环境因素的识别与评价分析
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化学品的泄露、火灾、爆炸、坍塌、环保设 施的突然失效等。
（2）三种时态：过去、现在和将来。
过去：以往的环境影响一直持续到现在。
如：矿山开采后未复昼导致的矿山沙漠化。
现在：正在进行的生产活动或服务中的环
境因素。如：正在运转的回转窑产生的烟尘 或粉尘排放，煤磨的噪声排放，洗车服务中 的废水排放等。
（3）对比法
通过同行业水平对比，组织内历史对比， 评价出能源、自然资源和原材料使用方面的 重要环境因素。如将熟料的标准煤耗和水泥 的综合电耗与同行业的先进企业进行对比， 如果仍有较大差距，即可判定为重要环境因 素。
响程度；
（9）相关方关注的程度； （10）对组织公众形象的影响程度； （11）违背组织的环境方针、承诺和声明； （12）可能引起火灾、爆炸和环保事故； （13）本组织认为应加以控制。等等。
2、重要环增因素的评价方法
组织在进行重要环境因素评价时，一般采用
定性判断和定量打分相结合的方法。主要有：
（1）是非判断法
（3）生命周期分析法
此种方法适用于识别某一产品从原材料的
选用，产品的制造，包装，销售，运输，产 品的使用直至产品的报废的整个过程（从摇 篮到坟墓）中的环境因素，主要方法是通过 评估上述每一个过程的投入、产出有关的环 境问题，通过分析其结果进而识别环境因素。
上述几种方法是组织在识别环境因素中常用
将来：计划中的活动在将来可能产生的环
境因素。如计划建的一条生产线在建设中及 投产后的环境因素。
（3）八种类型
向大气的排放：如：回转窑排放的烟尘或粉尘等。 向水体的排放：如：生活废水、工业废水等。 对向土土地地的的污排染放。：如：油类、化学物质、有害废物等
的原使材用料。和自然资源的使用：如钢材、石灰石、石膏
的方法，组织在建立环境管理体系时，可根 据具体情况选用以上一种或几种方法进行环 境因素的识别。对于大型组织，其活动、产 品和服务的规模较大，类型复杂，仅用一种 方法较难全面充分地识别出其环境因素。
3、环境因素的汇总
经过环境因素的识别之后，组织的体系推进
部门应将本组织各部门识别出来的环境因素 加以汇总，整理出组织的《环境因素总清单》 为下一步的重要环境因素评价打好基础。环 境因素汇总可按部门进行，也可按环境因素 类型进行，按何种方式汇总由组织自行确定。 下表给出一个按部门进行汇总的示例。
环境因素的识别与评价分析
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
一 环境因素的识别
1、在环境因素识别过程中应注意的事项 （1）三种状态：正常、异常和紧急状态。
正常：日常的连续运行状态。如回转窑的正
常生产运行。
异常：可以合理预期并发生的非正常状态。
如：磨机开机、停机等。
紧急：不可合理预期的突发事件。如：危险
（2）调查表法：
调查表法又分为问卷调查法和现场调查法。问卷
调查法适用于办公区域的各职能部门识别其所负 责活动的环境因素。此方法是指体系推进部门事 先设计好专门表格，表格中包括“活动、产品和 服务”及“环境因素”等栏目。然后将问卷调查 表发给相关职能部门填写，然后汇总，列出环境 因素清单。现场调查表法主要适用于生产区域和 后勤保障区域，此方法通常由组织的环保管理人 员、体系推进人员和咨询师等组成调查组，对组 织的各生产车间/工段、仓库、油库、食堂等区域 逐一进行现场调查，调查上述区域活动、产品和 服务中与环境有影响的环境因素，并记录下来， 经过汇总，形成环境因素清单。
管理或处置有待改善的各类废物；
⑦ 受到当地环保主部门处罚的环境行为； ⑧ 损害了组织形象影响了组织经济利益的环境行
为。等等。
（2）专家评估法
由熟悉组织情况，并有相应环境管理知识的
专家组成一个评估小组，对组织所有识别出 来的环境因素，按照评价重要环境因素应考 虑的因素进行逐一评价，然后评议出组织的 重要环境因素。
在评价重要环境因素时，组织应考虑以下
因素：
