国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要
全国科技兴海规划纲要(2008年-2015年)
国家海洋局关于《全国科技兴海规划纲要》的说明《全国科技兴海规划纲要（2008年～2015年）》经过了实地调研、战略研究和规划编制三个阶段，历时一年半编制完成。
《规划纲要》的编制和实施是海洋领域落实科学发展观、促进海洋产业发展的一项重要工作。
为使广大读者更好地理解和落实《规划纲要》的各项任务，下面就《规划纲要》的定位、特点和主要内容作一简要说明。
一、规划定位《规划纲要》是依据《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》《全国海洋经济发展规划纲要》和《国家海洋事业发展规划纲要》制订的，注重了与行业专项规划和沿海地区海洋经济发展规划等的有机衔接。
《规划纲要》定位较高，是国家级专项规划，是促进全国海洋科技成果转化和产业化的指导性文件。
目的是发挥海洋科技对海洋经济的支撑和引领作用，加快海洋科技成果转化和产业化，促进海洋经济又好又快发展。
这也是新时期科技兴海工作的新定位。
为实现这个目的，《规划纲要》提出了“加快转化，引导产业，支撑经济，协调发展”的指导方针，以及“政府引导、市场驱动；统筹协调、优化配置；集成创新、持续发展和示范带动、整体推进”的四条基本原则。
二、规划编制思路《规划纲要》的编制工作，是始终按照“围绕一个中心，建立一种机制，形成一个体系，提升五种能力”的总体思路开展的。
所谓一个中心就是围绕发展海洋产业、促进海洋经济又好又快发展这个中心；一种机制就是建立科技支撑、引领和服务海洋经济社会的长效机制；一个体系就是推进以企业为主体的技术创新体系建设，构建政府—企业—高校—科研院所—金融机构结合、海陆统筹、区域合作的科技兴海新模式；提升五种能力就是提升海洋成果转化能力、产业化能力、生态化管理能力、公益服务能力和产业核心竞争能力。
三、规划的特点我国从20世纪90年代初提出科技兴海战略以来，已有10余年的历史。
目前，科技兴海进入了新的历史时期，《规划纲要》在全面分析国内外海洋经济发展趋势，以及国家和地方经济社会发展需求的基础上，对未来5年～8年的科技兴海进行了具体部署。
坚决维护海洋权益
坚决维护海洋权益努力建设海洋强国XXXX摘要：一些国家不顾《联合国海洋法公约》的有关规定，千方百计地与我国争夺南海海域及其资源。
面对周边国家的种种活动，在新一轮的海洋竞争中，如何处理潜在的矛盾和冲突，如何应对复杂的海洋权益争端，是事关我国南海发展利益和安全的重大问题。
党的十八大报告中明确提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。
报告为我国海洋事业的发展确立了宏伟目标，指明了前进的方向。
关键字：海洋权益、海洋维权、海洋强国2012年年初以来，我国周边海域热点频发，我国维护海洋权益形势严峻，引起国内外广泛关注。
作为青年学生我们有必要理解认识什么是“海洋权益”，海洋权益的意义在哪里，如何看待我国的维权形势，如何维护我国海洋权益，如何建立海洋强国，而且要为之付出长期不懈的努力。
全面理解海洋权益何谓海洋权益？一般的理解是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。
例如，毗连区管制权、专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权、在他国管辖海域的航行权利、行使公海六大自由的权利以及分享国际海底区域人类共同继承财产利益等。
严格说，国家海洋权益包括两方面：一是在海洋上可行使的权利；二是可获得的和需要维护的利益。
依据《联合国海洋法公约》和其他有关国际法，以及我国《领海及毗连区法》和《专属经济区和大陆架法》等法律法规，我国的海洋权益有着十分丰富的内涵，既包括在我国管辖海域范围内的权益，也包括我国在公海、国际海底区域和南北极等国家管辖范围以外的权益。
在我国管辖海域范围内，我国拥有的海洋权益包括：第一，在内海和12海里领海内拥有排他性的主权。
第二，在我国领海以外宽度为12海里的毗连区拥有对海关、财政、出入境管理、卫生以及安全的管制权。
第三，在宽度不超过200海里的专属经济区和大陆架拥有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源（包括生物和非生物资源）为目的的主权权利，以及在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；拥有对人工岛屿、设施和结构的建造和使用，海洋科学研究，海洋环境的保护和保全的管辖权。
深海高可靠声学应答释放器设计与实现
深海高可靠声学应答释放器设计与实现贾立双;李家军;冯志涛;张选明【摘要】深海声学释放器是海洋监测系统回收的主要设备。
本文分析了国外声学释放器的主要发展状况，介绍了国家海洋技术中心研制的声学释放器的情况，并对其可靠性进行了分析。
