公路项目基本建设程序流程 (2)
公路建设项目前期工作基本流程
公路建设项目前期工作基本流程公路基本建设程序：1、根据公路建设的中长期规划，进行项目的预可行性研究，编制项目建议书；2、在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上进行工程可行性研究报告，编制可行性研究报告；3、根据可行性研究报告编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计文件编制施工图设计文件；5、编制项目招标文件；6、根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；7、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前期准备工作，编制项目开工报告；8、根据批准的项目开工报告，组织项目实施，并按施工图设计进行施工；9、项目完工后，编制竣工图表的工程决算，办理项目验收；10竣工验收合格后，组织项目后评价。
其中前期工作主要包括编制项目建议书（预可行性研究报告）和项目工程可行性研究报告阶段。
预可阶段流程：项目建议书是要求建设基本一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是作为推荐一个拟建设的项目初步说明，论述项目建设的必要性和迫切性、建设条件的可行性和初步方案，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作，预可行性研究报告是项目立项的必备文件。
主要流程如下：1、委托其备相应工程咨询资质的机构编制项目建议书（预可行性研究报告）；多个编制单位共同承担项目时，应确定一个主办单位，主办单位应负责协调有关参加单位承担的工作，使各部分工作相互衔接，内容统一。
2、编制单位通过踏勘现场，结合地形图，通过多方面认证确定路线的起终点、推荐路线方案和主要控制点。
3、编制单位在此基础上完成项目建议书（预可行性研究报告）的编制工作。
主要内容包括论述项目建设的必要性，预测交通量，确定技术标准和路线方案，估算投资和经济评价。
4、报告编制完成后，经编制单位内部审核后，经项目负责人、编制单位的技术负责人单位主管签字后报送委托单位，由委托单位上报主管部门。
注：项目建议书报经有审批权限的部门批准后，经项目负责人、编制单位的项目可靠性研究工作。
公路项目基本建设程序流程
公路项目基本建设程序流程一、规划与立项。
公路项目呀，就像盖房子之前得有个计划一样。
首先得从规划开始。
政府或者相关部门呢，会根据地区的发展需求，像是这个地方的经济发展情况啦，人口的流动方向啦，还有货物运输的走向等等，来决定是不是要修一条公路。
这个规划可不是随便想想的，要做很多调查研究呢。
就好比你想出门旅游，得先看看目的地好不好玩，值不值得去，公路规划也得看看修这条公路是不是真的有用。
规划好了之后呢，就是立项。
立项就像是给这个公路项目一个“出生证明”。
要准备好多材料，像项目的可行性研究报告。
这个报告可重要啦，它要说明这个公路项目能不能行得通，比如说修这条路要花多少钱，钱从哪儿来，修好了之后能带来多少好处，是能让更多的车跑得更快呢，还是能带动周围的经济发展呀。
这些都得算得清清楚楚的，就像你算自己每个月的零花钱怎么花一样仔细。
二、工程可行性研究。
这一步就像是给公路项目做个全面的体检。
要研究这个公路项目的技术可行性。
比如说这条路要经过的地方是山地呢，还是平原，要是山地的话，施工难度就大一些，得考虑怎么开山架桥的。
还有经济可行性，算一算投入和产出是不是合理。
环境影响评价也不能少呀，毕竟公路建设可能会影响到周围的生态环境。
我们可不能为了修条路就破坏了小动物们的家，或者让河水变得脏兮兮的。
所以要想出办法来减少对环境的影响，就像我们在家里搞装修也要注意别打扰到邻居一样。
三、初步设计。
初步设计就是开始给公路画画蓝图啦。
设计师们要确定公路的走向、宽度、车道数量这些基本的东西。
比如说这条路是双向四车道还是六车道呢？这就好比是给公路定个身材，是苗条型的还是宽敞型的。
还有公路的各种构造物，像桥梁、涵洞之类的，要设计成什么样子，要能承受多大的重量。
这就像是给公路穿上合适的衣服，既好看又结实。
而且初步设计还要考虑到排水系统呀，不能一下雨公路就变成“游泳池”了。
四、施工图设计。
施工图设计就更细致啦，是把初步设计进一步精确化。
就像画画一样，从草图到精稿。
公路项目基本建设程序流程
公路项目基本建设程序流程一、规划阶段：1.确定项目目标：明确公路项目的建设目标，包括道路类型、线路走向、设计标准、通行能力等。
2.市场调研：进行市场调研，评估交通需求和潜在投资利益，并确定项目的可行性和优先级。
3.规划编制：制定公路项目的规划方案，包括总体规划、详细规划和专项规划等，确定道路线路、布局和设计标准。
4.环评报告：进行环境评估，编制环境影响评价报告，评估项目对环境的影响和可能的环境风险，并采取相应的环保措施。
5.可行性研究报告：进行经济效益评估和风险评估，编制可行性研究报告，确定项目的投资预算和回报率。
二、设计阶段：1.方案设计：根据规划方案，进行道路线路设计和布局，确定地基、路基、桥梁、涵洞等工程设计方案。
2.施工图设计：根据方案设计，进行施工图设计，确定工程的具体构造和施工细节，并编制施工图纸。
三、招标阶段：1.招标准备：根据设计施工图纸，编制招标文件，包括招标公告、投标文件、技术规范和合同条款等。
2.招标公告：发布招标公告，公开招标，吸引各类资质的施工单位投标。
3.投标评审：对投标文件进行评审，评估投标单位的资质、经验、技术能力和报价等，并确定中标单位。
四、施工阶段：1.施工准备：确定施工队伍、材料供应、设备调配等，准备开展实际施工工作。
