中国政策性农业保险的发展现状与政策建议
农业保险存在问题及建议
农业保险存在问题及建议第一篇：农业保险存在问题及建议农业保险存在问题及建议一、存在问题1、农业保险发展缺乏相应的法律依据，以及政府政策的不够完善。
到目前为止，我们国家还没有一部完整的法律法规来规范农业保险的问题。
我国的《保险法》实质上是一部商业保险法，对农业保险尚未涉及。
而我国的农业保险大多数是采取政策性保险，与商业保险存在着许多的差异。
同时在农业保险的实行过程中也遇到了许多的问题，比如说对农业保险中的投保人的利益保护，对保险公司的保护等问题都得不到落实。
因此，制定一部专门的农业保险法就显得特别的重要了。
除少了一部法律的规范之外，政府的政策扶持也是不够的，比如说，政府补贴制度的不健全，农业保险除了免除了营业税之外，其他方面与商业保险一样，国家还没有一套政策对农业保险进行补贴。
2、农业生产现状导致农业保险存在分散性。
现行农户的农作物种植的分散性，导致保险公司及农业部门的展业、承保环节工作量较大、工作难度也较大。
目前保险公司保险机构一般只能设到旗县、最低层为乡镇，且保险业成本包括燃油费等支出逐年递增，使保险公司的人员很难逐户逐项深入乡村开展保险业务、宣传农业保险，只能以村委会为单位开展保险业务，为日后的赔偿埋下许多不可预见的因素。
3、农业保险经营技术落后是制约我国农业保险发展的主要内在因素。
经营农业保险业务存在着很多的技术性的障碍：①保险责任的确定和保险费的确定都比较困难。
②定损理赔难度很大。
由于农业保险赔付涉及到现场查勘等环节和内容，由于由于作物种植面积较大，加之农户地处偏远地区交通不便、保险查勘员少，于是就很难界定定损赔偿的问题。
③道德风险防范难。
农业保险的保险利益是一件难以确定的预期利益，因此，在这个过程中就很难分辨是不是由于人为的原因。
二、整改建议1、加强农业保险法制建设，保证农业保险的有序进行。
要完善农业保险法律体系，尽快总结各地农业保险试点工作经验，制定和颁布我国的《农业保险法》及其配套的法律法规，对农业保险的目的、性质、经营原则、组织形式、承保范围、保险费率、保险责任及国家对农险的监督管理等重要环节作出规定。
中国政策性农业保险的发展现状与政策建议
中国政策性农业保险的发展现状与政策建议中国政策性农业保险的发展现状与政策建议张⼩星(安徽⼯程⼤学管理⼯程学院安徽芜湖)【摘要】：农业作为国民经济的命脉，它的平稳发展关系着国家经济的稳定和粮⾷的安全。
然⽽其⽣产受到⽓候、⾃然灾害等的影响很⼤,这些因素对农业⽣产造成了强烈的冲击和产量上的不稳定性。
农业保险的产⽣对防范农业⽣产风险、保障农业⽣产、完善农村⾦融体系发挥着巨⼤的作⽤。
本⽂通过对中国政策性农业保险发展现状和存在的问题进⾏了分析，以期为建⽴有中国特⾊的中国政策性农业保险建⾔献策。
【关键词】政策性农业保险存在的问题政策建议基⾦项⽬：教育部⼈⽂社会科学研究项⽬，项⽬编号：14YJC7900022014年省级⼤学⽣创新创业训练计划项⽬，项⽬编号：AH2014103631342015年3⽉23号，我国⽓象局局长郑国光在世界⽓象⽇做了《科学认知⽓候关注⽓候安全》的重要讲话，指出持续变化的⽓候将增⼤造成⼲旱、暴⾬等极端天⽓的出现的概率。
⼩麦、⽟⽶、⼤⾖等主要农作物单产下降，主要河流径流量减少或变化不稳定，⽔⼟流失、⽣态退化、物种迁移等⽣态恶化程度加深，我国⾯临的⽓候变化和⽓候灾害风险可能进⼀步加剧。
农业保险作为⼀种专为农业⽣产者量⾝定做的的保险，其功能主要是对农民在⽣产过程中对其因遭受⾃然灾害或意外事故⽽造成的经济损失提供相应的赔偿，从⽽减少甚⾄避免农业⽣产者的损失。
随着农业的发展和⾃然灾害的⾼发农业保险也越来越受到重视。
⼀、我国政策性农业保险的发展现状⾃2007年以来的⼋年时间⾥，政策性农业保险在中央政府的⼤⼒⽀持下获得了很快的发展。
2015 年中央⼀号⽂件特别指出:“积极推动农村⾦融⽴法，明确政策性和商业性⾦融⽀农责任，促进新型农村合作⾦融、农业保险健康发展”。
农业保险对于推动农业现代化、社会主义新农村建设和城镇化进程具有重要意义,同时对分担农民损失、促进农业专业化⽣产和稳定农民农业收⼊发挥着极为关键的作⽤⽬。
政策性农业保险存在的问题及对策研究
政策性农业保险存在的问题及对策研究政策性农业保险是指由政府组织实施的、以农业保险为主要内容的农业保险制度，通过政府的财政支持，为农民提供保险服务，旨在降低农业生产风险，促进农业生产的稳定和健康发展。
政策性农业保险在实践中存在着一些问题，如保险费用过高、理赔难度大、覆盖范围较窄等，这些问题严重影响了政策性农业保险的实施效果。
本文将探讨政策性农业保险存在的问题，并提出相应的对策研究。
一、问题分析1. 保险费用过高政策性农业保险通常由政府牵头组织实施，并给予一定的财政支持，但由于保险公司参与利润较低和风险高，导致政策性农业保险的保险费用较高，农民难以承受。
这使得政策性农业保险的覆盖范围受限，无法为大部分农民提供有效的保障。
2. 理赔难度大在现实中，农业灾害的定量评估和理赔标准的制定存在一定的困难，导致政策性农业保险的理赔难以落实。
很多农民在遭受灾害时，由于无法证明损失的具体数额和原因，而无法及时得到保险公司的理赔，使得保险保障缺乏实际意义。
3. 覆盖范围较窄政策性农业保险在实施过程中，往往只针对某些重点农产品和特定地区进行保险覆盖，很多农民在保险范围之外，无法获得政策性农业保险的保障，导致整体的保险覆盖面较窄，无法满足全国范围内农业生产的保险需求。
二、对策研究1. 降低保险费用政府可以通过财政补贴的方式来降低政策性农业保险的保险费用，减轻农民的负担。
政府可以通过引导保险公司开展再保险业务，分散风险和降低成本，以推动保险费用的降低，增加农民购买政策性农业保险的动力。
2. 简化理赔程序政府可以加大对农业灾害损失的评估和监管力度，建立农业灾害的定量评估和理赔标准，简化保险理赔程序，提高农民的理赔率。
政府可以建立农业保险的定点服务机构，帮助农民处理保险索赔事宜，提高农民的维权意识和能力。
3. 扩大保险覆盖范围政策性农业保险应该朝着全覆盖的方向发展，政府可以通过加大财政支持、鼓励保险公司承保农业保险、优化政策性农业保险的产品和服务，完善农业保险的市场化机制，逐步扩大政策性农业保险的覆盖范围，满足更多农民的保险需求。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析随着我国农业现代化的推进，农业保险作为农业风险管理的重要手段，发挥着越来越重要的作用。
