公共管理学开放教育形成性考核作业剖析
年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核
年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核《公共管理学》形考作业任务 01- -0 04 4 网考试题及答案100% 通过考试说明：《公共管理学》形考共有 5 个任务，任务 1 和2 是客观题，任务 3、任务 4 是作品题（固定答案已附），本人对任务 1 和 2 给出了二套题答案（0 01 1 任务 _0001 1 、001 1 任务 _0002 、0 02 2 任务 _0001 1 、0 02 2 任务 _00022 ）。
在考试中，可以多次抽取任务 1 和 2 试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。
做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。
本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。
1 01 任务1 01 任务 _0001一、填空题（共10 道试题，共10 分。
）1.公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
2.公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3.新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
4.政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。
5.公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
6.政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
7.20 世纪 40 至 60 年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
8.根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。
9.20__3 年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
公共管理学形成性考核册及答案
教育部人才培养模式改革和开放教育试点1、什么是公共管理的内涵？2、政府职能演变经过那几个阶段？3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？4、简述非政府公共组织的基本特征。
5、公共政策的特征表现在哪些方面？6、简述公共政策规划的主体和基本原则。
7、分析影响公共政策执行的相关因素。
四、论述题1、如何理解公共管理模式的基本特征？2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。
3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基本对策。
必要性：基本对策：公共管理学作业 2一、填空题1 2、 3、 4、 5、6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、二、选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10三、简答题 1、简述政府组织的基本特征。
2、简述公共组织设计的原则。
3、简述公共组织变革的主要类型和特点。
4、简述公共组织未来的发展趋势。
5、简述人力资源管理的基本职能。
6、简述公共部门人力资源规划的程序。
7、简述西方国家公务员制度的基本特点。
8、简述公共财政的基本职能。
9、简述国家预算的原则。
10、简述政府审计的程序。
四、论述题1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。
2、谈谈你对公共部门人力资源特性的认识与理解。
公共管理学作业 3一、填空题：1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、8、 9、 10、 11、 12、13、 14、二、选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10三、简答题1、简述政府信息资源及其管理的基本内容。
2、简述我国政府信息公开存在的问题及对策。
3、简述电子政务的主要作用。
4、简述绩效管理的特点。
5、简述公共部门绩效评估的标准。
6、简述绩效评估的主体。
7、简述绩效评估的程序8、简述公共管理的制度伦理和公共管理的道德定位。
9、简述公共管理基本理念中的几个原则。
10、简述公共管理责任的特征。
四、论述题1、谈谈你对公民知情权和政府信息公开的认识和理解。
2、我国电子政务目前存在着哪些问题，如何发展我国的电子政务。
开放教育形成性考核情况调查与分析
调查报告和千余份 调查 表 ，其 中有效调 查表 ９ ９份 。为 ５
使调查结果更为客观公 正 ， 调查工作 由省 、 、 市 县电大教学
督 导 员 负 责 开 展 。调 查 中省 、 、 电 大 督 导 室 （ ） 真 市 县 组 认
（ ６８ ）开学初到位 的占 １．％， 占５ ．％ ， ３３ 到位偏迟的 占３％ ， Ｏ 其
１ ０
教学督导办公室 ： 开放教育形成性考核情况调查与分析
