国家电网的社会责任管理实践

国家电网的社会责任管理实践国家电网的社会责任管理实践

2012年11月19日

一百多年来一百多年来，，社会责任运动风起云涌并不断向纵深发展社会责任运动风起云涌并不断向纵深发展，，在全球范围内产生了广泛深刻的影响刻的影响。。履行社会责任不仅有利于增加企业的透明度履行社会责任不仅有利于增加企业的透明度，，改善企业与社会各界的沟通改善企业与社会各界的沟通、、协作，而且增加了社会各界对企业的认可和认同而且增加了社会各界对企业的认可和认同。。对于企业本身而言对于企业本身而言，，履行社会责任的过程是一个管理过程是一个管理过程，，更是一个提升管理水平更是一个提升管理水平、、提升企业竞争力和核心能力的过程提升企业竞争力和核心能力的过程。。

在中国，中央企业迅速成为社会责任运动的排头兵，纷纷发布社会责任报告、推动社会责任实践，推进社会责任体系建设。当然，推行社会责任管理也是央企自身发展的需要，这是由央企全民所有的特性决定的。然而，从总体上判断，“传播社会责任实践、让公众理解央企贡献”成为不少央企履行社会责任的主流。

虽然，传播社会责任知识、宣传社会责任理念、推动社会责任实践异常重要，然而对央企履行社会责任来说，更重要的意义在于社会责任管理及通过社会责任管理为央企创造价值。这才是中国日渐壮大的央企与老牌世界500强企业在履行企业社会责任方面的根本区别。

对此，国家电网社会责任处处长李伟阳有深刻认识。他认为：“企业履行社会责任的真正意义在于企业品质提升，在于通过管理创新形成促进企业负责任地创造价值的长效机制。”在这种理念的推动下，通过摸索全面社会责任管理对一个企业发展的意义，国家电网形成了一整套思路、模式，并成为国务院国资委2012年管理提升活动中社会责任管理领域3家对标典型企业之一。

全面责任管理探索

全面责任管理探索 全面所有属性的央企具有为多数人服务的天然基因，理当受到公众的爱戴。然而，央企发展最好的这几年，是舆论环境最差的几年。央企为社会创造了巨大的价值，也做出许多公益贡献，效果并不尽如人意，对央企的质疑之声仍然此起彼伏。原因何在？

李伟阳认为，舆论困境的存在，受制于央企巨大的发展价值没有得到最大认同。一方面，央企各方面管理水平有很大提升，社会认知与央企的真实水平还存在较大差距。另一方面，高度内部化的一些央企，外部视野、社会视野，品牌建设、沟通能力较差，从社会价值标准衡量企业成功的话，央企需要补的课很多。举例来说，从整体上看央企缺乏完整的沟通策略。沟通什么，向谁沟通，以什么方式沟通，沟通效果如何衡量，有什么制度保证沟通可持续进行等问题都需要央企深入思考。

管理150多万名员工、服务用户超过10亿人，作为全球最大的公用事业企业，国家电网在中国举起引领央企社会责任运动的大旗义不容辞。

2006年被认为是中国企业社会责任元年，有三个重要标志。一是2006年修订的公司法第5条明确提出公司要履行社会责任；二是党的十六届六中全会首次在党的公报中提出“着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”；三是国家电网公司于2006年3月发布的我国企业首份社会责任报告得到了温家宝总理的批示。国家电网公司的创新行动直接推动了中国企业社会责任的深入发展。

以这份社会责任报告为推进社会责任管理的突破口，国家电网决定，瞄准世界企业社会责任发展的最高水平，立足国情和电网企业实际，走出有中国特色的企业社会责任发展

道路，并确立了“研究先行”的社会责任管理推进思路，先后组织开展了全球社会责任标准研究、世界一流公司社会责任实践研究、企业社会责任理论前沿研究。扎实的研究成果为国家电网高标准、高水平地开展社会责任工作打下了坚实基础，也增强了国家电网自主创新，创造世界企业社会责任发展的“中国经验”“中国模式”的信心和决心。

2007年，国家电网在央企中率先举起全面社会责任管理的旗帜。国家电网决定以机构建设和制度建设为重点，在国内企业中率先建立社会责任组织管理体系，制定社会责任工作规划，安排社会责任年度专项预算，为公司开展社会责任管理提供全面保障。这和其他企业目前在履行社会责任中单纯追求知识传播、理念宣贯、形象展示和积极沟通等形成鲜明对比，将企业社会责任活动推向深入，让社会责任在企业落地。2007年底，国家电网发布了我国首个企业履行社会责任指南，对系统构建社会责任管理体系作出了总体部署，为公司社会责任管理提供了重要的顶层设计。此后，国家电网还发布了中国首个企业绿色发展白皮书和首个企业价值白皮书。

2008 年起，国家电网公司在国内率先探索实施全面社会责任管理，并先后在公司总部、天津电力、江苏无锡公司、浙江嘉善县供电局开展四级试点，总结提出了全面社会责任管理的目标模式和推进模式，积极探索公司推进全面社会责任管理模式的有效路径。

在试点过程中，国家电网公司提出了“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”的全面社会责任管理目标模式、“试点先行、务求实效、根植基层、创造经验”的推进路径、“社会责任指标与经营管理指标有机融合”的责任绩效管理理念。一如预期，试点活动推动了员工素质和企业管理素质的提升，推动了试点单位员工工作方式、企业运营方式、社会沟通方式的积极变化。

全新责任管理模式

全新责任管理模式

国家电网所探索的全面社会责任管理作为一种社会价值目标管理模式，与目前的股东利润目标管理模式在管理框架、管理目标、管理对象、管理价值和管理机制上都存在着本质区别。

全面社会责任管理和央企的定位密切相关。李伟阳坦言，作为全民所有的企业，央企为大多数人服务，追求的目标绝对不会像私人企业那样以股东利润最大化，而应是社会价值的最大化。央企实施全面社会责任管理的着眼点，在于充分实现企业的社会功能或者最大限度地创造企业发展的社会价值。也就是说，央企要通过管理模式的根本变革，最大限度地激发和凝聚利益相关各方创造社会价值的潜力与合力，有效管理自身运营所造成的对社会和环境的影响，最大限度地创造企业发展的经济、社会和环境的综合价值，促进社会资源的更优配置。

全面社会责任管理是企业提升管理的系统工程。李伟阳表示，相比于传统的企业社会责任管理，全面社会责任管理具有管理性质定位的全局性、管理责任内容的全面性、管理实施范围的全覆盖、管理体系建设的全融合以及管理预期目标的综合性等特征。

作为一种新的企业管理模式，全面社会责任管理的特色在于两方面。一是由综合价值（Comprehensive Value）、合作（Cooperation）和共识（Consensus）三要素组合而成的3C思想体系；二是由全员参与（Total Staff）、全过程融合（Total Processes）和全方位覆盖（Total Fields）三部分构成的3T实施体系。

具体来说，综合价值最大化是全面社会责任管理的目标。合作是全面社会责任管理目标即综合价值最大化的实现机制。共识是全面社会责任管理的基石。此外，全面社会责任