2.工程施工：按照设计图纸和合同要求，组织施工队伍进行各项工程施工，包括土方工程、路面工程、桥梁工程等。
3.工程监管：对施工过程进行监管，确保工程质量和进度的合理控制，及时解决工程中的问题。
五、验收阶段：1.完工验收：工程竣工后，进行完工验收，包括检查工程质量、安全性和符合设计要求等。
2.报审手续：提交验收报告和相关材料，办理工程竣工验收审批手续。
3.竣工验收：相关政府部门进行竣工验收，确保工程符合规范和标准。
六、运营阶段：1.管养机构成立：设立专门的公路管理机构，负责公路的日常管理和运营。
2.养护维修：定期进行公路养护、维修和改建，确保公路的安全和通行条件。
公路基本建设程序
公路基本建设程序公路基本建设程序随着经济的发展和城市化进程的加速，公路基础设施建设越来越受到重视。
公路基础设施建设需要遵循一定的程序，下面我们将从规划、设计、招标、施工等方面详细介绍公路基本建设程序。
一、规划阶段1.项目申报公路建设项目首先需要进行项目申报，包括项目名称、地理位置、投资估算等内容。
2.可行性研究报告在进行公路建设前，需要进行可行性研究，包括市场分析、技术可行性分析、环境影响评价等内容。
可行性研究报告是决定是否继续推进该项目的重要依据。
3.规划编制根据可行性研究报告和相关政策法规，编制公路规划。
规划内容包括道路线型设计、交通组织设计等。
二、设计阶段1.初步设计初步设计是对公路线型进行初步确定和勘察工作的阶段。
主要任务是确定道路线型及其主要技术参数，并根据勘察结果编制初步设计图纸和初步预算。
2.施工图设计施工图设计是在初步设计的基础上，进一步确定公路线型、结构和材料等技术参数，编制详细的施工图纸和施工预算。
3.环评报告在进行公路建设前，需要进行环境影响评价。
环评报告是决定是否批准该项目的重要依据。
三、招标阶段1.招标文件编制招标文件包括投标邀请书、技术规格书、合同草案等内容。
招标文件应当根据相关法规和政策进行编制。
2.投标人资格审查投标人需要提供相关资质证明和经验证明等材料，经过资格审查后才能参与投标。
3.中标结果公示根据评审结果，确定中标单位，并进行公示。
四、施工阶段1.施工准备施工前需要进行现场勘察、组织人员、采购材料等准备工作。
2.土建施工土建施工包括道路基础处理、路面铺设等内容。
土建施工需要按照设计要求进行操作，并严格控制质量和进度。
3.设备安装调试设备安装调试包括灯光设备、交通信号设备、智能交通系统等内容。
设备安装调试需要按照设计要求进行操作，并严格控制质量和进度。
4.竣工验收竣工验收是公路建设的最后一个环节。
验收包括质量验收、技术验收和安全验收等内容。
只有通过竣工验收，才能正式投入使用。
公路工程建设基本程序
公路工程基本建设程序一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价;通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批,施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续,施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收）,决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。
个别环节在改建的小型公路工程中不涉及，下面我们来列举在每个阶段需要用到的相关法律法规:一、公路工程基本建设程序(一）工程可行性研究报告（二)城镇发展规划意见（三)水土保持方案论证《水土保持法》(四)环境影响评价《环境保护法》《建设项目环境保护分类管理名录》《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《海洋环境保护法》（五）用地预审《建设项目用地预审管理办法》（六）压覆重要矿产资源评估《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》(七）地质灾害危险性评估《地质灾害防治条例》（八）文物调查《文物保护法》（九）洪水影响评价《防洪法》（十)地震安全性评价《防震减灾法》（十一)通航安全影响论证《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（十二）通航标准和技术要求审查国务院《航道管理条例》（十三）与铁路交叉的要进行跨越铁路方案审查《铁路法》（十四）勘察设计招标（十五)初步设计审批（十六）征用林地报批《森林法》（十七）征用草原报批。
《草原法》（十八）征用土地报批（十九）施工图设计审批（二十）施工、监理和其他服务商招标（二十一）办理质量监督手续（二十二）施工许可《公路建设市场管理办法》（二十三）交工验收《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（二十四）环保、水保、档案等专项验收《建设项目竣工环境保护验收管理办法》《水保法》(二十五）决算审计(二十六）竣工验收《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（二十七）项目后评价二、工程招投标程序和要求招投标工作大体上需要十四项程序:一是可研报批阶段核备招标范围、招标方式、招标组织形式。
公路项目基本建设程序流程