最后设计了国产释放器与国外释放器通信比测实验，验证其通信性能。
%Acoustic release transponder is the main equipment for the recovery of marine monitoring system. This paper introduces the main development of foreign acoustics releaser , and describs the acoustic release transponder developed by the National Ocean Technology Center , and analyzes its reliability.At last , a designed experiment is employed to test and verify the communication performance of acoustic releaser made in china and foreign.【期刊名称】《电子设计工程》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】3页(P1-3)【关键词】海洋环境监测;声学释放器;可靠性;通信性能【作者】贾立双;李家军;冯志涛;张选明【作者单位】国家海洋技术中心天津 300112;国家海洋技术中心天津 300112;国家海洋技术中心天津 300112;国家海洋技术中心天津 300112【正文语种】中文【中图分类】TN929.3我国海洋国土广大，海洋环境多样，所面临的生态环境保护、海洋防灾减灾、海上交通安全保障、维护海洋权益等任务十分艰巨。
科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知
科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.01.29•【文号】国科发计[2012]71号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划,环境保护综合规定正文科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知（国科发计〔2012〕71号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动高新技术产业化及其环境建设，科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。
现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划科学技术部二Ｏ一二年一月二十九日附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，高新技术产业化及其环境建设工作将在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥更重要的支撑作用。
为进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国家“十二五”科学和技术发展规划》，根据国家关于制定科技发展“十二五”规划的整体部署，特制定本专项规划。
一、发展现状“十一五”时期，围绕《科技规划纲要》的战略部署，通过全面实施国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等科技计划，一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果，高新技术产业化取得重要进展；在火炬旗帜的引领下，大力推进体制机制创新，我国高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展，完善了自主创新政策体系，培育了一大批以技术创新实现市场价值的高新技术企业群体，在若干领域实现了我国高新技术产业集群式发展的突破，为经济社会发展提供了有力支撑。
十二五国家海洋事业发展规划纲要
国家海洋事业发展规划纲要我国是海洋大国，海洋问题事关国家根本利益。
从我国未来发展全局看，海洋对保障国家安全、缓解资源和环境的瓶颈制约、拓展国民经济和社会发展空间，将起到更加重要的作用。
在社会主义现代化建设过程中，必须把海洋事业摆在十分重要的战略位置。
加快发展海洋事业，努力建设海洋强国，着力提升我国综合国力、国际竞争力和抗风险能力，是新时期社会经济发展的迫切需求，对实现社会主义现代化建设第三步战略目标具有重要意义。
本规划的海洋事业涵盖海洋资源、环境、生态、经济、权益和安全等方面的综合管理和公共服务活动。
规划期限为2006-2010年，远景展望到2020年。
一、机遇与挑战我国濒临西北太平洋，大陆岸线长1.8万公里，面积大于500平方米的岛屿6500多个，内水和领海主权海域面积38万平方公里。