业达到检查和巩固平时所学知识的初衷难以实现。
做 的终结性考试抽查时 的及格 率却只有 ｌ．７ ， 均分 １６ ％ 平
大部分学校认为解决这个问题 的办法很简单 ， 考核册
与教材开学初同步发放。这样有利 于教 师教学 时结合形
４ ．１ 最高分 ７ ， ４９ ， １最低分 ９ 分析该课 程终结性考试 及 。 格率较低 的原 因主要有 两方 面： 是该课 程本 身难度 较 一
认识等 方面还存在 问题 。要使课程 考核 改革 的意 图真 正得 到落 实 ， 形成性 考核 在保 证 开放 教 育教 学质 使 量 中发挥 重要作 用， 需要进 一步提 高认识 ， 采取措 施 ， 更好 地发挥 其反馈作 用， 学把 握其 与终 结性考试 的 科
相 关性 。
关键词 ： 开放教 育； 形成性 考核 ； 况调查 情
江苏 广 播 电 视 大学 学 报
Ｊ ｕ Ｉ ｆ ｉｎ ｓ ａ Ｉ Ｔ ＩＶ ｉｎＵｎＶ ｒ ０ ｍａ ａ ｇ ｕ Ｒ ｄｏ＆ ｅｅ ｉｏ ｉ ｓ ｏＪ ｓ ｅ
２ ０ ． ｏ． ９ ０ ８ ５ Ｖ Ｉ１
９
开放教 育形成 性 考核 情 况 调 查 与分 析
教 学督 导 办公 室
中 ３４ ．％期 末才 到 。不 少 学 员 反 映 由于 考 核 册 到 位 太 晚 ， 工
《公共管理学》形成性考核答案
1《公共管理学概论》形成性考核册参考答案（含案例分析） 一、填空 1、公共管理活动 公共行政学 2、公共组织 社会公共事务 公共利益 公共权力 3、罗伯特 达尔 赫伯特 西蒙 新公共行政学 4、限制政府干预 主张政府干预 5、非政府性 公益性 正规性 6、公共权力 公共社会 7、政治实体 行动方案和行动准则 8、调节性 自我调节性 9、政策宣传 政策分解 物质和组织准备 10、事实 价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益 （4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预 （2）主张政府干预 （3）对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。
P49 （1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则。
P84 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
公共管理学形成性考核答案
公共管理学形成性考核答案作业1（第1-3章）一、填空题：1、公共治理活动公共行政学；2.公共组织社会公共事务；3、主张政治与行政分离；4、公共权力公共事务；5、限制政府干预主张政府干预；6、非政府性公益性正规性；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策差不多政策；10、事实价值；二、选择题：1、D2、C3、A4、B5、D6、B三、简答题：1、简述公共治理与企业治理的区不。
答：（1）目的不同。
公共治理是要提升人民的生活质量，要紧给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业治理要紧是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
（2）限制因素不同。
公共治理的整个过程中都受到法律的限制，企业治理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力确实是为了追求高额利润。
（3）物质基础不同。
公共治理所需要的各种物质资源要紧来源于税收和发行债券，是公共的，必须公布化；而企业治理中所需要的各种物质资源要紧来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公布化。
（4）治理人员选拔方式不同。
公共治理人员是选举或任命而产生的，要紧依靠于政治才能和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。
（5）绩效评估不同。
公共治理评估的要紧指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与成效、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业治理的评估指标要紧是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提升等，偏重于经济效益。
2、简述公共治理模式的差不多特点。
答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会咨询题治理与资源治理相统一，重在咨询题解决上；（4）结果治理与过程治理相统一，重在结果治理上；（5）治理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部治理与内部治理相统一，重在外部治理上；（7）服务治理与管制治理相统一，重在服务上；（8）治理制度与技术相统一，重在制度创新上。
开放教育形成性考核册浅析
开放教育形成性考核册浅析
李兵庆;寇从奉
【期刊名称】《湖北广播电视大学学报》
【年(卷),期】2006(23)4
【摘要】如何实施远程开放教育学生自主化学习的监控,是开放教育完成教学任务的一项重要步骤.历年来,我国远程开放教育对学生学习每门功课进行监测都是利用中央电大或省电大的形成性考核册来完成的,在使用过程中,有利有弊.本文对形考册和网上作业进行分析,旨在探索更好的考核办法来促进开放教育的发展.