（1）与法律法规和其它要求的符合程度； （2）环境影响的规模和范围； （3）环境影响的严重程度； （4）发生的概率； （5）环境影响的持续时间； （6）改变某种环境影响的难度大小； （7）对环境影响或破坏的可恢复性；
（8）改变环境影响对组织或其他活动的影
2、环境因素的识别方法
环境因素识别的方法主要有：调查法、过程
分析法、物料平衡法、水平对比法、专家评 估法、产品生命周期分析法等，现将几种建 材行业常用的方法介绍如下：
（1）过程分析法：
此方法主要适用于生产区域。它是依据各车
间/工段的工作范围和生产现场的具体情况， 以工艺流程图上作出物料流通图，标明输入、 输出状态，并同时列出各过程/工序原材料、 自然资源的使用，能源的利用，以及产生哪 些废物和副产品，从中识别出各过程/工序的 环境因素。然后由车间/工段负责将本区域的 所有过程/工序的环境因素汇总，列出清单。
直接采用“是”与“非”的方法进行判断。
凡具备以下条件者，则判断为重要环境因素：
① 违反法律法规要求排放、处置废物； ② 相关方有严重投诉/抱怨； ③ 紧急情况发生时，会对环境造成重大影响； ④ 能源消耗超国家标准或地方标准要求； ⑤ 原材料和自然资源使用低于同行业平均水平20%
以上；
⑥ 列入《国家危险废物名录》中的废物，且目前
表3-1 环境因素调查表和或/ 环境因素总清单（示例）第三 章 环境因素的识别与评价－图
表.doc
二 重要环境因素的评价
1、重要环境因素评价时应考 虑的因素
重要环境因素是指具有或能够产生重大环
境影响的环境因素。在充分识别环境因素的 基础上，组织应对每一个识别出的环境因素 进行评价，以确定出组织的重要环境因素。
能源使用：烟煤、无烟煤、电的使用等。 能量释放：辐射、噪声、振动等。 危废险物固和废副、产废品熟：料生、活废垃水圾泥、等工。业垃圾、建筑垃圾和
物理属性：如：大小、形状、颜色、外观等。
除考虑上述因素之外，组织还应虑由组
织的活动、产品和服务直接和间接过程 或活动中所产生的那些环境因素，这些 过程或活动诸如：设计和开发；制造过 程；包装运输；合同方和供方的环境绩 效和操作方式；废物管理；原材料和自 然资源的获取和分配；产品的分销、使 用和报废；野生动物和生物多样性。
（2）三种时态：过去、现在和将来。
过去：以往的环境影响一直持续到现在。
如：矿山开采后未复昼导致的矿山沙漠化。
现在：正在进行的生产活动或服务中的环
境因素。如：正在运转的回转窑产生的烟尘 或粉尘排放，煤磨的噪声排放，洗车服务中 的废水排放等。
（3）对比法
通过同行业水平对比，组织内历史对比， 评价出能源、自然资源和原材料使用方面的 重要环境因素。如将熟料的标准煤耗和水泥 的综合电耗与同行业的先进企业进行对比， 如果仍有较大差距，即可判定为重要环境因 素。
响程度；
（9）相关方关注的程度； （10）对组织公众形象的影响程度； （11）违背组织的环境方针、承诺和声明； （12）可能引起火灾、爆炸和环保事故； （13）本组织认为应加以控制。等等。
2、重要环增因素的评价方法
组织在进行重要环境因素评价时，一般采用
定性判断和定量打分相结合的方法。主要有：
（1）是非判断法
（3）生命周期分析法
此种方法适用于识别某一产品从原材料的
选用，产品的制造，包装，销售，运输，产 品的使用直至产品的报废的整个过程（从摇 篮到坟墓）中的环境因素，主要方法是通过 评估上述每一个过程的投入、产出有关的环 境问题，通过分析其结果进而识别环境因素。
上述几种方法是组织在识别环境因素中常用
将来：计划中的活动在将来可能产生的环
境因素。如计划建的一条生产线在建设中及 投产后的环境因素。
（3）八种类型
向大气的排放：如：回转窑排放的烟尘或粉尘等。 向水体的排放：如：生活废水、工业废水等。 对向土土地地的的污排染放。：如：油类、化学物质、有害废物等
的原使材用料。和自然资源的使用：如钢材、石灰石、石膏
的方法，组织在建立环境管理体系时，可根 据具体情况选用以上一种或几种方法进行环 境因素的识别。对于大型组织，其活动、产 品和服务的规模较大，类型复杂，仅用一种 方法较难全面充分地识别出其环境因素。
3、环境因素的汇总
经过环境因素的识别之后，组织的体系推进
