国有建设用地使用权公开出让流程图
苏州市国土资源局高新区(虎丘)分局权力公开透明运行流程图
建设项目用地预审工作流程图事项编码：事项类型：其他权力法定期限：无承诺期限：材料齐全20个工作日办理部门：苏州市国土资源局高新区办理地点：苏州高新区邓尉路永新大厦（虎丘）分局耕保规划处南楼二楼201室服务电话：0512—监督投诉电话：0512-国有土地使用权协议出让送审流程图事项编码：事项类型：行政许可法定期限：无承诺期限：材料齐全15个工作日报市局办理部门：国土分局土地利用处办理地点：苏州市高新区邓蔚路107号永新大厦南楼202室服务电话：0512- 监督投诉电话：0512-2精品文档。
3欢迎下载国有土地使用权转让鉴证流程图事项编码： 事项类型：行政许可法定期限： 承诺期限：材料齐全15个工作日 办理部门：苏州市国土资源局高新区 办理地点：苏州高新区邓蔚路107号 （虎丘）分局土地利用处 永新大厦南楼202室 服务电话：0512- 监督投诉电话：0512-国有土地使用权收回送审流程图事项编码：事项类型：行政许可法定期限：无承诺期限：材料齐全15个工作日报市局办理部门：苏州市国土资源局高新区办理地点：苏州高新区邓蔚路107号（虎丘）分局土地利用处永新大厦南楼202室服务电话：0512- 监督投诉电话：0512-4精品文档。
5欢迎下载国有土地使用权划拨送审流程图事项编码： 事项类型：行政许可法定期限：无 承诺期限：材料齐全15个工作日报市局 办理部门：苏州市国土资源局高新区 办理地点：苏州高新区邓尉路107号 （虎丘）分局土地利用处 永新大厦南楼202室 服务电话：0512- 监督投诉电话：0512-国有建设用地使用权（经营性用地）公开交易送审流程图事项编码：事项类型：行政许可法定期限：无承诺期限：材料齐全15个工作日报市土地储备中心办理部门：苏州市国土资源局高新区办理地点：苏州高新区邓蔚路107号（虎丘）分局土地利用处永新大厦南楼202室服务电话：0512- 监督投诉电话：0512-6精品文档。
招标、拍卖、挂牌用地审批办事指南
BSZN-0483-2015/01上海市规划和国土资源管理局 发布2015-01-01发布 2015-01-01实施办事指南招标、拍卖、挂牌用地审批招标、拍卖、挂牌用地审批办事指南一、适用范围本指南适用于本市招标、拍卖、挂牌用地审批的申请与办理。
二、事项名称和代码事项名称：招标、拍卖、挂牌用地审批事项代码：0483三、办理依据1、法律：《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。
2、行政法规：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条规定：建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。
通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订土地有偿使用合同。
土地使用者应当依法申请土地登记。
3、地方法规：《上海市实施（中华人民共和国土地管理法）办法》第二十六条规定：使用现有建设用地或者经国务院批准的新增建设用地除应由市土地管理部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批外，由区县土地管理部门审查，拟订供地方案，报区县人民政府审批，并向市土地管理部门备案。
4、政府规章：国土资源部关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）；上海市人1民政府关于批转市房地资源局等四部门制订的《上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法》的通知。
四、办理机构（一）办理机构名称上海市人民政府[授权上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规土局）具体实施]（二）办理权限有下列情形之一的，由市规土部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批：1．城市规划确定的本市重要地区和重要道路两侧的建设用地：（市规划土地管理部门核发规划许可的建设项目，原则上由市规划土地管理部门办理用地审批）2．国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业和市人民政府批准的建设项目；3．跨区（县）的建设项目；4．其他需要由市人民政府批准的建设用地。
