 重庆市对中小企业创业的

扶持政策分析，国家 / 重庆市对餐饮企业创业的扶持政策分析等等（不局限于列出

的问题分析）；

（3）社会文化分析：重庆消费者对于小面的消费习惯分析；重庆的小面文化分析；重庆居民的民族特征、价值观念、生活方式、风俗习惯等等的分析（不局限于列出的问题分析）；

（4）人口环境分析：重庆市人口总量、年龄结构、地理分布情况分析，这

个是决定店面选址范围和目标市场选择的主要参考指标（不局限于列出的问题分析）；

（5）自然资源环境分析：主要从小面的原材料获得便利性来分析（不局限

于列出的问题分析）；

（6）科学技术环境分析：主要从影响小面的发展的技术手段来分析，如：压面机、小钢磨、炊具、互联网技术、外卖平台等等来分析（不局限于列出的问题分析）。

2、微观营销环境分析

（1）竞争情况分析：拟定开店的商圈，对周边的竞争者进行调查，对其产

品组合，价格策略，销售渠道，广告策略，促销活动等，为本项目策划提供参考依据；

（2）消费者调查研究分析：对面馆可能辐射人群进行调查，深入了解消费

者以下方面：消费者购买力水平：如家庭月收入、家庭成员职业等；消费者购买倾向：包括口味偏好、价格接受程度、店面位

（3）食材及香料等原材料供应商分析：

批发市场：

1.大型批发市场

盘溪批发市场、毛线沟批发市场、菜园坝批发市场。

优势： 1.价格优势 2.商品选择范围大

劣势： 1.不提供送货服务 2.距离较远，物流人力成本较高

2.小型的市场：石灰市市场、储奇门市场、十八梯市场。

优势： 1.距离较近，拿货速度快

劣势： 1.价格较高 2.商品的选择范围要小一些

结论：

由于我们现在店铺初创，所以各种食材要货量不大，同时在采购方面虽

然大市场价格相对便宜，但是我们会耗费更多的人力、物流方面的成本。而解放碑附近的小市场，产品质量方面和大市场是不相上下的，同时具有配送服务。权衡利弊，现经我们会选择在解放碑附近的小型市场中进行食材采购。这样有利于初创店铺的生产经营。

3、SWOT分析

根据以上营销环境和调研结论分析创业的机会和威胁，并根据企业自身的情

况分析优势和劣势，做一个综合的 SWOT 分析。

根据 SWOT分析的结果，说明SO战略、 ST战略、 WO 战略、 WT 战略。

表述形式如下表：

（二）第二阶段：市场定位策划

1、市场细分

通过对市场数据的分析调查，我们对面馆主流消费群体主要按照年龄、收入两个指标进行细分。

通过对市场数据的分析调查，对面馆所在商圈、或所在城市的主流消费群体

按照自己选定的细分标准进行细分，把每一个细分市场对于餐饮的需求【口味、

价格、服务、用餐环境、健康卫生、省时方便等等】逐一分析清楚，并按照需求

强弱程度进行排序。

2、选择目标市场

在市场细分的基础上，我们老重庆面馆目标客户群体是年龄在 50 岁以内两个细分市场的消费者和收入水平主要是月收入 8000 元以内的三个细分市场。因为市场细分可知在这一类型的大多数消费者每周食用面食的频率是最高，而这一类消费者主

要的需求是在与需要一个干净卫生、环境优雅的用餐环境；以及店面提供的优质

服务；店面距离自身工作或者生活的区域较近用餐的便捷。

3、目标市场的覆盖策略

在目标市场的覆盖策略方面，我们主要是选择专业化的覆盖策略。根据分析

所选择地目标市场，我们针对年龄在 25 岁以内或者月收入在 4000 以内的细分市场，推出高性价比（汤鲜味美、分量足）的小面及其附加产品来供此类消费者选购。针

对 25-50 岁或月收入 4000-8000 元的细分市场我们也会相应的推出较为高端（高品

质肉类）的面条及附加的产品来满足这一类消费者选购。因为我们在覆盖方面只

有通过这种选择专业化的方式来定制个类对应得产品，这样更多的消费者在我们老

重庆小面馆消费得起，同时又能享受到高品质的产品、服务以及优雅的用餐环境，才能使得我们的消费者更加青睐我们老重庆小面馆。

（三）第三阶段：营销战术策划

1、产品策略

设定面馆的产品组合。在设计产品组合的时候，思路要打开，要体现产品组合与竞争对手的差异，形成差异化优势，并具有一定创新性。

2、价格策略

给产品组合的每个产品定出合适的价格。定价的核心依据是竞争者的价格及

产品的行为，还要参考目标市场的需求情况和消费力情况。

3、销售渠道策略

销售渠道设计主要是采取以下销售渠道，但不一定全部用这些销售渠道。要通过对企业自身实力、产品销售难度、产品定位、目标市场特点等综合分析，为

本目合适的售渠道，并明理由。

（1）店面售

（2）外

（3）

（4）??