部门应将本组织各部门识别出来的环境因素 加以汇总，整理出组织的《环境因素总清单》 为下一步的重要环境因素评价打好基础。环 境因素汇总可按部门进行，也可按环境因素 类型进行，按何种方式汇总由组织自行确定。 下表给出一个按部门进行汇总的示例。
环境因素的识别与评价分析
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
一 环境因素的识别
1、在环境因素识别过程中应注意的事项 （1）三种状态：正常、异常和紧急状态。
正常：日常的连续运行状态。如回转窑的正
常生产运行。
异常：可以合理预期并发生的非正常状态。
如：磨机开机、停机等。
紧急：不可合理预期的突发事件。如：危险
（2）调查表法：
调查表法又分为问卷调查法和现场调查法。问卷
调查法适用于办公区域的各职能部门识别其所负 责活动的环境因素。此方法是指体系推进部门事 先设计好专门表格，表格中包括“活动、产品和 服务”及“环境因素”等栏目。然后将问卷调查 表发给相关职能部门填写，然后汇总，列出环境 因素清单。现场调查表法主要适用于生产区域和 后勤保障区域，此方法通常由组织的环保管理人 员、体系推进人员和咨询师等组成调查组，对组 织的各生产车间/工段、仓库、油库、食堂等区域 逐一进行现场调查，调查上述区域活动、产品和 服务中与环境有影响的环境因素，并记录下来， 经过汇总，形成环境因素清单。
管理或处置有待改善的各类废物；
⑦ 受到当地环保主部门处罚的环境行为； ⑧ 损害了组织形象影响了组织经济利益的环境行
为。等等。
（2）专家评估法
由熟悉组织情况，并有相应环境管理知识的
专家组成一个评估小组，对组织所有识别出 来的环境因素，按照评价重要环境因素应考 虑的因素进行逐一评价，然后评议出组织的 重要环境因素。
在评价重要环境因素时，组织应考虑以下
因素：
（1）与法律法规和其它要求的符合程度； （2）环境影响的规模和范围； （3）环境影响的严重程度； （4）发生的概率； （5）环境影响的持续时间； （6）改变某种环境影响的难度大小； （7）对环境影响或破坏的可恢复性；
（8）改变环境影响对组织或其他活动的影
2、环境因素的识别方法
环境因素识别的方法主要有：调查法、过程
分析法、物料平衡法、水平对比法、专家评 估法、产品生命周期分析法等，现将几种建 材行业常用的方法介绍如下：
（1）过程分析法：
此方法主要适用于生产区域。它是依据各车
间/工段的工作范围和生产现场的具体情况， 以工艺流程图上作出物料流通图，标明输入、 输出状态，并同时列出各过程/工序原材料、 自然资源的使用，能源的利用，以及产生哪 些废物和副产品，从中识别出各过程/工序的 环境因素。然后由车间/工段负责将本区域的 所有过程/工序的环境因素汇总，列出清单。
直接采用“是”与“非”的方法进行判断。
凡具备以下条件者，则判断为重要环境因素：
① 违反法律法规要求排放、处置废物； ② 相关方有严重投诉/抱怨； ③ 紧急情况发生时，会对环境造成重大影响； ④ 能源消耗超国家标准或地方标准要求； ⑤ 原材料和自然资源使用低于同行业平均水平20%
以上；
⑥ 列入《国家危险废物名录》中的废物，且目前
表3-1 环境因素调查表和或/ 环境因素总清单（示例）第三 章 环境因素的识别与评价－图
表.doc
二 重要环境因素的评价
1、重要环境因素评价时应考 虑的因素
重要环境因素是指具有或能够产生重大环
境影响的环境因素。在充分识别环境因素的 基础上，组织应对每一个识别出的环境因素 进行评价，以确定出组织的重要环境因素。
能源使用：烟煤、无烟煤、电的使用等。 能量释放：辐射、噪声、振动等。 危废险物固和废副、产废品熟：料生、活废垃水圾泥、等工。业垃圾、建筑垃圾和
物理属性：如：大小、形状、颜色、外观等。
除考虑上述因素之外，组织还应虑由组
织的活动、产品和服务直接和间接过程 或活动中所产生的那些环境因素，这些 过程或活动诸如：设计和开发；制造过 程；包装运输；合同方和供方的环境绩 效和操作方式；废物管理；原材料和自 然资源的获取和分配；产品的分销、使 用和报废；野生动物和生物多样性。