公路项目基本建设程序流程一、立项阶段1、建设单位根据规划,委托有资质(de)咨询公司编制项目建议书；2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批.二、工可阶段1、建设单位根据批准(de)项目建议书,委托有资质(de)单位编制可行性研究报告；2、根据最终(de)可行性研究报告,建设单位委托有资质(de)单位进行水保、环评、林业、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查,编制影响评价报告,同时申请项目控制性工程用地预审,按项目隶属原则报请相关主管部门审批；3、建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审；4、可行性研究报告评审通过后,按项目隶属原则和审批权限报发改委审批.三、勘察设计招标阶段1、根据发改委批准(de)可行性研究报告和招标方式,建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件.2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告,出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意,招标代理发布勘察设计中标公示.公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备.四、勘察设计阶段1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同,开始勘察工作；2、勘察完成,建设单位组织外业验收；3、勘察设计单位进行初步设计工作.如采用一阶段设计方式,可根据工可直接进行施工图设计工作；4、初步设计完成后,建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家评审初步设计；5、初步设计评审通过后,建设单位报财政评审中心评审概算；6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计；7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作.同时,建设单位向规划部门申报规划许可证,进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认,向土地主管部门申报建设用地.报建设用地批复后进行征地拆迁；8、施工图设计完成后,建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家评审施工图设计；9、施工图设计评审通过后,建设单位报财政评审中心评审预算；10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计.五、施工招标阶段1、建设单位自行选定招标代理公司编制监理、施工招标文件；2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告,出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意,招标代理发布监理、施工中标公示.公示结束后建设单位将评标报告报行业部门核备.六、开工准备阶段1、建设单位与中标监理、施工单位签订合同.施工单位进场进行开工准备；2、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门所属质量监督单位申请监督；3、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门申请开工许可.七、施工阶段1、开工许可批复后,项目开工建设；2、质监部门对施工过程进行监督.3、施工中重大、较大设计变更要报原设计审批单位审批.超过概算10%(de)须报原工可审批单位审批,报财政评审中心评审概预算,重新审批概预算.4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测；5、质监部门组织对工程质量进行检测；6、质量合格后,建设单位组织交工验收.八、试运营阶段1、交工验收通过后,项目交付运营单位试运营；2、建设单位报请相关主管部门申请环评、水保、档案等专项验收；3、建设单位向财政评审中心申报竣工决算评审或向审计机关申报竣工决算审计；4、建设单位申请行业主管部门组织竣工验收；5、竣工验收合格后,项目正式运营.。
公路项目基本建设程序流程
公路项目基本建设程序流程一、规划阶段在规划阶段，政府部门根据国家经济发展战略和区域交通需求，确定公路项目的需求和城市交通规划、国家交通规划等，编制公路网规划。
这一步骤需要符合国家相关法律法规和规划标准，对公路的起点、终点、通行能力、技术标准等进行制订。
二、前期调研阶段前期调研阶段是项目可行性研究和初步设计研究阶段，该阶段的主要任务是采集相应地区的地理、交通、气象、水文、环境等方面的基础数据，评估项目的可行性，并选定项目的经济、技术和环境效益最佳方案。
三、设计阶段在设计阶段，项目的工程师根据前期调研阶段的成果，制订项目的设计方案。
设计阶段包括初步设计和施工图设计，其中初步设计是方案构思和参数确定的阶段，施工图设计是初步设计结果转化为可实施方案的阶段。
四、招标阶段招标阶段是在设计阶段完成后进行，项目的招标工作，这一步骤需要按照相关规定进行招标公告发布、招标文件编制、招标单位的设立和资格论证等程序。
招标阶段的重要任务是选择合适的施工单位和其他相关单位，确保项目的施工质量和合同履行。
五、施工阶段施工阶段是指项目的实际施工过程，该阶段需要根据招标结果签订合同，并组织施工单位启动工程施工。
施工阶段的工作包括工程施工、材料采购、质量验收等，同时还需要进行工程进度和质量的监督和管理。
六、验收阶段在完成施工后，项目需要进行验收工作，以验证施工质量和工程效果。
验收阶段的主要工作包括施工质量验收和单项工程验收，其中施工质量验收是对项目整体质量进行评估，单项工程验收则是对各个构件和设施进行测试和检验。
