2017四川省《居住证暂行条例》实施办法通知全文
绵阳市教育和体育局关于做好居住证持有人接受义务教育工作的通知
绵阳市教育和体育局关于做好居住证持有人接受义务教育工作的通知文章属性•【制定机关】绵阳市教育和体育局•【公布日期】2017.03.21•【字号】绵教体函〔2017〕120号•【施行日期】2017.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文绵阳市教育和体育局关于做好居住证持有人接受义务教育工作的通知绵教体函〔2017〕120号各县市区、科学城教体局，各园区社发局：为认真贯彻落实国家、四川省居住证政策及《绵阳市人民政府关于认真做好〈居住证暂行条例〉贯彻实施工作的通知》（绵府函〔2016〕263号）精神，切实保障居住证持有人在居住地接受义务教育的权益，现就做好居住证持有人接受义务教育工作有关事项通知如下：一、充分认识做好居住证持有人接受义务教育工作的重要意义2016年，按照国家居住证制度改革的统一部署，我市全面实施了居住证制度。
居住证持有人接受义务教育工作是我市贯彻落实《居住证暂行条例》的重要内容之一，居住证持有人凭居住证可在我市接受义务教育，这对于推动我市户籍制度改革、加快我市新型城镇化建设具有非常重要的意义。
各县市区、科学城、园区要高度重视，认真贯彻落实国家、省市有关文件精神，切实保障居住证持有人在居住地接受义务教育的合法权益。
二、保障居住证持有人接受义务教育对于当年5月1日前取得绵阳市居住证的适龄儿童、少年申请就读公办义务教育学校的，须在规定时间内到居住地所在的县市区、科学城、园区教育行政主管部门登记，递交居住证和户口本原件及复印件等相关资料，由当地教育行政主管部门统筹安排入学，切实保证居住证持有人在当地接受义务教育。
三、加强政策宣传各县市区、科学城、园区务必做好政策宣传，将上述政策以网络媒体、张贴公告等形式，尽快告知到辖区内学校，最大限度提高政策知晓度。
同时，要设立咨询电话，耐心、细致地解答有关政策问题，保证适龄的居住证持有人顺利入学。
各县市区、科学城、园区要结合各地实际，在认真调研、充分论证的基础上，按照本通知有关要求，研究制定当地居住证持有人接受义务教育工作的实施细则。
四川省成都市公安局关于印发成都市居住证积分入户管理办法实施细则（试行）的通知
四川省成都市公安局关于印发成都市居住证积分入户管理办法实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】成都市公安局•【公布日期】2017.12.22•【字号】成公发〔2017〕189号•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文成都市公安局关于印发成都市居住证积分入户管理办法实施细则（试行）的通知成公发〔2017〕189号各分局，市、县公安局,市局各相关处、队：为深入贯彻国务院、省、市政府关于推进户籍制度改革的相关要求，根据“总量控制、人才优先、动态平衡、双轨并行”的原则和《成都市人民政府办公厅关于印发成都市居住证积分入户管理办法（试行）的通知》（成办发﹝2017﹞51号）精神，特结合我市实际制定了《成都市居住证积分入户管理办法实施细则（试行）》，现印发你们，请认真组织实施。
成都市公安局2017年12月22日成都市居住证积分入户管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为做好《成都市居住证积分入户管理办法（试行）》（以下简称《办法》）的实施工作，结合我市来蓉人员服务管理工作实际，制定本实施细则。
第二条本细则适用于居住证积分及积分入户的申请、核定、公告、管理等相关工作。
第二章积分指标第三条居住证积分的具体指标及其分值：（一）缴纳社会保险指标申请人在本市行政区域内按国家和省、市相关规定参加城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险，并按月连续不间断缴费满12个月的，分别积10分，可累积计算；满6个月，不满12个月的，分别积5分；不满6个月的，不积分。
提供材料：参保关系在成都市的人员，在成都市人社局门户网站自助查询打印成都市社会保险个人参保缴费证明及成都市城镇职工养老保险缴费信息、成都市城镇职工医疗保险缴费信息；参保关系在四川省且单位注册地或生产经营场所在成都市行政区域内的人员，提供省社保局加盖印章的缴费信息（清单）。
（原件）（二）合法稳定居住指标申请人在本市实际居住的房屋，是取得不动产权证或房屋所有权证的自有住所，加10分，连续居住按1分/年累积计算；是签订正式住房租赁合同，并办理租赁登记备案的住房，连续居住按1分/年累积计算。
国务院公布《居住证暂行条例》
国务院公布《居住证暂行条例》
佚名
【期刊名称】《湖南农业》
【年(卷),期】2016(0)4
【摘要】《居住证暂行条例》已经国务院常务会议通过，自2016年1月1日起施行。
《条例》一方面确市了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务，基本公共服务和便利主要有：一是义务教育、基本公共就业服务等6项基本公共服务和办理出入境证件、机动车登记等7项便利．
【总页数】1页(P11-11)
【关键词】居住;国务院;公共服务;《条例》;义务教育;便利;出入境;机动车
【正文语种】中文
【中图分类】TU-023
【相关文献】
1.《居住证暂行条例》公布 [J], ;
2.国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于废止（中华人民共和国营业税暂行条例）和修改（中华人民共和国增值税暂行条例）的决定》 [J], 曹静;
3.国务院：公布《居住证暂行条例》 [J], ;
4.国务院公布《重大行政决策程序暂行条例》 [J], ;
5.李克强签署国务院令公布《居住证暂行条例》 [J],
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居住证暂行条例最新解读
居住证暂行条例最新解读办理居住证需要半年，孩子家长今年3月份才得知孩子上学需要用到居住证。