4、推广策略

（1）广告推广策略：提出目的主要广告推广；目的不同售期，行媒体，尽量做到低成本，高效益。

（2）促（狭促， SP）活策划：目在开一套消

者的售促方案，重点描述促方法及其具体开展形式。

5、CIS策划

（1）MI ：理念、信条、企使命、企目、企座右、

企精神

（2）BI

技形象：重点新品的开速度和新品、品更新速度等等；

市形象：重点面的服措施；

公司气形象：清、代感、良好的气、和可。

（3）VI

VI 的基本：如企名称，品牌志，准字，准色，企造型，企

象征案，企宣，口号，吉祥物等；

VI 关系：重点描述装修格，可以在网上找合适的行展示。

包括装修体效果片、公器具，，招牌，牌，旗，橱窗，衣着制服，餐具，展示形式，列等等。

（四）第四段：策划行方案、分析及

1、策划案的施和人安排

2、算

目所涉及到的所有用行算，用表格的形式体出来。

3、

每个小成写一份不少于3000 字的，要求策

划的项目来写，必须原创，要求包含以下几个部分的内容：

（1）完成的项目综述【像写论文摘要一样，把整个策划案的精髓全部描述】；

（2）团队在实训项目中的分工、组织和协调；

（3）团队在实训项目中总体存在的问题及解决措施；

（4）本人在实训项目中承担的任务；

（5）本人完成实训项目的经历、方法、步骤；

（6）本人在实训中存在的问题；

（7）本人从实训中获得的成长。

刘章勇

2016 年 12 月 8 日

管理学院

重庆市九龙坡区政府投资项目管理办法 (2)

重庆市九龙坡区政府投资项目管理办法第一章总则第一条为加强政府投资的全过程管理，规范政府投资行为，健全科学、民主、高效的政府投资决策、建设和监管制度，提高投资效益，根据中共中央、国务院《关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），市政府《关于进一步深化投资体制改革的意见》（渝府发〔2014〕24号）和《重庆市政府投资项目管理办法》（重庆市人民政府令第161号），结合本区实际，制定本管理办法。第二条本办法所称政府投资，是指使用政府性资金进行的固定资产投资的活动。第三条政府性资金包括：（一）财政预算内投资资金；（二）专项建设资金；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）国家主权外债资金；（五）区、镇人民政府以各种方式筹集的债务资金；（六）转让土地使用权等国有资源（资产）取得的资金；（七）行政事业性收费和法律、法规规定的其他政府性资金。

第四条政府投资分为直接投资、资本金注入和投资补助、贷款贴息、转贷等方式，本办法只适用于全额由政府性资金直接投资或资本金注入方式投资的项目。部分由政府性资金进行直接投资或资本金注入方式投资的项目，采用投资补助、贷款贴息以及转贷方式投资的项目，另行制定管理办法。第五条各镇人民政府投资项目的管理适用本办法。第六条抢险救灾工程的管理办法由区政府另行制定。第七条区发展改革部门为全区政府投资项目主管部门，负责落实投资的相关办法和管理规定，综合平衡政府投资，调控全社会投资总规模，统一编制政府投资项目规划、计划编制和组织实施、协调监督等综合性工作。区监察、财政、建设、审计等相关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。区各行政机关在政府投资项目管理活动中，应当保障出资人的合法权益。第八条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划和计划，有利于政府职能履行，有利于资源优化配置和经济结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。政府投资资金只投向市场不能有效配置的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。

政府投资项目管理办法

绍兴市人民政府令第100号现发布《绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）》，自发布之日起施行。市长二○一一年五月十六日 1

绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）第一章总则第一条为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府利用下列资金采用直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目：（一）财政预算内安排的各项建设资金；（二）纳入财政预算管理的各项建设资金；（三）政府性基金中用于基本建设项目的资金；（四）政府融资以及利用国债的资金；（五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入（含廉租住房租金收入）；（七）国有土地使用权出让金；（八）法律、法规规定的其他政府性资金。 2

第三条绍兴市本级政府投资项目的管理适用本办法。第四条政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域，主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；（三）政府公共服务设施项目。第五条政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。第六条市发改部门为政府投资项目的综合管理部门，具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达、协调监督等综合管理工作。经信、监察、财政、国土、环保、建设、规划、交通运输、水利、审计、建管、公共资源交易管理及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。第二章前期管理第七条政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会 3

