水利工程监理安全管理风险分析与应对措施论文

水利工程监理安全管理风险分析与应对措施

摘要：水利工程监理安全风险分析是为了防范失误给国家和人民带来损失，本文探讨了水利工程监理安全管理的责任、水利工程监理安全管理工作内容和水利工程监理安全管理风险分析等主要内容。监理机构，必须做好“三控制两管理一协调”工作，努力做好水利工程监理安全工作。

关键词：水利工程；监理安全；风险分析

中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：

引言

改革开放以来，我国的水利工程施工的监理安全工作依法进行；现行的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《规定已于2005年9月1日起施行。在《规定》中已明确规定，在水利工程实施过程中，监理的安全责任已在监理委托合同明确规定。各水利工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备供应商等参建各方在水利工程建设项目实施过程中的安全生产责任和具体要求。依据我国对水利工程施工合同要求，监理工程师应该按照业主合同中的授权，使监理方在水利工程建设中依据《规定》的要求，发挥监理管理的安全作用，通过对施工过程的监督，承担监理责任，履行监理义务，在监理工作中要坚持原则，不徇私隋，才能规避工程监理安全管理的风险出现。、

风险及风险管理概念

研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入

认识风险、有效的控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是有该风险形成的内在因素的存在性决定的，而这种不确定的内在因素是人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。

所谓风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。

水利工程监理安全管理的责任

水利工程监理安全管理责任主要是“审查”工作，在《规定》中，已经对监理的责任和义务以及在施工管理过程中的职责、职权和法律责任都给预明确的阐述。其中关于对施工企业设计和专项施工方案、提报对工程的整改或暂停工的报告、可以利用法律、法规、强制性标准保证水利工程质量的管理。都明确了监理的法律责任和处罚办法。作为监理如果在规范的要求都做不到位，那么事实上，设置监理就徒有虚名，所以，对监理来讲就构成了失职、渎职甚至犯罪；监理在实施监理职权的管理过程中，一经发现施工工程存在安全事故隐患，就应该立即要求施工单位整改或暂停工、并立即向主管部门“报告”建设单位及有关主管部门、监理并有权“实施”相关的法律、法规、强制性标准的建议。虽然在实际工作中，实际的责任界定有较大难度，并且常常会产生争议。当发生安全生产事故后，如果监理有相关文字、影像等资料证明，负责工程安全的其他

主体单位和政府有关主管部门，就会增加对监理t作的信任程度。否则，可能会认为“监理未发现安全事故隐患”，地追究监理管理的安全责任。

水利工程监理安全管理工作内容

水利工程监理安全管理工作，应依据《规定》的规定，监理要认真审查施工承包单位的施工资质资料，监理机构应做好具体的安全监理管理工作。包括施工方企业资质、人员理人员、特殊工种)资质、设备安检证等。只要把水利工程监理安全管理工作做好了，对总承包单位或其他经公开招标确定的分包单位的资质进行审查’并把相关资质提交给监理备案。这样，即使在施工中发生了生产安全事故，从法理上、从道义上，监理是不承担任何安全责任的。1．工程监理文档资料管理是监理安全的基础。工程监理文档资料管理是安全的基础，因此，在监理安全管理工作，要首先从审查水利工程施工承包单位的施工资质的审核，包括对施工方的企业施工资质、管理人员、技术人员和特殊工种人员的资质，还要对企业的设备安检证都要进行审核。要明确对施工项目监理的信息流程，完成施工信息的采集、整理及分析，对中标的总承包单位或其他经公开招标确定的分包单位，其资质已由建设单位或招标代理机构在招标阶段进行过审查，因此只要把相关资质提交给监理单位进行备案；监理单位要利用计算机对信息进行科学有效的管理，并对原始资料及文档进行分类整理、归档等。

2．认真审查水利工程的开工条件。监理安全管理丁作，要认真

审查水利工程的开工条件。对不符合开工条件的施lt现场，例如施工单位项目经理不到位、专职安全员不到位、无施工方案等情况，要坚决制止开工，对已经私自开丁的应立即停工，并要求施工方以书面形式说明情况，必要时向有关主管部门报告。

3．认真审查施工设汁和专项施工方案。监理安全管理t作，要认真审查施工组织设计和专项施工方案，按《规定》执行，要按监理合同的规定，切实履行职责和合同义务。将水利工程釜理安全工作的重点审查要重点明确，例如，是否有施工单位或企业法人的签字，要具备安全保证体系，要有安全技术措施，要审核安全施t 措施是否符合工程建设强制性标准等。审查合格后，监理均应签署明确态度的书面审查意见。

4．监理机构应建立安全管理资料。成熟的监理机构应有自身完善的安全管理资料。最大限度地激发起监理工程师的社会责任感，有效地减少监理工程师工作中的不规范行为。包括施工单位安全保证体系资料、监理规划(安全部分)、监理安全管理细则、监理安全检查表、安全类的书面台帐、施工单位安全检查周报等。这些资料应能反映监理机构实际安全管理工作的轨迹，并单独整理存放。使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。

5．要依据法律、法规和强制性标准实施监理。监理安全管理工作，要依据法律、法规和工程建设强制性标准对水利工程实施对工程的监理安全工作。要对存在安全事故隐患的工序加大力度，例如施工的建筑材料、建筑构配件、设备等是否符合设计要求，是否符

合规范要求，要随机抽检。在竣工后，要全面进行验收，验收中一定要求手续齐全；如果在施工过程中出现工序验收手续发生了变更的，一定要审查变更手续是否齐全。

水利工程监理安全管理风险分析

在水利工程监理安全管理工作中，为了使使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。要注意区分安全生产的“程序性管理”和“技术『生管理”的区分。在市场经济的发展中，尤其是那些合伙制的企业形非常适合于监理工作的实施。首先应注意并做好“程序性管理”，同时应逐步熟悉掌握“技术f生管理”，提高“技术性管理”的水平和管理深度。由于合伙人是要承担无限连带责任的，使监理人员在加强相关安全知识的学习，具备一定的技术水平，审查施工单位组织设计和专项施工方案才能查出存在的问题，发现安全事故隐患，将监理工程师个人的工作成效和从业风险直接挂钩，就可以使工程监理的安全管理工作做好。要完成这一任务，关键在于监理总监。监理总监应关注安全管理工作，亲自抓安全；监理机构可指定专人分管安全管理工作。同时应明确监理工作职责、t作权利、工作范围和工作内容。如果安全生产事故发生，监理应及时提供维权和举证资料，以预防施工方把事故责任推给监理，带来不必要的麻烦。

结束语：

水利工程监理安全管理工作，一定要按《规定》执行就可以保证水利施工监理安全工作，它规范了监理机构的安全责任，对水利工