他担心，办证周期是否会影响孩子入学呢?家住水源街迎春巷2号的刘先生是邢台人，一直在石家庄打工。
打工期间，孩子也跟随着在这边上学。
刘先生说，自己目前还没有买房的实力，所以多年来都是租房,他与孩子的户口均在原籍。
今年3月份，他得到学校的通知，说户籍不在本地，准备小升初的孩子，需要提交家长与孩子的居住证等资料，由教育部门统一安排，按照就近原则调剂名额。
他得知，5月份就要提交孩子的各种资料，为9月份入学做准备。
刘先生说，3月15日，他拿着申请资料，到辖区派出所为自己与孩子办理居住证。
民警告诉他，居住证办理周期要半年左右。
这样一来，问题就来了，刘先生说，如果是半年之后居住证才能办下来，肯定会错过5月份孩子的资料提交时间，更会耽误9月份的入学。
"当时派出所工作人员曾表示，如果居住证是孩子入学用，可以帮助出具一份证明，即证明居住证正在办理当中。
"刘先生说，他不清楚这样的证明是否具有效力。
17日上午，记者拨通了刘先生所在辖区新华区教育局的招生咨询电话，工作人员介绍说，今年1月1日起，居住证暂行条例开始实施，居住证持有者可享受义务教育在内的多项公共服务。
目前，具体的招生政策还没有下来，具体如何操作还不清楚。
不过工作人员认为，对于学生与家长办理居住证的.时间跨度问题，在具体招生政策中，应会有所考虑。
工作人员建议家长可随时关注消息动向，也可随时向区教育局咨询。
流动人口去派出所办理居住证"如果您是户口不在本地的外来租住人员，可来派出所办理居住证。
居住证对于子女上学、驾校报名等都十分重要。
"3月16日，渭南市公安局高新分局良田派出所开展《居住证暂行条例》宣传周活动，走上街头、入村到户，向居民宣传讲解《居住证暂行条例》的政策新规。
3月16日，在渭南市新盛路与朝阳路十字，渭南市公安局高新分局良田派出所民警设置宣传点，向过往市民宣传办理居住登记、申领居住证等，使流动人口了解《居住证暂行条例》。
《居住证暂行条例》2021年1月1日起实施
《居住证暂行条例》2021年1月1日起实施异地居住半年可申领居住证12月12日，国务院公布了《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，规定居住证持有人将享有六大基本公共服务和七项方便，《条例》将于20xx年1月1日起施行。
这一《条例》的公布，意味着我国将彻底告辞暂住证时代。
居住证制度关乎亿万流淌人口的切身利益，新政公布后快速引发各界关注。
对于条例施行前各地已经发放的居住证，在有效期内仍继续有效。
持居住证可享6项服务7项方便。
此次条例颁布的意义在于为日后详细落实明确指明白方向，那就是让常住人口享受应有的待遇。
据中国政府网站消息，国务院12日公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，国家版居住证制度自明年1月1日起实施。
这意味着，公民离开常住户口所在地在其他城市居住半年以上，符合有合法稳定的就业、住宅、延续就读条件之一的，就可以申领居住证。
此外，国家版居住证制度还建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请记下常住户口的连接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。
居住证持有人可享六大基本公共服务和七项方便记者了解到，按照国家版居住证制度，居住证持有人已能够享受临近居住地户籍居民的服务和待遇。
例如《条例》规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参与社会保险，缴存、提取和用法住房公积金的权利。
同时，《条例》还为居住证持有人列出了六大基本公共服务和七项方便。
六大服务包括：义务教导、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和方案生育服务、公共文化体育服务、法律救济和其他法律服务、国家规定的其他基本公共服务。
七项方便是指：根据国家有关规定办理出入境证件，根据国家有关规定换领，补领居民身份证，机动车记下，申领机动车驾驶证，报第1页共2页。
四川居住证使用流程
四川居住证使用流程一、办理居住证的申请条件1. 具有合法稳定住所：指在四川省内有合法稳定的住所，包括租住、购买等形式；2. 连续居住满半年：指在四川省内连续居住满半年，未超过180天断续居住的时候；3. 提供真实有效的个人信息和证明材料，如有效的身份证、护照、港澳台居民来往内地通行证等。
二、居住证申请流程1. 准备材料：首先，需要准备以下材料：本人有效身份证件、申请表、近期免冠、正面、白色背景照片、最近半年内购房合同、房产证或租赁合同等住房证明。
2.提交申请：前往当地公安派出所、居留管理支分局或居留管理部门的侨办窗口，提交申请材料。
办理时应仔细填写《四川省外国人永久居留居住证》申请表，并按要求提供个人基本信息及住址等相关证据。
3.审核材料：工作人员将对申请材料进行审核，核实个人信息及住址真实性。
如果材料不齐全或信息不准确，会通知补充或改正。
4.留存指纹照片：办理居住证时需要留存指纹和采集照片，用于身份核验和比对。
5.审批和领证：经审核通过后，公安机关会对居住证进行审批，并在规定时间内发放居住证。
申请人可携带身份证明文件到指定地点领取居住证。
6.更新和续期：居住证有效期为2年，到期之前需要到办证地点进行更新和续期。
更新续期时需提供最新住址证明、有效身份证件和原居住证件。
三、居住证的使用和权益1. 作为合法住所的凭证：居住证是合法稳定住所的凭证，有助于居民合法权益的保障。
2. 居住证持有者可以在四川省内居住合法工作、居住生活，享受四川省居民相同的公共服务、便利和权益。
3. 居住证可以作为办理学校、医院、银行等业务时的凭证，方便进行各项业务的办理。
4. 居住证持有者在四川省内居住期间，如有重大人身及财产事故等需要报警求助，公安机关会优先提供协助和保护。
四、居住证注意事项1. 居住证仅适用于在四川省合法居住的侨、外籍人士及港澳台居民，不得用于其他省、市；不得转让、买卖或挂失。
2. 居住证有效期为2年，到期需要及时办理续期，逾期不办理可能被注销。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知-川办函〔2016〕70号