我国农业保险在发展过程中也面临着一些困境，如产品创新不足、保险覆盖面窄、农民保险意识淡薄等问题。
为了促进我国农业保险的健康发展，需要深入分析其发展困境，并提出相应的对策。
1. 产品创新不足目前我国农业保险产品种类相对单一，主要以传统的农作物保险为主，缺乏针对农业生产全过程的保险产品。
农业保险产品缺乏差异化和特色化，无法满足不同地区、不同农作物、不同生产环境的保险需求。
2. 保险覆盖面窄我国农业保险覆盖面较窄，许多贫困地区和偏远地区的农民并未获得农业保险的保障。
农业保险的覆盖面在不同地区之间存在较大差异，一些发达地区的农民获得了比较充分的保障，而一些欠发达地区的农民则几乎没有得到保险的覆盖。
3. 农民保险意识淡薄农民对于农业保险的认知程度不高，许多农民并不了解农业保险的作用和意义，缺乏购买保险的主动性和积极性。
农民对农业保险的认知和理解需要加强，提高他们的保险意识和购买保险的积极性。
二、对策分析2. 加强政府支持和引导政府需要加大对农业保险的支持力度，建立健全的政策和法规体系，促进农业保险机构的稳定发展。
可以通过财政补贴、税收优惠等方式，提高农业保险机构的盈利能力，吸引更多的保险机构参与农业保险业务，扩大农业保险的覆盖面和深度。
3. 加强农民教育和宣传4. 强化风险管理和保险承保能力农业保险机构需要在承保和风险管理方面加强能力建设，提高业务风险管理的水平。
可以建立健全的风险评估和监测体系，加强对农业保险风险的预测和防范，提高农业保险机构的承保能力和风险处理能力。
5. 推动保险科技创新利用大数据、人工智能等先进技术手段，提高农业保险机构的服务水平和保险效率。
可以开发智能化的保险产品和服务，提供个性化、精准化的保险保障，满足不同农民的保险需求。
三、结语农业保险作为农业风险管理的重要手段，对于我国农业现代化和农民收入稳定具有重要意义。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析1. 引言1.1 概述农业保险发展现状我国农业保险是一项重要的农业支持政策，旨在帮助农民应对自然灾害等风险，保障农业生产的稳定和可持续发展。
目前，我国农业保险行业已经取得了一定的发展成绩，保险产品种类不断丰富，覆盖范围也在逐步扩大。
各地政府不断加大对农业保险的支持力度，推动农业保险事业的健康发展。
在农业保险发展现状下，仍然存在一些问题和挑战。
农业保险参与率仍然较低，很多农户尚未购买相关保险产品，保险覆盖面仍然不广。
农业保险产品仍然存在一定程度上的单一化和同质化问题，缺乏针对性和灵活性。
政府的监管和支持也还需要进一步加强，以确保农业保险市场的健康发展。
1.2 存在的困境我国农业保险发展存在的困境主要包括以下几个方面：一、农业保险普及率低：目前我国农业保险的普及率仍然较低，很多农户并没有购买相关的保险产品。
这主要是因为一些农民缺乏对保险的认知，对农业保险的需求意识不强。
二、保险产品不完善：现有的农业保险产品种类较单一，覆盖范围有限，难以满足不同地区、不同农作物的需求。
保险公司在产品设计方面缺乏创新，难以吸引更多的农户购买。
三、保险赔付过程繁琐：一些农民在遭受灾害时往往需要经历繁琐的赔付流程，包括证明损失、核实损失等环节，导致赔付速度较慢，影响了农户的收益。
四、市场竞争激烈：目前我国农业保险市场竞争激烈，保险公司之间价格战频繁，导致保险产品盲目竞争，降低了行业整体的服务水平和质量。
这也影响了农户对保险的信任和购买意愿。
五、信息不对称：农业保险涉及到多方利益相关者，信息不对称问题严重。
农户往往缺乏与保险公司对等的谈判能力，难以获得公平的保险服务，导致保险市场的不完善。
2. 正文2.1 农业保险发展困境分析农业保险在我国发展遇到了一系列困境，主要表现在以下几个方面：1. 农业保险认知度不足：由于农业保险相对较新，大部分农民对于这一保险形式并不了解，缺乏相关知识和意识。
这导致了农民对于农业保险的认可度不高，难以推广和普及。
浅析我国政策性农业保险的发展建议
浅析我国政策性农业保险的发展建议近年来，我国农业保险在政策性支持下发展迅速。
然而，目前仍存在一些问题，如参保意愿不高、报案率低、保险责任不够明确等，导致农户的利益得不到充分的保障。
为此，本文提出以下建议：一、加强宣传，提高参保意愿政策性农业保险的参保率低，主要是由于农民对其不了解或者认为效果不好，宣传不到位是问题的主要原因。
因此，应加强宣传力度，让农民充分了解农业保险的意义和好处，对于政策性农业保险的特点和保障内容进行详细的讲解，让农民理解政策性农业保险的基本原理和作用，并引导他们树立“买保险、保障风险”的保险理念。
二、提高服务质量，提高报案率政策性农业保险在实际运行过程中，农民报案率较低的现象比较常见。
解决这一问题的有效途径就是提高服务质量。
一方面，保险公司应该发挥先进科技手段，提高快速报案的能力。
另一方面，保险公司应该积极开展宣传工作，将保险理念深入人心，让农民有意识地及时报案，同时加大对农业保险的宣传力度，增加农民对政策性农业保险的信任度，有助于提高报案率。
三、保障责任明确政策性农业保险应明确保障责任，政策性农业保险保费补贴政策对于农民来说是重要的，它体现了政府对农民的关心和支持，能够有效地调节农业生产的风险和收益，使得社会资源配置得到优化。
保险公司应遵循“风险归属明确，责任属实”的原则，明确保险人、投保人、被保险人之间的权利义务关系，保证农民的权益不受损害。
四、完善产品体系政策性农业保险应从单一的农业基本险、农业灾后恢复费用保险、养殖保险等单一险种，向多元化发展。
同时，应加强科技创新，采用现代技术手段如大数据、云计算等技术，在种植、养殖、渔业等环节设计保险产品，对传统农业险种进行更新和优化，形成更多、更为灵活、更全面的保障产品，有效提升农民的风险保障水平。
总的来说，加强宣传，提高服务质量，保障责任明确，完善产品体系是政策性农业保险发展的重要建议，希望政府、保险公司以及全社会共同努力，使政策性农业保险在未来的发展中发挥更大的作用，更好地保障中国农民的利益。
农业保险发展及对策建议
农业保险发展及对策建议一、引言回想2023年第9号台风“威马逊”，就广西而言，局部市县的农作物患病严峻破坏，农作物受灾面积1455千公顷，农业损失82亿元，主要受灾农作物有甘蔗、果树、木薯等。
农业保险是特地针对农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对患病自然灾难和意外事故所造成的经济损失供应保障的一种保险，而农作物产量很大程度上受天气因素影响，故充分利用农业保险防灾防损具有现实意义。