七、运营阶段项目的最后一个阶段是运营阶段，即公路项目正式投入使用。
在运营阶段，项目的运营单位需要负责公路的日常管理和维护工作，包括路况监测、收费管理、设备维护等。
同时，也需要根据实际情况进行必要的调整和改进，确保项目的顺利运营。
总结起来，公路项目基本建设程序流程通常包括规划阶段、前期调研阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、验收阶段和运营阶段等七个阶段。
高速公路建设基本程序
高速公路建设基本程序根据国家公路工程基本建设程序规定，大型公路项目建设的基本程序有公路网规划、工程预可行性研究（土地预报)、工程可行性研究、公司组建（章程、融资等）、初步设计（环评、水保、地质灾害评估）、特殊项目的技术设计、施工图设计、土地报批、招标投标、合同签署、开工报告报批、变更设计、交工验收、竣工验收、项目后评估等几个过程。
上述程序由浅到深、从计划到实施到总结，是一个系统的、全方位的过程，作为项目指挥或总经理，我们一般从“工可”或初步设计开始介入，前面的过程我们作一些了解，介入后我们就应深入细致的工作。
下面就有关情况向各位作一介绍，不一定全面，也可能有不对之处，待会我们可以一起探讨。
一、公路基本建设程序1、公路规划:发展目标规划、路网规划2、公路项目建议书3、公路可行性研究：工程预可行性研究、工程可行性研究4、公路设计:初步设计、技术设计、施工图设计5、工程招标：公开招标、邀请招标、议标6、公路施工：各项工程施工、工程监理、交竣工验收7、项目后评估二、主要工作内容详见后面所附提纲,后面我给各位提供了公路路网规划、工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计等的工作提纲，各位可作大致了解。
三、阶段工作的目的与要求（一）工程可行性研究（厅规划处)1、公路建设项目可行性研究,是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分,是项目立项、决策的主要依据。
2、公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究和工程可行性研究。
编制预可行性研究报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性研究报告，应以批准的项目建议书为依据。
预可行性研究要求通过实地踏勘合调查，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告,作为项目建议书的依据。
公路基本建设程序
公路基本建设程序中各阶段的具体内容为:
7.竣工验收，交付使用:
组织人: 国家，一般委托各省市自治区直辖市的 质量监督站。
参与人: 监督站、监督站聘请的专家团、业主、 设计、监理、承包人、工程接收单位（即养 护单位）。
验收内容: 施工与业主方的竣工资料，施工现场 （选一代表路段和或桥进行现场实测（含外 观））
1-2公路基本建设程序
1-2公路基本建设程序
三、公路基本建设程序 根据交通部2000年第8号令，公路基本建设按如下程序进
行: 1）根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书； 2）据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性
研究报告； 3）据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4）据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件； 5）据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件； 6）据批准的项目招标文件及资格预审结果和公路建设计划，
预可行性研究: 根据国民经济发展规划、路网规划和 公路建设五年计划，通过踏勘和调查研究，提出项 目的建设规模、技术标准，并进行简要的经济效益 分析，编制项目建议书。
项目建议书的内容: 建设规模、技术标准、资源配置、 建设条件、投资估算及资金筹措等。
项目建议书的作用: 是国家选择建设项目和有计划进 行可行性研究的依据。
年度计划批准后，建设单位的工作内容: 应根据工程 具体情况对在该年度内应完成的建设规模、工程量、 工作量等作出具体计划安排，并通过招投标落实施 工单位。
公路基本建设程序中各阶段的具体内容为:
5.施工准备: 建设单位: 组织基建管理机构，办理登记及拆迁；做好事故沿
线有关单位或部门的协调工作，抓紧配套工程项目的落实， 组织分工范围内的技术资料、材料、设备的供应。 设计单位: 应对施工单位进行技术交底，提供完善详细的设计 资料。 施工单位: 1）组织人员、机具进场； 2）四通一平: 接通水、电，修筑便道、便桥、通讯线路， 建立临时生产基地和生活基地； 3）做好各种物质的采购、加工、运输、储备和施工图纸的 接受工作； 4）编制实施性施工组织设计文件和施工预算，提出开工报 告，并按投资隶属关系报请交通部或省市自治区基建部门核 备。 建设银行: 应会同建设、设计、施工单位做好图纸的会审，并 严格按计划要求进行财政拨款或贷款。
公路项目基本建设程序流程37653
公路项目基本建设程序流程37653一、前期准备阶段：1.项目可行性研究：对公路项目进行可行性研究，包括项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面的评估。
2.项目立项：根据可行性研究报告，由相关主管部门决策是否同意项目立项。
3.查勘设计：对公路项目所在区域进行现场勘察，获得相关地理、地质等数据，进行初步设计。