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知川办函〔2016〕70号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2016年4月27日四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点2016年是我省“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年。
为进一步做好统筹城乡改革发展工作，推进城乡经济社会一体化发展，特制定2016年统筹城乡改革发展工作要点。
一、深入推进“五个统筹”（一）统筹城乡规划。
1.制定出台《四川省省域城镇体系和四大城市群规划实施办法》。
（住房城乡建设厅）2.开展省级空间规划研究，探索省级空间规划编制技术路径。
（省发展改革委）3.启动制定《四川省村庄和集镇规划建设管理条例》。
（住房城乡建设厅）4.制定出台《四川省市（州）、县（市、区）生态保护红线划定技术指南》。
（环境保护厅）（二）统筹城乡基础设施建设。
5.新（改）建农村公路1.5万公里。
实施渡改桥90座。
（交通运输厅）6.建设高标准农田528万亩。
加强小农水重点县建设，新增有效灌溉面积40万亩。
（农业厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅）7.改造城镇危旧房棚户区27万户，实施农房建设35万户（其中农村危房改造15万户）。
（住房城乡建设厅）8.推动60个省级管廊建设项目示范，新建地下综合管廊200公里。
四川省环境保护条例（2017）
四川省环境保护条例（2017）文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2017.09.27•【字号】•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文四川省环境保护条例（2017年9月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）第一章总则第一条为保护和改善环境，防治环境污染、生态破坏和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于四川省行政区域内保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、生态保护与建设以及监督管理等活动。
第三条地方各级人民政府应当坚持经济社会发展与环境保护相协调的原则，推进绿色发展，促进人与自然和谐相处。
地方各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责。
县级人民政府应当明确乡（镇）人民政府和街道办事处环境保护工作职责，配备必要的环境保护工作力量。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当在县级人民政府相关行政主管部门的指导下做好本辖区的环境保护工作，加强环境保护法制宣传和隐患排查，发现存在环境问题的，应当及时向环境保护等有关部门报告。
鼓励通过购买基层公共服务、设置环保公益岗位等形式加强环境保护工作。
第四条企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护法定责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
第五条公民、法人和其他组织依法享有知悉环境信息、参与及监督环境保护的权利，有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节约的生产、生活方式，自觉履行环境保护义务。
鼓励和引导基层群众性自治组织在村规民约、居民公约等制度中规定环境保护相关内容。
第六条县级以上地方人民政府应当鼓励环境科学理论和技术研究，支持技术创新，促进科技成果转化与利用。
第七条县级以上地方人民政府应当将环境保护投入纳入本级财政预算，并逐步加大投入力度。
成都市居住证积分管理试行办法(征求意见稿)
成都市居住证积分管理试行办法（征求意见稿）第一章总则第一条目的和依据为了保障境内来蓉人员的合法权益，提高人口服务管理水平，有序引导人口向中心城区以外城镇梯度转移，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据国务院《居住证暂行条例》《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》《四川省人民政府关于印发四川省进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》，制定本办法。
第二条适用对象在本市合法稳定居住和合法稳定就业，办理《成都市居住证》并在蓉参加社会保险的来蓉人员，适用本办法。
第三条居住证积分制度按照总量控制、梯度转移、存量优先的原则，设置居住证积分指标体系。
居住证持有人可以按规定申请积分，并根据积分享受相应的公共服务或申请办理积分入户。
第四条职责分工各区（市）县人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。
市发展和改革委员会负责会同相关部门提出年度居住证积分入户指标计划和年度重点发展区域范围。
市人力资源和社会保障局负责会同相关部门研究制定本市急需紧缺人才和职业（工种）目录，并定期向社会公布。
市公安局户政管理局（市政府人口服务管理工作办公室）负责居住证积分管理工作的统筹协调、组织实施，制定本试行办法的实施细则；区（市）县政府人口服务管理机构负责具体实施。
发改、经信、教育、公安、民政、财政、人社、房管、文化、卫计、工商、金融、政务服务办、残联等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务管理工作。
第二章积分指标及分值第五条积分指标居住证积分指标体系由基础指标、导向指标组成，其中导向指标为加分指标。