根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里。
此外，我国在国际海底区域还获得了7.5万平方公里专属勘探开发区。
“十五”期间，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，海洋事业进入快速发展时期。
涉海法律法规进一步健全和完善，综合管理能力不断提高，海洋维权执法、信息服务、海洋监测、海洋防灾减灾能力逐步提升，海洋科技支撑作用有所增强，海洋人才队伍有所扩大，参与和处理国际海洋事务的能力进一步提高。
海洋经济成为国民经济新的增长点，年均增长速度为13.6%，2005年海洋经济生产总值达18025亿元，占同期国内生产总值的9.8％。
“十一五”是我国海洋事业加快发展的重要时期，机遇和挑战并存。
随着经济全球化进程的加快，我国经济布局将进一步向滨海地区集聚，与世界经济的联系日益加深，国家利益的扩展使海洋的战略地位和重要作用更加突出；贯彻落实科学发展观，对有序开发海洋资源，着力保护海洋生态环境提出了更高要求；综合国力的提高为国家加大对海洋事业的投入提供了保障；海洋经济的快速发展要求海洋事业提供更好的指导、管理和服务；新技术的应用对海洋事业的支撑作用更为明显；沿海地区社会经济的发展和人民生命财产安全的保障，迫切要求海洋事业提高监测预报、防灾减灾等公共服务能力。
国家“十二五”科学和技术发展规划(部分)
国家“十二五”科学和技术发展规划五、推进重点领域核心关键技术突破紧紧围绕我国产业转型升级和改善民生的重大需求，以突破重点领域核心关键技术和掌握自主知识产权为重点，引导产业链向高端延伸，为形成现代产业体系提供有力科技支撑，大力发展惠及民生的科学技术。
（一）加强农业农村科技创新按照在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化的要求，统筹城乡发展，提高农业现代化水平，改善农村民生，有效推动农业产业发展、农民增收和社会主义新农村建设。
加强农业关键技术突破和成果转化应用，为粮食单产年增长率达到0.8%提供科技支撑，保障国家粮食安全和农产品有效供给。
建立健全信息化、社会化农村科技服务体系和农业科技成果转化体系，建立一支20万人左右的科技特派员队伍，推进农业农村科技创新创业。
1．攻克农业和村镇发展的关键技术，促进现代农业发展和新农村建设继续推进粮食丰产科技工程。
加强农林动植物高产高效新品种创制，加快发展农作物种植技术、畜禽水产健康养殖技术、林业资源培育与利用技术、牧区畜牧业和草地保护技术、海洋农业技术等，保障主要农产品有效供给。
加强先进多功能农业装备、食品绿色和安全加工、农产品贮藏与物流、现代农用物资、生物质能源与生物质综合利用等技术研发，构建现代农业产业体系。
积极发展特色农业，加强农副产品高值化深加工及农产品质量安全控制技术研发，促进健康食品生产。
加快农林生态和循环农业技术的集成应用，发展节水农业，开展农业生境控制、污染农田修复利用、农林生态工程、农业重大灾害防控关键技术等研究，提高农业生态保护能力。
加强农村信息化、城镇化动态监测、村镇规划、土地节约利用与管护、农村饮水安全保障、宜居社区与安居住宅建设、农村清洁能源开发利用等科技工作，推进城镇化健康发展，加快改善农村人居环境。
2．提高农业科技成果转化应用能力，促进农业产业发展和农民增收把加强农业科技成果转化体系建设作为促进农业发展和农民增收的关键环节。
继续加强星火计划、农业科技成果转化资金、科技富民强县专项行动的实施，促进涉农科技型企业的健康发展，发挥龙头企业、合作社和大型种养户的示范带动作用。
基于知识要素与作用机制的山东半岛蓝色经济区可持续发展能力研究
作用机制是可持续 发展 能力提升 的核心 ，通过建立 海洋科技创新 的 机制和体质 ，如以企业 为主体 的海洋应用技术创新体系 、以高校 和科研
院所为基础的海洋知识创新体系 、以海洋产业基 础研发转 化和孵化为 主
制 的角度 ，探讨其对山东半岛蓝色经济区可持续发展能力影响的内在逻辑。
２ ． ． 基于知识要素的 山东半岛蓝色经济 区可持续发展能力分析 波特 （ １ ９ ９ ８ ）认为组织或者产业所拥 有的基 于传统 自 然资源禀赋的 基本生产要素 ，如物质资源 、资本 、劳动 等，只能为其带来静 态比较优 势 ，而能 为其带来强劲的、可持续发展 的动态 的竞争优势 的，是 高层次 的、基于知识的高级生产要 素 。而要把这 些要素转化为可持续发展 的 能力 ，还需要具备一定的整合能力 ，通过整合 ，才能将这些要素转化 为 可持续发展的根 本动力 和显著 的竞争 优势 。如，Ｃ ｏ ｏ ｍ ｂ ｓ（ １ ９ ９ ６ ）就 指