女人创业项目大全

女人创业项目大全女人创业项目大全：特色小餐馆女人创业项目大全：拼图小店市场价格从200-1000元不等的鞋类用品是一件中等消费商品，新型的鞋类机械维修应大有作为。女人创业项目大全：婴儿纪念品专卖店女人创业项目大全：美甲小店手被称为女人的第二张脸，因此，如今越来越多的女性在热衷于脸部美容之外，开始关心起指甲美容。美甲服务最早出现于婚纱店，那时候做一付水晶指甲需要1000多元。如今随着材料价格的下跌和技术的普及，美甲已成为一种平民化消费，这种改变为美甲小店提供了广阔的需求市场。女人创业项目大全：个性花店女人创业项目大全：擦地拖鞋店擦地拖鞋外观可以做得和普通拖鞋一样，但是它的底部增加了一层防滑、耐磨、吸尘力强的丝状化纤材料。穿上这种拖鞋，在房间里来回走动的同时，也将地板擦得干干净净!每逢节假日，家里越多，地板就擦得越干净。另外，这种拖鞋由于在底部增加了一层化纤材料，穿着更加柔软、舒适，如同在高级地毯上走路一般，感觉将会更舒服，而且清洗也很容易，放在水中即可清洗干净。拖鞋这个市场说起来十分可观，而室内拖鞋的需求就更加大，千家万户都需要，每个家庭少则需要2-3双，多则需要7-8双，如果是宾馆、饭店、科研院所需要的就更多，其市场容量之大，前景之好，难以估算。投资预算：家用缝纫机一台，350元;工作案台一个，100元;米尺、剪刀等日用工具，50元。原料总投资500元左右，所需原材料在全

国各地都可以买到，按加工数量而定，全部投资在1000元左右。效益分析：每双生产成本为5元左右，批发利润为3元，零售利润为 5元。每人每天的生产数量为40双。我们全部都按批发价计的话，每月每人可创利润：40330=3600元。如果是全家4口一起来制作，年可创造利润为：3600412=172800元。女人创业项目大全：水果店街边一间十来平方米的小店，几乎没有经过什么装修，依旧让路人觉得眼前一亮：琳琅满目、新鲜诱人的水果成了小店最好的装饰。短短几百米的街道旁，卖水果的少说也有七八家，既有小水果摊，又有大一点的装修较好的水果超市，唯有老蒋和妻子经营的这间水果店打着平价水果招牌，生意格外繁忙。水果不仅要够新鲜、卖相好，摆放也有技巧。老蒋说，黄色、橘黄色、橘红色的水果更容易吸引眼球，所以上柜时他都特别注意将芒果、香蕉、荔枝、蜜桃等时令水果摆在醒目的位置。据介绍，平价水果店的毛利在20%左右。十来平方米的小店，一天多则销售六百多元，少则四百元左右，除去房租等费用，一个月可以净赚三四千元，非常适合寻找小额投资项目的创业者。女人创业项目大全：豆浆商机开豆浆店对于摊位的大小要求不高，如果你手头比较宽裕，可以开个专门的豆浆店，搭配早点来卖，更可自行研发不同口味的豆浆。如果资金紧缺，那么完全可以自己在家开个豆浆作坊，将做好的豆浆配送到其他早餐店或者在白领上班、学生上学的必经之处开个豆浆摊位。完成这些你只需要购买几个简单的设备即可。但前提是你的豆浆必须干净卫生，得到相关部门的认可。豆浆生意绝对是个不错的小本创业项目。女人创业项目大全：无糖食品店女人创业项目大全：甜食小吃店开店前，首先要分析顾客的身份，如家庭主妇、女学生或女职员等。因为最终以顾客的身份来决定经营的项目、数目、种类和口味

重庆市政府投资项目法人责任制管理暂行办法

重庆市政府投资项目法人责任制管理暂行办法第一条为进一步强化政府投资项目责任约束机制，规范项目法人行为，提高政府投资的经济效益和社会效益，根据《重庆市政府投资项目管理办法》（重庆市人民政府令第161号）等规定，制定本办法。第二条本办法所称项目法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务，以建设项目为目的，从事项目管理的机构、单位或组织。第三条项目法人责任制是项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。项目法人可按《中华人民共和国公司法》规定，组建有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司。第四条政府投资项目应当强化项目法人责任制。自项目法人组建或启动项目前期工作，到组织生产经营阶段的各项建设管理活动，适用本办法。政府投资项目法人包括以下情形：（一）全部或主要使用财政性资金，由国家机关、事业单位作为建设维护、生产经营、债务偿还等主体的项目，对应国家机关、事业单位