第六条基础指标及分值1. 合法稳定就业。
持证人与在蓉用人单位签订正式劳动（聘用）合同并连续工作满6个月的（试用期除外），或持有登记地址在蓉的工商营业执照连续经营满6个月并依法纳税的，积10分。
2. 合法稳定住所。
持证人在蓉实际居住，拥有合法产权住房的，按照面积计算积分，最高不超过40分；租赁住房在当地房管部门办理了租赁登记备案的，积5分。
居住证制度实施方案
居住证制度实施方案《X省实施〈居住证暂行条例〉办法》（省政府令第175号）于X年8月2日颁布，并于12月1日起施行。
为加强流动人口服务管理工作，促进X新型城镇化的健康发展，维护居住证持有人的合法权益，根据市政府《关于贯彻落实X省实施<居住证暂行条例>办法的实施意见》（X政综〔X〕262号）要求，结合我区实际，现就做好居住证申领及管理服务工作制定如下方案：一、充分认识实施居住证制度的重大意义实施居住证制度是全面深化户籍制度改革，贯彻落实国务院《居住证暂行条例》和《X省实施〈居住证暂行条例〉办法》的重要内容，对推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，吸引各类人才向X集聚、贡献力量，助力创新驱动发展、产业兴区、人才强区“三大战略”，进一步推动X科学发展、跨越发展具有重要的现实意义。
二、《居住证》的申领《居住证》是持证人在我区居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
公民离开我区，到其他县（市、区）（永定除外）内居住且办理暂住登记满半年，并符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安机关委托的受理机构申请办理居住证。
三、居住年限计算在我区申领居住证的，办理居住证前的暂住证有效办理期限计入居住年限。
申领居住证后，因故换领或补领的，居住年限连续计算；逾期未办理签注手续的，居住年限停止计算；补办签注手续的，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
居住证持有人在我区变更登记居住住址的，属本区区域内变更登记的，签发日期不变，居住年限连续计算；属本市跨县（市、区）变更登记的，签发日期变更为办理变更登记的日期，居住年限从变更登记之日起重新计算；先前在我区内有居住登记，后到市外其他县（市、区）变更登记，再又回我区内居住的，签发日期变更为办理变更登记日期，居住年限重新计算。
四、《居住证》持有人享有下列基本公共服务（一）教育服务。
居住证暂行条例全文最新解读
居住证暂行条例全文最新解读从4月1日起，在公安机关办理暂住登记，且连续居住满半年的群众，才可以办理居住证。
昨日，江门市公安局户政支队负责人向媒体通报了江门贯彻落实国务院公布的《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)的情况。
由于办理居住证可享受入户、入学等方面的便利，目前已有36万余人在江门办理了流动人口登记，其中超过七成办理了居住证。
江门市公安局户政支队副支队长陈波介绍，从4月1日开始，凡在江门市申领居住证的流动人口必须先到公安机关服务窗口或公安机关委托的服务机构办理暂住登记，连续居住满半年后方可办理居住证。
登记、居住满半年才可申领《条例》规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业，合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。
以江门市蓬江区为例，流动人口在蓬江区内连续居住并办理暂住登记满半年(以在居住证信息系统或流动人口自助申报系统登记为准)才可以申领。
警方提醒，江门市户口不属于居住证的发放对象，不办理居住证，如有需要，居住地街道公共服务中心公安窗口可根据实际居住情况出具居住登记证明;外国人、无国籍人和港澳台居民不属于流动人口定义的范畴，不办理居住证，只须按照国家有关规定办理相关的暂住登记手续。
36万余人申报暂住登记申报暂住登记是申领居住证的前提条件。
警方提醒，申报人可选择到派出所申报居住登记，也可以由单位、出租屋主或本人在互联网(自助申报系统网址：http：//rkxxsb)下载流动人口自助申报系统客户端自行申报。
申报内容必须与办证提供的资料一致，有地址变动要重新登记一条信息，但仍以第一条本地登记信息为起始计算日。
“目前江门市已经办理暂住登记的人数超过36万，其中超过70%办理了居住证。
”江门市公安局户政支队副支队长陈波说。
3月30日，江门市公安局蓬江分局发布了《致用人单位、房东的一封信》，列明了各方在流动人口管理中的义务，并举例称，2015年5月，蓬江区女房东李某未申报租客“陈某”的信息，一个多星期后被其抢劫。
居住证暂行条例
居住证暂行条例作者：来源：《派出所工作》2016年第02期中华人民共和国国务院令第663号《居住证暂行条例》已经2015年10月21日国务院第109次常务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。
总理李克强2015年11月26日第一条 ;为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。
第二条 ;公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
第三条 ;居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
第四条 ;居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
第五条 ;县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。
县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第六条 ;县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。
