政治学概论考研复习重点,知识点汇编,历年考题分析
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政治学概论
孙关宏主编
第四章 政 体
第一节 政体的一般理论
一、国体、政体、政权组织形式与国家结构形式
国家一经产生,即表现为本质和形式的内在统一。这里的本质即我们通常所说的国体,它表明一个国家的阶级性质,也就是社会各阶级在国家政治、经济等各方面的关系和地位。所谓的国家形式,即一国统治阶级实现本阶级权力的方式,它包括政权组织形式和国家结构形式。国家结构形式是一个国家纵向的权力安排,它表明国家的整体与局部、中央政权机关与地方政权机关之间的权力关系;而政权组织形式则表现为实现国家权力的机关以及各机关之间的关系。
在国内理论界,通常将政权组织形式等同于政体。但是我们认为,政体与政权组织形式之间尽管有着密切联系,然而他们的侧重点有所不同:政体侧重于体制,而政权组织形式侧重于机关。应该说,政体与政权组织分属于不同层次的概念:政体是对政权组织形式的抽象和概括,政权组织形式则是政体的具体化。政体是拥有国家主权的统治阶级实现其意志观架构,而政权组织形式则是这一宏观权力构架的具体化。同一政体由于自然、地理、民族等等因素的影响在不同的国家可能具体化为不同的政权组织形式。
在国体与政体的关系中,一般说来,国体起着主导和决定的作用,但两者的关系常常呈现出相当的复杂性。一个国家采取什么样的政体类型,不仅取决于该社会各阶级在国家政治、经济生活中的地位,而且受到该社会所处自然环境、历史传统、民族构成以及文化条件的制约。同一性质的国家,其可能采取不同的政体形式;另一方面,不同性质的国家可能有着大致相同的政体形式。可见,政体的具体形态往往是多种多样,它并不像国体那样直接明确地反映国家的阶级本质。
与表现为国家权力机关及其相互关系的政权组织形式不同,国家结构形式常常反映的是国家权力的纵向配置关系。一个国家采取什么样的结构形式,取决于该国的历史、地理、政治、经济、民族、宗教、文化等多种因素,是历史上各种政治力量彼此冲突、磨合的结果。就当代国家结构形式来说一般表现为单一制和联邦制两种理论形态。
【国体与政体是辨证统一的关系,主要表现为以下两个方面:
第一,国体对政体起着主导的和决定的作用,政体依附于国体。一个国家采取哪一种政体形式,是由这个国家中的统治阶级来决定的,统治阶级只有采取某种适合的政体形式才能维护其阶级统治。譬如,在封建社会,农民处于分散的、孤立的、相互隔绝的状态,作为封建统治者的地主阶级最适合采用专制政体来维护自己的阶级统治。再如,在资本主义国家,作为社会统治阶级的资产阶级是由不同的阶层和利益集团组成的,相互之间存在着矛盾和斗争,为了不使这些矛盾和斗争危及统治阶级的根本利益,那些资本主义发