二、农业保险进展现状在2023年，国家拨下10亿元补贴资金拉开了农业保险业务快速进展的序幕。
2023年至2023年，我国农业保险累计保费收入超过840亿元，2023年，全国农业保险保费规模达325.7亿元，农业保险业务规模居世界其次位，仅次于美国。
(1)掩盖面和渗透度明显提升2023年至2023年，农业保险开办区域已掩盖全国各省，农业保险年增长速度达57%，供应风险保障从1126亿元增长到1.66万亿元，累积达5.72万亿元，1.68亿受灾农户得到了赔款。
在灾难重建中发挥了重大作用。
(2)承包品种、保障范围逐年扩增我国农业保险的保险责任较美国等兴旺国家更为广泛，以农业产业链进展了广泛延长，向生产、流通、质量风险等领域不断扩展。
在承保品种上，掩盖了农、林、牧、渔业的各个方面以及一些地方特色农业和支柱农业，产品数量达450多个。
在保险责任上，种植业保险新增旱灾保险责任，养殖业保险则承保了全部自然灾难、疫病、疾病、意外事故。
(3)保障作用日益凸显2023～2023年五年间，农业保险支付保险赔款403亿元。
2023年1～11月，农业保险户均赔款519元，约为农夫年均纯收入的7.4%，到2023年，支付赔款更是增加到了205.80亿元，成为农夫灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。
(4)效劳体系逐步完善经营农业保险的公司从2023年的6家增加到2023年的25家。
一方面保监会与其有关部门合作，积极推动农业保险与农村信贷结合，改善农村信贷环境;另一方面各保险经办机构不断完善农业保险基层效劳网点和效劳队伍，将新科技引入农业保险领域，增加农业防灾防损力量。
浅析我国政策性农业保险的发展建议
浅析我国政策性农业保险的发展建议政策性农业保险是指政府以一定幅度对农业生产的风险进行补偿或者分担的一种保险形式。
自20世纪90年代以来，中国政府陆续推出了一系列的农业保险政策，旨在通过政策性农业保险来解决农业生产中的风险问题，促进农业现代化进程。
目前我国政策性农业保险主要包括农业大灾保险、农作物保险、畜禽保险等多个方面。
虽然我国政策性农业保险在过去几年取得了一定的成绩，但仍然存在诸多问题和挑战。
政策性农业保险的覆盖面相对较窄，很多地区和农户并未受益于政策性农业保险；由于缺乏有效的风险定价和精准的风险定价模型，政策性农业保险的风险管理效果并不理想；政策性农业保险的理赔程序繁琐、时间长，导致很多农户在遭受灾害后无法及时获得保险金，这严重影响了政策性农业保险的公信力和实际效果。
二、对政策性农业保险的发展建议1. 扩大政策性农业保险的覆盖面政府需要加大对政策性农业保险的宣传力度，提高农民对政策性农业保险的认知度。
政府可以采取一些激励措施，鼓励农户购买政策性农业保险，例如给予一定的购保补贴或者税收优惠政策。
政府可以通过合作社等组织机构来扩大政策性农业保险的覆盖面，使更多的农户受益于政策性农业保险。
2. 完善风险定价和管理模型政策性农业保险的风险定价是其核心问题之一。
政府可以鼓励保险公司和科研机构合作，建立起更加准确的风险定价和管理模型，通过科技手段来提高政策性农业保险的风险管理效果。
政府也可以通过合理的资金补贴政策来降低农户购买政策性农业保险的成本，从而提高农户购买政策性农业保险的积极性。
3. 简化理赔程序政策性农业保险的理赔程序繁琐、时间长是导致很多农户不愿意购买政策性农业保险的重要原因。
政府需要加强对政策性农业保险理赔程序的管理和监督，督促保险公司加快理赔速度，确保农户在遭受灾害后能够及时获得保险金。
政府可以建立起相关的监督机制，鼓励保险公司建立起更加简化的理赔流程，提高政策性农业保险的理赔效率。
4. 加强监管和评估政府需要加强对政策性农业保险市场的监管和评估力度，确保政策性农业保险市场的健康发展。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析随着我国农业结构转型和农民收入的不断增加，农业保险的需求逐渐增加。
我国农业保险仍面临着许多困境，比如保险产品的不完善、灾害风险评估的困难、保险市场的竞争激烈等问题。
本文将从这些方面进行分析，并提出相应的对策。
一、保险产品的不完善我国农业保险产品大多数是单一险种，比如农作物保险、农业生猪保险等，缺乏多样性和灵活性。
这导致农民面临的风险种类繁多，而保险产品却无法全面覆盖。
农业保险产品的保险金额和理赔标准也存在差异较大的问题，无法满足不同地区和农民的需求。
针对这一困境，应当加快推动农业保险产品的创新和完善。
可以设计多样化的农业保险产品，比如农业综合保险、农业收入保险等，以满足不同农业生产环节的风险防范需求。
应当根据不同地区的自然环境和农业生产情况，制定相应的保险金额标准和理赔标准，以使保险产品更加公平和合理。
二、灾害风险评估的困难农业保险的核心是对自然灾害风险进行评估和预测，我国的自然灾害多发频发，且受气候变化等因素的影响，导致灾害风险评估的难度很大。
在这种情况下，保险公司往往难以准确评估风险，从而导致保险产品的定价不合理，给保险公司带来一定的风险。
为解决这一难题，可以加强保险公司和专业机构的合作，共同开展灾害风险评估和预测工作。
可以利用现代科技手段，比如遥感技术、气象数据等，进行全面、准确的风险评估，以提高保险产品的精准度和安全性。
三、保险市场的竞争激烈我国的农业保险市场竞争非常激烈，很多保险公司都在争夺市场份额，导致保险产品的价格过低，利润空间有限，这对保险公司的发展造成了一定的阻碍。
由于农民保险意识的薄弱和购买能力的不足，农业保险市场的拓展困难重重。
为了应对这一挑战，应当加强保险市场的监管，规范市场行为，避免价格战和恶性竞争。
可以利用政府的资金扶持和补贴，降低农民购买农业保险的成本，刺激市场需求。
可以加强农业保险宣传和教育，提高农民的保险意识，鼓励其购买农业保险，以增加市场需求。
农业保险存在问题及建议
农业保险存在问题及建议农业保险是为农民提供一种经济补偿的制度，旨在减少农业风险、保护农民的利益。
然而，农业保险在实施过程中存在一些问题，需要加以改进和完善。
本文将分析农业保险的问题，并提出相关的建议。
农业保险存在的问题主要有以下几个方面：首先，农业保险的投保率低。
在农民中推广农业保险面临着一定的困难，农民普遍缺乏对保险的认知和了解，缺乏风险意识，对保险的信任度低。