国有建设用地使用权网上挂牌出让须知模版
__市国有建设用地使用权挂牌出让文件国有建设用地使用权挂牌出让须知根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》、《__市国有建设用地使用权网上交易实施细则》，经__市人民政府批准，__市自然资源和规划局决定以公开挂牌方式出让规划图编号为XDG-*-*号地块的国有建设用地使用权。
本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为__市自然资源和规划局，具体由__市国土资源交易中心组织实施。
挂牌出让活动遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
网上挂牌国出让只能在互联网上，通过__市国有建设用地使用权网上交易系统以下简称网上交易系统进行。
本次国有建设用地使用权网上挂牌出让所有地块不设底价，按价高者得原则确定竞得人。
一、出让地块的基本情况及规划指标要求等：（一）地块位置：地块位于*****；（二）地块范围及规划指标：详见挂牌出让文件中__市规划局出具的地块规划设计要点及要求、规划图；（三）出让面积：***平方米；（四）土地开发程度：净地（出让地块内建、构筑物拆成自然平整）出让，地块外部条件(道路、水、电、气等)均以现状为准；（五）土地使用权出让年期：***；（六）建设期限：***（七）交地时间：***。
（八）其他建设条件：***二、本次国有建设用地使用权挂牌出让地块的有关价格：（一）竞买保证金本宗地竞买保证金为：人民币***元或等额外币；开户单位：__市国土资源***开户行：竞买申请人在网上交易系统上自行选定的银行账号：网上交易系统自动确定缴纳竞买保证金的账号（二）本宗地的挂牌起始价、加价幅度：1、本宗地起始价为人民币（大写）***元整（¥***），含政府土地收益、征地补偿费、拆迁安置费，不含城市基础设施配套费。
2、增价幅度为人民币***元以上的万元整数。
商服用地招标拍卖挂牌出让流程图
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国有建设用地使用权出让结果公示
（宗地编号、位置、面积、用途、出让方式、成交价款、竞得人、出让时间）
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签订国有建设用地使用权出让合同
（竞得人、宗地编号、位置、面积、用途及规划指标、成交价款、缴款时间、交地时间、开工竣电子档案上报公共资源交易中心归档
出让方案批复文件；出让文本；宗地条件；《国有建设用地使用权出让合同》；出让结果公开和公布的材料；
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发布出让公告
（宗地编号、位置、面积、规划用途及指标、出让方式、竞买人范围、申请起止时间、出让时间、地点）
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公共资源交易中心国有建设用地使用权招拍挂大厅实施
国有建设用地使用权公开出让活动
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国有建设用地使用权出让成交确认书
（宗地编号、面积、成交价款、约定缴款时间、约定交地时间、约定签订出让合同时间、成交时间）
滕州市公共资源交易中心
国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让流程图
编制、确定出让方案
编制国有建设用地使用权出让方案［滕国土资字（）号］、滕州市人民政府出让批复［滕政土字（）号］、宗地编号、位置、面积、规划用途及指标、出让年限
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国有建设用地使用权公开出让前上报公共资源交易中心审核
（宗地编号、位置、面积、评估机构、出让方式、公告发布时间、出让时间）
上海市国有建设用地使用权招拍挂有关规定