4.环境影响评价：对公路项目建设可能产生的环境影响进行评价，并制定相应的环境保护措施。
二、设计审查阶段：1.设计方案：根据查勘设计的数据，对公路项目进行详细设计，并形成设计图纸和施工工艺方案。
2.设计审查：设计机构将设计方案提交给有关部门进行审查，确保设计方案符合相关法律法规和技术标准。
3.审查意见反馈：审查部门对设计方案提出意见，并要求设计机构进行相应的修改和调整。
三、环境评价及批准阶段：1.环境评价报告：设计机构根据环境影响评价要求，编制环境评价报告，并将其提交给相关环保部门进行审批。
2.环评批复：环保部门对环境评价报告进行审查，并根据评价结果给予环评批复。
四、土地征收阶段：1.土地评估：公路项目所需土地的所有权归属进行调查和评估，确定需要征收的土地范围。
2.征收方案：根据土地评估结果，制定土地征收方案，包括土地征收的方式、补偿方式等。
3.土地征收：依法对征收范围内的土地进行征收，并进行相应的补偿和安置。
五、招投标及合同签订阶段：1.招投标：依法进行公开招标，选择施工单位和监理单位。
2.协议签订：与中标单位签订施工和监理协议，明确合同条款和工作进度。
六、工程施工阶段：1.施工准备：施工单位组织人员、材料和设备等资源，进行工程施工准备。
2.施工监督：监理单位对施工过程进行监督，确保施工按照设计图纸和合同要求进行。
3.现场管理：施工单位对工地进行管理，保证施工安全和质量。
4.工程验收：施工完成后，由监理单位组织对工程进行验收，确保工程质量合格。
七、竣工验收阶段：1.工程竣工验收：由相关主管部门对工程进行验收，核实工程是否按照设计要求完成。
重点公路建设项目基本建设程序
设计变更办理程序
设计变更需分阶段设计
施工阶段的重大设计变更，由交通部批准项目初步设计的，应进行方案设计、初步设计和施工图设计；由省交通主管部门批准项目初步设计和施工图设计的，可以只进行方案设计和施工图设计。
施工阶段的较大设计变更，属于设计方案变更性质的，应进行方案设计和施工图设计。
公路工程建设项目
项目决策阶段 （规划-开工）
项目实施阶段 （开工-竣工验收）
运营阶段 （竣工-工程使用年限结束）Biblioteka 项目决策阶段国高网规划
四川高速公路网规划（讨论稿）
规 划
项目建议书
根据省路网规划，由厅规划处组织编制项目建议书，报省发展改革委审查，通过后报国家发展改革委审批。批准后，投资主体将组建项目法人筹备组，负责项目法人的筹建。
方案设计、初步设计和施工图设计均应履行审批手续。
设计变更工程的单价
概预算文件的编制原则
设计变更的造价管理
设计变更的管理
建设项目的所有设计变更情况须按季度末汇总报厅核备，川高投资控股的省属项目(含委托川高公司管理的项目)，由川高汇总报厅
设计变更引起的费用调整超过规定幅度时，需在上报核备材料中说明
编制招标资格预审文件和招标文件
1
2
二级及以上公路和大型桥梁、隧道工程的主体工程施工招标文件，应当按照交通部颁布的《公路工程国内招标文件范本》的格式和要求编制。其他公路工程和公路附属设施工程的施工招标文件，可参照范本编制，可适当简化。
3
原则上要求重点公路工程项目都采取资格预审方式。
发布招标公告，发售投标资格预审文件；采用比选的，可直接发出邀请书，发售招标文件。
重点公路建设项目 基本建设程序
公路建设项目基本建设程序
公路建设项目基本建设程序建设项目基本建设程序是项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系.按照建设项目发展的内在联系和发展过程,基本建设程序可分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反规律。
公路基本建设程序是从事公路建设项目建设管理都必须遵守的工作准则.一、公路建设程序概述公路建设一般可分为项目决策阶段、项目实施阶段、项目运营阶段3个大的阶段，对于政府投资的公路建设项目，具体建设程序如下:1、根据规划，编制项目建议书。
大中型项目需要编制预可行性研究报告.国家高速公路网项目可直接进行工程可行性研究。
2、根据批准的项目建议书,进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。
工可阶段还要完成相关专题研究，包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。
3、根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件。
4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件，对于特殊复杂工程，必要时增加技术设计阶段。
5、根据施工图设计文件，组织项目招标,包括施工、监理招标.6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，申请质量监督和施工许可。
7、根据批准的施工许可,组织项目实施。
8、项目完工后，完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算,办理项目交、竣工验收和财产移交手续。
9、竣工验收合格后，组织项目后评价。
二、公路建设相关法律法规公路建设要遵循法制化原则，做到依法建设，依法管理，依法监督。
目前，我国公路建设领域已经形成了较为完备的法律、法规体系，与建设相关的主要法律法规如下：1、《建设工程质量管理条例》；2、《建设工程勘察设计管理条例》;3、《公路建设监督管理办法》；4、《公路建设市场管理办法》；5、《公路工程设计变更管理办法》；6、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》；7、《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》.三、主要建设环节及工作内容（一）项目建议书。