为项目法人；（二）财政性资金作为项目资本金注入，由市属国有企业承担建设维护、生产经营、债务偿还等主体的项目，对应国有企业为项目法人；（三）符合本条第一项情形、且需履行基本建设程序的项目，应当实行建设管理代理制，由委托主体和建设管理代理机构按合同约定范围，共同行使项目法人职责。集体经济组织承担的政府投资项目、政府和社会资本合作（PPP）项目，参照本办法执行。第五条政府投资项目应当严格执行合同管理制，采用标准化合同格式，严格界定、规范约束各方权利和义务，重点约定双方违约条件和责任，防范管控好合同风险。市级行业主管部门委托市属国有企业作为项目法人的，应当签订委托合同。实行建设管理代理制的项目，项目法人应当与建设管理代理机构签订委托代理合同。项目法人或建设管理代理机构与前期论证、勘察、设计、施工、监理、供货等工程建设参与单位，应当严格按照合同规定

保定市政府投资项目管理办法(试行)

保定市政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资产投资项目：（一）财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；（二）政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金；（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。第三条政府投资项目主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；

（三）政府公共服务设施和政权基础设施项目；（四）政府确定的其他项目。第四条政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。第六条政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作；项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。第七条政府投资项目的土地面积需求、项目选址和设计应当符合国民经济和社会发展中长期规划、土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配置、集约利用，符合生态环境保护和改善的要求。第八条政府投资项目管理按以下程序进行：（一）制定投资项目中长期规划；（二）规划评审通过后，进入项目储备库；（三）编制下达政府投资项目年度计划；（四）编报和审批项目建议书；（五）编报和审批项目可行性研究报告；（六）编报和审批项目初步设计或项目概算；（七）项目实施过程中协调检查；（八）项目竣工验收；

政府投资项目的全过程管理建议

政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。 3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行

业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。（1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。（2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。（3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述不详而造成的变更和资金浪费。同时，对使用的主要材料应组织市场调查，掌握市场材料价格、材料的性能和质量，尽量采用性价比较高的材料，

小本投资创业项目_小投资创业项目

2014年热门商机推荐艺考热，“后市场”商机大近年，艺考逐步升温，相应的产业链的商机也越来越大，比如培训市场、耗材生意（卖画布、颜料）、租房市场等，都具有很多商机。对于一些守候国内知名的艺术类院校周边的生意而言，此时介入不失为一个良机。以租房市场为例，投资者可将房屋租给培训机构，让他们充当画室、音乐室等，或租给陪考的家长们。 “微信美食”异军突起手机微信成为时下最炙手可热的社交工具后，“微信美食”也日渐走俏。很多以家庭作坊形式销售食品的卖家将目光聚焦微信朋友圈，月入过万元者比比皆是。诸如长春“80后”市民汪媛尝试着在微信朋友圈中上传一些自己在家制作的蛋糕图片。小试牛刀，结果出乎意料。以制作一个蛋糕为例，蛋糕坯子从实体蛋糕店购买，水果从超市或批发市场进货，奶油、巧克力、包装盒等材料一般都是通过淘宝订购。平均一个8寸的蛋糕可净赚200元左右。家庭农场发展电商有商机中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥近日表示，未来不看好阿里巴巴这类网络电商发展农产品电子商务，反倒是现在家庭农场发展电商有很大商机。家庭农场发展电子商务，从生产方把产品直接送到消费方，这中间省去很多环节。但需要注意产品标准化，此外信息化也需要得到重视。儿童家具前景广阔虽然我国儿童家具起步晚，市场开发还处于初期阶段，但却具有较大的潜力。从最近几年家具市场的发展情况来看，儿童家具是家具业中发展速度最快的门类

之一。未来儿童家具将会呈现三个潮流：一是符合时代潮流的时尚类家具；二是具有开发智力功能的儿童家具；三是自然天真的儿童家具，让孩子在自然的客观规律下健康成长。做餐饮不如食材配送更赚钱一家连锁餐饮企业的经营者表示，如今餐饮业的竞争虽然激烈，但是与几年前各家餐馆乐吃“独食”相比，眼下的竞争明显“开放”不少，而食材的竞争当属关键，所以只要食材的品质优良独特，就没有不用的道理，“总比自己四处寻觅要省力吧。”这位经营者说。一些业内人士认为，餐馆经营者向“食材配送”转型与餐饮企业寻求往食品加工业拓展有着异曲同工之妙，相比于餐饮店，食材配送这一行当的核心优势更易体现。而且不像开餐饮店，还要考虑房租、装修、水电、员工工资等成本因素，只要食材独特，在市场上受宠，挂上钩就一劳永逸了。大众餐饮成为新的创富商机先是两会前有媒体报道说陕西羊肉泡馍、北京小吃等地方特色小吃登上代表、委员餐桌，紧接着又传出习总书记在参加贵州代表团审议时，深情回忆上世纪90年代去贵州时，有一次点了一碗牛肉粉当早餐，但吃了一顿不过瘾，还想吃第二顿。使一些具有中华传统经典与特色的美食小吃迅速走红。在未来一段时间内，符合大众化的餐饮消费，将成为餐饮市场发展新趋势。石头里的养生商机近年来，养生保健项目备受青睐，这让温商潘炳聪想到开发“可以养生的石头”——麦饭石。从以麦饭石为材料的床上用品起步，潘炳聪及其团队逐渐开发出饮水机、温热床垫、茶具、五谷杂粮等500多种麦饭石加工制品，并取得了18项专利（包含2项发明专利）。“‘麦饭石五谷杂粮营养餐系列’是以麦饭石为肥料培育出粮食作物，再经过精加工制成的产品，以便消费者冲泡食用。” 该项目启动不到半年，就在福建、湖南、江西、河南、陕西、山东、新疆等地开出了50多家加盟店。人工成本上涨，国内鞋机行业迎来“黄金期”