【总页数】2页(P26-27)
【作者】李兵庆;寇从奉
【作者单位】钟祥广播电视大学,湖北,钟祥,431900;钟祥广播电视大学,湖北,钟祥,431900
【正文语种】中文
【中图分类】G42
【相关文献】
1.国内外形成性评价述评——兼评开放教育形成性考核十年 [J], 吴昌提;林菊芳;陈宁红
2.远程开放教育中的形成性考核研究——《高级日常英语》《高级休闲英语》《高级职业英语》《高级时事英语》形成性考核实践研究 [J], 余柳娟
3.浅析形成性考核册的使用对学生自主化学习的培养--中央电大开放教育英语课程形成性考核实践研究课题 [J], 庞瑛
4.开放教育本科公共英语课程"形成性考核册"应用的调查 [J], 朱肖川;彭丽
5.远程开放教育公共英语课形成性考核的实践探索--《开放英语(3)》形成性考核及学习档案的调查报告 [J], 李果红
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册是该课程中重要的一环，主要检测学生对该门课程中所学内容的掌握程度，同时帮助学生系统化地整理、巩固所学知识。
下面我们将为大家详细介绍《公共管理学》形成性考核作业册参考答案，旨在帮助学生更好地应对考核。
一、第一章思政课的思想引领作用1.思想与世界观的关系：思想是世界观的核心，是指人们在观察、认识、思考客观世界过程中形成的关于世界本质及其规律性的基本观念和判断。
2.思政课在人才培养中的地位和作用：思政课是高等教育中重要的课程之一，是在智育、德育、体育的基础上，对学生进行思想品德和人文素质教育的重要途径。
二、第二章行政学及其发展1.官僚主义的概念及影响：官僚主义是指公共管理中官僚机构在具体处理事务过程中不顾民众利益，重视官僚机构自身利益和特权，形成一种特定的管理行为方式。
2.行政管理三要素及其相互作用：行政管理三要素分别是机构、权力和职责，其相互作用是机构设置确定权力范围，权力实施形成机构的同时行使本职责任。
三、第三章城市规划管理1.城市发展与城市规划的关系：城市发展是城市规划的基础，城市规划为城市发展提供了目标、导向和规划。
2.城市规划的主要任务和方法：城市规划的主要任务是制定规划方案，实现城市发展目标；城市规划的方法包括空间分析法、手绘规划图、平面规划法等。
四、第四章新公共管理1.新公共管理模式的主要特点：市场导向、注重效率与绩效、重视客户满意度、注重合作与伙伴关系。
2.新公共管理模式对传统公共管理的批评：传统公共管理中存在功利主义、良性循环缺失、领导权过重等缺点，新公共管理模式的出现是对传统公共管理模式的一种批评和改革。
以上是《公共管理学》形成性考核作业册参考答案的主要内容。
同学们在备考时可以参照上述答案，有针对性地进行复习，并适当进行拓展，扩大知识面，提高考试水平。
加强形成性考核管理的几点思考
加强形成性考核管理的几点思考田春玲摘要：形成性考核是开放教育的一个重要环节，对加强学生学习过程的管理，切实保证开放教育试点的教学质量有着重要意义。
首先，我们先要了解形成性考核的目的是什么，即：可以有效监控教学过程管理、可以改善教学时空相对分离的状况、可以实现素质教育的要求。
其次，通过我们的实际工作发现了在形成性考核中存在的问题，即：把它看做是招生宣传的“卖点”、把它仅仅看做是平时作业等。
最后，针对以上问题，我们所采取的管理办法。
关键词：形成性考核问题管理方案形成性考核是开放教育的一个重要环节，对加强学生学习过程的管理，切实保证开放教育试点的教学质量有着重要意义。
一、形成性考核的目的所谓形成性考核，是指对学习者学习过程的全面测评，是对学习者课程学习成果的阶段性考核，是对学习者学习目标的阶段性测试，是课程考核的重要组成部分。
形成性考核有其明确的目的：（一）可以有效监控教学过程管理。
开放教育模式的显著特点是“开放”，它给学习者提供了更多的学习机会和条件，可以很好地满足个性化、终身化学习的要求，但“开放”并不等于“放开”，更不是对学习者学习过程的“放空”。
教育的实质在于强调对学习者的培养、强调对学习者良好学习能力的形成，最终得到一定的知识积累和技能。
“冰冻三尺非一日之寒”，这需要经过一定的学习过程才能实现，决非“一蹴而就”，通过规定和实施科学的形成性考核可实用文档以达到对教学过程的有效监控。
（二）可以改善教学时空相对分离的状况。
开放教育下教与学在诸多方面是相对分离的，如主讲教师与面授辅导教师分离、主讲教师与学习者分离、教学与考试分离等等，这种分离不仅存在于教学内容上，也存在于教学时空上。
此外，开放教育要求以专业组织教学，学习者以自主学习方式为主进行学习，没有固定的教学班，这就给开放教育下的教与学的全面沟通造成了一定的困难，因此，规定和实施形成性考核，通过合理设计形成性考核的内容，实现教与学的一定程度的沟通，反馈教与学信息，提高教学针对性，从而缓解教学分离产生的诸多矛盾，达到因材施教、教学相长的目的。
《公共管理学》形成性考核实施细则-上海开放大学
《公共管理学》形成性考核实施细则上海电视大学（2011年8月28日）形成性考核是开放教育教学质量保证体系的重要组成部分，是加强教学过程管理，反馈学习信息，改进课程考核方式的重要措施，是科学测评学生学习效果，促进学生自主学习，提高学生综合素质和能力的重要途径。
通过形成性考核一方面可以加强对地方电大教师教学过程的引导、指导和管理，优质的完成教学任务，实现教学目标；另一方面可以加强对学生平时自主学习过程的指导和监督，重在对学生自主学习过程进行的指导和检测，引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学生的综合素质。
为了进一步落实上海电大的3L教学模式，加强形成性考核工作，强化教学过程管理，提高教学质量，深化考核方式、方法的改革，现根据《中央广播电视大学统设必修课程形成性考核实施细则》（试行）和《公共管理学课程基于网络考核改革试点方案》，特制定本课程形成性考核的实施方案。