第七条 ;县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。
第八条 ;公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
四川省成都市公安局关于印发成都市户籍登记服务管理办法（试行）的通知
四川省成都市公安局关于印发成都市户籍登记服务管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】成都市公安局•【公布日期】2017.12.26•【字号】成公发〔2017〕190号•【施行日期】2017.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文成都市公安局关于印发成都市户籍登记服务管理办法（试行）的通知成公发〔2017〕190号各分局, 市、县公安局：按照国家、省、市户籍制度改革要求，为提升户籍人口服务管理水平，保障本市城乡居民在市域范围内迁徙的合法权益，依据有关法律法规，市局制定《成都市户籍登记服务管理办法（试行）》，现将文件印发给你们，请及时安排培训，认真贯彻执行。
特此通知。
成都市公安局2017年12月26日成都市户籍登记服务管理办法（试行）第一章总则第一条〔目的依据〕为进一步规范全市户籍居民户口登记服务管理工作，提高工作效率和服务质量，保障本市居民合法权益，维护社会管理秩序，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条〔适用范围〕本办法适用于成都市行政区域内户籍居民户口登记服务管理。
居民身份证的办理按照《四川省居民身份证管理操作规程》执行。
第三条〔登记内容〕本办法所称户口登记服务管理是指户口申报、注销、迁移、项目登记信息变更更正，以及户籍证件管理、信息查询等。
第四条〔常住户口唯一性〕公民应当依照本办法在经常居住地登记常住户口，一个公民只能登记一个常住户口。
公民的户口登记权利受法律保护。
第五条〔承办部门〕户口登记服务管理实行属地管理原则。
各区（市）县公安办证中心和“成都公安一站式服务办证点”负责本区（市）县常住户口登记服务管理工作，市公安办证中心提供五城区及高新区、天府新区常住户口登记服务。
机关、团体、学校、企业、事业等单位，应当协助做好集体户口登记服务管理工作。
第六条〔登记原则〕户口登记项目信息应当完整、真实、准确。
公民户口登记项目信息发生变化或有差错的，应当由本人或法定监护人及时向公安机关申报变更、更正登记。
《居住证暂行条例》解读
《居住证暂行条例》解读中经未来产业研究中心近日，李克强总理签署国务院令，公布《居住证暂行条例》，该条例将于２０１６年１月１日起施行。
条例的出台背景是什么？又能为老百姓带来哪些实惠？国务院法制办公室负责人１２日就有关热点问题回答了记者提问。
问：为什么要制定该条例？答：随着我国城镇化的快速推进，大量农村劳动力向城市转移就业，同时，城市间的人口流动也不断加速。
据第六次人口普查数据显示，全国跨县（市、区）居住半年以上的人口达到１．７０５６亿。
这部分常住人口为当地经济社会发展作出了重大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。
这些问题如果长期得不到有效解决，将会引发一系列的社会风险和矛盾。
党中央、国务院高度重视上述问题，近年来作出一系列推进城镇化建设和户籍制度改革的重大决策部署，特别是２０１４年３月中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（２０１４－２０２０年）》和同年７月国务院印发的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，都将建立居住证制度作为创新人口管理的一项重要举措提出了明确要求。
因此，有必要制定条例落实党中央、国务院的决策部署，为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架、有序推进城镇化进程。
问：条例对居住证是如何定位的？答：条例从为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架出发，规定：居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明；公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
问：条例规定了居住证持有人享受哪些公共服务和便利？答：条例在不影响其他流动人口按照国家有关法律政策享受基本公共服务和便利的基础上，进一步规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。
具体包括：一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。
四川省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见-川办发〔2016〕82号
四川省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见川办发〔2016〕82号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）精神，进一步支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求按照深化住房制度改革要求，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以实现城镇居民住有所居为目标，坚持多措并举，精准施策，积极培育市场供应主体，着力完善住房租赁制度，支持鼓励住房租赁消费，加快培育和发展住房租赁市场。
到2020年，全省基本形成以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。
二、重点任务（一）培育市场供应主体。
1.扶持专业化住房租赁企业。
充分发挥市场作用，推进住房租赁规模化、集约化、专业化经营，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局，满足不断增长的住房租赁需求。
