政府综合财务报告编制探讨
浅谈政府财务报告编制存在的问题及对策
报表数据不准确
数据采集不规范
政府财务报告的报表数据采集不规范,存在 遗漏、误报和虚报等情况,导致报表数据不 准确。
报表审核不严格
由于缺乏有效的审核机制,政府财务报告的 报表审核不严格,不能及时发现和纠正数据 错误。
编制人员素质不高
专业素质不高
政府财务报告的编制人员往往缺乏专业的财 务知识和经验,导致编制过程中存在错误和 不足。
政府财务报告编制要求
政府财务报告的编制要求真实、完整、准确和及时,同时要符合国家统一的会计 制度和准则,并经过严格的审计和审核程序。
政府财务报告编制的意义
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提高财政透明度
政府财务报告的公开有助于提高财政透明度,让 公众了解政府的财务状况和运营绩效,增强公众 对政府的信任和支持。
加强财政管理
政府财务报告的编制和分析有助于发现财政管理 存在的问题和不足,为改进财政管理和提高财政 效益提供依据。
评估政府绩效
政府财务报告可以提供有关政府机关和事业单位 的财务状况、运营绩效和现金流量等信息,有助 于评估政府的绩效和业绩。
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政府财务报告编制存在的 问题
制度建设不完善
缺乏完善的制度指导
目前,政府财务报告编制的制度建设尚不完善,没有明确的编制指南和规范,导致编制过程中存在一 定的随意性和不规范性。
建立定期评估机制
对财务报告制度执行情况进行定期评估,及时发现问题并加以改进 。
提高信息披露透明度
规范信息披露内容
明确信息披露的范围和内容,确保信息披露的完整性和准确性。
加强信息披露监督
建立健全的信息披露监督机制,防止信息披露的不规范行为。
提高信息披露及时性
加强信息披露的及时性,使公众及时了解政府的财务状况。
关于权责发生制下政府综合财务报告的分析探讨
关于权责发生制下政府综合财务报告的分析探讨舒㊀畅摘㊀要:随着社会的发展ꎬ我国政府能力逐渐提升ꎬ更加适应国家建设与发展的需要ꎮ十八届三中全会中明确要求ꎬ基于权责发生制条件下ꎬ创建和完善政府综合财务报告是必要的ꎬ不仅能够深化政府会计工作改革ꎬ而且有助于如实反映政府财务实际状况ꎮ文章对权责发生制下政府综合财务报告编制的重要性进行了探讨ꎬ提出了权责发生制下政府综合财务报告的优化措施ꎮ关键词:权责发生制ꎻ政府ꎻ综合财务报告ꎻ分析一㊁前言在过去一段时间内ꎬ我国的政府财务制度采取的是收付实现制ꎬ此制度在我国的政府预算和财务统计工作中发挥了重要的作用ꎮ近些年来随着经济建设的快速发展ꎬ此制度被权责发生制所替代ꎬ综合财务报告由此产生ꎬ更符合现阶段我国的发展需求ꎬ体现了较强的时代性ꎬ值得人们对权责发生制下政府综合财务报告的不断探索和研究ꎮ二㊁权责发生制下政府综合财务报告编制的重要性我国政府综合财务报告在权责发生制下ꎬ是在对政府综合财务报告进行编制的基础之上汇总相关信息ꎬ将政府的财务状况和实际的运行成果真实㊁客观地反映出来ꎮ我国政府之前以收付实现制为基础ꎬ随着现代化市场经济的不断发展ꎬ政府的真实财务状况已经难以在传统的核算模式下准确科学地反映出来ꎬ使政府部门降低成本以及管控债务风险等受到了不利影响ꎮ自20世纪80年代起ꎬ我国政府改革进程不断推进ꎬ以适应国际大环境下对政府工作发展的需要ꎬ特别是新核算方式的出现ꎬ为政府财务工作带来新的发展机遇ꎬ促进了财务核算内容的优化ꎬ使财税体制不断改革ꎬ转变了政府职能ꎬ但暴露出了政府部门的各项弊端问题ꎮ绩效评价的开展形成有力的推进作用ꎬ使政府资金的使用效率大大提高ꎬ帮助政府节约成本ꎬ发挥了市场的决定性作用ꎬ调节市场ꎬ财政资金的运行和管理更加规范㊁精细㊁科学ꎬ从根本上扎实政府工作基础ꎬ为促进国家深远发展发挥积极作用ꎮ三㊁权责发生制下政府综合财务报告的优化措施(一)建立完善的政府会计制度体系立足于权责发生制的视角ꎬ对我国政府综合财务报告加以优化是重要的ꎬ所以ꎬ有必要创建和完善政府会计制度的体系ꎮ首先ꎬ确保该体系与权责发生制保持较高的适应性ꎬ使相关人员根据会计制度与政府发展实际ꎬ确定合理的行政事业单位核算内容ꎬ并深入开展政府预算及决策管理工作ꎮ运用权责发生制展开各项经济业务的实际过程中体现了诸多的问题ꎮ因此ꎬ更应该建立起完善的会计基本制度ꎬ在政府会计核算体系中纳入权责发生制ꎬ构建起统一性的权责发生制政府会计基本准则ꎬ使之与政府发展需要保持一致性ꎬ并在行政事业单位之中得以深入贯彻和落实ꎮ其次ꎬ明确政府会计核算原则ꎬ在遵循原则的基础上ꎬ对政府收入㊁负债㊁支出费用等资产加强统一管理ꎬ并保证管理工作的规范性ꎬ确保会计制度体系能够真实有效的反映政府财会信息ꎬ为加快我国政府财税体制改革进程创造有利条件ꎮ(二)扩大政府综合财务报告的覆盖范围通过对政府综合财务报告范围进行全面扩大ꎬ使编制的范围覆盖面积得到更进一步的拓展ꎬ在实践探索中不断总结工作经验ꎬ并积极学习和借鉴优秀的工作理念㊁工作方式等ꎬ为加快政府综合财务报告的编制进程发挥积极的作用ꎬ同时促进报告在政府部门的推广ꎮ改革试行权责发生制后ꎬ由政府部门全面的评价和管理编制的政府综合财务报告ꎬ组建起专家组团队ꎬ通过及时的评估和深入研究ꎬ及时的发现问题ꎬ总结经验教训ꎬ找出问题发生的原因ꎬ并进行一定的相应处理ꎮ制订切实可行的合理管理方法ꎬ将政府综合财务报告的覆盖范围最大限度的扩大ꎬ实现合理化的管理工作ꎮ(三)加强行政事业单位会计基础工作的规范性在会计工作中ꎬ会计基础工作作为基本的环节ꎬ为经济管理工作的最终成效提供切实保障ꎮ为了提高政府综合财务报告的真实性ꎬ应加强对行政事业单位会计基础工作的规范化建设ꎬ建立完善的会计管理制度ꎬ落实到行政事业单位的内部会计工作中来ꎮ保证内部会计制度的可行性和科学性ꎬ将会计工作制度严格落实到实际的会计基础工作中ꎬ使会计基础工作得到规范化的建设ꎮ定期展开与核算单位之间的核对往来工作ꎬ对固定资产进行清查ꎬ提高效率ꎮ(四)公开政府综合财务报告为了实现财务数据的全面公开㊁提高国家权力机关监督的有效性ꎬ应推进政府综合财务报告的公开进程ꎬ对外公开各级财政管理部门的相关数据ꎬ保证各项决策和工作的有效性ꎮ强化基础信息的全面性和科学性ꎬ呈现出完整的数据信息ꎬ满足社会大众以及政府部门的监督和管理要求ꎮ公开政府综合财务报告需要经过评估㊁审计等多个程序和环节ꎬ以依法㊁适时为原则ꎬ公开政府综合财务报告ꎬ提高政府部门的综合财务能力ꎮ四㊁结论综上所述ꎬ权责发生制下我国的政府财务报告中以此为依据ꎬ推动了国家经济改革的发展进程ꎮ权责发生制下的政府财务报告在我国经历了一段时间的适用ꎬ目前已经趋于成熟ꎬ符合我国经济发展的实际国情ꎮ权责发生制下政府综合财务报告发挥着关键作用ꎬ也迎来了严峻的挑战ꎬ相关人员应不断的探索和研究ꎬ优化政府综合财务报告工作ꎬ强化我国的政府财政工作效率ꎬ推动国家未来更好的发展ꎮ参考文献:[1]王志强.权责发生制市级政府综合财务报告编制相关问题研究:以驻马店市试编政府综合财务报告为例[J].中国市场ꎬ2018(31):143-144+152.[2]侯又源.权责发生制下政府综合财务报告编制研究[D].徐州:中国矿业大学ꎬ2019.[3]宋洪敬.权责发生制政府综合财务报告试编分析与思考[J].经贸实践ꎬ2018(18):50.[4]张红珍.权责发生制下政府综合财务报告研究[J].中国乡镇企业会计ꎬ2018(1):67-68.作者简介:舒畅ꎬ唐山市财政信息中心ꎮ85。
