(优选)专题一教育法的基本知识
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边环境、学生家长及其他相关社会对象）
违法“校规”举例
• 某中学《学生违纪处分条例》第4条规定：“不服教育， 殴打教师，视情节轻重给予警告、严重警告、记过、记大 过、留校查看、开除的处分。”
• 某中学《学生违纪处分条例》第７条规定：“上课迟到早 退一次，罚款0.5元；连续三次以上者，每次罚款3元。”
• 教育发展是当今世界各国普遍关注的重大问题。世界各国都把 教育放到了重要的位置。
• 世界各国发展教育的一个重要经验就是通过法律这一高度专门 化的社会组织手段来实现对大规模的教育事业的调控和发展。
• 随着现代教育的发展，它不仅表现为法律数量的大规模增长， 而且表现为法律地位的增强，法律调整范围的扩大。
• 2、宣传《宪法》中的教育条文及其他教育法律法 规
• 3、学校建立各项规章制度，行政机关加强督促、 检查、指导
• 4、学校规章制度的起草、修改、出台，要与法律 法规相一致，与上级政策相配套，具有科学性、 可行性
• 5、学校领导依法决策，规范管理，教师依法执教
依法治校的要求
• 6、加强学校民主建设，推行校务公开 • 7、教育行政部门安排专人从事学校法制工作，学
校聘请从事法制教育的专职或兼职教师 • 8、教育行政部门和学校要善于用法律解决学校中
产生的热点难点问题 • 9、建立健全教师和学生申诉制度，依法处理教师
学生伤害事故 • 10、教育行政部门和学校配合其他有关部门处理
好学校与外部的的纠纷和矛盾
参考材料： 云南省教育厅“依法治校示范校”评估指标
• 管理制度完善健全 • 校内管理体制完善 • 办学活动依法规范 • 民主管理机制健全 • 教师权益受到保护 • 学生权益得到尊重和维护 • 法制宣传教育成效明显 • 依法治校工作机制健全
二、教育法概述
• 什么是法？
中国古代的法
三代为刑 春秋为法 秦后为律
• 封建专制下，君权超乎一 切、至高无上。
• 法意味着暴力、权力、管 束。
• 法律在社会中所及的范围 和所起的作用极其有限。
现代社会的法
• 法制原则成为国家制度和社会制度的基础 • 国家机关的一切活动都应以法律为依据 • 法律面前人人平等，反对封建特权。
依法治教是在我国法制逐步健全条件下， 加强学校行政管理的需要
• 伴随着我国《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、 《行政许可法》的相继出台，我国的法制建设逐步健全，公民的法 律意识逐步提高，随之涉及面非常广，热点难点问题非常多，关切 教师、学生、家长利益非常大的教育行政管理就面临着许多新形势 、新问题、新情况。如果学校不依法行政、依法管理，则会给学校 造成重大的损失，甚至要承担相应的法律责任，为此，依法治校工 作便成为我国法制逐步健全形势下，教育行政管理的迫切需要。
教育法的含义
• 教育法是国家制定或认可，并由国家强制 力保证其实施的，调整教育活动中各种社 会关系的法律规范的总和。
对教育法含义的理解
• 教育法是一种行为规则
• （从其本体的形式上看）
• 教育法是由国家制定或认可的行为规则
• （从其来源上看）
• 教育法是国家在教育方面意志的体现
• （从其本质上看）
9
依法治教与依法治校
• 依法治教
依法行政 依法办学 依法治校
10
新时期为何强调依法治教？
• 依法治教是社会发展的必然要求，是教育 现代化的明显特征
• 依法治教是世界各国教育发展的共同特点 和趋势
• 依法治教是市场经济的必然要求
一些发达国家早期教育立法情况
• 德国：1763年和1794年颁布教育法令 • 美国：马萨诸塞州1852年颁布义务教育法令 • 英国：1870年颁布教育法令 • 法国：1881年和1882年先后颁布教育法令 • 日本：1886年颁布《小学校令》
• 某中学《学生违纪处分条例》第17条规定：“在校学生一 律不许谈恋爱，老师对涉恋爱信件有查阅的权利。”
• 某中学《学生违纪处分条例》第18条规定：“在校发生盗 窃，学生有检举报告的权利，有自我检查、相互检查的义 务，必要时在征得学生同意的前提下，学校可以组织搜查 。”