一、形成性考核的形式构成与成绩比例本课程形成性考核的形式：平时作业、期中测验。
本课程的形成性考核成绩占总成绩的30%，其中，平时作业占30%中的50%，期中测验占30%中的20%，其它1诸如专题讨论、出勤、学习态度等占30%中的30%。
表1 公共事业管理（教育管理专业）形成性考核的形式构成与成绩比例表2 行政管理专业形成性考核的形式构成与成绩比例二、形成性考核的内容、要求及成绩评定平时作业：50%，计15分根据中央电大统一布置的平时作业联系手册，有3次作业需要完成。
同时根据各次作业所涉及到的章节内容，按照教学进度的要求来完成。
各次作业分别计5分、5分、5分，学期第18周之前全部完成。
评分要求：每次作业在给出百分值的基础上，再折算成相应的分数比例第一次作业：作业内容：《公共管理学》作业1相关章节：第一章、第二章、第三章评分标准：综合练习50分:填空题每空1分共19分、选择题每题1分共6分、简答题每题2.5分共15分、论述题每题5分共10分；小组讨论25分；读书笔记25分完成时间：完成第三章教学进度后第二次作业：作业内容：《公共管理学》作业2相关章节：第四章、第五章、第六章评分标准：综合练习50分:填空题每空1分共16分、选择题每题1分共6分、简答题每题3分共18分、论述题每题5分共10分；小组讨论25分；读书笔记25分完成时间：完成第六章教学进度后第三次作业：作业内容：《公共管理学》作业3相关章节：第七章、第八章、第九章评分标准：综合练习50分:填空题每空1分共18分、选择题每题1分共6分、简答题每题2.5分共15分、论述题3题分别为3分、4分、4分共11分；小组讨论25分；读书笔记25分完成时间：完成第九章教学进度后期中测验：20%，计6分根据统一的教学要求，上海电大在学期的第10周左右布置统一的期中大作业，期中大作业用电子邮件的形式发放到各分校。
公共管理学形成性考核册参考答案
公共管理学形成性考核册参考答案（1-2章）一、填空：1.公共治理活动2.政治与行政3.公共组织社会公共事务4.公共行政学新兴学科5.系统分析案例分析6.公共组织社会公共事务7.市场失灵8.社会团体民办非企业单位9.治理认知能力治理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题：1.D2. B3.A4.B5.C6.A三、简答题：1.简述公共治理模式的差不多特点答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会咨询题治理与资源治理相统一，重在咨询题解决上；结果治理与过程治理相统一，重在结果治理上；治理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部治理与内部治理相统一，重在外部治理上；服务治理与管制治理相统一，重在服务上；治理制度与技术相统一，重在制度创新上。
2.简要讲明市场经济国家政府的要紧职能。
答：市场经济国家政府的要紧职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并爱护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳固；（4）进行收入和财产的再分配；（5）爱护自然资源和环境。
3.非政府公共组织的差不多特点和作用是什么？答：非政府公共组织的差不多特点是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。
）正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
四、论述题：1.论述政府失效理论的要紧内容及其给我们的启发。
答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情形。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，差不多上经济人假设。
由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都能够看成是经济行为。
政府行政过程中的目的确信是增进公共利益的判定得到质疑。
2023年新版公共管理学形成性考核册作业参考答案
公共管理学形成性考核册作业参考答案作业1（第1-3章）：一、填空题：1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，他是在公共行政学的基础上发展起来的。
2、公共管理的含义可界定为公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政分离的原则。
4公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。
5、政府职能的演变大体经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
6、非政府公共组织的基本特性是非政府性、公益性、正规性和专门性。
7、公共管理者的职业特点重要表现为执行公共权力、服务公共社会；8、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达成预期目的而制定的行动方案或行动准则；9、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策；10、一般来讲政策评估应坚持事实标准和价值标准；二、选择题：1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（D）A古德诺 B斯坦因 C泰勒 D威尔逊2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（C）A法约尔 B赫伯特·西蒙 C马克思·韦伯 D泰勒3、在1776年撰写《国富论》的学者是（A）A亚当·斯密 B凯恩斯 C胡德 D史蒂文·科恩4、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（B）A社会人 B经济人 C自动人 D复杂人5、公共政策的权威性来源于它的（B）A合理性 B合法性 C操作性 D强制性6、自下而上的政策执行理论模式的重要代表人物是（B）A包罗·萨巴蒂尔 B本尼·杰恩 C丹尼尔·马兹曼尼安 D J·福瑞斯特三、简答题：1、简述公共管理与公司管理的区别。