政府综合财务报告编制探讨
政府综合财务报告编制探讨随着经济全球化的加速和市场经济的不断发展,政府财务报告的编制已经成为了一个备受关注的问题。
政府作为国家的管理者和决策者,其财务报告不仅仅是为了向社会公众和国际社会展示其财务状况,也是为了监督政府的财政活动,保障政府财务的透明度和公开性。
政府综合财务报告编制变得尤为重要。
在这篇文章中,我们将探讨政府综合财务报告的编制方法和存在的问题,以及未来可能的发展方向。
政府综合财务报告是政府部门财务状况的全面反映,它主要包括政府的资产、负债、权益、收入、支出和现金流量等内容。
政府综合财务报告的编制目的是为了提供全面、准确、真实、完整的财务信息,以便社会公众和国家监管部门全面了解政府财务状况和财政活动情况,同时也可以用来评价政府的财务管理绩效和财政政策效果,以实现政府财务的透明度和公开性。
政府综合财务报告的编制方法需要充分考虑政府的特殊属性和财政活动的特点,因此不能简单地套用企业财务报告的编制方法。
政府的财务活动涉及到税收、预算拨款、政府采购、债务管理、基金管理等多种资金来源和支出渠道,采用的会计制度和核算方法也较为复杂。
政府综合财务报告的编制方法需要充分考虑政府的特殊属性和财政活动的特点,需要根据国情和财政管理的具体情况进行综合考虑和设计。
目前,世界上各国政府的财务报告编制方法和内容存在着较大的差异。
一些发达国家采用了国际公共部门会计准则(IPSAS)来编制政府财务报告,以提高政府财务报告的可比性和透明度。
IPSAS是一套专门为公共部门开发的会计准则,旨在提高公共部门的财务报告透明度和可比性,促进公众对政府财务的监督和评价。
而一些发展中国家则根据国情和财政管理的具体情况来编制财务报告,采用的会计准则和编制方法也各有不同。
但不管采用何种编制方法,政府综合财务报告的编制都需要解决以下几个关键问题。
首先是政府资产的评估和核算问题。
政府的资产包括土地、房屋、机器设备、无形资产等,评估和核算这些资产是一个相当复杂的问题。
基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题探讨
基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题探讨随着我国政府会计制度改革的不断深化,基于权责发生制的政府综合财务报告制度已经成为政府财务报告的基本制度。
政府合并财务报表作为政府综合财务报告的重要组成部分,合并了政府各级各部门的财务信息,具有重要的决策参考价值。
在实际操作中,政府合并财务报表的编制面临着一系列问题和挑战。
本文将就基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制过程中存在的问题进行探讨,以期为相关政府部门提供参考和借鉴。
一、数据收集和准确性政府合并财务报表的编制需要收集全部涉及政府活动的财务信息,包括财政预算执行情况、政府性基金、政府性企业、事业单位等,而这些信息通常分布在不同的部门和单位中。
在数据收集的过程中,可能存在着信息不完整、不准确或者不及时的情况,甚至还有可能出现数据造假的情况。
这些都将严重影响政府合并财务报表的准确性和真实性,进而影响政府决策的科学性和有效性。
为解决这一问题,政府部门需要建立健全的财务信息采集和管理制度,规范数据报送流程,加强内部审计和风险管理,确保数据的真实、完整和及时,并对不准确或不真实的数据进行纠正和处理。
还可以借鉴国际经验,引入第三方独立审计机构对数据进行审计,以提高数据的可信度和准确性。
二、会计核算和财务报表编制政府合并财务报表的编制需要涉及到多个部门的会计核算和数据汇总,这就需要各级政府部门之间加强沟通和协作,在会计政策、会计制度和报表格式上进行统一。
而在实际操作中,不同部门之间会计制度的异同,会计核算方法的差异,往往会导致合并财务报表的编制困难和报表质量的波动。
为解决这一问题,政府部门可以加强会计核算和财务报表编制的标准化培训,确保各级各类政府部门的会计人员具备统一的会计理念和核算方法,提高会计信息的可比性和可靠性。
政府可以逐步建立统一的财务报告编制制度和标准,对各个部门的会计核算和报表填制进行统一规划和管理。
三、内部控制和风险防范政府合并财务报表的编制需要涉及到大量的财务信息和资金流动,任何环节出现差错或失误都有可能对报表的真实性和准确性造成影响。
基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析
基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析近年来,我国政府财务制度改革不断深化,基于权责发生制的政府综合财务报告编制成为了新的趋势。
这种制度的推行,旨在提高政府财务的透明度和规范性,使政府财务报告更加真实、全面地反映政府财务活动和财务状况。
在实践中,基于权责发生制政府综合财务报告编制也存在着一些问题和难点。
本文将对这些问题进行浅析,以期为政府的财务报告编制提供一些建议和借鉴。
权责发生制是一种财务核算和报告制度,其核心概念是把经济事件的发生时间作为确认业务的基础,而不以现金的支付或收取时间为依据。
基于权责发生制的政府综合财务报告编制,是在充分考虑和体现政府承担的经济责任和业务权力基础上进行财务核算和报告。
这种制度要求政府应该对自己的权责范围内的全部经济活动进行全面、真实地核算和报告,以便完成政府财务开支、收入和财务状况的真实反映。
在权责发生制政府综合财务报告编制中,产生的债务和负担应该被确认,资产和利润也应该被充分反映。
这样一来,政府的财务报告就不仅限于流动资金和支付情况的反映,而更多地关注政府的财务运作情况、财务形势和财政状况的一揽子报告。
1. 数据获取和审核难度大权责发生制政府综合财务报告编制要求政府对自己所有的财务活动进行全面核算和报告,这就要求政府能够及时准确地获取所有的财务数据,并对这些数据进行审核和处理。
然而在实践中,政府的财务数据并非都能够及时采集和审核,存在一些数据获取和审核难度大的问题。
政府部门众多、体系繁杂,各级政府、各个部门的财务数据都需要进行汇总和报告,这就要求政府要建立起一套完善的数据采集和审核机制。