对专业化的住房租赁企业，按照国家和省加快发展生活性服务业促进消费结构升级的有关规定给予政策扶持。
2．支持房地产开发企业开展住房租赁业务。
支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。
房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租的，地方政府可给予一定奖励。
支持房地产开发企业与住房租赁企业合作，建立开发与租赁一体化的运作模式。
3．鼓励个人出租住房。
落实鼓励个人出租住房的优惠政策，鼓励个人出租自有住房。
各地住房城乡建设部门要建立住房租赁信息政府服务平台，为个人出租住房提供高效、便捷的信息服务。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省港澳台居民居住证申领发放办
省政府办公厅文件六、完善配套支持政策（十八）优化考核激励机制。
对政府性融资担保公司、再担保公司等的担保业务、资产业务实施分类考核，适当降低或取消融资担保业务的盈利性考核要求，加大对服务小微企业、“三农”和“5+1”现代产业体系等情况的考核比重。
对已按规定妥善履行担保审核职责的业务人员实行尽职免责。
（十九）健全不良资产处置机制。
参照金融企业呆账核销管理办法，建立健全融资担保公司不良资产处置机制，加快全省融资担保公司不良资产处置。
支持全国性金融资产管理公司、地方资产管理公司参与融资担保公司不良资产处置，探索组建全省融资担保代偿风险处置服务机构，增强融资担保公司流动性。
对融资担保公司依法办理抵（质）押登记等给予金融机构同等待遇。
（二十）落实财税扶持。
落实财政部、工业和信息化部和省政府对融资担保公司降费奖补、资本金补充、风险补偿等方面的支持政策，进一步促进融资担保公司扩大对小微企业、“三农”及重点产业、重点项目融资担保业务规模，降低融资成本。
落实《财政部国家税务总局关于中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除政策的通知》（财税〔2017〕22号）等政策，对符合条件的融资担保公司实施担保赔偿准备金、未到期责任准备金企业所得税税前扣除，以及免征增值税、西部大开发企业所得税税率优惠等政策。
各地各有关部门（单位）要按照党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，各司其职，强化协作，持续推动健全我省融资担保体系，促进行业规范发展，切实增强服务实体经济能力。
四川省人民政府办公厅2019年7月31日四川省人民政府办公厅关于印发四川省港澳台居民居住证申领发放办法实施细则的通知川办发〔2019〕52号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省港澳台居民居住证申领发放办法实施细则》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2019年7月30日15四川省人民政府公报2019年第15期省政府办公厅文件四川省港澳台居民居住证申领发放办法实施细则第一章总则第一条为便利港澳台居民在四川省工作、学习、生活，保障港澳台居民合法权益，根据《居住证暂行条例》《港澳台居民居住证申领发放办法》的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。
居住证
发展趋势
深圳全中国范围内的大趋势是，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽城市户口的迁移限制。 不过在这个过程中，类似北京、上海这样的特大城市近乎必然地陷入政策悖论难以自拔：一方面，实现经济与社 会协调发展，需要对二元结构进行改革；另一方面，一旦户籍制度有所松动，户口“含金量”越高的地区，越可 能面临外来人口蜂拥而入。摆脱这一两难困境绝非易事，因为除了考虑外来人口的强烈需求，还需要考虑以城市 居民的变革意愿。
第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
第四条居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地 住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府 发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各 自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
（一）在深圳市从业，包括就业（含家政服务）、投资兴办企业或者其他经济组织;
居住证（二）在深圳市内拥有所居住房屋的产权;
（三）符合深圳市有关办理人才居住证、海外人才居住证条件；
（四）在深圳市创业并具备相应的技术或者资金条件或者在深圳市从事文化艺术创作；
资阳市人民政府关于转发四川省进一步推进户籍制度改革实施方案的通知-资府发〔2015〕38号
资阳市人民政府关于转发四川省进一步推进户籍制度改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------资阳市人民政府关于转发四川省进一步推进户籍制度改革实施方案的通知资府发〔2015〕38号各县（市、区）人民政府，开发区管委会，天府新区资阳管委会，市级有关部门（单位）：四川省人民政府印发的《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》（川府发〔2014〕70号），明确了户籍制度改革的总体思路、工作目标、重点任务、责任分工和保障措施等内容。
经研究，现将《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》转发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视，加强领导加快户籍制度改革，是推进中国特色新型城镇化的重要任务，事关人民群众切身利益和经济社会持续健康发展。