上海市国有建设用地使用权招拍挂有关规定一、招拍挂的基本原则1.公平、公正、公开原则：依法公开招标，确保竞争公平性和透明度，遵循市场化原则。
2.紧缺资源优先使用原则：优先考虑利用稀缺资源以带动经济社会发展，提高土地使用效率。
3.环境保护原则：保护生态环境，确保土地使用符合可持续发展要求。
4.效益最大化原则：通过拍卖方式，实现土地价值最大化。
二、招拍挂的程序1.准备阶段：确定拍卖方式、报名条件、开发方案要求、拍卖保证金等，并制定相关文件。
2.报名阶段：符合条件的申请人需提供相关材料，缴纳拍卖保证金，报名参与拍卖。
3.审核阶段：组织专家评审委员会对开发方案进行评审，确定符合条件的申请人进入竞标阶段。
4.竞标阶段：在指定时间和地点，进行竞拍，出价最高的申请人成为中标人。
5.确定中标人后，需向中标人发放《土地使用权出让合同》，并收取地价款。
6.在签订土地使用权出让合同后，中标人按合同约定付款，办理土地使用权手续。
三、招拍挂的参与主体1.国有土地，经国有建设用地使用权招拍挂手续，可由企事业单位、社会组织、个体工商户等法人或合法经营组织申请参与。
2.个人、个体工商户、外国法人、外国企业和其他经济组织，可与上海市居民、上海市团体成员或与上海市居民共同组成的联合体申请参与。
四、招拍挂的资格条件1.申请人应具备相应的经济实力、信誉记录和专业能力。
2.申请人需具备招标文件要求的资格，如拍卖保证金、注册资金等。
3.非个人申请人需具备相应的组织机构、经营许可等合法身份。
4.申请人需遵守相关法律法规、道德风尚，无不良记录。
五、招拍挂的拍卖方式1.竞价出让：以公开拍卖的方式进行，中标人需按竞拍最高价支付地价款。
2.拟推荐方式：以公开招标和报价拟推荐的方式进行，中标人需按报价支付地价款。
3.其他方式：可根据需要制定其他特殊拍卖方式。
六、招拍挂的土地使用年限1.商服类用地使用年限为40年。
2.住宅类用地使用年限为70年。
3.工业类用地使用年限为50年。
出让国有建设用地使用权交易流程
出让国有建设用地使用权交易（作价出资、入股、企业兼并转让）一、项目概述1、项目名称：出让国有建设用地使用权转让（作价出资、入股、企业兼并转让）以出让方式取得的国有建设用地使用权，以国有建设用地使用权作价出资、入股与其他股东共同出资组建新的企业、企业兼并而涉及的国有建设用地使用权转让。
2、办理单位：成都市人民政府政务服务中心国土资源分中心（成都市一环路西一段百花西路2号）3、办理窗口：土地矿权交易窗口4、法定时限： 30个工作日5、承诺时限： 3个工作日6、收费标准及收费依据：（一）、地产交易手续费，按基准地价（万元）5000以下（含5000）收0.1%、5000以上-10000收0.08%, 10000以上0.06%。
（分段收取）。
（二）、收费许可证号：川蓉A0040005 编号：（2004）046 。
7、窗口电话：870500238、投诉电话：87050149二、法定依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城市房地产管理法》三、办理程序服务大厅土地矿权交易窗口接件（复印件须加盖复制方鲜章，提交材料需备一套复印件）、审核→经办人核定费用→填发审查表→交易中心领导审批→返回地籍调查。
四、申请材料1、国有建设用地使用权转让申请书2、《国有土地使用证》（原件）3、国有建设用地使用权出让合同（复印件）4、作价出资、入股协议（原件）5、转让双方公司《营业执照》副本（核原件收复印件）6、新公司章程（原件）7、新公司验资报告（原件）8、土地估价报告备案表、土地评估报告（原件）9、企业兼并协议（原件）【社保、国土等部门对兼并企业职工安置、土地处置的意见】10、转让方（被兼并方）公司章程（复印件）11、前置调查资料（原件）12、内资有限（股份）公司：股东会决议；外资有限（股份）公司：董事会决议；集体企业：职代会决议、主管部门批文；国有企业：国资委批文、主管部门批复（原件）五、前置条件1、如土地使用权部分转让或2006年8月1日（不含8月1日）之前取得国有土地使用证的，需由地籍事务部门出具《用地面积核定单》。
如何把握关键环节规范操作国有建设用地使用权出让的思考
如何把握关键环节规范操作国有建设用地使用权出让的思考目前全国已普遍执行的国有建设用地使用权招拍挂出让，存在信息披露不充分、人为设定限制条件、竞买人恶意串通以及国有企业或上市公司盲目高价竞买等问题。
