野生动物园的安全分析与管理

管理对策
政府篇：切实加强动物园管理 （一）加大投入，保障动物园可持续发展 各级城市人民政府要在资金、机构、政策等方 面给予充分保障，以保证动物园具备正常运营和 持续发展所需要的动物资源、笼舍、饲料、医疗 等物质条件和兽医等专业技术与管理人员。要设 立动物园建设管理专项资金，不能将动物园视为 “财政包袱”，推向市场进行商业化经营。公益 性动物园的所有权和经营权不得转让。要积极引 导社会各界通过捐赠、认养等形式支持动物园的 发展。
风险分析---五：游客自身的过失导致的危险 动物伤人的重要原因之一就是人和动物可 能直接发生接触。虽然在笼外都有护栏， 但在游客人数众多时常会有人翻越护栏。 还有就是游客对动物的不尊重，有些游客 会做出一些刺激其本性的举动。如：大象 的发情期在每年的10月份和冬季，此时大 象容易狂躁不安，如果游客频频用硬物袭 击大象很容易遭到反击。
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（二）加强安全管理，保证动物园安全运营 各地建设（园林绿化）主管部门要加强对物园 日常运行管理中各个环节的监管，定期组织安全 检查，及时发现问题、消除隐患。 动物园要制定日常安全管理工作制度，完善安 全警示标识等设置，及时检查维护园内设备设施， 确保动物和人的安全。要制定动物逃逸、伤人等 突发事故及重大动物疫情等突发事件的应急预案， 定期组织模拟演练。
在动物园， 谁为你的安全买单
----动物园安全分析与管理
大纲
1.前言 2.案例 3.风险分析 4.管理对策 5.温馨小提示
前言
动物园的简介： 动物园是一个比较笼统的概念，只要有动 物供观众观赏即是动物园的范畴，它不仅 包括传统观念上的动物园，也包括水族馆、 动物展区和各类专业动物园。在称谓上有 称动物园、水族馆、野生动物园、动物乐 园、百鸟园、动物世界等等。
风险分析---二：管理人员的过失 动物园的工作人员安全意识不强，责任感和意识 感不强，没有按正规程序操作管理、没有制定良 好的制度、管理办法、没有把安全放在首位，很 容易导致一些悲剧的发生。 例：2008年2月23日，河南省小浪底动物园租用 蒙城万佛塔公园从事野生动物巡展演出，动物园 的管理人员让一游客帮助打开狮子的铁笼子门帮 助喂食时，圈养在铁笼子里面的狮子猛然抓住游 客的左臂并一口咬断。
管理对策
动物园篇 一：安全管理工作必须从思想源头抓起，防患于 未然。 安全管理工作是企业运转过程中必须常抓不懈的 一项重要任务，必须以高度的责任心来对待。特 别是对动物园的管理者来说，更是一刻不能放松。 动物园界有这样一句口头语：“管理动物园就像 天天坐在火山口上”，这极为形象地形容了安全 管理工作的重要性。要抓好安全工作，就要切实 从思想源头上抓起，必须根除“安全工作可有可 无，一遇检查再突击”的错误思想，要牢固树立 “安全工作责任重于泰山”，“安全工作必须长 抓不懈”的思想观念。
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2.利用黑板报、公示等宣传工具。合理利用黑板报 这一有力的宣传工具，在几大节日前做好安全宣 传工作，有针对性地强化安全生产意识，确保节 日安全。 3.不定期地进行安全检查。在每个月不定期地进行 全园安全突击检查，特别是对游乐设备及经营网 点这些重点部位，对他们的安全工作做到全面监 督，给他们一定的压力，在无形中也就是给他们 一定的动力，使安全管理意识在日常工作中不断 得到强化。
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二：从细部入手，从全局着眼，紧抓围绕动 物园主业抓安全 。 第一，保证动物安全。从细部着手，从动 物笼舍的安全牢固性；动物饲料的可靠性； 动物展出时的安全性来考虑。这方面的安 全保障主要是依靠饲养员来完成的。
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第二，保证饲养人员的人身安全。 也就是说，饲养人员必须按照动 物习性，按照严格的饲养程序， 身着工作防护服来进行饲养活动。 要使每位职工都树立安全意识， 让他们明白安全操作是对他们自 身安全的负责行为。
前言
自1993年原林业部批准建立深圳野生动物 园以来，到目前为止，我国野生动物园约 有30多个，其数量是美国的3倍、日本的6 倍，几乎每个省都有一个以野生动物园， 有的省甚至有2至3个。这些野生动物园对 丰富人民的生活、保护濒危珍贵野生动物 和弘扬生态保护意识，起到了巨大的作用。 然而也不可避免存在人与动物的摩擦。
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第三，保证游客安全。在公园相应位置悬挂 相应警示牌，如“请勿投喂”、“请勿戏 弄动物”等，饲养员负责各自展览区的参 观秩序。在节假日期间抽调办公室、后勤 人员及大学生志愿者参与维护游览秩序， 做好安全防范工作，避免人畜互伤事件发 生。同时应该向游客宣传安全意识，提高 游客在游览过程中的安全意识。
游客
管理者
风 险 分 析
动物
饲养员
设施设备
风险分析---一：动物园企业化经营管理埋下了隐患 现在的动物园，很多都是民营企业经营的，而民 营企业参与动物园经营的动机就是赚钱，是为了 攫取最大化的商业利润。在这种动机的催使下， 经营者不可能拨出很多资金来维护动物园的经营， 以致很多动物园的经营者对员工的培养、设施设 备的维护更新、以及对动物的管理饲养都做不到 符合国家的标准，为动物伤人事件埋下了最大的 隐患。