但实际上,各级政府、各个部门的财务数据采集和审核机制并不够健全,导致数据的准确性和及时性受到了一定的影响。
在政府财务活动中,存在着一些特殊和复杂的交易,例如政府与企业、政府与社会组织之间的交易,这些交易的核算和报告不仅难度大,而且容易出现数据错误和遗漏,给政府综合财务报告的编制带来了一定的困难。
政府综合财务报告编制调研
政府综合财务报告编制调研政府综合财务报告编制调研综合财务报告是政府机关对政府活动和财务状况进行全面和准确披露的一种财务报告。
它的编制对于提高政府财务管理的透明度和合规度具有重要意义。
本文将对政府综合财务报告的编制进行调研,并对其重要性和挑战进行分析。
政府综合财务报告的编制是政府财务管理体系建设的重要组成部分之一。
综合财务报告包括财务状况报告、综合收益报表和现金流量报表等内容,同时还需包含相关附注和其他重要披露。
综合财务报告的编制要求政府机关按照一定的会计准则进行会计核算,并依据准则要求对政府机关的资产、负债、权益、收入、费用和现金流量等进行综合披露和分析。
政府综合财务报告的编制对于提高政府财务管理的透明度和合规度具有重要意义。
首先,综合财务报告的编制要求政府机关按照一定准则进行会计核算,增强了财务信息的可比性和可靠性。
其次,政府综合财务报告的编制要求政府机关从全面和真实的角度披露政府活动和财务状况,使公众和相关利益相关者更好地了解政府的财政状况和政策执行情况。
此外,政府综合财务报告的编制也为政府机关提供了对财政状况进行评估和监督的依据,促进了财务管理的规范和有效性。
然而,政府综合财务报告的编制也面临着一些挑战。
首先,政府机关的财务管理体系不够完善,会计信息系统的建设和完善亟待加强。
其次,政府综合财务报告的编制涉及到大量的数据收集和处理工作,需要政府机关具备一定的人力、物力和财力资源支持。
此外,政府机关在编制过程中需要解决一些会计处理和估计问题,如资产计量和财务准则的适用等,需要有相应的专业知识和技能支持。
为了解决这些挑战,政府机关应采取一系列的措施。
首先,政府机关应加强财务管理制度建设,提高财务管理的规范性和有效性。
其次,政府机关应加强人力资源建设,培养和引进一批具有财务管理和会计专业知识的人才。
同时,政府机关还应注重信息技术的应用,提高财务信息系统的建设和完善程度。
此外,政府机关还应加强对外部审计的监督和评价,提高综合财务报告的质量和可靠性。
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议政府综合财务报告是反映政府财务状况和财政活动的重要文件,是政府履行财务信息披露责任和提高财政透明度的工具。
由于政府的复杂性和多样性,政府综合财务报告的编制难度也相对较大。
本文将就政府综合财务报告的编制难点及建议进行浅谈。
1.多元化的财务活动政府的财务活动涉及公共财政收入、支出、资产和负债等多个方面,其中包括税收、政府债务、公共投资等。
这些财务活动来源于不同的渠道,具有不同的性质和目的,因此会给综合财务报告的编制带来一定的困难。
2.复杂的财务结构政府的财务结构通常较为复杂,包括中央政府和地方政府、不同部门和单位等。
这些不同的组织结构存在着各自的财务管理体系和制度,因此在整合和汇总财务信息时会面临一定的困难。
3.财务信息的完整性和可靠性政府财务涉及到的信息种类繁多,数量庞大,而且公共资源的使用和管理涉及到许多政府部门和行政单位。
要确保政府综合财务报告的信息完整、准确和可靠是一个较大的挑战。
4.法律法规的限制政府综合财务报告的编制需要遵循一系列的法律法规和会计准则,而政府的财政活动受到多方面的影响,其中包括政策、法规、制度等,这就要求政府在编制综合财务报告时必须遵守各种法律法规、规章制度和国际准则,加之政策法规的频繁变化,给政府财务报告的编制带来了一定的挑战。
1.建立健全的财务管理体系政府需要建立健全的财务管理体系,包括完善的预算管理、会计核算、内部控制等,以便更好地跟踪和监控财务活动,确保财务信息的准确和完整。
2.加强信息系统建设政府需要加强信息系统建设,建立起多级、全面的财务信息管理体系,包括集中财务管理信息系统、全国财政信息共享平台等,以提高财务信息的及时性和准确性。
3.加强内部控制政府应当加强内部控制,包括完善的会计核算体系、内部审计体系等,以确保财务信息的可靠性和真实性。
4.规范财务管理制度政府需要规范财务管理制度,建立健全的财政管理制度和流程,完善预算编制、执行、监督机制,规范资金管理、政府采购等,以提高政府财务管理的效率和透明度。
基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析
基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,政府综合财务报告编制也在不断完善和规范。
而基于权责发生制的政府综合财务报告编制问题一直备受关注。
权责发生制是指在收入实现和支出发生的条件下,政府承担相应的责任并行使相应的权利制度。
政府综合财务报告应当全面反映政府在法定期间内的所有资产和负债、收入和支出、以及其他相关经济事项。
本文将对基于权责发生制政府综合财务报告编制问题进行浅析。
权责发生制政府综合财务报告应当全面反映政府的财政状况和财政活动。
这意味着在编制政府综合财务报告时,政府需要全面考虑其已发生的权责,包括已发生的收入、支出、资产和负债等。
政府还需要将这些权责进行全面的核对和确认,确保财务报告中涉及的所有权责都是真实、准确的。
政府在编制综合财务报告时需要做好财务数据的采集、整理和核对工作,确保综合财务报告的全面性和准确性。
权责发生制政府综合财务报告编制还需要考虑政府的财政风险和财务稳健性。
在编制政府综合财务报告时,政府需要全面考虑其财政风险和财务稳健性,包括在权责发生制下可能存在的财务风险和不确定性。
政府需要对其财政风险进行全面的评估和预测,同时采取相应的措施予以防范和化解。
政府还需要在综合财务报告中充分披露其财政风险和财务稳健性情况,确保政府的财务状况对外透明。
基于权责发生制的政府综合财务报告编制涉及的问题较为复杂,需要政府在实际操作中加强对权责的全面确认和核对,同时加强对财政风险和内部控制的管理。
政府应根据实际情况不断完善和规范综合财务报告的编制流程,确保其真实、准确和可靠。
希望政府能够在今后的工作中不断改进和提高财务报告的质量,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的支撑。
基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题探讨
基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题探讨随着国家经济的不断发展,政府财务管理的需要也变得越来越复杂。