雄厚的海洋技术力量 ，分属于不同系统和部门的海 洋技 术人才 、海洋技 术成果 的储备 、公众 的海洋资源环境道德 观念 、海洋价值 观和理性的行 为习惯 、 可持续发展 的新 思想 、新观点 、 新 知识 、改变 旧的生产 方式 、 消费方式 、思维方式程度等 ，这些体现了很深 的认知根植 性、社会根植 性 和制度根植性 ，相对难以复制。另 一部分 ，则是外源知 识要素 ，如 国 内外海洋经济发展的最新成果和经验 、我 国江苏沿海地 区、上海 浦东新 区、浙江海洋经济发展示范区、广东海洋经济综合开发试验 区等其他 沿 海经济 区比较好的发展模式和路 径 、及 区域 范围外 的优 秀科技成 果等。 这些外源的知识要素可以通过合作共享 、 视察交流、 ＡＹ Ｊ － ￣ ｌ 进等方式获取。
海洋领域主要科技指标辨析
海洋领域主要科技指标辨析李晓璇;刘大海【摘要】海洋科技指标研究可为海洋科技政策提供决策参考和数据支持，具有一定的应用价值和实践意义。
文章选取海洋科技进步贡献率、海洋科技成果转化率、海洋领域仪器设备国产化率与自主化率、国有品牌海洋领域仪器设备市场占有率等海洋领域主要科技指标，分别对其概念定义、理论内涵、测算方法等进行深入探讨，尝试解答关于以上指标的常见疑问，以期有助于形成科学、合理、操作性强的海洋科技指标研究方法和业务化测算体系。
%Research on marine science and technology indicators has a certain application value and practical significance,and can provide decision reference and data support for marine science and technology policy.This paper selected primary science and technology indicators such as the con-tribution rate of marine science and technology progress,marine science and technology transfer rate,the localization and independence rate of marine instruments and equipment,the market share of state-owned brand marine instruments and equipment,and deeply discussed their concept definition,theoretical connotation and calculating methods.The paper tried to answer common questions on these indicators and aimed to help with formingscientific,reasonable and strongly operational research methods and regular calculating system of marine science and technology in-dicators.【期刊名称】《海洋开发与管理》【年(卷),期】2016(033)009【总页数】6页(P9-14)【关键词】海洋科技进步贡献率;海洋科技成果转化率;国产化率;自主化率;市场占有率【作者】李晓璇;刘大海【作者单位】国家海洋局第一海洋研究所青岛 266061;国家海洋局第一海洋研究所青岛 266061【正文语种】中文【中图分类】F204;P7科技指标作为政策研究的重要工具，能够有效地提升政策研究的科学性和可行性。
“十二五”规划纲要
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。
国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
结构调整取得重大进展。
居民消费率上升。
农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。
城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。
科技教育水平明显提升。
九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。
研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
资源节约环境保护成效显著。
耕地保有量保持在18.18亿亩。
单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。
中国海水淡化产业现状与趋势
29水工业市场2012年第3期随着经济社会的高速发展和人口的急剧增加，进入新世纪以来，全球淡水消耗量增加了7倍，约有14亿人缺乏安全清洁饮用水，预测到2025年，将有23亿人缺水。
世界范围普遍缺水造成的水资源危机已经成为仅次于全球气候变暖的世界第二大环境问题。
中国缺水情况更加严重，是联合国公认的世界13个最贫水国家之一，人均淡水资源仅为世界人均量的1/4，并且水资源分布不均。