此外，农民还可能认为保费过高，不愿意冒险投保。
其次，农业保险的理赔难度较大。
由于农业保险理赔需要进行评估和调查，需要消耗大量的时间和精力。
同时，由于农村地区的边界模糊、信息不畅等原因，农业保险的理赔难度也较大。
第三，农业保险的制度设计不够完善。
当前的农业保险制度在设计上存在一些缺陷，比如保险责任不明确、赔偿标准不合理等。
这给农民在保险赔付过程中带来了一定的困扰，也降低了他们的获得感。
最后，农业保险的补贴政策不够完善。
由于农民经济状况相对较差，他们普遍认为保险公司的补贴政策不够大力，不能有效地减轻他们的经济负担。
为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面进行改进和完善：首先，应加强对农民的保险教育和宣传。
农民对保险的认知度和了解度较低，需要加强对农业保险的宣传和教育，提高农民的风险意识。
可以利用现有的宣传渠道，如电视、广播、报纸等，向农民普及保险知识，推广农业保险的重要性和好处。
其次，可以通过降低保费、增加保险种类等方式提高农业保险的吸引力。
农民普遍认为保费过高，不愿意投保。
可以通过政府出资进行补贴，降低保费，吸引更多的农民参与保险。
同时，可以增加保险种类，满足不同农作物和不同地区的需求，提高农民的购买欲望。
第三，需要完善农业保险的理赔制度。
农民在理赔过程中往往面临诸多困难，需要加强理赔流程的管理和监督，简化理赔手续，提高理赔效率。
同时，建立健全的农村信息系统，完善保险理赔的数据收集和评估工作，提升农业保险的理赔能力。
最后，政府应出台更为完善的农业保险补贴政策，减轻农民的经济负担。
《内蒙古政策性农业保险现状及对策研究》范文
《内蒙古政策性农业保险现状及对策研究》篇一一、引言作为中国的重要农业区域，内蒙古地区对于农业保险的需求与依赖愈发明显。
政策性农业保险，作为一种旨在为农民提供经济保障、减少农业损失的制度，对于内蒙古的农业发展具有不可忽视的重要性。
本文旨在深入探讨内蒙古政策性农业保险的现状，分析存在的问题，并提出相应的对策。
二、内蒙古政策性农业保险的现状（一）政策性农业保险的覆盖范围近年来，内蒙古在政策性农业保险方面取得了显著的进展。
覆盖范围逐步扩大，涵盖了包括种植业、养殖业等在内的多个领域。
然而，由于地域广阔、自然环境复杂，仍有一部分高风险地区和特殊农作物未能纳入保险范围。
（二）政策性农业保险的投保情况随着政策的推广和农民的认知度提高，越来越多的农民开始投保政策性农业保险。
然而，由于部分农民对政策性农业保险的认知度仍较低，投保率仍有待提高。
（三）政策性农业保险的赔付情况在遭遇自然灾害等风险时，政策性农业保险为农民提供了有力的经济保障。
然而，赔付过程中仍存在一些问题，如赔付流程复杂、赔付时间过长等。
三、内蒙古政策性农业保险存在的问题（一）政策宣传力度不足部分农民对政策性农业保险的认知度不高，这主要源于政策宣传力度不足，导致农民对保险的重要性认识不够。
（二）保险产品不够丰富由于保险产品较为单一，难以满足不同农民、不同农作物的需求。
特别是在高风险地区和特殊农作物方面，缺乏相应的保险产品。
（三）赔付流程繁琐、时间长赔付过程中存在流程繁琐、时间过长等问题，影响了农民的赔付体验和满意度。
四、对策建议（一）加强政策宣传力度政府应加大政策宣传力度，通过各种渠道向农民普及政策性农业保险的重要性，提高农民的认知度和投保率。
（二）丰富保险产品种类政府应鼓励保险公司开发更多种类的保险产品，以满足不同农民、不同农作物的需求。
特别是在高风险地区和特殊农作物方面，应推出相应的保险产品。
（三）优化赔付流程政府应与保险公司合作，优化赔付流程，简化手续，缩短赔付时间，提高农民的赔付体验和满意度。
农业保险存在的现状及展望
农业保险存在的现状及展望1. 引言1.1 农业保险意义重大农业保险作为农业生产中的重要保障手段，在农业发展中具有重要的意义。
农业保险可以有效降低农业生产风险，帮助农民抵御自然灾害、疾病等意外风险，保障农民的经济利益。
农业保险有利于提高农民的生产积极性，降低他们的生产压力，激发农业生产的活力。
农业保险可以推动农业现代化发展，促进农业产业结构调整和优化升级，提高农业生产效率和经济效益。
农业保险还有利于推动农村金融发展，促进农村金融创新，为农村经济注入更多活力。
农业保险的意义重大，对于农业生产、农民收入、农村经济发展等方面都具有重要的促进作用。
保障农业发展，保障农民的利益，促进农村经济繁荣，这些都是农业保险意义重大之处。
1.2 农业保险发展现状当前我国农业保险市场规模不断扩大，但仍存在一些问题和挑战。
农业保险覆盖范围不广泛，很多农民还没有购买到合适的保险产品。
这导致在灾害发生时，很多农民无法得到相应的赔偿，影响了农业保险的实际效果。
保费高企也是制约农业保险发展的一个重要因素。
由于农业保险的保费相对较高，很多农民无法承担这样的费用，从而导致市场需求不足，保险公司的盈利能力也受到了影响。
农业保险的理赔流程相对繁琐，需要农民提供大量的证据和资料，办理起来比较麻烦。
这也成为了农民购买农业保险的一个阻碍，降低了农业保险的实际效用。
农业保险产品创新不足也是当前的一大问题。
现有的农业保险产品种类较少，覆盖范围有限，无法满足不同地区、不同农作物的需求，需要进一步推动农业保险产品的创新。
农业保险虽然在我国得到了一定的发展，但仍面临着诸多挑战和困难。
需要政府的支持和引导，完善相关法律法规，促进市场竞争，才能进一步推动农业保险行业的健康发展。
2. 正文2.1 农业保险覆盖范围不广泛农业保险覆盖范围不广泛是当前农业保险存在的一个突出问题。
在我国，农业保险主要覆盖大宗农产品和重要农业区域，对于一些小农户和偏远地区的农业生产往往无法得到有效保障。
浅谈我国农业保险的现状、问题及发展建议
12.08.2019
（二）政府支持下的相互会社模式
特点：
1.政策性强 2.直接经营农业保险的机构是不以赢利为目
的的民间保险合作社 3.农业保险结构层次分为村级、 府县级、 中
央政府级 4.政府的主要职能是进行监督和指导， 同时
提供再保险 、保费补贴和管理费补贴等。
代表国家：日本
（四）政府重点选择性扶持模式
特点：
1.主要由农业保险专门机构或国家保险公司提供农 业保险
2.大都是强制性的参加保险， 一般都与农业生产贷 款相联系
3. 组织形式主要是政府参与或联合共保，保险险种 少，涉及范围小
4.其农业保险多处于试验阶段
代表国家：泰国、 印度、 孟加拉国
12.08.2019
