平潭县城市概况

平潭县概况

平潭县，简称“岚”，俗称海坛，是福建省直管的综合实验区，位于福建省东部，与台湾隔海相望，是中国大陆距离台湾岛最近的地方，同时也是著名的渔业基地。由以海坛岛为主的126个岛屿、702座岩礁组成，海坛岛是福建省第一大岛、中国第五大岛。

一、行政区划

福建省平潭综合实验区是当前平潭县的行政管理机构，平潭县人民政府为福建省平潭综合实验区的下辖机构。在行政区划上，平潭仍属于福州市行政区域范围，但管理方面，平潭县已归“福建省平潭综合实验区”管辖，不归福州市管辖。

截至2012年，平潭综合实验区辖平潭县，平潭区辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。居委会、行政村共计200个。

二、位置境域

平潭县位于福建省东部，东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田市为邻，南近莆田市的南日岛，北望白犬列岛。

全区陆地总面积392.92平方公里，主岛面积324.13平方公里，海域面积6064平方公里，其中渔业经济海域约4000平方公里。海岸线总长408.7公里，约占福建省海岛岸线的15%。

区位分析图

三、人口情况

据福建省2013年统计数据显示，平潭2013年常住人口40万人，其中城镇人口16万，农村人口24万，城镇化水平仅40%；全省总人口3773万人，城镇化水平达60.77%。平潭城镇化水平远远低于福建省城镇化平均水平。

四、交通条件

对内交通：

目前，平潭“一环两纵两横”等城市主干道基本形成。环岛路龙王头、坛南湾、安海澳等路段建成，流水至平原段加快推进；金井湾大道进行主道和辅道施工，牛寨山隧道实现贯通；坛西大道基本贯通，坛东大道开工建设，渔平互通立交、福平大道等项目加快建设；东环北路、龙景路等市区道路已竣工验收，万北路、龙凤路、麒麟路等建设全面铺开，便捷快速的大交通格局正在形成。

在平潭未来20年规划中，主岛内部及组团间联系交通通过“两纵两横”快速路网和片区主干路网进行组织。货运交通通过坛东大道、坛西大道南段、渔平大道中东段、福平大道东段和苏平路中段、福东路中东段等进行组织；疏港交通通过福东路和吉钓港组团海关特殊监管区的横向干道进行组织。

对外交通：

平潭小岛的地理属性，落后的开发，导致目前还是靠轮渡进出平潭岛，陆路仅有一条S1551渔平高速可进出。在平潭未来20年规划中，主要通过陆路外联通道、港口、预留机场等进行组织。

口岸——设立口岸作业区 4处，分别为金井、澳前、岚城和中原口岸作业区。 机场——中国民航总局已经正式公布，在福建省建立4个支线机场，其中一个在

平潭岛，定位为4C 级的临海机场，规划可停放波音737飞机，目前已 福平大道 渔平大道

坛

西

大

道 内部交通图

经启动前期工作。

港口——平潭港区分为4个作业区，分别为金井作业区、流水作业区、澳前作业区和草屿作业区。规划期内主要开发金井作业区、澳前作业区，其中金

井作业区以海峡客货滚装和货物运输为主，发展邮轮等旅游客运；澳

前作业区以服务渔业为主，近期作为对台客货滚装的作业点。

铁路——实验区主体形成“人”字型的铁路网布局。规划福（州）平（潭）高铁、台海高速铁路（预留）、台海货运铁路（预留）及铁路支线，前三条

铁路还将承担城际运输的功能，促进海西内及台海间的城际联系。

公路——规划渔（溪）平（潭）高速公路、长（乐）平（潭）高速公路、台海高速公路（预留）。国道 316线平潭主岛段逐步改造为城市快速路；其

他县道结合规划布局改造成城市道路。

外部交通图

五、经济情况

2013年平潭综合实验区生产总值达155.39亿元，同比增长13.0%；固定资产投资额为337.52亿元，同比增长0.9%，其中房地产投资49.05亿元，同比增长17.4%；城镇居民人均可支配收入27754元，比上年增长10.3%，城镇居民人均消费支出18005，比上年增长10.1%。

表一.2008年~2013年平潭生产总值

表二.2008年~2012年平潭三产比例变化

根据表一中，2008年~2013年平潭生产总值的变化可以看出，平潭近年来发展迅速，自2011年生产总值首次突破百亿元大关后，呈快速平稳发展态势。特别是第二产业和第三产业，发展迅猛。

从表二的平潭三产比例结构变化中可以看出，平潭近年致力于发展第二产业，第一产业、第三产业占比明显下降。

六、自然资源

1、矿产资源

矿产有花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等，花岗岩储量约8亿

立方米;石英砂储量10亿吨，含硅量高达96%以上。全县砂地面积82.3309平方公里。由于波浪、风力的自然分选，颗粒适中，石英晶粒洁白，含硅量96%，颗粒0.1—0.8毫米，成为电子工业和建筑业的重要原料。

2、水产资源

水生动物有鱼、虾、蟹等679种，其中海洋鱼类242种，海水虾、蟹类73 种，海水软体动物(贝类)有169种，漂游生物266种。海坛素有“海产八珍”之说，即鲍鱼、干贝、海蜇、鱼翅、鱿鱼、鲥鱼、海参、鱼肚。另一海洋珍品中坛紫菜营养丰富，味道甜美，，被日本人誉为“中国长寿菜”。

3、旅游资源

1994年1月10日，国务院批准平潭的“半洋石帆”、君山、“东海仙境”、坛南湾、南寨石景、凤凰山黄金海岸、瑗风顶（“一片瓦”）、“海坛天神”等八大景区为国家重点风景名胜区。境内还有新石器时代壳丘头遗址、1840年抗英殉国的金门镇总兵江继芸墓等省级文物保护单位及三十六脚湖等名胜古迹。

4、风力资源

平潭风力资源丰富，被认为是中国乃至世界少有的风能利用最佳地区，年平均有效风速（4.5~27米）达6576小时，风能密度2678瓦/平方米。海上风力年利用小时可达3500小时以上，目前平潭已规划开发建设4个海上风电场。

5、潮汐资源

平潭海域是全国大潮差地区之一，平均潮差4.31米，年可发电约9亿千瓦时，平潭拟在澳前东侧台湾海峡海域或苏澳镇钟门海域建设潮汐能发电站。

6、淡水资源

平潭淡水资源匮乏，供水水源单一，主要依靠水库储水供水，降水几乎是全县水资源的唯一来源。三十六脚湖，年供水量可达495万吨以上，是福建省最大的天然淡水湖，也是岛上居民解决生活生产用水的"生命湖"。除了三十六脚湖外，平潭还拥有4座水库，但库容均在50万吨以下。一到枯水季节，居民饮水就常会受到影响。目前平潭自来水公司旗下各水厂的日总供水能力约为4万吨，只能基本满足城镇居民的家庭供水，岛内其余地方的居民用水还是以地下水为主，供水状况并不充裕。预计到2015年，主岛总需水达23.69万立方米/天，2030年则为66.99万立方米/天。但目前综合各供水工程和地下水分析，平潭岛内总可供水