可以预见，随着人口增加、经济发展和城市化推进以及人民生活质量提高，这些地区淡水资源紧缺的形势将更为严峻。
开发利用海水资源，进行海水淡化，成为开源节流、解决淡水紧缺的一条重要途径。
一、发展现状自1981年西沙群岛海水淡化装置投入使用以来，中国海水淡化产业工程已历经了30余年的发展建设。
据统计，截至2011年8中国海水淡化产业现状与趋势文 / 段焕强 谈探（中国科学院信息咨询中心 北京 100190）图1 各种海水淡化方法所占产水量（设计产能）比例图2 各种海水淡化方法建成装置分布情况30MARKET 市场水工业市场 2012年第3期月末，我国已建成海水淡化工程66处（座）。
其中，由于技术原因，早期建设的6处（座）海水淡化工程装置已停产。
建成投产的60处（座）海水淡化工程设计产能已达到75.6818×104m 3/d 。
1、技术与工艺：以反渗透为主反渗透和低温多效蒸馏是国内海水淡化工程中应用最多的技术。
从设计产能看，反渗透法以接近60（实际58.0818）×104m 3/d 的产水量，排在第一位，占总设计产能的74.12%；低温多效蒸馏法以接近20（实际18.65）×104m 3/d 的设计产能，位列第二，占23.8%。
反渗透法和低温多效蒸馏法的设计产能合计占了总产能的97.93%（见图1）。
从工艺技术工程项目数看，反渗透法有55处（占总83.33%），而低温多效有7处（占10.6%）。
两种海水淡化方法所占产水量和工程规模比例的差异是由于装置规模和用水负荷造成的（见图2）。
舟山创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案
舟山创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案舟山创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案（2013-2015）（初稿）二〇一二年十月注：版权所有，未经许可，谢绝透露。
前言当今世界，全球经济进入新一轮竞争与调整，海洋经济成为全球经济复苏和区域竞争的战略重点之一，以高新技术为支撑的海洋战略性新兴产业受到国内外的高度重视。
在海洋竞争日益激烈的背景下，海洋调查步入常态化和全球化，海洋观测与资源开发进入立体时代，海洋资源保护同步全面展开、海洋监测与安全建设备受关注，大力发展海洋电子信息产业成为后金融危机时代提振经济信心和维护海洋权益的重大国策。
海洋电子信息产业是基于海洋、海岛、港口等资源开发而发展起来的电子信息产业，是指运用电子信息技术来开发、利用和保护海洋所从事的生产和服务活动。
海洋电子信息产业是电子信息技术在海洋经济领域的广泛应用形成的新兴产业，发展迅速，市场潜力巨大，是未来产业体系中的关键部分，对转变经济发展方式、提升区域竞争力具有重要意义。
舟山市作为以海洋经济为主题的国家级新区，将紧紧抓住新世纪以来电子信息产业快速发展的机遇，充分利用自身独特的海域、港口、岸线资源等海洋优势和区位优势，通过全市上下几年的努力拼搏，力争初步建成国家级海洋电子信息产业基地，形成以船舶电子、海洋探测、海洋电子元器件、海洋软件和信息服务业为特色的产业体系，为实现新区产业转型升级及促进我国海洋经济的快速发展提供战略支撑。
目录前言III目录IV一、背景与意义 (1)（一）加快国家海洋电子信息产业发展是实施国家与浙江省海洋经济发展战略的关键支撑 (1)（二）加快海洋电子信息产业发展是提升区域竞争力及促进产业转型升级的必然选择 .. 2 （三）加快海洋电子信息产业发展是加强国家海洋安全的重要战略 (3)二、发展现状与面临形势 (4)（一）发展现状 (4)1.基本形成特色鲜明的海洋产业 (4)2.海洋电子信息产业正在发育 (5)（二）发展机遇 (6)1.国家大力发展海洋经济的战略举措为加快海洋电子信息产业发展创造了条件。
海洋事业六十年的辉煌(国家局)
海洋事业：六十年的辉煌我国拥有18000多公里的大陆岸线、6500多个岛屿、约300万平方公里的主张管辖海域。
新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国的海洋事业适应国家经济和社会发展需要，不断发展壮大，管理思路由侧重海洋科研调查向综合协调海洋事务转变，管理领域由近岸海域向世界大洋和地球两极拓展，管理方式由传统的计划体制向行政、法律、经济等多种手段并举的现代化模式发展。
如今，我国的海洋事业经过60年的奋斗，已经发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。
法律法规基本格局已经形成新中国成立60年来，我国的海洋法律制度不断完善，自20世纪70年代后期开始，我国的海洋法律制度进入快速发展阶段，形成了涉及海洋权益、资源开发、海上交通、环境保护和海域使用管理等诸多方面较为完善的法律体系。
从新中国成立之初到改革开放这一时期，为了维护中国的领土主权和海上安全，我国制定和实行了一些相关规定，如《关于领海的声明》（1958年）等，初步建立了中国的领海制度。