公路工程基本建设程序
公路工程基本建设程序公路工程是指为满足交通需求而建设的道路系统。
在进行公路工程基本建设时，需要按照一定的程序和规定进行，以确保工程的顺利进行和质量的保证。
下面将详细介绍公路工程基本建设的程序。
1. 项目确定阶段：在项目确定阶段，需要进行前期调研和可行性研究，确定公路工程的需求和可行性。
具体步骤如下：- 进行交通流量调查和交通需求预测，确定公路工程的规模和功能。
- 进行地理、地质等勘察，评估工程地点的可行性。
- 进行经济、社会、环境等方面的评估，确定工程的可行性。
- 编制项目可行性研究报告，提交相关部门进行审批。
2. 工程设计阶段：在工程设计阶段，需要进行详细的工程设计和方案制定。
具体步骤如下：- 进行线路选址和路线设计，确定公路的走向和布局。
- 进行横断面设计和纵断面设计，确定公路的断面形状和坡度。
- 进行交叉口设计和桥梁设计，确定公路的交叉口和桥梁的位置和类型。
- 进行路基、路面、排水等方面的设计，确定公路的结构和材料。
- 编制工程设计图纸和技术规格书，提交相关部门进行审批。
3. 施工准备阶段：在施工准备阶段，需要进行施工前的准备工作。
具体步骤如下：- 进行施工组织设计，确定施工队伍和施工方法。
- 进行施工材料和设备的采购，保证施工所需物资的供应。
- 进行施工人员的培训和技术交底，确保施工人员具备相应的技能。
- 进行施工现场的布置和安全措施的制定，保障施工的安全和顺利进行。
4. 施工阶段：在施工阶段，需要按照设计图纸和技术规范进行施工作业。
具体步骤如下：- 进行地质处理和土石方工程，确保路基的稳定和坚固。
- 进行路面铺设和路面整治，确保路面的平整和耐久。
- 进行交通设施和标志的安装，确保交通的安全和顺畅。
- 进行排水设施和防护设施的建设，确保公路的排水和安全。
- 进行质量检验和验收，确保工程质量符合要求。
5. 工程竣工阶段：在工程竣工阶段，需要进行工程的验收和移交。
具体步骤如下：- 进行工程竣工验收，由相关部门对工程进行验收和评估。
公路项目办理流程
公路项目一、建设阶段划分及建设程序公路建设阶段划分为四个阶段:策划和决策阶段包括中长期规划、五年发展规划、三年滚动计划、预可行性研究、工程可行性研究项目立项、年度建设计划。
准备阶段包括初步设计、施工图设计、招投标、开工许可。
实施阶段是指建设施工。
竣工验收和总结评价阶段包括编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收和项目后评价工作。
公路的基本建设程序为:项目建议书、工程可行性研究(工可阶段要完成相关专项报建审批事项，包括土地预审与规划选址、环评、水保、地灾、地震评价、矿产压覆、文物考古、社稳风险评估等手续)、编制初步设计文件和概算、编制施工图和预算、项目实施前的各项准备工作(根据国家有关规定，进行征地拆迁、进场便道、场站建设、开工报告等施工前准备工作)、项目实施、竣工验收、项目后评价。
二、公路实施程序根据《公路建设监督管理办法》( 交通部令第6号，2021 年修正)有关规定，实施程序如下:(一)政府投资公路建设项目的实施程序1.根据规划，编制项目建议书;2.根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告;3.根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件;4.根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件;5.根据批准的施工图设计文件，组织项目招标;6.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可;7.根据批准的项目施工许可，组织项目实施;8. 项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续;9.竣工验收合格后，组织项目后评价。
(二)企业投资公路建设项目的实施程序1.根据规划，编制工程可行性研究报告;2.组织投资人招标工作，依法确定投资人;3.投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门]核准;4.根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查;5.根据初步设计文件编制施工图设计文件;6.根据批准的施工图设计文件组织项目招标;7.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可;8.根据批准的项目施工许可，组织项目实施;9.项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收;10.竣工验收合格后，组织项目后评价。
公路工程基本建设程序
公路工程基本建设程序公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展、改善交通条件、提高人民生活水平具有重要意义。
为了确保公路工程的顺利进行，需要遵循一系列的基本建设程序。
本文将详细介绍公路工程基本建设程序的各个环节。
一、项目前期准备阶段在公路工程项目启动之前，需要进行项目前期准备工作。
这个阶段的工作主要包括以下几个方面：1. 项目可行性研究：进行项目可行性研究是确保公路工程项目合理性和可行性的重要步骤。
该研究包括对项目的技术、经济、社会、环境等方面进行全面评估，以确定项目的可行性和可行性。
2. 立项审批：在项目可行性研究报告完成后，需要向相关部门提交项目立项申请，并经过审批程序。