作为财务管理的重要组成部分,政府合并财务报表编制在近年来备受关注。
在过去的财务报表编制中,政府通常采用现金会计制度,这种制度只关注资金的流入和流出,忽视了政府的长期债务和未来的收入。
而基于权责发生制的财务报表编制则能更全面地反映政府的财务状况和经营成果,因此逐渐成为政府财务报告的主流制度。
本文将针对基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题进行探讨。
1.1 基本概念基于权责发生制的政府综合财务报告制度是指在特定期间内,政府应当确认其所承担的责任和权利所发生的经济事项,不分现金收支、不论是否已经收付现金,一切应当确认为发生的经济事项均应纳入政府的财务报告中,以便全面反映政府的财务状况和经营成果。
1.2 特点基于权责发生制的政府综合财务报告制度主要体现在以下几个方面:它强调经济事项的发生,而不是依据对外支付和收取现金来确认经济事项。
这样一来,政府财务报表中将包含更多的未来收入和支出,从而更准确地体现政府的财务状况。
它注重权责的划分。
政府的收入和支出应当与其责任和权利相吻合,这样可以更清晰地了解政府的财政活动和责任。
它注重全面反映政府的财务状况和经营成果。
基于权责发生制的财务报表编制能够更全面、更准确地反映政府的财务情况,有利于用户对政府的理解和评价。
二、政府合并财务报表编制问题2.1 合并范围的确定政府合并财务报表是指将政府及其下属各级各类政府组织的财务报表按一定的规则和程序合并起来编制的财务报表。
在合并财务报表的编制过程中,关键问题之一就是合并范围的确定。
政府层级多、组织复杂,不同层级的政府部门拥有不同的管理和财务独立性,如何确定合并范围显得尤为重要。
2.2 财务信息披露的完整性和透明度政府合并财务报表的编制涉及到不同层级的政府组织,因此财务信息披露的完整性和透明度成为制约政府合并财务报表编制的关键问题。
基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析
基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析随着公共部门改革和财务管理的不断深化,政府综合财务报告编制已成为全球范围内的一项重要趋势。
在这一过程中,基于权责发生制的政府综合财务报告编制方式备受关注。
权责发生制是指在经济业务实际发生时确认收入和支出,而非基于支付和收款时间点确认。
相比现金基础会计制度,权责发生制更加能够反映政府的财务状况,使其财务报告更加全面和准确。
在实际操作中,政府综合财务报告编制仍然存在许多问题和挑战。
本文将就基于权责发生制政府综合财务报告编制中的问题进行浅析。
一、缺乏标准统一和质量稳定基于权责发生制政府综合财务报告编制需要严格遵守相关国际会计准则和国家规定的会计准则,然而目前国际上对于政府综合财务报告编制的会计准则还不够统一,不同国家和地区的规定存在差异,甚至有些地区还没有完善的制度。
由于会计准则缺乏统一,政府综合财务报告编制的质量和稳定性难以保证。
与此政府综合财务报告编制需要有专业的会计人员参与,保证准确性和透明度。
然而目前政府部门在财务人才队伍建设上仍旧存在问题,会计人员专业素质不够高,难以保证政府综合财务报告的质量。
二、政府综合财务报告编制的信息披露不够透明基于权责发生制政府综合财务报告的编制需要保证信息披露的透明度和及时性,使公众和利益相关方能够清晰地了解政府资产负债状况和综合收支情况。
然而在一些地区,政府综合财务报告的信息披露还不够透明,对于关键信息的披露不够全面,使得公众对政府的财务状况难以了解,影响了政府的公信力和透明度。
政府综合财务报告编制中需要包括非财政资产和负债的信息披露,但是目前很多政府在这方面的披露还不够完善,使得政府综合财务报告的全面性和透明度有所欠缺。
三、没有完善的财务管理信息系统支持政府综合财务报告编制需要借助财务管理信息系统进行数据的收集、整合和处理,然而在一些地区,政府财务管理信息系统的建设还不够完善,存在着数据收集不全、不及时以及难以整合的问题。
政府会计制度财务报告编制与会计核算规范探讨
财经论坛Һ㊀政府会计制度财务报告编制与会计核算规范探讨张耀飞摘㊀要:财务报告是直观反映企业㊁单位的发展情况以及收支情况的财务材料,不仅能够评断当前的财务状况,还会影响未来单位的各项决策的准确性,是具有指向性且能够切实反映财务问题的报告类型㊂在2019年开始正式实施政府会计制度财务报告之后,政府机关要按照相关规定编制财务报告,以报告形式反映当前政府各项工作的实施状况,这也成为财务部门的重要工作㊂关键词:政府会计;财务报告;编制;会计核算;规范一㊁引言2019年1月1日开始实施的政府会计制度,这项制度的实施目的就是为了提升行政单位对会计的核算能力,有效提升政府机关的财务管理水平,实现预算的优化管理,以绩效管理㊁成本核算管理为基础构建更优化的管理体制,提升财务报告对政府机关的决策的导向作用㊂政府会计制度本身的实施能够推进当前财务管理在政府机关的工作高效发展,实现行政单位的有序发展,保障政府机关财务的优化管理㊂二㊁政府会计制度对财务管理的影响首先,政府会计制度模式下的财务报告主要是由预算会计报表以及财务会计报表两个类别组成的㊂其中预算会计报表主要规范城市预算收支报表,结余变动报表以及财政拨款预算的支出报表三个部分组成的,能够直观地反映出当前政府机关的预算收支㊁具体执行以及预算的结余情况,在满足有关部门的预算收支基础上,能够反映出年末的决算最终结果㊂同时这三项报表就是当前主表编制的依据,能够将政府机关的预算变化反映出来,形成全面的数据内容呈现出来㊂政府会计制度中还设置了本年的收支盈余以及本年度预算收支结余的差异调整表,借此反馈当前不同形式的财务管理形成的盈余支出差异,以现金流量表的编制方式进行优化选择,增加现金的流量,满足政府机关对财务管理信息的知悉权㊂其次,政府会计制度设置了八项会计要素,分别是资产㊁负债㊁收入㊁费用㊁净资产㊁预算的收入㊁支出以及结余这八项内容㊂要结合当前政府机关对于财务的使用㊁核算㊁预算制订来进行整体财务管理,保障每一笔经济业务都能获得详细的记录,其中包含了费用㊁计量单位,保障财务预算有对应的花费支出,调整预算以及核算之间的同步,解决预算结算中存在的财务管理疏漏㊂最后,政府会计制度能够提升财务报告的准确性以及全面性㊂政府会计制度采用的确认模式是以权责发生制以及收付实现制为基础的,对于财政资产的收支采用的模式是收付实现制,而针对其他业务则是采用权责发生制㊂利用细化的财务管理方法优化财务收支以及资金的管理模式,针对长期㊁短期投资进行统一核算,对于固定资产或者无形资产需要按照月度或者年度计提折旧或者采取摊销方式优化账目内容,同时引