改革开放后至20世纪末，我国海洋法律制度发展的主要特点是在促进海洋资源开发、海洋产业发展的同时，注重海洋资源与生态环境的保护。
主要有《海洋环境保护法》（1982年）、《对外合作开采海洋石油资源条例》（1982年）、《海上交通安全法》（1983年）、《海洋倾废管理条例》（1985年）、《渔业法》（1986年）、《海商法》（1992年）等，这一时期中国的海洋管理工作开始真正发挥法律法规的规范和调节作用。
20世纪90年代至今，我国海洋法律制度开始向海洋综合管理的方向发展，注意规范各用海活动的秩序，协调海洋开发与行业用海之间的矛盾，并且加大了对国家海洋权益的维护力度。
这期间出台了中国海洋管理中非常重要的三部法律：《领海及毗连区法》（1992年）、《专属经济区和大陆架法》（1998年）、《海域使用管理法》（2001年）。
特别是《海域使用管理法》的出台，丰富和发展了具有中国特色的海洋管理法律体系，对联合国所倡导的海洋综合管理模式作出了开创性的探索，标志着中国海洋管理正式从行业管理向综合管理的转变。
以应用型人才培养为导向 推进校外实践基地群建设
Ｖ０ ｌ ＿ ３ ２ Ｎｏ ． ３
Hale Waihona Puke 长 春师 范学 院学 报（ 自然科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｍ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ）
动 ，培养 大学 生 的创 新精神 和实 践能 力 。 ２ 校 外实 践基地 建设
几年 来 ，海洋 技术 专业 实践 基地 建设 始终 围绕 着学 校特 色人 才培 养模 式 的发展 进 行改 革 ，从 实践 能 力
培养方案的设计到具体实施 ，都本着 “ 产学研合作 、跟踪技术发展”的思路进行探索和实践 ，本着 “国家 层面和地方层面相结合 、理论和实践相结合 、覆盖专业课程设置 、全面发展等原则” ，在海洋技术本科专业 的认识 实 习 、综合 试 验研 究 、课 外科 技活 动 和本科 论 文４ 个环 节 形 成 了系 统 的实践 基地 群 。这 些硬 件 条件 好 、资源丰富 、教师队伍过硬的校外实践基地 ，在本科生的实践能力 、 创新能力和创业能力培养 ，特别是 学 生 的潜能 的开 发方 面发 挥 了 巨大 作用 ，为 培养 出真 正适 应海 洋经 济发 展 的复合 型应 用 型人 才提 供 了 良好 的平 台。 ２ ． １ 认识 实习 实践基地 建设 认识 实 习是学 生对所 学专 业或课 程进行 全 面 了解 ，为后 续相关 课程 学 习奠定基 础 的一 个重要 实践 环节 。 其 不仅 是促 进理 论与 实践 相结 合 的重要 途径 ，也 是提 高学 生综 合素 质 的重要 环节 ，对 学 生今后 能 否更 热 爱 自己所学 专业 有很 大 的影 响 。在 综合 考虑 学 生专 业课 程设 置 的基础 上 ，依 据 专业 课 教 师 的科 研 合作 单 位 ， 建 立 了 由国家海 洋局 国家海洋 技 术 中心 、国家海 洋局 国家 海洋 环境 监测 中心 和 国家海 洋 局秦 皇 岛海洋 环 境 监 测 中心 站 ３ 个单 位 构成 的认 识 实 习基地 群 ，各 实 习基 地 的作 用参 见 表 １ 。这 些认 识实 习实 践 基地 的建 设 ， 满 足 了海洋 技 术专业 学 生实践 教 学 的需 要 。尤其 是本 专业 能 以我 国海 洋高新 技 术 的主 力军— — 国家海 洋 技 术 中心作为 实 习基 地 ，直接 与 国家先 进 的海洋 技术科 研单 位接 轨 。
科学技术部、外交部、国家发展改革委等关于印发“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划的通知
科学技术部、外交部、国家发展改革委等关于印发“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划的通知文章属性•【制定机关】外交部,科学技术部•【公布日期】2012.05.04•【文号】国科发计[2012]700号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】气象综合规定正文科学技术部、外交部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、中国气象局、国家自然科学基金委员会、国家海洋局、中国科学技术协会关于印发“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划的通知（国科发计〔2012〕700号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团有关部门，各有关单位：为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，配合《国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011-2015年）》实施，指导应对气候变化科技发展，科学技术部、外交部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、中国气象局、国家自然科学基金委员会、国家海洋局、中国科学技术协会等部门联合制定了《“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划》，现印发你们，请结合本部门、本地区的实际情况贯彻落实。