【发改办法】重庆市永川区政府投资项目管理办法

【发改办法】重庆市永川区政府投资项目管理办法政府投资项目管理办法第一章总则第一条为规范政府投资项目管理，健全科学、高效的政府投资决策程序和组织实施程序，明确管理职责，确保工程质量，提高投资效益，减少投资浪费和损失，建立健全责任追究机制，根据国家有关YYY和《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》（渝府发〔2014〕24号）、《重庆市政府投资项目管理办法》（渝府令第161号）的规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法适用于永川区各区级部门、镇人民政府、街道办事处、区属国有企事业单位使用各级财政性资金，以及用各级财政性资金作为还款来源或还款担保的政府性融资建设的项目。区属国有企业使用自筹资金建设的基础性和公益性项目参照本办法执行。使用中央财政资金和市级财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。第三条政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。第四条政府投资项目实行项目业主负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、工程质量责任终身追究制。项目业主对项目策划、资金筹措、建设实施、债务偿还和资产保值增值全过程负责。第二章项目决策与审批第五条政府投资项目应当具备下列基本条件：（一）符合我区国民经济及社会发展中长期规划；

（二）符合城乡规划、土地利用总体规划和相关行业规划；（三）符合国家产业政策和环境保护规定；（四）具有必要性和可行性；（五）资金来源基本确定。第六条政府投资项目实行项目储备制度。项目储备库由区发改委负责设立。区发改委根据全区国民经济及社会发展规划纲要，在收集各相关部门项目建设计划的基础上编制全区政府投资项目三年滚动计划。每年实施的政府投资项目，原则上从项目储备库中筛选。第七条项目业主在申请立项前应做好前期工作，对于有重大影响的、社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当通过听证会、论证会、公示等形式，广泛征求社会各界意见。第八条立项审批程序项目业主及主管部门每年10月底前向区发改委提出次年度政府投资项目建设计划；区发改委综合平衡，汇总编制政府投资项目年度建设计划，征询区财政局等相关部门意见，报区政府批准后，区发改委分别下达立项批复。年度中，各类临时新增的100万元及以上的政府投资项目，由项目业主向区发改委提交项目建议书，由区发改委牵头，会商区财政局、区国土房管局、规划局及相关行业主管部门，对项目必要性、资金来源等形成一致意见，报区政府主要领导批准后，区发改委下达立项批复。临时新增的100万元以下的政府投资项目，由区发改委会同区财政局审批。审计、监察机关应将立项工作纳入审计监督和行政监察范围。

创业必备大全

创业大全第一，法律知识方面：市场经济是法制经济，在市场条件下开展的各种经济活动，无一不是在法律的引导、规范和保护之下才能正常进行和取得预期成果。企业创业活动同样是在一定的法制环境下进行的，创业者必须考虑法律的这种影响和作用，对其创业活动所面临的法制环境要有充分的了解和掌握，并在创业活动的各个环节采取相应的对策，才能达到成功创业的预期目标。 1.创业初始阶段的资金、设备场地以及办公场所等相关法律问题。学生创业中首先会遇到资金难题,在法律培训过程中就需要多介绍《民法通则》、《担保法》中关于融资借贷的法律知识。由于学生的特殊身份,普遍没有财产可供抵押,又无银行个人信用记录,导致贷款困难。此时应该指导学生多寻求行政干预和支持,此时各地针对高校自主创业的学生,在工商注册、小额担保贷款、税费减免等方面出台的各项优惠政策就尤为重要,需要在法律教育培训中让学生全面了解并加以利用。在创业基地中通过项目申报,创业所需的设备场地问题一般都能在校内解决,但对于一些企业经营类的创业计划经常会涉及到在校外租店面及办公场所,这就需要向学生介绍《合同法》中关于房屋租赁的相关法律规定。