入多项核算的权责发生制必备要素,真实且全面地反映出政府机关当前的财务状况,保障财务报告的准确性以及全面性㊂三㊁新制度下财务报告编制及会计核算规范的关系政府会计制度推行过程中,其中决算报告以及综合性的财务报表数据来源都是来自日常的会计核算,因此日常会计核算的准确性直接影响到最终的财务报告编制,能够顺利反映报告整体的内容㊂当前政府会计制度实施时间较短,还需要很长一段时间优化㊁磨合,政府机关在落实实施过程中容易产生差异,针对这些差异就需要做好核算工作,从而保障最终财务报告编制的准确性㊂政府会计制度在实施过程中,要将会计预算的旧制度与新制度相融合,在保障会计基础一致的前提下,保障业务自身处理的模式不变,但是要保障财务会计中进村的一部分财政资金收入是以收付实现制的模式进行计算的,而其他财务往来业务要以权责发生法进行核算㊂这两种会计模式是并存且交叉使用的,不能对两者之间的管理范畴存在误区,否则就很难区分最终入账是否准确㊂政府会计制度规定了,只要是进入政府机关实施预算管理的货币,不论是流向财务还是预算都需要完成入账㊂不过需要注意的是纳入预算管理以及货币的资金,就能够采用财务会计或者预算会计的模式入账,且要保证同时入账㊂把握会计基础内容,优化财务以及预算的核算模式,详细记录每一笔经济往来业务,实现合理化管理,形成全面预算管理㊂政府会计制度针对新旧制度的衔接也做出了必要的规定,尤其针对个人借贷业务方面,要求在预算资金个人借款以及预付账款方面同步进行预算记录,要求在预算会计下设立新的科目,以 待结算支出 为名称,及时记录借贷业务以及冲销账务的细化处理㊂类似情况下含税收入以及工资的最终发放也需要以应交应缴的项目进行细化核算,将预算会计归类在各个项目支出中,比如税金㊁社会保证金流入㊁计提准备以及税金缴纳等㊂要注意的是在政府会计制度视角下,工资的发放是以业务集体个人承担的社保金相关联的,预算准备下需要设置相应的社保明细科目,一品城进行参照,进入最终的税金流入环节实施会计处理㊂四㊁结语政府机关财务部门主要是依据当前参与的经济活动而产生的原始凭证,经过相关财务部门的审核以及审签之后填制相应的会计凭证,登记到整体会计账簿之中,从而制订出相应的会计报表以及最终的会计报告,这就是政府会计制度中编制会计报表的流程㊂而纵观整个制作会计报表的流程,政府会计制度管理之下的采取的权责发生制以及收付实现制的模式进行财务核算,从而构建出会计预算与核算之间的衔接,采用双体系的模式优化报表记录㊁核算的流程㊂参考文献:[1]郗彤.新政府会计制度对基层检察机关财务核算的影响研究[J].法制与社会,2019(26):63,87.[2]师红聪.‘政府会计制度 行政事业单位会计科目和报表“的应用思考[J].商业会计,2018(8):92-93.作者简介:张耀飞,陕西省建材技工学校㊂101。
编制权责发生制下的政府综合财务报告
编制权责发生制下的政府综合财务报告编制权责发生制下的政府综合财务报告是政府对外披露财政收支情况和财务状况的重要途径之一,它为政府执政绩效、决策提供了可靠的财务信息和数据支持,对于提高政府财务透明度、规范政府财务管理具有重要意义。
下面将对制定政府综合财务报告的原则、内容和编制过程进行分析探讨。
一、编制原则1、真实性和客观性原则政府综合财务报告要求信息的真实和客观,不能进行任何虚假和歪曲的描述。
政府应按照国家有关法律、法规和会计准则的要求,如实、准确地反映财政活动的实际情况,确保信息的可靠性和合理性。
2、全面性原则政府综合财务报告要求内容全面,不仅包括一般会计报表,还应包括财政政策执行情况、债务管理情况、风险管理情况等信息,以全面展示政府的财务状况和运营状况,为公众提供全面了解政府财政活动的信息支持。
3、时效性原则政府综合财务报告要求及时披露信息,确保信息的时效性。
政府机构应按照规定的时间表,及时编制和公布财务报告,以便公众及时了解政府的财务状况和财政活动。
4、可比性原则政府综合财务报告要求信息可比,不同政府及政府机构编制的财务报告要遵循相同的会计原则和标准,以便进行横向和纵向比较,便于公众和利益相关方了解各个政府机构的财务状况和绩效情况。
5、透明度原则政府综合财务报告要求信息透明,政府及政府机构应当遵循透明化原则,对外披露其财政活动的所有相关信息,包括收入、支出、资产、负债、政府间交易、财政补助、政府投资和融资等信息,确保政府财务活动的透明度和公开性。
二、内容要求政府综合财务报告的内容主要包括一般会计报表和财务附注。
1、一般会计报表一般会计报表是政府综合财务报告的核心内容,包括资产负债表、损益表、现金流量表和所有者权益变动表。
这些会计报表反映了政府在一定时期内的财务状况、经营成果和现金流量情况,是公众了解政府财务状况的重要依据。
2、财务附注财务附注是政府综合财务报告的重要补充,它对一般会计报表中的各项数额和会计政策进行解释和说明,提供了更为详细和深入的财务信息,帮助公众更全面地了解政府的财务状况和运营情况。
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议1. 引言1.1 背景介绍政府综合财务报告编制工作面临着诸多难点和挑战。
政府的财务数据来源多样,涉及多个部门和领域,数据采集、整合和核对工作繁琐复杂。
政府财务报告需要遵循复杂的会计准则,需要财务人员具备专业知识和技能。
政府财务信息披露的完整性和客观性受到质疑,需要加强内部审计和监督机制。
加强政府综合财务报告编制工作,提高政府财务管理水平,促进政府财务信息透明度,成为当前亟待解决的问题。
为此,本文将从数据整合和统一标准、财务人员专业水平提升、内部审计和监督机制加强等方面提出相应建议,以期为政府综合财务报告编制工作提供参考。
1.2 研究目的政府综合财务报告编制是一项复杂而重要的工作,其编制过程中存在着诸多的难点和挑战。
本文旨在通过深入探讨政府综合财务报告编制的难点,并提出相关的建议,旨在为政府部门提供更加科学有效的财务报告编制方案,提升政府财务管理水平。
1. 分析政府综合财务报告编制中存在的困难和挑战,找出影响财务报告编制质量的关键因素。
2. 提出相应的解决方案和建议,以更好地应对政府综合财务报告编制过程中的各种难点和挑战。
3. 探讨如何加强数据整合和标准统一、提高财务人员专业水平、加强内部审计和监督机制等方面的政策措施,以推动政府综合财务报告编制工作的规范化和标准化发展。
1.3 研究意义政府综合财务报告的编制是一个复杂而重要的工作,对于政府财务管理的规范化和透明化起着至关重要的作用。
而政府综合财务报告编制中存在的种种难点,直接影响着报告的准确性和可靠性。
通过深入研究政府综合财务报告编制的难点及提出有效建议,可以帮助政府部门更好地规范财务管理,提高信息披露的质量和透明度,推动政府财务制度的改革和进步。