特此通知。
附件：“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划科学技术部外交部国家发展改革委教育部工业和信息化部财政部环境保护部住房和城乡建设部水利部农业部国家林业局中国科学院中国气象局国家自然科学基金委员会国家海洋局中国科学技术协会二Ｏ一二年五月四日附件：“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划一、形势--挑战与机遇（一）气候变化是全人类面临的重大问题20世纪以来，全球气候正经历着以变暖为主要特征的显著变化。
从1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997的《京都议定书》，到2010年的《坎昆协议》，全球气候变化及其影响日益成为世界关注的热点。
《全国海洋经济发展“十二五”规划》发布
工装备及关键配套系统的开发 ，加快建设长兴岛海工装备制造 基地 ，支持浙江 开展深海装备研制工作 ，优化发展福建海工装
备设计研发和制造产业 ，推进广州 、深圳 、珠海 、湛江 、惠州 等地深海油气资源勘探和开发装备 的研究、生产基地建设。 在海 洋船舶工业领域 ，集 中力量优化 提升环渤海 、长 江 口和珠江 口区域三个具有 国际影响力 的现代 化大型造修船基
工 业产 业 集 群 。
《 规划 》提 出 ，根据不 同地 区的产业基础 和发展潜力 ，
充 分发挥环渤海 、长江三角洲和珠江部和南部三个海洋经济圈。
在海工装备制造业领域 ，重点打造以大连为主的海工装备 制造基地 ，重点发展青岛海工装备制造基地 ，重点推进上海海
结构调 整 ，强化精细管理 ，加快推进大 型散 货船 、油 船 、集
装箱船 等主力船型 的优化 升级 ，开 发设 计节能环保 、安全高 效 的绿 色船 舶 ，着 力提 高产 品核心 竞 争 力 ，积 极 拓展 国际
市场 ；加强对高端船 舶和特种船舶 的研 究 ，重点研 发系列化
《 规划 》紧紧 围绕 海洋油气业 、海工装备制造业 、海洋 船舶工业 、海洋交通运输业 、海 洋渔业等 １ ３ 个海洋及相 关产
船 、海洋调查船 、破 冰船 ，培 育豪华游船 、旅 游观光船等 品
牌 产 品。
海 洋新兴产业增加值较 “ 十一五 ”末翻 一番 ，占海 洋生产总
值 的比重超过３ ％；海上运输等海洋服务业增加值年均增长９ ％
的 目标 。
在船舶配 套产业领域 ，进 一步完善船舶配 套产 品研 发体 系 ，提升 自主 品牌船舶配套设备 的开发能 力 ，提 高船舶配 套 产 品本土化装船 率 ，重点研发船 用柴油机 、轴舵系统 、通信 导航 系统 、甲板 系统及废物处理设 备等高技术 、高附加值船 舶配套产 品 ；引导 中小企 业积 极参与大 型船 企的分段制 造生 产体系 ，提 高配套服务能 力 ，形成具备现代 造船模式 的船 舶
《全国海洋经济发展“十二五”规划》公布
芬 兰矿 产资 源潜 力 巨大 ， 地 质 工 作程 度 不 是 很 高， 但 矿业投 资环 境稳 定 。近年来 ， 吸引越来 越 多 的 矿业勘 查公 司人 驻 。芬兰 经济 研 究所 （ Ｅ ＴＬ Ａ） 公 布 报告称 ， 芬 采矿业 产值将 在 未来六 年 内翻一 番 ， 销售 额将是 目前 的三 倍 ， 雇 员 数 将 增 加数 千 人 。芬 兰 将 是下一 个 全球矿 业 巨头 的“ 淘金 之地 ” 。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ２ ８
中 国 矿 业
第２ ２ 卷
矿产潜力 指 标排 名第 １ ９ 位， 不考 虑土地 使用 限 制和 政 策影 响 的矿产潜 力排 名 第 ２ ３位 。２ ０ １ １ 年 度 透 明 国际全 球腐 败指 数 排名 中 ， 芬 兰 仅 次 于新 西 兰和 丹 麦， 是 全球最 清廉 的 国家之 一 。
绿 色发展 。
《 规划》 还 就 培育 壮 大 海洋 新 兴 产 业 、提 高 海 洋 产 业 创 新 能 力 、加 强 海 洋 经 济宏 观 指 导 等 提 出 了详
细 要求 。
５ ． ４ 芬 兰政府 为 矿业公 司提 供完 善 的服 务 芬 兰政府 的服 务 覆 盖 了投 资 过 程 的 各个 方 面 ， 包括 数 据收集 、 商业 机会 分析 、投资 模式 选 择 、 关 系
网络建 立和合 作伙 伴信息 收集 等 。政府 为投 资者 提