2,创业拓展阶段关于设立经营实体,进行行政审批的相关法律问题。对于创业经济组织的具体责任形式,我国《个人独资企业法》、《公司法》、《中外合资经营企业法》以及《中外合作经营企业法》等一系列法规都有不同的规定,制定了多种企业组织形式。2005年《公司法》中增加的一人有限责任公司以及2006年《合伙企业法》新增加的有限合伙企业的法律规定对学生创业有很好的辅助作用,可部分解决大学生创业存在的资金规模较小、筹措资金困难等问题。同时学生创业需要依据《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》以及消防、卫生等行政审批程序的一些具体规定办理相关手续。 3,创业经营阶段涉及的市场交易及管理的相关法律问题。创业经营必然涉及市场主体间的各种交易行为,无论是从合同的订立到合同的履行,还是违约责任的承担都与《合同法》关系密切。同时应了解《产品质量法》、《劳动法》、《票据法》、《保险法》、《反不正当竞争法》等法律中与自身创业有关的法律规定。 4,创业经营阶段涉及知识产权的相关法律问题。创业经营阶段应该在法律允许的范围内使用他人的知识产权。目前我国已经建立了一个比较完备的知识产权法律保护体系。主要包括《商标法》、《著作权法》、《专利法》等法律法规。大学生创业之初可以利用专利先行公开的特点,合理利用现有专利给自己的创业提供技

【发改办法】重庆市企业投资项目备案管理办法

【发改办法】重庆市企业投资项目备案管理办法企业投资项目备案管理办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位、落实企业投资决策自主权，优化政府对企业投资项目的备案服务，实现便利、高效服务和有效管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》（渝府发〔2014〕24号）及有关YYY，制定本办法。第二条各类企业在重庆市境内投资建设由市政府公布的《重庆市企业投资项目核准目录》（以下简称《核准目录》）以外的项目，以及《核准目录》内列明应实行备案制的项目，不论内外资，均可按本办法进行备案。重庆市企业境外投资项目备案管理办法另行制定。第三条项目备案权限分为国家权限、市级权限和区县权限，其中属国家权限和市级权限的事项在《核准目录》中予以明确，并根据国家有关规定同步调整。凡企业投资建设《核准目录》以外的项目，均本着就地就近服务投资者的原则，由项目所在区县（自治县，含万盛经开区，下同）人民政府投资主管部门实行属地化管理。第四条重庆市备案机关包括市政府投资主管部门和区县人民政府投资主管部门。市政府投资主管部门是指市发展改革委和市经济信息委。市发展改革委负责办理其权限内除工业及信息企业技术改造项目

以外的其他各类企业投资项目备案，市经济信息委负责办理其权限内工业及信息企业技术改造项目备案。区县人民政府投资主管部门是指区县发展改革委和区县经济信息委，其备案职能分工与市级职能分工相对应。第五条市政府授权两江新区管委会对其直管区域内企业投资项目备案享有与市发展改革委、市经济信息委同等权限。第六条企业投资项目备案，是一项告知性服务措施：（一）为企业提供是否符合国家及重庆市产业政策、准入标准的说明，依法保护投资者的合法权益；（二）投资主管部门用于指定领域的资金、资源，可择优对符合使用方向并在开工建设前办理了投资备案手续的项目予以支持；（三）其他行政主管部门办理相关行政许可手续时，项目备案资料可作为证明该项目符合国家及重庆市产业政策、准入标准的依据。对未办理备案的企业投资项目，备案机关不能保证项目单位能够享有上述权益。第二章备案办理流程第七条拟办理备案的企业投资项目，由项目单位在作出投资决策后，根据项目备案权限，向相应的备案机关报送一式5份项目备案材料。项目备案材料包括重庆市企业投资项目备案登记表（附件1）、重庆市企业投资项目备案承诺书（附件2），并附以下材料：（一）企业决定投资建设的有效文件（外商投资项目提供投资意向书）；