我国农业保险发展概况
浅谈我国农业保险的现状、 问题及发展建议
12.08.2019
目录
引言 国外农业保险发展模式 我国农业保险发展概况 我国农业保险的问题 发展建议
12.08.2019
引言
• 中国日报网消息：英文《中国日报》4月26日报 道：去年秋天的大白菜卖了7毛钱一斤的好价钱 时，山东农民徐光玉乐得满脸笑容。而到今年 春天他脸上却只剩苦笑了。 三亩地里3万斤的 大白菜，刚刚被菜商一斤7分钱的价钱买走了。
0.34
2.81
农业保险 赔付率 （%）
75.34
1299.86 7.00
0.56
5.67
81.00
1509.43 8.50
0.56
5.91
69.53
2019.74 53.33 2.67 29.75 55.78
2336.70 110.70 4.74
70.00 63.23
浅析我国政策性农业保险的发展建议
浅析我国政策性农业保险的发展建议1. 引言1.1 背景介绍中国是一个农业大国，农业保险是保障农民利益、稳定农业生产的重要手段。
政策性农业保险作为我国农业保险体系中的重要组成部分，具有着政府支持和监督的特点，是保障农业生产和农民利益的重要保障。
近年来，我国政策性农业保险经过多年发展，取得了一定成绩，但仍存在着一些不足和问题。
对我国政策性农业保险的发展提出了新的要求和挑战。
在当前社会经济发展中，我国农业保险仍然处于初级阶段，政策性农业保险的发展也面临着一些问题和挑战。
本文将对我国政策性农业保险的现状进行分析，探讨存在的问题及原因，并提出相关的发展建议，以期能够进一步完善我国政策性农业保险体系，促进农业生产稳定发展。
1.2 问题提出我国政策性农业保险在近年来取得了一定的发展，然而仍然存在一些问题需要解决。
其中一个主要问题是保险覆盖范围不够广，很多农户尚未参加政策性农业保险，导致在自然灾害等风险事件发生时无法得到及时的赔偿。
一些农户对政策性农业保险的认识不够深入，缺乏对保险的理解和信任，影响了政策的实施效果。
如何提高政策性农业保险的参保率和保障效果成为当前亟待解决的问题。
2. 正文2.1 政策性农业保险的现状分析政策性农业保险是指由政府出资或给予一定补贴，并由专门的保险公司进行承保和管理的农业保险。
我国政策性农业保险的发展起步较晚，在过去几年里取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和挑战。
就政策性农业保险的覆盖范围而言，目前我国政策性农业保险主要将重点放在了粮食作物和部分经济作物上，而畜禽养殖以及瓜果蔬菜等其他农作物的保险覆盖面还比较窄。
这导致了很多农户在遭受灾害时无法得到应有的保障，增加了农业生产的风险。
政策性农业保险的理赔流程较为繁琐，造成了很多农户在遭受灾害后无法及时得到理赔款项。
这也降低了农户对政策性农业保险的信任度，影响了其参保意愿。
政策性农业保险在产品设计和定价方面还存在一定的不足，没有充分考虑到农户的实际需求和支付能力，导致了保险的购买门槛较高，让很多贫困地区的农户望而却步。
我国农业保险发展的历史与现状、政策建议及发展前景
我国农业保险发展的历史与现状、政策建议众所周知，中国是一个农业大国，农作物种植栽培历史悠久，农村人口众多，农业地位举足轻重。
但是由于目前我国农村普遍地区一直延续着传承千年以家庭为单位的自给自足的小农经济，农民经营规模很小，农民在自己有限的土地上，努力提高耕作技术，为我国农业的精耕细作做出了重要贡献。
但是当面临干旱、洪涝等重大自然灾害时，力量薄弱的单个农民却无法抵御，所以农业保险制度便应运而生了。
而一直以来，抗灾救灾、安抚灾民、重建家园的费用主要由国家和地方民政部门负担，也有一少部分来自群众和企业的捐赠。
这种模式不仅让国家投出了大量的财力，而且不利于健全的农业风险防范体系的形成。
这就要求尽快建立农业保险机制、成立农业保险公司，更多地用社会的力量来化解农业风险。
一、历史与现状:我国农业保险业发展经历了近30年的曲折历程，大体分为两个阶段。
第一阶段:恢复与波动发展阶段(1982年-2003年)。
第二阶段:破冰与升温发展阶段(2004年至今)。
2002年颁布的《中华人民共和国农业法》提出，国家要建立和完善农业保险制度。
中共中央于2003年首次提出“探索建立农业政策性保险制度”鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。
发展农村小额保险。
健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。
”2004年中国保监会一方面在上海、吉林黑龙江先后批设了安信、安华和阳光3家不同经营模式的专业性农业保险公司；另一方面依靠地方政府支持，在江苏、四川、辽宁、新疆等省份开展了保险公司与政府联办为政府代办以及保险公司自营等多种形式的农险试点，实行国家、地方财政补贴、农户投入的形式。
2007年，中央财政首次对其进行补贴。
2008年，中央财政安排60．5亿元健全农业保险保费补贴制度，试点工作由6个省区扩展至16个省区和新疆生产建设兵团，截止2009年，我国政策性农业保险已经覆盖了全国主要的粮油棉产区和畜禽主产省，试点险种新增加了育肥猪保险和森林保险，中央政策性险种扩大到了9个。
浅析我国政策性农业保险的发展建议
浅析我国政策性农业保险的发展建议随着我国农村经济的发展和农业生产方式的转型，保障农民风险意识逐渐增强，政策性农业保险也逐渐得到了广泛的关注和支持。
政策性农业保险是一种由政府出资或补贴的、以农业保险公司为主体、为农民提供所需保障的保险形式。
本文将从政策性农业保险的现状、存在问题及建议三个方面来进行分析。
一、政策性农业保险的现状政策性农业保险在我国已经有了一定的发展。
例如在2018年，政府部门大力扶持初冬油菜保险，保费由普通农险的6.3%降为3%。
同时，政府也将扶持保险对象的范围从单一收入赔付对象扩展至所有参保困难群众。
这些政策都是为了解决农民在生产中受到了损失，以及缓解他们所面临的风险事件。
目前，政策性农业保险已经涉及到了我国30个省、自治区、直辖市，涵盖了单产、灾种、区域和综合险等多种险种。
政策性农业保险极大地缓解了农民因受灾、疫情和天气等因素导致损失的风险，从而提高了企业和个人的整体风险承受能力，有利于稳定我国的农村经济。
中国的政策性农业保险发展至今，也面临着不少问题。
主要表现在以下几个方面：1. 险种比较单一。
政策性农业保险建立时间较短，目前还只涵盖了有限的几种险种，呈现出比较单一的发展趋势。