各级各部门要充分认识深化户籍制度改革的重要意义，将其作为当前的中心工作来抓。
各级要建立户籍制度改革工作联席会议制度，充分发挥统筹协调作用，协调解决户籍制度改革工作中的重大问题，推动各项改革任务全面落实。
二、转变思路，抓住重点结合《中共资阳市委、资阳市人民政府关于深化户籍制度改革的意见》（资委发〔2010〕18号）印发以来的工作实际，我市的户籍制度改革工作重心要转移到严格户政执法、创新人口管理、保障农业转移人口的合法权益等配套措施的出台和落实上来，通过深化户籍制度改革，合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化。
三、强化配套，落实措施一是相关单位要结合职能职责，主动对接省级相关部门，尽快出台教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村土地确权颁证等方面的配套政策。
二是加快推动建立实有人口信息全覆盖登记管理制度。
四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知-川办发[2003]4号
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四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知制定机关公布日期2003.01.20施行日期2003.01.20文号川办发[2003]4号主题类别户籍、身份证管理效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知（川办发[2003]4号）各市、州人民政府，省级各部门：省公安厅《关于推进城市户籍管理制度改革意见》已经省政府第86次常务会议审议同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
推进城市户籍管理制度改革是全面贯彻十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，加快城镇化进程，促进四川新跨越，全面建设小康社会的重要措施。
各地要加强领导，按照统一规定，精心组织实施，积极稳妥地把这项工作做好。
四川省人民政府办公厅二00三年一月二十日关于推进城市户籍管理制度改革意见（省公安厅二00二年十一月）根据《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)精神，为进一步加快我省户籍管理制度改革步伐，更好地为西部大开发服务，现就推进城市户籍管理制度改革提出以下意见。
一、建立城乡统一的户口登记制度严格按照户籍管理各项法律规定，以居住地登记户口、人户一致为原则，在城乡全面建立健全常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更更正7项户口登记制度。
地方各级政府和有关部门不得对公民依法申报登记户口设置各种限制条件。
对未落常住户口人员，要按照居住地登记户口的原则及时予以落户。
门(楼)牌的编制管理在国家没有新的统一的管理规定出台前，仍维持管理现状。
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2017四川省《居住证暂行条例》实施办法通知全文
2017年3月21日，四川省政府公开了《四川省人民政府关于认真做好<居住证暂行条例>贯彻实施工作的通知》(下称通知)，明确规定了居住证申领、签发程序，以及居住证的收费规定。
四川省人民政府
关于认真做好《居住证暂行条例》贯彻实施工作的通知
川府函〔2017〕52号
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
2015年11月26日，国务院第663号令公布了《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，自2017年1月1日起施行。
为认真贯彻落实《条例》精神，确保居住证制度在我省顺利施行，现就有关事项通知如下。
一、规范居住证申领、签发程序
(一)居住证申领条件。
居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《条例》规定申领居住证。
其他城市，是指公民常住户口所在地城市以外的其他市(州)、县(市、区)〔不含常住户口所在地城市内部跨行政区域，但本县(市、区)内户籍在其他乡镇的人口到县(市、区)城区居住的，可以按条件申领居住证〕。
居住半年以上，是指在居住地居住并办理暂住登记或“一标三实”流动人口信息申报登记已满半年。
合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位、社会组织录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等，各地可根据实际情况具体合理确定。
合法稳定住所，是指公民在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
连续就读，是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
(二)流动人口信息申报登记。
流动人口申报信息登记既是法定义务，也是申领居住证的基础。
各地要按照《中华人民共和国户口登记条例》《四川省流动人口信息登记办法》等有关规定，进一步加强流动人口信息申报登记工作，努力做到登记项目内容完整、准确。
(三)居住证的申领受理发放。
公民本人或代办人到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申请办理居住证，填写《居住证申领表》，交验申领人居民身份
证、申领人照片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构要认真审验证明材料，符合申领条件且证明材料齐全的，应当场受理;公安机关办证人员要通过四川省警务综合平台审验相关信息，符合申领条件的应当场制作发放居住证。
(四)居住证签注。