创业项目大全

创业项目大全创业项目大全：豆浆商机开豆浆店对于摊位的大小要求不高，如果你手头比较宽裕，可以开个专门的豆浆店，搭配早点来卖，更可自行研发不同口味的豆浆。如果资金紧缺，那么完全可以自己在家开个豆浆作坊，将做好的豆浆配送到其他早餐店或者在白领上班、学生上学的必经之处开个豆浆摊位。完成这些你只需要购买几个简单的设备即可。但前提是你的豆浆必须干净卫生，得到相关部门的认可。豆浆生意绝对是个不错的小本创业项目。创业项目大全：家政服务社创业项目大全：美甲店美甲店开起来虽有如上诸多麻烦，但较其他创业项目，也不得不说是“一本万利”。有专业机构做过调查，如果在高人流地段开个中档的店面，店铺成本需花费10W上下，人员成本配置一般在4个人到6个人左右。4个美甲师的基本成本在1万到2万之间。如果人流量客观，一个月的营业额达到10W没问题。扣除房租，水电费，人员成本，美甲材料成本，美甲店的利润可以达到5W上下。创业项目大全：豆腐坊豆制品是人们每天饮食中不可缺少的，所以豆腐坊有很大的市场空间。可投资3万元，租一间30平米的门面房，购置相应的设备。要求原料卫生，制作环境好，实行"阳光"操作。创业项目大全：网上农业经纪人创业项目大全：花泥画创业项目大全：专业导购

创业项目大全：玩具租赁店创业项目大全：月嫂护理服务中心初期投资1万元，包括房租，办公设备，办理各种证照手续费等。聘请护理工10名左右，进行专业培训，为客户提供产妇护理，产妇健康指导，生活护理等，收费标准800元/月。在小区，学校等人口较为密集地区租一间门面，经营各种粗粮，杂粮等为主的稀饭，面点，如小米，玉米，高梁，花生，黄豆等，要求环境卫生，干净，品种齐全，口味丰富。创业项目大全：瑜珈训练馆创业项目大全：纯天然果蔬美容吧创业项目大全：特价书店相比其他创业项目，开间小书店是一件比较容易操作的雅事，既悠闲又赚钱，因此开书店成了创业人士的热门选择。创业项目大全：生日礼品店目前北京、天津等地已经涌现出了多家生日礼品专卖店品牌，例如快乐365、花样年华、麦琪的礼物等等，据说生意蛮不错。北京某品牌生日礼品专卖店的负责人透露，来生日礼品店消费的消费者不会太计较价格，生日用品无价格可比性，投资者可根据当地的消费水平任意上浮价格，故生日用品的平均利润率至少在50%以上，有的高达100%甚至200%以上。像生日报，不同年代价格都不一样，配以精心设计的统一包装的精美套饰，以及当年当月当日出生的世界名人介绍等等，有的甚至可以卖上百元，而且这类店面没有淡旺季之分，每天都有人过生日，只要店面有足够吸引力就可以赢利。生日用品市场如此广阔，难怪一些外地投资者趋之若鹜。初期投资主要用于店面租金、装修以及首批进货。装修应该做到精致温馨，以营造一定的生日氛围。为了减少风险，建议创业者首先开一家小型店面以投石问路，小型店面至少在5到10平方米左右，刚好够三四个顾客流连。经营的

重庆市企业投资项目核准和备案管理办法

重庆市企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在重庆市行政区域内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自筹资金的项目，以及使用自筹资金并申请政府投资补助或贷款贴息等项目。项目申请使用政府投资补助、贷款贴息等的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。第三条市、区县（自治县，以下简称区县）政府投资主管部门对项目履行综合管理职责。市、区县政府其他部门依照法律、行政法规规定，按照本级政府规定职责分工，对项目履行相应管理职责。第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全市重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，依照《重庆市政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）执行。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。《核准目录》中确定的具体项目范围和核准权限应当与国务院发布的《政府核准的投资项目目录》（以下称国家目录）一致；根据需要调整具体项目范围

和核准权限的，市政府投资主管部门应当会同有关部门研究提出，由市政府报国务院批准后实施。《核准目录》中确定的具体项目核准机关应当符合国家目录规定；按照国家目录规定，具体项目核准机关授权为地方政府的，应当在《核准目录》中明确。第六条对《核准目录》以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定或《核准目录》要求由市级及以上备案以外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。第七条本办法所指项目核准机关是指具有项目核准权限的行政机关。重庆市行政区域内的核准机关包括市政府、市政府投资主管部门、区县政府投资主管部门。根据市政府授权，两江新区管委会对其管理范围内的核准项目享有市级核准权限。市政府已有规定明确项目核准权限的区域，按市政府已有规定执行。市政府投资主管部门是指市发展改革委和市经济信息委。市发展改革委负责办理其权限内除工业及信息企业技术改造项目以外的其他项目核准，市经济信息委负责办理其权限内工业及信息企业技术改造项目核准。区县政府投资主管部门是指区县发展改革委和经济信息委，其核准职能分工与市级职能分工相对应。市政府授权两江新区管委会对其直管区域内项目进行核准，享有与市发展改革委、市经济信息委同等权限。项目核准机关对项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。依据国务院和市政府有关规定，具有项目备案权限的行政机关统称项目备案机关。第八条项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等，应当依法由企业自主决策、自担风险，项目核准、备案机关及其他行政机关不得干预企业的投资自主权。