2. 正文2.1 政府综合财务报告编制难点分析政府综合财务报告编制是政府财务管理工作中的一个重要环节,但在实际操作中常常面临一些难点和挑战。
以下将分析政府综合财务报告编制的难点:数据来源多样性是政府综合财务报告编制中的一个主要难点。
基于权责发生制的政府综合财务报告编制
基于权责发生制的政府综合财务报告编制随着社会经济的不断发展,政府在财政领域的管理和监督职责也在不断加大,财务报告成为了政府履行社会责任和公众信息透明的重要渠道之一。
对于政府部门来说,要编制一份真实、准确、完整的财务报告,实现权责发生制的财务信息公开和公平,是当前需要解决的重要问题。
权责发生制是一种财务核算制度,强调财务信息记录应根据事项发生的时间和责任主体,反映事项的发生和处理过程,注重体现责任的追溯和责权的对应。
政府综合财务报告编制基于权责发生制,体现了政府责任和权益的对应关系,是政府财务信息公开和公平监管的重要工具。
政府综合财务报告编制基于权责发生制,需要满足以下几个关键要素:一是信息的真实性和可比性,即财务信息要真实反映政府的财务状况和经营成果,便于公众和监管机构进行横向和纵向比较和分析;二是信息的完整性和一致性,即财务信息要覆盖政府全部的资产、负债、收入和支出,避免信息的遗漏和错漏;三是信息的时效性和透明性,即财务信息要及时公开并能够让公众和监管机构了解政府的财务活动和资源配置情况,保持财务信息的透明度和公开度。
在政府综合财务报告编制的过程中,首先需要做好财务核算和信息记录工作,确保权责发生制的信息来源和基础数据的准确性和完整性。
这一步需要加强政府各部门财务管理工作,加强内部控制和信息系统建设,提高财务信息的自动化和智能化水平,确保财务核算的规范和便捷。
政府需要建立起权责发生制的财务报告编制体系和程序,制定好财务报告编制的时间表和流程,保证财务报告的及时和准确。
政府还需要建立财务报告编制的质量控制机制,确定好财务报告编制的检查和审核标准,保证财务报告的一致性和可比性。
政府需要加强财务报告的解读和分析工作,将财务报告作为政府工作报告的重要内容,向公众和社会各界介绍政府的经济社会发展状况和资源配置情况,帮助公众和社会各界了解政府的工作成果和财务收支情况,提高政府履行社会责任的公信力和透明度。
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议政府综合财务报告是政府财务信息公开的一种重要形式,它对政府的财务状况和运营情况进行了全面的、系统的披露,有利于社会公众对政府的财务状况和运营情况进行监督和评价。
政府综合财务报告编制的难点也是不容忽视的。
本文将从难点和建议两个方面来谈论政府综合财务报告的编制。
1. 数据收集的难度政府综合财务报告的编制需要收集各个部门和单位的财务数据,而政府各个部门和单位的数据来源繁多,数据格式不统一,数据质量可靠性难以保证,这给数据收集带来了不小的困难。
2. 数据处理和整合的复杂性政府综合财务报告编制需要将各个部门和单位的财务数据进行汇总、整合和调整,这就要求编制人员具有较高的数据处理和整合能力。
而政府的财务数据种类繁多,需要进行多种会计处理和调整,使得数据处理和整合的复杂性大大增加。
3. 会计准则的选择和应用政府综合财务报告编制需要参照会计准则,但政府的财务活动种类繁多,这就需要编制人员选择合适的会计准则,并正确应用。
目前我国政府会计准则体系相对落后,不够完善,这给政府综合财务报告的编制带来了很大的困难。
4. 数据披露的透明性和真实性政府综合财务报告是政府财务信息公开的一种形式,其数据披露的透明性和真实性对政府的形象和信誉至关重要。
但在一些地方,政府财务数据披露的透明性和真实性存在问题,这就给政府综合财务报告编制带来了一定困难。
5. 综合性和可比性的要求政府综合财务报告要求全面、系统地披露政府的财务状况和运营情况,同时要求具有一定的可比性和整体性,这就要求编制人员具有较高的专业水平和综合分析能力,这也增加了政府综合财务报告编制的难度。
1. 完善会计准则体系2. 加强数据收集和质量控制政府综合财务报告编制需要大量的财务数据,因此应加强对政府各部门和单位的财务数据的收集和质量控制。
应建立完善的数据收集和整合机制,提高数据的可靠性和真实性。
3. 提高编制人员的专业水平政府综合财务报告编制需要较高的专业水平和综合分析能力,因此应提高编制人员的专业水平,加强对编制人员的培训和教育,提高其数据处理和整合能力,确保政府综合财务报告编制的质量。
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议
浅谈政府综合财务报告编制难点及建议政府综合财务报告是政府经济活动的全面和详尽的记录,它反映了政府的经济活动和其对经济资源的控制与利用情况。
而随着国家的发展和经济体制的改革,政府综合财务报告编制面临着许多困难和挑战。
本文将从政府综合财务报告编制的难点着手,分析当前所存在的问题,并提出相应的建议,以期为政府综合财务报告的编制提供一些建设性的帮助。
在政府综合财务报告编制过程中,存在着许多难点和问题。
政府的财务信息收集存在着不规范和不标准的情况。
由于政府的经济活动涉及众多领域,各部门、各单位的财务信息存在着不一致性和不规范性,这给政府综合财务报告编制带来了很大的困难。
政府综合财务报告编制所依据的财务核算准则和规范也存在着差异。
在国际上,各国对政府综合财务报告编制所采用的财务核算准则和规范存在着一定的差异,这给政府综合财务报告的编制带来了一定的难度。
政府综合财务报告编制还存在着多部门数据的整合难题。
政府的经济活动和财务信息涉及的部门众多,其中包括各级政府部门、国有企业、事业单位等,这些部门的财务信息相对独立,需要进行整合和汇总,这是政府综合财务报告编制中的一个难点。
政府综合财务报告编制还涉及财务信息披露的问题。
政府的财务信息涉及的范围广泛,内容复杂,需要进行系统化披露,确保信息的真实、准确和完整,这对政府综合财务报告编制提出了更高的要求。
为了应对政府综合财务报告编制中的难点和问题,我们需要提出一些建议和措施。
政府应加强财务信息管理和标准化建设,建立健全财务信息收集和处理的规范制度,确保财务信息的真实、准确和完整。
政府应加强财务核算准则和规范的统一和规范化建设,引进国际通行的财务核算准则,制定符合国情的财务规范,提高政府综合财务报告编制的透明度和可比性。
政府应加强各部门数据的整合和共享,建立健全的财务信息管理系统,实现政府各部门、各单位的财务信息的互联互通,实现财务信息的共享和整合,为政府综合财务报告编制提供更加完整的数据支持。
政府综合财务报告编制方面的问题及思考
ACCOUNTING LEARNING147政府综合财务报告编制方面的问题及思考刘海燕 江西省萍乡市湘东区财政局摘要:众所周知,以权责发生制为基础的政府综合财务报告是政府会计在改革过程中的重要内容,它作为我国相关制度改革方面的重要组成内容,对我国社会健康发展有着重要促进作用。