2. 补偿金的质疑。
农民在受灾后向保险公司提出理赔申请时，往往会遇到补偿金低、理赔周期长等问题，使得保险公司的信誉度降低。
3. 基础数据不足。
政策性农业保险的发展离不开完善的数据，但目前信息分类多样、数据难以共享，政策性农业保险发展过程中的大量数据无法有效利用。
针对以上问题，可以采取以下措施来进一步推进政策性农业保险的发展：1. 丰富险种，完善补偿标准。
政府有必要推出更多类型的政策性农业保险，包括单位面积产量保险、质量保险、生产成本保险、灾难保险等多种险种，并完善补偿标准。
2. 强化数据管理。
在政策性农业保险发展过程中，政府和保险机构需要加强数据管理和共享，建立起一个完善的数据平台。
这样，保险公司才能合理定价，精准评估市场需求，提高运营效率，同时也能实现风险的控制和精准预测。
农业保险存在的主要问题和建议
农业保险存在的主要问题和建议一、引言农业是国家经济的基础和农民群众的生计依赖。
农业保险作为对农民经济风险的重要保障工具，在推动农业可持续发展和农民收入增加方面具有重要意义。
然而，当前我国农业保险仍然存在一些问题，需要关注和解决。
本文将分析这些问题，并提出相应的建议。
二、主要问题1. 缺乏普及率目前，我国农业保险普及率较低。
尽管国家已采取了多种措施鼓励和推广农业保险，如设立专门基金支持等，但由于信息不对称、缺乏宣传以及购买费用过高等原因，很多农民并没有购买相关保险产品。
2. 高费用负担针对农民投保意愿不强的问题，部分原因归结于高昂的费用负担。
当前，我国某些地区的农业保险费率较高，并且缺少差异化定价机制。
由于各地特点不同，统一的费率标准无法满足实际需求，也增加了农民购买的成本和负担。
3. 保险理赔难在农业保险中，存在着信息不对称问题。
由于农民经验有限，他们经常面临无法准确申报损失的问题，这给保险公司的理赔过程带来困难。
此外，在部分地区还存在着蓄意欺诈的行为，导致保险公司无法精确判断出真实情况。
4. 风险评估不准确目前我国农业保险主要依赖历史数据进行风险评估和定价。
但由于自然环境、气候变化以及种植技术等因素的影响，传统的风险评估方法已经显得有些滞后。
因此，在提高农业保险效力方面亟需改进风险评估模型，更加准确地预测风险发生概率和程度。
三、相关建议1. 加大宣传推广力度为解决普及率低的问题，政府部门可以通过多种方式加大宣传推广力度。
例如，在广播、电视、网络等媒体上开展专题报道，并邀请农业保险成功案例参与宣传。
同时，政府还可以组织专业人员赴农村地区开展解释说明活动，使更多农民了解到农业保险的重要性和优势。
2. 降低保险费用为提高投保意愿，应从两方面着手。
一方面，政府可以加大财政补贴力度，减轻农民购买保险的经济负担。
另一方面，可以采取差异化定价机制，根据不同地区、作物和风险程度等因素设定合理的费率标准，确保合理而公正。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析随着我国农业现代化建设的不断推进，农业保险作为农业风险管理的重要工具逐渐受到重视。
我国农业保险发展仍面临诸多困境，如保障范围不足、保险产品不够多样化、农民保险意识不强等问题。
如何破解这些困境，提升我国农业保险发展水平，成为当前亟需解决的问题。
本文将从我国农业保险发展的困境以及对策分析等方面展开探讨。
1. 保障范围不足目前我国农业保险覆盖面较窄，大多数农户并未购买农业保险，只有少数地区的少数农产品获得保障，这导致了农业生产中的许多风险未能得到有效的保障，农户一旦遭受灾害便会陷入经济困境。
2. 保险产品不够多样化目前我国农业保险产品种类单一，主要以农作物保险和农业大灾保险为主，而针对养殖业、渔业等其他农业生产环节的保险产品相对较少，无法满足不同农业生产形式的风险管理需要。
3. 农民保险意识不强由于历史原因和农村居民的保险意识薄弱，导致了大部分农民对于农业保险的理解和认识程度较低，很难主动购买农业保险产品，这也是影响农业保险发展的重要因素之一。
二、对策分析1. 拓宽保障范围要提升我国农业保险的发展水平，首先需要拓宽保障范围，覆盖更多的农产品和农业生产环节。
可以通过政府购买保险服务、设立农业保险资金等方式，扩大农业保险的保障范围，提升农业生产风险的保障水平。
2. 多样化保险产品针对不同农业生产形式的风险特点，应当推出更多样化的农业保险产品，如畜禽养殖保险、渔业保险等，以满足不同农业生产的风险管理需求。
可以结合现代科技手段，推出气象指数保险、农业区域性灾害保险等创新产品，提高农业保险的适用性和灵活性。
3. 提升农民保险意识加强农村区域的保险宣传教育工作，提升农民的保险理念和认知水平，是提升农业保险发展水平的关键一步。
可以通过开展农村保险知识宣传活动、建立健全农村保险代理机构等方式，提高农民的保险意识，促进农业保险产品的推广和购买。
4. 政策支持政府在农业保险发展中应当发挥更大的作用，加大对农业保险的政策支持力度，通过财政补贴、税收优惠等方式鼓励农民购买保险，降低农业保险的购买门槛和成本。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展面临着一些困境，主要包括保险覆盖率低、保费收入不足、理赔效
率低等问题。
针对这些问题，应采取以下对策：
提高保险覆盖率。
目前我国农业保险的保险覆盖率较低，许多农民并未购买农业保险。
为此，可以通过推广农业保险的重要性和效益，加强对农民的宣传教育，提高农民的保险
意识。
要加强保险产品的设计和发展，根据农民的不同需求，提供多样化、个性化的农业
保险产品，吸引更多的农民参与。
增加保费收入。
目前我国农业保险的保费收入相对较低，主要原因是保费定价不合理，没有充分反映农业风险。
为此，可以通过建立科学合理的保费定价模型，根据不同地区、
不同农作物的种植风险，确定保费的合理水平。
可以引入保费补贴机制，通过政府、保险
公司和农业合作社等多方共同承担保费，减轻农民的经济负担，促进保费收入的增加。
提高理赔效率。
当前我国农业保险的理赔效率较低，主要是由于理赔程序繁琐，审核
流程复杂，导致理赔时间较长。
为此，可以简化理赔流程，提高理赔效率。
可以建立起农
作物生长监测系统，及时掌握农作物的生长状况，对受灾情况进行监控和评估，从而实现
快速理赔。
可以通过科技手段，如人工智能、大数据等，提高理赔的准确度和效率。
我国农业保险发展困境的对策包括提高保险覆盖率、增加保费收入和提高理赔效率。