政府投资项目工作流程图

For personal use only in study and research; not for commercial use 政府投资项目工作流程图

仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。 For personal use only in study and research; not for commercial use. Nur für den pers?nlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden. Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales. толькодля людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях. 以下无正文

农村创业项目大全_1000元创业项目大全

你知道1000元创业好项目是什么呢那么你知道1000元创业投资项目有哪些呢那么你知道我们这样资金1000元要怎么自己理财和投资呢下面是大家创业网为大家分享的1000元创业项目，欢迎参考! 1000元创业项目 1000元如何创业指甲美容一般人经过正规培训，只需要半个月的时间便可掌握这种技术，学费仅为2000元左右。再加上你所准备的2-3万元的启动资金，一家包括干裂手护理、指甲彩贴、彩喷、手绘图案等经营项目的美甲中心便可以顺利地建设起来了。1)初期一次性投入仪器设备(光疗器、烘干机、小手盆等)约1200元;2) 每月开支美甲材料1000多元;3)铺租几千元到万元不等;4)人工一般根据业绩灵活提成;5)每月收益净收入一般过万元。 1000元如何创业男性饰品男性饰品商店最好选址在珠宝首饰店集中的街面或繁华的商业区，以及服饰专卖集中的区域。一般以20-30平方米以上为宜;店堂布置必须简洁明快、高雅大方，体现男性的阳刚之气，这样男性顾客才更愿意光顾。男性饰品店应注意以下经营策略1)追踪男性饰品的流行趋势和揣摩男士在饰品方面的消费心理，还可在男士选择饰品时随时引导;2)专卖店的特色一定要鲜明;3)注重公关促销。 1000元如何创业绿色餐桌配送中心可分为城市部，农村部，由城乡妇女协同运作。农村部负责种植，养殖，清洗，包装时令，反季节，绿色无公害蔬菜，鸡，鸭，鱼以及特种禽，畜; 城市部负责接收定单，送货上门，以及为需要的家庭提供烹饪，清洗碗筷等服务。该项目充分整合城乡妇女两大资源，投资较少，风险性小，市场前景广阔，适合发展中的中小城市女性创业。 1000元如何创业拼图店针对时下很多人追求既有个性又能带来情趣的休闲方式，可开一家既能让消费者怡情消遣，又能够装饰家居，馈赠亲友的拼图小店。在大型商场购物中心租间10多平米的铺位，加上装修，人员工资及货物成本等，前期投资需5万元左右。值得注意的是，在进货时要注重数量上的控制，在品种上多选，每一品种进货数量要少，要拉开消费档次，满足不同层次顾客的要求。 1000元如何创业花泥画廊，不止是吸引学生彩色泥巴做的画都叫花泥画，在外国已很流行，内地刚刚兴起。如果在学院或附近开家花泥画廊，瞄准学生做生意准赚钱。经营拨款拨款总额2600元。其中商品房租500元/月、横幅40元、货架60元、桌子5张200元、椅子30把300元、容易装修费100元，证照费

重庆两江新区政府投资项目管理办法

重庆两江新区政府投资项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和组织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《重庆市政府投资项目管理办法》（渝府令第161号）及有关法律、法规规定，结合两江新区实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源的债务性资金投资建设的基本建设项目。本款所称财政性资金包括财政资金和以财政资金作为还款来源的债务性资金。其中：财政资金包括一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。第三条两江新区各街道、直属企事业单位、管委会各部门以及政府出资组建的公司所实施的全区范围内的政府投资项目管理均适用于本办法。

国务院、市政府及其有关部门对使用中央财政资金、市财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。第四条政府投资项目管理应遵循以下原则：（一）符合经济社会发展规划原则；（二）科学民主决策原则；（三）集中财力、保证重点、量入为出原则。第五条政府投资项目严格遵守国家相关规定，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、项目评审制、变更审查制、竣工验收制、决算审计制、项目稽察制、责任追究制和安全生产责任制等。第六条经济运行局负责组织两江新区政府投资项目计划的编制和督促实施。财政、建设、审计、规划、国土、环保等相关行政管理部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。第二章项目审批第七条经济运行局会同财政、规划等相关行政管理部门，根据两江新区中长期规划、城乡总体规划、社会经济发展及招商引资需要，在年初组织编制当年两江新区政府投资项目年度计划，经管委会审议通过后下达执行。未纳入年度投资计

政府投资项目的全过程管理建议

政府投资项目的全过程管理建议 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。（1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。（2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。（3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述

政府投资项目管理办法(2019年版)

XX区政府投资项目管理办法（2019年版）第一章总则第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技

进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。第八条政府投资项目管理工作职责分工：（一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。