本篇文章将对政府综合财务报告进行进一步的了解和认识,并针对其中容易出现的问题做出以下思考,有针对性地提出完善报告编制的建议,以供以后参考使用。
关键词:权责发生制;政府财务报表;债务风险;制度改革;问题分析一、政府综合财务报告内容概述通常情况下,各个国家的综合财务报告也不同,对于我国而言,政府综合财务报告的内容主要是集中在这些方面。
金字塔式的政府综合财务报告结构、建立在现行预决算报告相关的报告体系。
关于金字塔式的政府综合财务报告结构的类型,主要是因为我国是一个以中央统一领导为主,地方分级管理的国家。
所以在我国政府综合财务报告制度的建立过程中,也同样是运用了上下级关系的基本原则。
从整体上来看,这种由塔基向塔尖不断延伸,通过先审计后进行合并汇总,最后向本级人大报告的方式也非常合适。
这主要是因为:综合财务报告可以为政府后期的预算,决算制定提供相关的参考。
二、当前编制过程中出现的主要问题和难点(一)编制人员水平有限因为权责发生制政府综合财务报告涉及范围广,这对编制人员的能力和专业知识运用有了更高的要求。
通常在现实工作中,编制人员对权责发生制的掌握程度比较低,习惯运用之前的收付实现制进行工作,就容易出现对数据报表处理失误的严重问题。
(二)资产面临问题资产方面主要有以下问题:一是固定资产的折旧。
在政府综合财务报告中需要填写所有固定资产的折旧,来显示固定资产的实际净值,而我国的行政事业单位的固定资产是不计提折旧的,要重来算清资产折旧,且估算数据也不精确。
二是账面数据与实有资产不相符。
某些单位的资产如果已经投入利用,但因为没有进行完工结帐,不能从“在建工程”及时转向“固定资产”,这时,数据就不可以清楚的表示真正的状况。
基于权责发生制的政府综合财务报告编制
基于权责发生制的政府综合财务报告编制【摘要】本文主要讨论基于权责发生制的政府综合财务报告编制。
在我们概述了该主题的背景,明确研究目的和研究意义。
在我们详细探讨了权责发生制在政府会计中的运用、政府综合财务报告的编制原则、编制过程、质量管理以及信息披露。
在结论部分总结了权责发生制的政府综合财务报告编制的优势,展望了其应用前景,同时也提出了存在的问题及解决建议。
通过本文的讨论,有助于更深入地了解政府财务报告的编制与管理,为我国政府财务管理提供有益的借鉴与参考。
【关键词】权责发生制、政府综合财务报告、编制原则、质量管理、信息披露、优势、应用前景、问题与建议1. 引言1.1 概述在当今社会,政府综合财务报告编制越来越受到关注,其透明度和准确性直接影响到政府决策的科学性和公众对政府财务管理的信任度。
基于权责发生制的政府综合财务报告编制具有重要的理论意义和实践意义。
通过对政府经济活动的权责发生式确认和记录,政府综合财务报告能够更好地反映政府的财政状况和经营绩效,为政府管理和社会监督提供更为清晰的信息支撑。
在这种背景下,对基于权责发生制的政府综合财务报告编制进行深入研究,具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨基于权责发生制的政府综合财务报告编制,从而更好地理解政府会计中的运作机制和规范。
具体来讲,通过研究权责发生制在政府会计中的应用情况,探讨政府综合财务报告的编制原则和过程,了解财务报告的质量管理机制以及信息披露的要求,进一步分析权责发生制在政府综合财务报告编制中的优势和存在的问题,并提出相应的解决建议。
通过这些研究,旨在为政府财务管理实践提供参考,推动政府综合财务报告编制的规范化和透明化,提升政府财务信息披露的质量,最终促进政府财务管理的科学化和规范化发展。
1.3 研究意义基于权责发生制的政府综合财务报告编制是政府财务管理改革的重要内容之一,对于推动政府财务管理体制改革、提高政府财务透明度、加强财务信息披露具有重要意义。
政府综合财务报告编制探讨
政府综合财务报告编制探讨【摘要】政府综合财务报告是政府财务管理的重要工具,有益于提高财政透明度、规范财政管理,保障财政资金使用合规性。
本文围绕政府综合财务报告的编制展开探讨,首先分析了政府综合财务报告编制的必要性,指出其对于提升政府财务信息披露水平至关重要。
然后对政府综合财务报告编制的现状进行了分析,揭示了存在的问题和挑战。
接着提出了政府综合财务报告编制的对策和建议,包括加强财务信息质量监督、推动政府会计标准化建设等。
最后展望政府综合财务报告编制的发展趋势,强调了其在提升政府财务管理水平和促进财政改革发展中的重要作用。
建议政府在编制综合财务报告过程中积极借鉴国际经验,不断完善相关制度和规范,助力政府财政管理体系更加完善。
【关键词】政府综合财务报告编制、研究背景、研究意义、必要性、现状分析、问题与挑战、对策和建议、发展趋势、重要性、建议和展望1. 引言1.1 研究背景政府综合财务报告编制是政府财务管理领域的重要内容之一,对于提升政府财务透明度、规范管理行为、增强社会信任等方面具有重要意义。
随着我国政府财务管理体制的不断完善和国际财务报告准则的逐步推行,政府综合财务报告编制工作也逐渐受到了更多的关注。
研究背景是政府综合财务报告编制领域发展的内在动力和外部环境的客观需求。
在全球范围内,越来越多的国家和地区开始推行政府综合财务报告制度,以提升政府财务透明度和规范管理行为。
联合国和国际货币基金组织等国际组织纷纷发布相关指导意见,鼓励各成员国建立健全的政府综合财务报告制度。
在国内,我国政府综合财务报告编制工作也逐步得到重视和推动。
《中华人民共和国政府会计准则》的颁布实施,进一步规范了政府会计核算和报告制度,为政府综合财务报告的编制提供了基础和保障。
政府管理体制改革和行政效能提升的要求也促使政府各部门加强对财务报告编制工作的管理和监督。
政府综合财务报告编制作为政府财务管理的重要环节,其背景深厚,发展动力强劲,具有深远的现实意义和战略意义。
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政府综合财务报告编制探讨
作者:司倩
来源:《合作经济与科技》2020年第11期
[提要] 面对政府管理职能的不断转变,在公共管理中对财务管理工作也提出较高的要求,传统收付实现制的弊端也就逐渐显现出来。
因此,推进并且做好以权责发生制为基础的政府综合财务报告编制工作早已迫在眉睫。
笔者结合个人实践工作经验与相关参考文献,从多个角度入手,对政府综合财务报告的编制展开粗浅的探讨,以期为相关工作人员提供一些有益的参考与借鉴。
关键词:政府综合财务报告;权责发生制;编制
中图分类号:F23 文献标识码:A
收录日期:2020年3月23日
伴随着新政府会计制度以及一系列政府会计准则等的相继出台,以权责发生制为基础编制的政府综合财务报告,已经具有了编制的基础,有了实质性上的进展。