通过采取这些对策，可以推动我国农业保险的健康发展，提高农业保险的覆盖面和服务水平，从而为农民提供更加全面、有效的保险保障。
政策性农业保险存在的问题及对策研究
政策性农业保险存在的问题及对策研究政策性农业保险是一种由政府推行的农业保险制度，旨在帮助农民应对自然灾害、疫病等风险，保障农业生产和农民生计。
实践中政策性农业保险存在诸多问题，给农业生产和农民权益带来负面影响。
本文从政策性农业保险存在的问题入手，探讨并提出对策，以期为政策改进和农业可持续发展提供参考。
一、问题1. 保险保障范围狭窄政策性农业保险主要覆盖的是粮食作物和经济作物，而畜禽养殖、渔业、特色农产品等领域保障不足。
一旦发生意外损失，农民无法得到应有的赔偿，影响其生产积极性。
2. 赔偿标准偏低政策性农业保险在赔偿标准上往往较保险公司推出的商业保险偏低，且赔付程序繁琐。
这导致农民对政策性农业保险的认可度较低，不愿意购买和使用。
3. 投保门槛高目前政策性农业保险的投保门槛相对较高，农民需支付的保费较多，无法满足广大农民的需求。
4. 增产提质措施不足政策性农业保险更多地注重了农业生产损失的赔偿，而对农业增产提质方面的支持不足。
这导致农民缺乏积极性提高农业生产的水平和质量。
5. 信息不对称政策性农业保险中的信息不对称问题突出，农民对政策性农业保险的理解程度不够，对保险责任范围和赔付程序不清楚，这也影响了政策性农业保险的发挥效果。
二、对策建议1. 扩大保障范围政府应当制定相关政策，扩大政策性农业保险的保障范围，包括畜禽养殖、渔业、特色农产品等领域。
这样可以更好地帮助农民应对风险，保障农业生产和农民权益。
3. 降低投保门槛政府可以通过财政补贴等政策手段，降低政策性农业保险的投保门槛，减轻农民的负担，提高农民的获得感和满意度。
三、结语政策性农业保险是一项重要的农业保障措施，对保障农民权益、稳定农产品生产等方面发挥着积极作用。
政策性农业保险在实践中存在诸多问题，需要政府和相关部门共同努力加以解决。
通过扩大保障范围、提高赔偿标准、降低投保门槛、增强增产提质措施和提升信息透明度等举措，可以更好地促进政策性农业保险的发展，提高农民的获得感和满意度，为农业可持续发展和农民生计保障做出更大的贡献。
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中国政策性农业保险的发展现状与政策建议张小星(安徽工程大学管理工程学院安徽芜湖)【摘要】：农业作为国民经济的命脉，它的平稳发展关系着国家经济的稳定和粮食的安全。
然而其生产受到气候、自然灾害等的影响很大,这些因素对农业生产造成了强烈的冲击和产量上的不稳定性。
农业保险的产生对防范农业生产风险、保障农业生产、完善农村金融体系发挥着巨大的作用。
本文通过对中国政策性农业保险发展现状和存在的问题进行了分析，以期为建立有中国特色的中国政策性农业保险建言献策。
【关键词】政策性农业保险存在的问题政策建议基金项目：教育部人文社会科学研究项目，项目编号：14YJC7900022014年省级大学生创新创业训练计划项目，项目编号：AH2014103631342015年3月23号，我国气象局局长郑国光在世界气象日做了《科学认知气候关注气候安全》的重要讲话，指出持续变化的气候将增大造成干旱、暴雨等极端天气的出现的概率。
小麦、玉米、大豆等主要农作物单产下降，主要河流径流量减少或变化不稳定，水土流失、生态退化、物种迁移等生态恶化程度加深，我国面临的气候变化和气候灾害风险可能进一步加剧。
农业保险作为一种专为农业生产者量身定做的的保险，其功能主要是对农民在生产过程中对其因遭受自然灾害或意外事故而造成的经济损失提供相应的赔偿，从而减少甚至避免农业生产者的损失。
随着农业的发展和自然灾害的高发农业保险也越来越受到重视。
一、我国政策性农业保险的发展现状自2007年以来的八年时间里，政策性农业保险在中央政府的大力支持下获得了很快的发展。
2015 年中央一号文件特别指出: “积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展”。
农业保险对于推动农业现代化、社会主义新农村建设和城镇化进程具有重要意义,同时对分担农民损失、促进农业专业化生产和稳定农民农业收入发挥着极为关键的作用目。
当前，农业保险的覆盖险种不断增多，业务规模也大幅度扩大，保险主体也日益多元化，农业保险受到全国民众的普遍关注。
1.农业保险的保费规模和赔付率状况得到很大改善由表1可知，在保费规模上，通过2004-2014年十年的发展历程中可以看出，随着农业保险的深入开展，保费增长了7倍，赔付率也由最高的81%下降到了51.2%，基本稳定在60%左右，可以看出农业保险正逐渐步入正轨，审核等工作较以前更加规范精确。
2014年我国农业保险为农业提供风险保障达到1.66万亿元，同比增长19.42%；参保农户2.47亿户次，同比上升15.42%；向3500万户投保农户支付赔款214.6亿元，同比增长2.86%。
据统计，2014年我国保险保费以325.7亿元位列全球第二，仅次于美国。
表1 2004-2014年我国农业保险情况表资料来源：2004-2014年《中国统计年鉴》、《中国保险年鉴》、中国保监会网站整理2.政策性农业保险险种和地域范围不断扩大2015年中央一号文件之前，在承保险种上，农业保险已经覆盖了农、林、牧、副、渔业的各个方面，目前中央财政补贴的保险品种有水稻、玉米等15个类别，基本覆盖了大部分种植业和畜牧业产品。
2015年2月1号，一号文件明确表示将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录在地域覆盖范围上，至此保险品种将达到16种。
在地域上，2004年-2006年期间,主要是上海、吉林、黑龙江等少数地区得到了财政补贴，而目前补贴覆盖了全国所有省市区。
3.服务体系与机构不断健全近年来，中央和地方政府与保监部门不断的密切合作，其目标是加强农村保险服务体系全面建设。
目前，全国绝大多数省市初步建立了以县乡保险机构为主、政府“三农”保险服务办公室为辅、行政村保险协保为补充的农业保险服务体系。
在青海，各级政府通过搭建四级管理机构，由各级领导成员组成“三农”保险工作领导小组，对相关农业保险问题直接统一、快速有效处理。
而陕西则另辟蹊径，通过大量的“基础设施”建设，现已设立各县乡保险分支机构177个，“三农”保险服务办公室1136个以协助保险公司深入农村开展保险基层服务工作。