审批程序通常包括初审、复审和批准三个阶段。
3. 土地征用：公路工程建设需要占用一定的土地资源，因此需要进行土地征用工作。
这包括土地调查、评估、征收等程序，确保土地合法、合理地被征用。
4. 资金筹措：公路工程建设需要大量的资金投入，因此在项目前期准备阶段需要进行资金筹措工作。
这包括编制项目投资计划、寻找投资来源、与相关金融机构洽谈贷款等。
二、设计阶段在项目前期准备工作完成后，进入公路工程的设计阶段。
这个阶段的工作主要包括以下几个方面：1. 勘察设计：进行公路工程的勘察设计是确保公路工程建设质量的重要步骤。
勘察设计包括地形测量、地质勘察、交通流量测算等工作，以确定公路线路、断面、桥梁、隧道等设计参数。
2. 编制施工图：在勘察设计完成后，需要根据设计要求编制施工图。
施工图是公路工程建设的依据，包括线路平面图、纵断面图、横断面图、桥梁设计图等。
3. 环境影响评价：公路工程建设对环境有一定的影响，因此需要进行环境影响评价工作。
这包括对公路工程建设可能产生的环境影响进行评估，并提出相应的环境保护措施。
4. 审查批复：设计阶段完成后，需要将设计文件提交给相关部门进行审查。
审查的内容包括设计方案的科学性、合理性、可行性等。
只有通过审查批复后，才能进入下一阶段的工作。
公路基本建设的程序
公路基本建设程序1.项目建议书阶段项目建议书批准后，进人可行性研究报告阶段的工作。
项目建议书不是项目的最终决策。
方案的初步设想；资源情况、建设条件和协作关系等的初步分析；投资估算和资金筹措的设想；建设进度设想；经济效果和社会效益的初步估计。
2．可行性研究报告阶段规定：大、中型、高等级公路及重点工程建设项目（含国、边防公路）均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。
可行性研究报告批准后，一般不得随意修改和变更。
3.设计工作阶段按照我国现行规定，公路基本建设项目一般进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目或建设项目中的个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要时可进行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。
初步设计应根据批准的可行性研究报告的要求和初测资料，拟订修建原则，制订设计方编制设计概算，初步出的总概算超过可行性研究报告确定估10%以上或其他主要指标需要变更时，要重新报批可行性研究报告。
技术设计应根据批准的初步设计和补充初测（或定测）资料，对重大、复杂的技术问题通过科学试验、专题研究，加深勘探调查及分析比较，解决初步设计中遗留的问题，落实技术方案，计算工程数量，提出修正的施工方案，编制修正概算。
施工图设计应根据批准的初步设计（或技术设计）和定测资料，进一步对审定的修建原则、设计方案、技术措施加以具体和深化，最终确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料及施工组织计划，编制施工图预算。
4、建设前准备工作阶段主要包括以下内容。
(1)项目已列人公路建设年度计划；(2)施工图设计文件已经完成并经审批同意；(3)建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；(4)征地手续已办理，拆迁基本完成；(5)施工、监理单位已依法确定；(6)已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施；(7)报批开工报告。
5、编制年度基本建设投资计划阶段6、建设实施阶段项目开工时间是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始实施的日期；不需要开槽的工程，以建筑物组成的正式打桩作为正式开工；需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土、石方工程作为正式开工。
公路建设程序
一、公路工程基本建设程序
（一）基本建设的定义
基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。
为了适应国民经济发展和生产、流通领域的需要，对公路进行新建、改建、扩建与重建，以不断扩大公路运输能力，这是在公路运输业中公路固定资产扩大再生产的主要形式，称之为公路基本建设工程。
（二）基本建设程序的步骤和内容
1.根据国民经济长远规划及公路网建设规划，进行可行性研究，编制计划任务书；
2.进行踏勘及初步设计；
3.列入国家年度基本建设计划后，进行详细测量，编制施工图；
4.招标投标进行施工前的准备；
5.组织施工；
6.竣工验收；
7.交付使用。
二、公路工程估价体系
为了对公路基本建设工程进行全面而有效的工程经济管理，在项目的各阶段都必须编制有关的经济文件，这些不同的经济文件要根据其主要内容和要求，由不同测算工作来完成。
公路工程估价体系与基本建设程序的对应关系见下图。
高速公路建设基本程序
高速公路建设基本程序
一、前期工作
1.可行性研究报告审批。
2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：
（1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。
（2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。
（3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。