答：1、目的不同。
公共管理是要提高人民的生活质量，重要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；公司管理重要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
2014年公共管理学形成性考核册案例分析题答案
公共管理学作业一五：近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。
如：《超生现象挑战我国16亿人口上线····》一文中指出我国“超生人口”的比例，某些省在12.5%至18.5%间，有的省达到20%~30%。
同时出现一种倾向：富人子多。
对一些强化经济调节手段，提出提升二胎“社会抚养费”的征收标准——对制药交媾了“社会抚养费”，就可生二胎，引起争论。
你如何看待以上这些情况？请根据上述案例结合政策规划的原则，谈谈你的想法和建议。
答：制定公共政策需要遵循一些基本原则。
比如：公正原则。
也就是要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有坚持公正的原则，政策规划才能被普遍认同。
对“富人多子”使用经济调节手段，提高二胎“社会抚养费”征收标准，显然是对穷人是不公正的。
再比如：系统原则。
中国幅员辽阔，地区差异大，城乡差别明显，政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性；如果仅仅注意局部而不顾全局，则忽视了事物之间的横向系统性，从而影响政策规划的科学性，引起争论就不可避免公共管理学作业二省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举措。
谈谈你对这种改革措施的看法，以及对完善我国公务员制度的建议1．公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争机制；体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则；体现了个人和用人单位的双向选择；体现了民主的精神。
2．在招聘工作中引入公民旁听制度，首先这样做是对人民群众的尊重。
公务员就是说为人民服务的公仆，让公务员的招聘工作从一开始就让人民监督，这是对人民负责的做法，同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公平、最透明的较量，有利于提高以后政府的工作效率和能力。
其次，这样做较好地体现了我们党密切联系群众的优良作风。
再次这样做是打造阳光政府的必要程序。
眼下打造阳光政府已成为人们的共识，阳光政府的一个突出特征就是将政府的各种信息进行公开，让公务员的招聘阳光化，也就等于为将来政府的工作阳光化准备好了“人”这一基本要素。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案一、阶段性练习（一）（一）单项选择题1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（）等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说C.新旧说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（）进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（）的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（）资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（）是公共管理的前提和基础。
A.领导者B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（）。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（）。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
开放教育形成性考核公共管理学（本科）学校名称：学生学号：学生姓名：考核成绩：内蒙古广播电视大学姓名：公共管理学作业1 （1-2章）学得号：分：一、填空：1.公共管理学是一门研究教师签字：规律的学科，是在公共行政的基础上发展起来的。
2.威尔逊在其《行政之研究》一文中主张一门学科来研究。
分离，第一次明确提出应该把行政管理当作3.公共管理是运用公共权力，为实现公共利益，对进行管理的社会活动。
4.公共管理学是在的基础上，融会了现代经济学、政治学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门。
5.公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、方法、比较分析方法和方法。
6.公共管理的主体是，公共管理的客体是。