二、政策性农业保险案例分析—国元公司“保险+信贷”模式安徽国元农业保险股份有限公司是由安徽国元控股(集团)有限责任公司等联合23家国有企业共同成立的，注册资本8.9亿元人民币，其宗旨是防范和化解农业风险。
“保险+信贷”的农业保险模式，主要是指农村金融机构在向农民发放生产贷款时，同步提供责任保险的金融服务模式，这种模式能够有效转移农民因自然灾害、意外事故等不能如期还贷的违约风险，有效解决农民因无担保、无抵押而贷款难的问题。
1、家庭农场贷款保证保险家庭农场贷款保证保险是国元保险公司与农行安徽省分行合作，专门针对家庭农场抵押难、担保难、贷款难的实际推出的一项创新性业务。
农行根据公司出具的《承保意向书》，进行贷前调查，审查，审批;公司在接到农行通知后，为贷款人签发正式的贷款保证保险单，农行接到保险单后发放贷款，与一般的农村信贷比较，具有保险金额(贷款金额)高、办理速度快、总体贷款成本低等特点。
按约定，家庭农场贷款保证保险单户贷款金额不超过300万元，贷款利率原则上不超过国家基准利率的130%，贷款保证保险费率为贷款本息总金额的2%。
贷款本息若出现损失，实行5：2：3比例分摊，即保险公司承担50%、银行承担20%、政府承担30%。
2、涉农保单质押贷款涉农保单质押直接贷款，是农业规模经营主体以以国元农业保险公司出具的农业保险保单作为抵押物，直接向银行业金融机构申办专项贷款的模式。
同时，农业规模经营主体还可以凭借保险机构出具的政策性农业保险保单作为抵押物，经融资担保机构担保后，再由银行业金融机构向其发放贷款。
国元保险公司主要开展了大宗作物保单质押贷款和设施农业保单质押贷款业务。
大宗作物规模经营主体参加该项保险后，把提高了保险金额的保单质押给银行，银行按保险金额的70%以内贷款给土地流转规模经营大户、家庭农场、合作社。
融资成功后，农业规模经营主体对涉农保险的购买积极性和购买力明显提升，承保覆盖面迅速扩大，风险保障水平显著提高，在有效促进了当地保险业务的开展的同时，也促进了农村经济的发展和农村金融市场的发展完善。
三、中国政策性农业保险存在的问题在当前中国改革进入深水区的新环境下，我国的政策性农业保险出现了一些新情况、新问题。
随着农业保险险种不断扩大和地域范围的全覆盖，出现了许多影响我国政策性农业保险的路障，具体来说，有如下几点：1.地方政府重视程度不够政策性农业保险具有准公共产品的属性，国内外多年的经验告诉我们，农业保险离不开政府的大力支持。
由于中央到地方关于农业保险的制度设计尚且处于萌芽期，未形成一套行之有效的理论与做法，加之各级政府缺乏熟知农业保险理论和经营管理的人才，这在一定程度上造成了地方政府对农业保险不管不问的局面。
另外，由于农业占GDP比重较低，在短期内看不到明显的政绩，这也构成了各级政府不愿进行关注、下大气力解决的问题。
2.农民参保意愿普遍不强对于这个问题，我们可以从以下几个方面来分析：1.由于中国大部分地区人均耕地面积不足，并受气候地形等自然环境的影响，无法进行大规模的机械化运作，中国大部分农民整体收入水平不高，直接影响了他们参保的意愿。
2.侥幸心理作祟。
由于农业保险的保险标的都是动物和植物。
不少农民就在想如果平时对其耕地或养殖场多加投入精力便可省下一笔费用，可是当遇到自然灾害大部分农民便会重新返贫，便对以前不参保决的定懊悔不已。
3.生活压力大。
若仅靠农业收入，大部分农民家庭无法负担起昂贵的医药费、子女升学等相关的费用，所以抱着能省就省的生活思想。
3.理赔存在难度大、成本高的问题理赔难度大主要体现在一般的财产保险的赔款可以根据损失前财产的价值精确计算，而农业保险的保险标的十分特别，不同时期价格波动比较大。
理论上赔款应根以损失发生时的价值量予以评估计算。
可是往往损失发生时农作物还没有成熟，因此要正确估测损失程度、估测未来的产量及未来农产品的市场价格难度很大；成本高的原因主要表现在农村交通不便，进入现场调查取证的难度较大，而且我国缺乏大量对农业保险熟悉的业务员。
4.相关法律保障体系不健全2009 年修订的《中华人民共和国保险法》中对农业保险的相关实施法则界定不清晰，操作性不强。
作为政策性农业保险，我国保险法对政府的主导地位也是含糊其辞，其后果是直接导致政府在农业保险上面临很尴尬的位置。
若政府积极推动，则会被视作过多干预市场经济，增加农民负担；若任由其发展，则又被扣上懒政、不积极作为的帽子。
5.覆盖面低，险种较少按照种植面积计算，2014年我国主要农作物的保险覆盖面只有55%左右，而同期美国主要农作物的参保率则高达80%以上；我们的邻国日本、韩国的农业保险主要是建立一个半官方性质的农协会来保证近100%的参保率；从保险品种看，目前我国农业保险品种共有几十个，其主要是为了保障参保农民的生产成本；而美国目前已经有150多种农作物被纳入农业保险范畴，可选择投保的品种则超过300个。
基于此，农民可以根据自己的需要投保。
四、农业保险的政策建议1. 加大宣传力度，提高农民对农业保险的认识。
特别是近期党中央决定向党组织涣散的地区选派第一书记的决定，切实提高广大第一书记对农业保险相关政策的了解，使他们在面对基层农民的时候能够将将这个惠民政策讲的清楚，让农民听的明白。
同时我们政府要积极转变政府职能，积极组织专家学者深入乡村开展知识讲座，具体讲解农业保险的有关知识，引导农民自愿参保投保。
2. 以法律法规的形式将农业保险的内容相对固定下来我国应加快立法进程,将农业保险的保障范围、保障水平、经营原则、经营主体资格、运行方式、农民的参与方式、精算制度等内容做出具体的规定，确保其可操作性。
同时要明确各乡镇机关职能部门在政策性农业保险上的定位，为农业保险制定合乎实际的安排。
3. 加大政策性农业保险的财政支持力度首先各级政府需要对承保公司予以适当的财政补贴，根据实际情况不断调整补贴范围和金额；其次中央财政应加大对政策性农业保险的预算，提高补贴比例；最后是进一步挖掘一些龙头企业在推进政策性农业保险中的先锋模范带头作用，促使广大群众积极投身政策性农业保险的行伍。
4．扩大农作物的承保覆盖范围，增加险种增加政策性农业保险的险种需要紧密结合政策推行地的实际情况，推出真正符合农村生产生活需要与提升收入水平的保险产品。
比如针对蔬菜大棚、鱼塘承包、水果种植等险种，并按承保对象的收入和风险接受程度制定特色的有差别的费率，充分发挥保险根本性的功能—防损防灾的功能，为中国特色社会主义新农村建设保驾护航。
5.强化农村保险组织体系的建设积极吸取国外先进国家农业保险的经验，在乡镇乃至几个农村建立农保办公室，归国家农业部管辖。