但在具体的实践工作过程中,仍然会受到一些历史遗留问题的影响,并且在短时间内难以妥善解决。
鉴于此,如何顺利改变现状,并加快政府综合财务报告制度的改革步伐,做好政府综合财务报告的编制则具有十分重要的现实意义,也是以下笔者即将阐述的重点内容。
一、做好政府综合财务报告编制工作的重要意义
以收付实现制为基础的传统预算会计,虽然在一定程度上能够反映出行政事业单位的具体预算收支情况,但是却无法准确且完整地反映出行政事业单位本身的资产与负债,成本与费用。
也就是说这种以货币资金流动为基础的简单记录方式,已然无法满足各行政事业单位的现代化管理需求。
为此,构建一个更加科学、合理的政府财务报告体系势在必行,而以权责发生制为基础的政府综合财务报告也就应运而生。
以权责发生制为基础编制的政府综合财务报告,不仅能够有效地反映出行政事业单位的实际经济情况与运营结果,还能够为行政事业单位进行绩效评价提供最为重要的参考资料。
因此,基于市场改革的需求,做好政府综合财务报告的编制工作具有十分重要的现实意义与社会经济效益。
具体来讲:首先,以权责发生制为基础的政府综合财务报告,其从根本上突破了以收付实现制为基础的传统财务决算报告只能反映出当年财政收支框架的局限性,使得行政事业单位拥有的资产、负债等“财务家底”能够得以真实且完整的反映,从而更好地掌握行政事业单位的经济情况并对加以妥善管理;其次,以权责发生制为基础的政府综合财务报告,其突破传统各类报告内容过于分散,仅能够反映自身领域内容的做法,而是以政府作为主体,通过科学
的方法将各类报表加以合并,使其能够完整的反映政府在各个领域的实际情况,同时也便于社会公众对政府收支的监督;最后,以权责发生制为基础的政府综合财务报告,不仅能够准确且全面地反映出政府的实际财务状态,还能够对政府的债务变化情况进行及时的监控,并基于政策对中长期可持续状况的实际分析结果,制定出科学合理的融资计划、债务计划,以便为政府债务风险防范提供有益的信息支撑。
二、政府综合财务报告编制现状
(一)政府综合财务报告编制领域较为狭窄。
政府综合财务报告其本质上就是合并报表,是收付实现制报表转变成为权责发生制报表的一个编制过程。
因此,在这个过程中,需要根据相关的部门决算信息,对其数据进行抵消、分析以及整合。
正因如此,为了形成数据准确的政府综合财务报告,就要求各行政事业单位在填报部门决算的基础上,结合实际情况填列明细,做好内部事项的抵消工作。
然而,现阶段政府综合财务报告的编制领域相对狭窄,无法将所有和自身存在经济交易的单位填列到报表之中,也就导致了抵消不合理这一尴尬问题。
再加之以前年度累计形成的预拨经费等,因为年代久远且无法准确找到历史依据,甚至是有的部门已经改革重组合并,更是无法查证,也就无法开展抵消处理。
(二)缺乏完善的政府综合财务报告信息系统。
众所周知,政府综合财务报告的内容不仅涉及到政府以及相关部门的各类资产、负债,还需要合并、抵消多套会计报表,因此无论是在理论性上还是在政策性上、技术性上,对政府综合财务报告的编制工作都提出了相对较高的要求。
然而,在实践工作过程中,由于编制政府综合财务报告的信息系统其本身不够完善,以至于很多工作还需要依靠会计人员分析填列方可顺利完成,这就给政府综合财务报表的汇总、审核等工作带来了极大的困扰,极易引发数据误操作的同时,也不利于编制工作的规范化发展。
(三)财务人员专业素质有待提高。
受到傳统收付实现制会计核算的影响,各行政事业单位的财务人员难以转变固有思维,认为做好会计处理,填报部门决算就可以了。
然而,编制政府综合财务报告是一项具有较高专业性要求的工作,现阶段有的财务人员无法正确理解并且掌握政府综合财务报告编制要求,大大的影响了政府综合财务报告的编制水平。
三、政府综合财务报告编制优化建议
(一)拓宽政府综合财务报告编制领域。
内部抵消可谓是合并报表最为困难的问题,而政府综合财务报告的本质便是合并报表,所以做好内部抵消工作尤为重要。
为此,应该对财务报告的分析合并领域进行明确。
而要想达到这一目标则需要对现有的政府综合财务报告编制领域进行拓宽,对与政府有关的所有经济业务进行全方位的覆盖,以便于在报表之中体现出全方位数据,便于抵消处理。
此外,为了降低事后核对的工作量,各行政事业单位可以利用会计核算系统的辅助账,对抵消事项以及对方单位进行清晰的记录,从而在政府综合财务报告的编制过程中能够直接的提取需要抵消的业务数据,避免发生遗落与重复计入问题。
(二)对编制政府综合财务报告的信息系统加以完善。
只有充分利用信息技术,形成强有力的信息支撑,才能够切实做好政府综合财务报告中所涉及到的庞大信息数据的处理工作,保证政府综合财务报告编制质量,实现规范化、标准化管理。
所以,在实践工作过程中,必须要对编制政府综合财务报告的信息系统加以完善,可以将政府综合财务报告的信息系统与财务核算系统建立关联,以此通过提取核算系统内的数据完成财务报告信息数据的填报、汇总以及审核等工作,尽可能地避免人工作业量,以此降低因人为操作失误而引发的数据信息失真问题,最大限度地保证政府综合财务报告的准确、完整。
(三)加强对政府综合财务报告编制人才的培养。
正是因为政府综合财务报告的编制工作,其本身具有较强的专业性,这就对政府综合财务报告的编制人才提出了较高的要求。
鉴于此,加强对政府综合财务报告相关编制人员的业务培养显得更为重要。
尤其是在新政府会计制度背景下,更要对政府财务人员的思维方式加以转变,对其业务素质进行提升,使财务人员能够真正把握权责发生制的原理,掌握会计核算的特征,进而培养出一批与时俱进的复合型人才,以便于真正提升政府综合财务报告的编制质量。
(四)改进政府综合财务报告编制程序。
在编制政府综合财务报告的过程中,其编制程序可以参照企业合并财务报告的实际编制程序,以便于更好地解决事业单位内部抵消不够完整的问题。
一般来讲,企业合并财务报表的编制程序首先统计得到母子公司的所有数据与合并工作底稿,将其各个项目进行加和,对内部交易形成的合并报表加以抵消。
同时,将母公司的资产负债表以及利润表列示出来,最终完成对编制抵消与调整分录,在合并工作底稿中加以记录。
事业单位可以结合自身实际情况,对企业合并财务报表的程序进行参考,进一步优化与改进自身的编制程序。
总之,随着新政府会计制度相关法律法规的实施与不断完善,各地以权责发生制为基础编制的政府综合财务报告已经逐步开展。
但所有的改革势必都会面临相应的困难,因此本文对政府综合财务报告编制进行深入的研究与分析,并结合当前的实际状况提出针对性的解决建议,以期为进一步提升政府综合财务报告的编制水平奠定有益的基础,从而更好地适应时代发展需求。
主要参考文献:
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