依法治校的要求
• 1、学习教育法及其他法律法规，提高法律水平和 依法管理能力
（优选）专题一教育法的基本 知识
1
专题一：教育法的基本知识
• 一、法律与教育 • 二、教育法概述 • 三、教育法的渊源和体系 • 四、我国现行教育法律法规
一、法律与教育
• 在古代社会，教育规模狭小，主要是教师、学生、家长等私人 之间的活动。国家一般不直接管理教育。教育与法律之间并无 联系。
• 教育法是现代教育发展的产物，是现代国家的一个重要的立法 领域。
法意味着——
• 公约 • 权利 • 正义
7
孔融让梨与母亲分蛋糕
• 理想 • 原则 • 规则
8
法治与法制
• 依法而治 • 以法而治 • 法治与人治
• 法治的含义：
• 用法律来治理国家和社会，法律是社会生活的最高权威和最高 裁判，是衡量国家、政府、社会组织和个人行为的根本标准
• 法治是一种治理国家的思想体系，也可以指一整套治理国家的 方式、原则和制度，同时它还代表着一种社会发展的状态和水 平
教育活动需要法律来规范 纠纷需要法律手段来解决 主体权益需要法律来保证 许多责任需要法律来追究
依法治校的内容
• 明确学校的法律地位 • 依法履行学校的权利和义务 • 依法进行学校内部管理（教学管理、教师、
学生及财物管理等 ） • 依法维护学校、教师、学生的权益 • 依法进行学校与外部关系的管理（学校与周
• 表现的形式不同：教育政策通常是以决议、 决定、纲要、通知、意见、指示等文件形 式出现；而法律则是以宪法、法律、条例、 规定、办法、规程、实施细则等规范性文 件的形式表现的。
法律与政策的关系（主要区别）
• 实施方式不同：政策一般通过组织系统宣 传贯彻来实施；而法律则以国家强制力保 证实施。
• 教育法是以国家强制力保证实施的行为规则
• （从法的运行上看）
• 教育法是调整教育活动的行为规则
• （从调整范围上看）
ຫໍສະໝຸດ Baidu 法律与政策的关系（共同点）
• 指导思想一致 • 本质一致 • 经济基础一致
法律与政策的关系（主要区别）
• 制定的主体不同：法律只能由特定的国家 机关制定，而政策制定的主体，既包括政 党，也包括国家机关。
违法“校规”举例
• 某中学《学生违纪处分条例》第4条规定：“不服教育， 殴打教师，视情节轻重给予警告、严重警告、记过、记大 过、留校查看、开除的处分。”
• 某中学《学生违纪处分条例》第７条规定：“上课迟到早 退一次，罚款0.5元；连续三次以上者，每次罚款3元。”
• 教育发展是当今世界各国普遍关注的重大问题。世界各国都把 教育放到了重要的位置。
• 世界各国发展教育的一个重要经验就是通过法律这一高度专门 化的社会组织手段来实现对大规模的教育事业的调控和发展。
• 随着现代教育的发展，它不仅表现为法律数量的大规模增长， 而且表现为法律地位的增强，法律调整范围的扩大。
• 2、宣传《宪法》中的教育条文及其他教育法律法 规
• 3、学校建立各项规章制度，行政机关加强督促、 检查、指导
• 4、学校规章制度的起草、修改、出台，要与法律 法规相一致，与上级政策相配套，具有科学性、 可行性
• 5、学校领导依法决策，规范管理，教师依法执教
依法治校的要求
• 6、加强学校民主建设，推行校务公开 • 7、教育行政部门安排专人从事学校法制工作，学
校聘请从事法制教育的专职或兼职教师 • 8、教育行政部门和学校要善于用法律解决学校中
产生的热点难点问题 • 9、建立健全教师和学生申诉制度，依法处理教师
学生伤害事故 • 10、教育行政部门和学校配合其他有关部门处理
好学校与外部的的纠纷和矛盾
参考材料： 云南省教育厅“依法治校示范校”评估指标
• 管理制度完善健全 • 校内管理体制完善 • 办学活动依法规范 • 民主管理机制健全 • 教师权益受到保护 • 学生权益得到尊重和维护 • 法制宣传教育成效明显 • 依法治校工作机制健全
二、教育法概述
• 什么是法？
中国古代的法
三代为刑 春秋为法 秦后为律
• 封建专制下，君权超乎一 切、至高无上。
• 法意味着暴力、权力、管 束。
• 法律在社会中所及的范围 和所起的作用极其有限。
现代社会的法