案例----前车之鉴
2.北京动物园--- 熊猫咬伤擅闯男子 事件回顾：2009年1月8日，北京动物园熊 猫馆室外运动场，为了给孩子捡拾掉入熊 猫运动场内的一个玩具，一男子冒险翻过 护栏。就在他捡起玩具的那一刻，受惊的 大熊猫死死咬住了他的腿。这是该动物园 发生的第四起熊猫伤人事故。
案例----前车之鉴
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第四，更新维护设施设备 例如：1.可以将一些猛兽笼养区和圈养区的 隔离笼换成强化玻璃幕墙，可以设置一些 电网、壕沟 ，加大动物与看台距离。 2.对于动物园内的游览车，则应严格 按照标准采取相应的防护措施。
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第五，建立健全急救系统 当园内发生突发的事故，要能顺利实行应急 预案，迅速及时救人。
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1、定期组织安全学习。全园以保卫、动管、园林、 经营、票务为几大主体，每个月定期组织全科人 员进行深入细致的安全学习，主要以剖析事故、 反思教训为主，使全体一线人员都能意识到在工 作中贯彻安全生产的重要性，让他们产生一种责 任感，从而更加严谨地对待自己的工作。反复强 调事故隐患和突发事件的上报方法及安全事故所 产生的重大责任及后果，让全园职工都能明了于 心，巩固了全园对抗不安全因素的决心
风险分析---四：设施设备方面的隐患 动物园里游乐设备、防护设备、机械设备 等的安全可靠都是十分重要的。 例如:2012年２月４日，在山东济南野生动 物世界猛兽区内，２７名游客乘坐的游览 车遭到５只孟加拉虎围攻，游览车前挡风 玻璃脱落，但所幸没有造成人员伤亡。
风险分析---目前，全国不少地方都有类似的野生动物园。 为了让游客能够近距离地观赏到野生动物， 动物园区一般都采取游客乘坐游览车方式 进入散养区，让游客与野生动物“亲密接 触”，体验不一样的观赏乐趣。但观赏野 生动物本身就存在安全风险，景区应提供 有安全保障的游览车辆是关键环节之一。
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游客篇 游人应加强自身安全意识。在这一系类事 故中游人缺乏相关的安全意识也是事故发 生的一个重要原因，进入动物园前应阅读 相关的注意事项，应与猛兽保持警戒距离， 游客在野生动物园游览时，也要科学接触 动物，避免不必要的伤害。
安全守则 1.家长一定要看好自己的孩子，保证孩子一直呆在自己身边； 2.注意阅读提示标语，不要为了留念而随意与动物合影； 3.观赏动物时切勿与动物靠得太近，不要随便喂食动物； 4.不要把携带的食物和水放在汽车后备厢里，因为在公园里下 车取物是很危险的事，随时可能遭到潜伏动物的袭击； 5.确定你的手机有足够的电池，不然出现紧急情况将难以求救； 6.在动物园内不要穿短袖衣裤，并带好驱蚊药品，因为一般这 种地方的蚊虫很多且容易传染疟疾； 7.最好在进公园前方便一下，以免内急贸然下车，导致不良后 果； 8.出现危险时，一定要保持镇静，并向他人求救。 9.不要随意与动物合影
风险分析---六：动物方面 动物园的动物虽说是由人类饲养的，但毕 竟是野兽，潜在其血液中的兽性是没有那 么快消逝的，即使是人工育幼的猛兽也有 潜在的野性，如果在遇到外来强烈刺激时 也会暴起伤人。比如在合影时的闪光灯， 对于老虎来说就是瞬间的强光刺激，这会 让它感到恐惧，此时其本能反应就是攻击 身边的人类。
案例----前车之鉴
在我们的意识当中，大熊猫一直是憨态可 掬的形象，因此受到很多游客的喜爱，尤 其是孩子们。但是大熊猫毕竟是兽类，他 们保有野兽的野性，更不用说狮子老虎等 凶猛的动物了。那么多的动物伤人事件也 给我们敲响了警钟，不管是管理者还是游 客，都要从这些血淋淋得例子当中吸取教 训。来自经营者管理对策
（三）完善法规、标准体系，规范行业管理 要充分调动行业协会、科研院所的力量， 在行业现状调研的基础上，针对当前动物 园管理存在的突出问题，进一步完善动物 园建设、管理配套法规，明确法律责任和 惩戒措施，使动物园行业管理有法可依、 有章可循。
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（四）加大宣传，提高全社会动物保护意识 园林绿化主管部门要加大对动物园的宣 传力度，提高全社会对动物园在野生动物 保护、科学普及教育、环境保护等方面所 发挥重要作用的认识，使动物园成为向公 众传递关爱自然、保护动物等良好信息的 窗口。对于公众和媒体关注的问题，要积 极响应、妥善解决。同时也要大力宣传提 高游客的自我安全意识。
3.“西安动物园老虎咬死游客事 件” 事件回顾：2010年 6月13日 下午，来自陕西省合阳县的 一对父子在西安秦岭野生动 物园虎区被几只放养的老虎 咬伤，父亲经抢救无效死亡， 刚参加完高考的孩子受轻伤 被救出。父亲虎口丧生，儿 子所幸虎口脱险。
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风险分析---三：动物饲养员的疏忽 动物园里很多动物都是肉食类生物，特别 是老虎狮子那种大型的食肉动物，如果饲 养员没有饲喂好他们，没有确保动物们住 得安全、吃得安全、展得安全，可能会发 生一些惨痛的教训。 例：2010年3月6日上午，上海动物园内一 只孟加拉虎疑因饥饿“逃”出铁笼，将一 名前来打扫卫生、喂食的男性饲养员咬死。