供 支持 和关 系 网络 建 立 服务 ， 小 型采 矿 企 业 和 勘探 企 业是 芬兰政 府 重点关 注 的领域之 一 。其 主要 的政 府 部 门包括 芬兰地 质 调 查 局 、 就 业 与经 济 部 以及 芬 兰的采 矿行业 协会 。
海、 东海 、 珠江 口、 北 部湾 、 莺歌 海 、 琼 东南 等海 域现有 油气 田采 收率 ， 加大 专属 经济 区和大 陆架 油气勘 探 开发
国家十二五规划全文
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京３月１６日电 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目 录第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第一章 发展环境第二章 指导思想第三章 主要目标第四章 政策导向第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第五章 加快发展现代农业第六章 拓宽农民增收渠道第七章 改善农村生产生活条件第八章 完善农村发展体制机制第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第九章 改造提升制造业第十章 培育发展战略性新兴产业第十一章 推动能源生产和利用方式变革第十二章 构建综合交通运输体系第十三章 全面提高信息化水平第十四章 推进海洋经济发展第四篇 营造环境 推动服务业大发展第十五章 加快发展生产性服务业第十六章 大力发展生活性服务业第十七章 营造有利于服务业发展的环境第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章 实施区域发展总体战略第十九章 实施主体功能区战略第二十章 积极稳妥推进城镇化第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章 积极应对全球气候变化第二十二章 加强资源节约和管理第二十三章 大力发展循环经济第二十四章 加大环境保护力度第二十五章 促进生态保护和修复第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章 增强科技创新能力第二十八章 加快教育改革发展第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系第三十章 提升基本公共服务水平第三十一章 实施就业优先战略第三十二章 合理调整收入分配关系第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章 完善基本医疗卫生制度第三十五章 提高住房保障水平第三十六章 全面做好人口工作第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理第三十七章 创新社会管理体制第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能第三十九章 加强社会组织建设第四十章 完善维护群众权益机制第四十一章 加强公共安全体系建设第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣第四十二章 提高全民族文明素质第四十三章 推进文化创新第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第四十五章 坚持和完善基本经济制度第四十六章 推进行政体制改革第四十七章 加快财税体制改革第四十八章 深化金融体制改革第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革 第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平第五十章 完善区域开放格局第五十一章 优化对外贸易结构第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设第五十四章 发展社会主义民主政治第五十五章 全面推进法制建设第五十六章 加强反腐倡廉建设第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设第五十九章 加强国防和军队现代化建设第六十章 推进军民融合式发展第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图第六十一章 完善规划实施和评估机制第六十二章 加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
国家十二五规划纲要全文(带图表完整版)
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
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