3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。
4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。
二、项目法人组建
三、勘察设计招标
四、初步设计
五、工程施工、监理等招标
六、施工图设计
七、施工许可
八、设计变更
九、交工验收
十、竣工验收
项目经2～3年的试运营，经项目法人申请，由厅组织进行竣工验收，但超过100公里的国高项目由交通运输部组织进行竣工验收。
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公路项目基本建设程序流程
一、立项阶段
1、建设单位根据规划，委托有资质的咨询公司编制项目建议书；
2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批。
二、工可阶段
1、建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告；
2、根据最终的可行性研究报告，建设单位委托有资质的单位进行水保、环评、林业、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批；
3、建设单位委托有资质的咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审；
4、可行性研究报告评审通过后，按项目隶属原则和审批权限报发改委审批。
三、勘察设计招标阶段
1、根据发改委批准的可行性研究报告和招标方式，建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。
2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；
3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；
4、公布招标控制价；
5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标；
6、经建设单位同意，招标代理发布勘察设计中标公示。
公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备。
四、勘察设计阶段
1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作；
2、勘察完成，建设单位组织外业验收；
3、勘察设计单位进行初步设计工作。
如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作；
4、初步设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计；
5、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审概算；
6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计；
7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作。
同时，建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。
报建设用地批复后进行征地拆迁；
8、施工图设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计；
9、施工图设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审预算；
10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计。
五、施工招标阶段
1、建设单位自行选定招标代理公司编制监理、施工招标文件；
2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；
3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；
4、公布招标控制价；
5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标；
6、经建设单位同意，招标代理发布监理、施工中标公示。
公示结束后建设单位将评标报告报行业部门核备。
六、开工准备阶段
1、建设单位与中标监理、施工单位签订合同。
施工单位进场进行开工准备；
2、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门所属质量监督单位申请监督；
3、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门申请开工许可。
七、施工阶段
1、开工许可批复后，项目开工建设；
2、质监部门对施工过程进行监督。
3、施工中重大、较大设计变更要报原设计审批单位审批。
超过概算10%的须报原工可审批单位审批，报财政评审中心评审概预算，重新审批概预算。
4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测；
5、质监部门组织对工程质量进行检测；
6、质量合格后，建设单位组织交工验收。
八、试运营阶段
1、交工验收通过后，项目交付运营单位试运营；
2、建设单位报请相关主管部门申请环评、水保、档案等专项验收；
3、建设单位向财政评审中心申报竣工决算评审或向审计机关申报竣工决算审计；
4、建设单位申请行业主管部门组织竣工验收；
5、竣工验收合格后，项目正式运营。