居住证签注是居住证持有人在居住地连续居住年限的证明。
《四川省居住证》实行每年签注制度，居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1 年之日前1个月内，由居住证持有人或代办人到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申请办理签注手续，交验申请人居民身份证、居住证以及居住地住址或者就业、就读等证明材料。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续后，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
居住证持有人居住信息发生变化的，需到公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理居住信息变更和签注，该居住证继续有效。
成都市、乐山市已办理的临时居住证、居住证，办证人在有效期内可继续使用，待签注时统一换发《四川省居住证》。
(五)居住证收费。
首次申请领取居住证，免收证件工本费;换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。
办理签注手续不得收取费用。
具体收费按照国家和省制定的有关标准执行。
各地公安派出所或者受委托的社区服务机构要严格执行核定的收费项目及收费标准，坚决禁止超范围、超标准收费或搭车收费。
(六)暂住证制度。
按照2001年国务院第322号令发布的《规章制定程序条例》有关规定,《条例》实施后，各地要抓紧清理、修订与暂住证有关的规定，停止办理暂住证。
暂住证的有效使用年限计入居住证持有人在居住地的居住年限。
二、保障持证人权利
(一)居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利，并按照国家和我省有关法律法规规定，在居住地享受下列基本公共服务：义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务，国家规定的其他基本公共服务。
(二)居住证持有人在居住地享受下列便利：按照国家有关规定办理出入境证件，按照国家有关规定换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料，国家规定的其他便利。
(三)成都市根据综合承载能力和经济社会发展需要，建立居住证积分入户制度，制定统一的居住证积分入户标准，达到积分入户标准的外地来蓉人员可以申请办理常住户口登记。
在省内其他大、中、小城市的居住证持有人，根据本人意愿可以自主选择在居住地申请登记常住户口。
(四)各地、各有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准。
三、明确职责任务
(一)各市(州)、县(市、区)人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制，根据城镇常住人口总规模，在编制城乡规划、建设公用设施、制定公共服务政策等方面统筹兼顾、合理安排、公平对待，提高城镇公共设施和服务承载能力。
完善财政转移支付等制度，加强基本公共服务支出责任，将制作居住证所需费用和流动人口服务管理工作经费纳入财政预算。
(二)省发展改革委、教育厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、文化厅、省卫生计生委、省体育局、省法制办等部门(单位)要按照职能分工，抓紧制定居住证申领和教育、就业、医疗、养老、文化体育、住房保障、司法行政等方面的配套政策。
省户籍制度改革工作联席会议要加强统筹协调，会同有关部门对各地实施居住证制度工作情况加强督促指导。
(三)公安机关负责全省人口信息系统建设和居住证申领受理、制作、签注、换发及查验等证件管理工作。
县级以上地方人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人权益保障、服务和管理工作。
(四)社区居民委员会、村民委员会、用人单位、经营业主以及房屋出租人等应当协助做好居住证申领受理、发放等服务工作。
(五)建设覆盖全部实有人口，以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的全省人口基础信息库，分类完善教育、社保、卫生计生、劳动就业、房产、信用、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区人口信息整合和共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支撑，为居住证持有人在居住地居住提供便利。
四、工作要求
(一)细化工作措施。
各市(州)人民政府要按照《条例》要求，全面了解本地流动人口数量、结构和分布情况，准确把握流动人口需求，认真评估本地经济社会发展水平和保障条件，进一步细化本地提供基本公共服务和便利的相关政策措施，研究制定居住证制度具体实施办法并及时向社会公布。
成都市、乐山市要认真对照《条例》的内容和要求，及时修改完善原有政策规定。
(二)做好工作开展。
各地要按照省确定的居住证式样材质，在各居住证申领点配置网络终端和打印设备，先期做好系统调试工作，开展业务受理和制证业务培训，确保如期开展居住证现场受理和制作。
要指导居(村)民委员会、用人单位、就读学校、房屋出租人以及社区服务机构工作人员全面了解《条例》各项规定，明确责任，积极主动协助公安机关做好居住证申领受理、发放等工作。
(三)注重宣传引导。
要加强与新闻媒体的沟通联系，通过各种媒体平台大力宣传实施居住证制度的重大意义，准确解读居住证制度的主要内容、居住证持有人的权利和相关配套政策等。
要积极引导广大流动人口主动申报居住信息，广泛宣传各地为居住证持有人提供的各种基本公共服务和便利，着力提升社会公众对居住证制度的知晓度，积
极回应人民群众的需要和关切，为全面实施居住证制度营造良好的社会氛围，引导有需求的农业人口通过办理居住证有序向城镇转移。
四川省人民政府
2017年3月17日
文章来源：律伴网/。