为了使土地招拍挂出让真正做到公开、公平、公正，加强土地出让全程监管成为大家关注的一大热点。
笔者通过多年国有建设用地使用权公开出让实践和探讨，分析归纳有以下关键环节和廉政风险点需重点把握，纪检监察机关和国土资源部门要着重抓好以下几个关键环节全程监督，通过超前防范，细化程序，强化内部监督，消除廉政风险。
1 关键环节及廉政风险点1.1 关键环节主要有年度土地出让计划编制、出让地块建设规划条件制定、出让地块的现状勘踏调查、出让地块地价评估、报批出让方案会办、出让信息发布、报名及资格审查、书面报价（现场竞价）交易、专家评审底价等九个关键环节。
1.2 廉政风险点一是年度土地出让计划编制是否科学合理。
防止人为干预土地出让，减少土地出让随意性；二是出让地块建设规划条件的主要指标容积率是否为定数。
容积率是否存在一定幅度，存在随意性，造成量体裁衣，为特定人制定；三是出让地块的现状勘踏调查是否详实。
出让地块地面上是否有建构筑物，权属、地类是否清楚；四是地价评估技术路线是否正确。
价格是否评估合理；五是报批出让方案是否违规设置排他性前置条件。
如竞买人开发经历、开发资质、银行存款等，挂牌的起始（拍）价、竞买保证金和底价的确定是否经过集体会审；六是出让信息范围、内容发布是否详实完整。
是否按规定在当地市级以上媒体和中国土地市场网及省土地市场网上进行发布；七是报名及资格审查是否严谨。
竞买人报名情况及通信资料是否严格保密，竞买人竞买保证金是否按时间足额缴付到位，未缴纳保证金或按未规定时间缴纳保证金是否参与竞买活动，是否存在竞买人通信信息泄露，为串标人提供便利，造成竞买人不竞价或者低价取得国有建设用地使用权；八是书面报价（现场竞价）交易期间出让现场是否规范有序。
土地出让办理流程
土地出让国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
国有土地使用权出让最高年限按下列用途确定：(一）居住用地七十年；（二）工业用地五十年;（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；(四）商业、旅游、娱乐用地四十年;（五）综合或者其他用地五十年.国有土地使用权出让可以采取下列方式:（一）协议；（二）招标；（三）拍卖。
（四）依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤,由省自治区、直辖市人民政府规定。
招标出让土地程序1.土地交易的招标可采用公开招标或邀请招标.公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标。
邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标。
招标人应是国土资源行政主管部门，土地交易机构。
2。
属于下列情况的土地交易，采用公开招标方式进行。
(1）具有特定的社会、公益建设条件或其他综合目标的；(2）土地用途有严格限制，可能仅少数单位或个人有受让意向的。
对土地使用者有资格限制或特别要求的，经市县人民政府批准，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
3.采用招标方式进行土地交易的,投标人少于三人的，招标结果无效，招标人可以重新组织招标或转换为拍卖、挂牌出让方式.4.招标人应当至少在投标截止日前20日发布招标公告或邀请招标书。
因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在开标日不少于3日前告知当事人。
5.投标人应当按照招标文件的要求编制标书。
投标人为单位的,由法定代表人书面签字加盖公章；投标人为个人的，由投标人签名。
投标人应当在投标截止日前将标书密封投入指定标箱，并交纳投标保证金，保证金按周边土地市场价5％收取。
招标公告中告知允许邮寄标书的，投标人应当挂号邮寄,并以投标截止日前招标人收到标书方为有效。
6。
投标人向招标人递交的投标文件应包括以下内容.（1）填写好的国有土地使用权投标书;（2)投标人有效的营业执照副本;（3)企业法定代表人证明书；（4)法人代表身份证明书;（5）以个人身份投标的，须提交身份证影印件；（6)履约保证金到达招标人指定账户的证明材料；(7）招标人认为应当提交的其他证明文件。