7.是政府干预经济活动的基本依据和理由。
8. 中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：和。
9.当代公共管理者必备的职业能力有、、管理决策能力和人际沟通能力等。
10.政府失效是指由于存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
二、选择题：1.从（）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。
A.20世纪60年代B.20世纪70年代C. 20世纪90年代D.20世纪80年代2. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。
A.小政府B.全能的政府C.间接的政府D.恰当的政府3.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。
而公共行政学作为一门独立的学科则始建于（）。
A.19世纪末20世纪初B. 18世纪末19世纪初C.20世纪20年代D.20世纪30年代4.政府失效理论对人的本质和行业的基本假设是（）。
A.社会人B.经济人C.自由人D.复杂人5.对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）。
A.法约尔B.赫伯特·西蒙C.马克思·韦伯D.泰勒6.在1776年撰写《国富论》的学者是（）。
A.亚当·斯密B.凯恩斯C.胡德D.施蒂文·科恩三、简答题：1.简述公共管理模式的基本特征2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。
3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？四、论述题：1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。
公共管理学作业2 （3-4章）姓学得名：号：分：一、填空：1.依据公共政策的从属关系一般可分为政策、教师签字：政策和具体政策。
2.公共政策是指一定的。
在其特定的环境中，为达到预期的目标而制定的3.政策评估会受到的不确定性、政策效果的多样性、的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。
4.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构，管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构是；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构是。
5.公共组织的变革是指根据其变化和内部情况的变动，主动对自己加以改进的一系列的组织行为和措施。
二、选择题：1.公共政策的权威性来源于它的（）。
A.合理性B.合法性C. 操作性D. 强制性2.自下而上的公共政策执行理论模式的主要代表人物是（）。
A.J·佛瑞斯特和丹尼尔·马兹曼尼安B.保罗·萨巴蒂尔C.本尼·杰恩D.保罗·萨巴蒂尔和丹尼尔·马兹曼尼安3.矩阵式组织结构是在（）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
A.职能式结构B. 直线式结构C.扁平式结构D.直线——职能式结构4.在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变，这种组织变革的类型属于（）。
A.激进式的变革B.渐进式的变革C.内涵型的变革D.外延型的变革5.侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（）。
A.内涵型的组织变革 B.以组织结构为中心的变革C.外延型的阻滞变革D.以人为中心的变革三、简答题：1.简述公共政策规划的主体和基本原则。
2.简述什么是公共政策的合法化。
3.影响公共政策执行的因素有哪些？4.公共政策的评估障碍表现在哪些方面？5.管理层次与管理幅度的关系是怎样的？四、论述题：1.你是如何认识和理解公共组织变革的阻力及消除阻力的对策？五、案例分析：1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。
某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1~3名的位置。
1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。
具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。
县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。
考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。
这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。
许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。
似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。
当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。
根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。