• 法制原则成为国家制度和社会制度的基础 • 国家机关的一切活动都应以法律为依据 • 法律面前人人平等，反对封建特权。
依法治教是在我国法制逐步健全条件下， 加强学校行政管理的需要
• 伴随着我国《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、 《行政许可法》的相继出台，我国的法制建设逐步健全，公民的法 律意识逐步提高，随之涉及面非常广，热点难点问题非常多，关切 教师、学生、家长利益非常大的教育行政管理就面临着许多新形势 、新问题、新情况。如果学校不依法行政、依法管理，则会给学校 造成重大的损失，甚至要承担相应的法律责任，为此，依法治校工 作便成为我国法制逐步健全形势下，教育行政管理的迫切需要。
教育法的含义
• 教育法是国家制定或认可，并由国家强制 力保证其实施的，调整教育活动中各种社 会关系的法律规范的总和。
对教育法含义的理解
• 教育法是一种行为规则
• （从其本体的形式上看）
• 教育法是由国家制定或认可的行为规则
• （从其来源上看）
• 教育法是国家在教育方面意志的体现
• （从其本质上看）
9
依法治教与依法治校
• 依法治教
依法行政 依法办学 依法治校
10
新时期为何强调依法治教？
• 依法治教是社会发展的必然要求，是教育 现代化的明显特征
• 依法治教是世界各国教育发展的共同特点 和趋势
• 依法治教是市场经济的必然要求
一些发达国家早期教育立法情况
• 德国：1763年和1794年颁布教育法令 • 美国：马萨诸塞州1852年颁布义务教育法令 • 英国：1870年颁布教育法令 • 法国：1881年和1882年先后颁布教育法令 • 日本：1886年颁布《小学校令》
• 某中学《学生违纪处分条例》第17条规定：“在校学生一 律不许谈恋爱，老师对涉恋爱信件有查阅的权利。”
• 某中学《学生违纪处分条例》第18条规定：“在校发生盗 窃，学生有检举报告的权利，有自我检查、相互检查的义 务，必要时在征得学生同意的前提下，学校可以组织搜查 。”
依法治校的要求
• 1、学习教育法及其他法律法规，提高法律水平和 依法管理能力
（优选）专题一教育法的基本 知识
1
专题一：教育法的基本知识
• 一、法律与教育 • 二、教育法概述 • 三、教育法的渊源和体系 • 四、我国现行教育法律法规
一、法律与教育
• 在古代社会，教育规模狭小，主要是教师、学生、家长等私人 之间的活动。国家一般不直接管理教育。教育与法律之间并无 联系。
• 教育法是现代教育发展的产物，是现代国家的一个重要的立法 领域。
法意味着——
• 公约 • 权利 • 正义
7
孔融让梨与母亲分蛋糕
• 理想 • 原则 • 规则
8
法治与法制
• 依法而治 • 以法而治 • 法治与人治
• 法治的含义：
• 用法律来治理国家和社会，法律是社会生活的最高权威和最高 裁判，是衡量国家、政府、社会组织和个人行为的根本标准
• 法治是一种治理国家的思想体系，也可以指一整套治理国家的 方式、原则和制度，同时它还代表着一种社会发展的状态和水 平
教育活动需要法律来规范 纠纷需要法律手段来解决 主体权益需要法律来保证 许多责任需要法律来追究
依法治校的内容
• 明确学校的法律地位 • 依法履行学校的权利和义务 • 依法进行学校内部管理（教学管理、教师、
学生及财物管理等 ） • 依法维护学校、教师、学生的权益 • 依法进行学校与外部关系的管理（学校与周
• 表现的形式不同：教育政策通常是以决议、 决定、纲要、通知、意见、指示等文件形 式出现；而法律则是以宪法、法律、条例、 规定、办法、规程、实施细则等规范性文 件的形式表现的。
法律与政策的关系（主要区别）
• 实施方式不同：政策一般通过组织系统宣 传贯彻来实施；而法律则以国家强制力保 证实施。
• 教育法是以国家强制力保证实施的行为规则
• （从法的运行上看）
• 教育法是调整教育活动的行为规则
• （从调整范围上看）
ຫໍສະໝຸດ Baidu 法律与政策的关系（共同点）
• 指导思想一致 • 本质一致 • 经济基础一致
法律与政策的关系（主要区别）
• 制定的主体不同：法律只能由特定的国家 机关制定，而政策制定的主体，既包括政 党，也包括国家机关。