公共管理学作业3（5-6章）姓学得名：号：分：教师签字：一、填空：1.西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为和两大类。
2.世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：一种是，另一种是。
3.在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即、、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
4.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对论证的基础上的。
5.“人力资源”概念的引入是管理理念的具体体现。
6.现代公共部门人力资源管理制度的基本精神包括、、人本主义、市场主义和分权主义等精神。
7.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性外，还具有和两方面的特殊性质。
8.公共财政管理是政府对财政预算与决算、、分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括等内容。
9.公共财政的主要内涵一是指公共财政是的财政，二是指公共财政是的财政。
10.就整个国家预算程序来说，它可以分为三个阶段：即、预算的执行与监督和，也就是通常所说的预算周期。
二、选择题：1.中国是从（）开始全面推行国家公务员制度的。
A.1988年B.1985年C.1993年D.1978年2.19世纪80年代以前，美国在文官制度上也盛行着（）。
A.政党分肥制B.恩赐官职制C.公务员制度D.事务官制3.18世纪英国著名经济学家（）在他的著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
A. 威廉·配第B. 马歇尔C. 亚当·斯密D.洛克4.政府预算必须将全部公共收支经由立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们将这称为（）A.可靠性原则B.统一性原则C.完整性原则D.公开性原则5.按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算属（）A.基数预算B.单位预算C.单式预算D.复式预算三、论述题：1.谈谈你对现代公共部门人力资源管理制度的基本精神的理解？四、案例分析：1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。
省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举措，旨在增加公务员招考的透明度，体现“公平、公正、公开”的原则，保障公民的知情权，也使此项工作受到全面有效的监督。
引入公民旁听制度的消息一经传出，即有上百人报名愿意旁听，本次参与旁听的代表经抽签产生后，还在网络上进行了公示，他们当中年龄最大的59岁，最小的22岁，分别来自企业、机关、学校等单位。
25日的招考面试考场设在贵州师范大学，参考者达400多人。
面试结束后，旁听代表还填写了意见表，他们表示对面试程序、纪律均比较满意。
目前在我国公开招聘公务员已成为一项常规工作，许多政府在招聘工作中进行了一系列的改革，主要体现在面试的考核上，结合以上报道，谈谈你对这种改革措施的看法，以及对完善我国公务员制度的建议。
公共管理学作业4（7-9章）姓学得名：号：分：教师签字：一、填空：1.管理信息系统一般由四部分组成，即、、信息管理者、信息使用者。
2.公共部门绩效评估的新取向是。
3.公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要表现为任。
4.公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、、审计、挥。
责任和责等职能的发5.信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对有意义。
6.公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等行为规范的要求，对担的义务。
承7.绩效管理过程一般包括：绩效评估、和。
8.公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的。
9.公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括面。
10.公共管理伦理是指在公共管理过程中被人们认可的绩效、绩效、政治绩效三个方准则，这些准则不受因素的影响。
二、选择题：1. 电子政府与传统实体政府的最大区别在于它所具有的（）。
A. 权威性B.政治性C.虚拟性D.系统性2.民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（）。
A. 经济B.效率C.效果D.用户满意3.在政府的绩效体系中，（）是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。
A. 经济绩效B.政治绩效C.社会绩效D.文化绩效4. 电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（）。
A.科学性B. 便捷性C.虚拟性D. 有效性5．大规模的公共部门绩效廉政评估始于（）。
A.20世纪70年代初期B.第二次世界大战以前C.第二次世界大战以后D.20世纪50年代初期6. 职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（）则是职业道德立法领先的国家。